团的口号
6月26日，在北京工人体育馆举行的揭晓仪式上，北京奥组委宣布“同一个世界、同一个梦想” （One world、One dream）成为北京2008年奥运会中英文口号。
这是人们在现场庆祝奥运口号诞生的画面。
北京2008年奥运会主题口号 ——同一个世界 同一个梦想 2008年奥运会主题口号 6月26日，北京奥组委宣布“同一个世界、同一个梦想”（One world One dream）成为北京2008年奥运会主题口号。
它既是第29届奥林匹克运动会的主题口号，又是第13届残奥会主题口号。
“同一个世界、同一个梦想”集中体现了奥林匹克精神的实质和普遍价值观——团结、友谊、进步、和谐、参与和梦想，表达了全世界在奥林匹克精神的感召下，追求人类美好未来的共同愿望。
北京奥运会主题口号从今年1月1日～31日面向海内外公开征集后，共收到应征作品21万条，它是在综合了语言学专家、文字学专家、奥运专家以及外国在京专家和国际公关公司的意见后最终敲定的。
而21万条民间作品中没有一条与“中标”口号完全相同。
随着“同一个世界、同一个梦想”口号的诞生，北京申奥口号“新北京、新奥运”也完成了它的历史使命，光荣“退休”。
北京2008年奥运会主题口号 “同一个世界 同一个梦想”（One World One Dream），集中体现了奥林匹克精神的实质和普遍价值观——团结、友谊、进步、和谐、参与和梦想，表达了全世界在奥林匹克精神的感召下，追求人类美好未来的共同愿望。
尽管人类肤色不同、语言不同、种族不同，但我们共同分享奥林匹克的魅力与欢乐，共同追求着人类和平的理想，我们同属一个世界，我们拥有同样的希望和梦想。
北京2008年奥运会主题口号 “同一个世界 同一个梦想”（One World One Dream），集中体现了奥林匹克精神的实质和普遍价值观——团结、友谊、进步、和谐、参与和梦想，表达了全世界在奥林匹克精神的感召下，追求人类美好未来的共同愿望。
尽管人类肤色不同、语言不同、种族不同，但我们共同分享奥林匹克的魅力与欢乐，共同追求着人类和平的理想，我们同属一个世界，我们拥有同样的希望和梦想。
“同一个世界 同一个梦想”（One World One Dream），深刻反映了北京奥运会的核心理念，体现了作为“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念的核心和灵魂的人文奥运所蕴含的和谐的价值观。
建设和谐社会、实现和谐发展是我们的梦想和追求。
“天人合一”，“和为贵”是中国人民自古以来对人与自然，人与人和谐关系的理想与追求。
我们相信，和平进步、和谐发展、和睦相处、合作共赢、和美生活是全世界的共同理想。
“同一个世界 同一个梦想”（One World One Dream），文简意深，既是中国的，也是世界的。
口号表达了北京人民和中国人民与世界各国人民共有美好家园，同享文明成果，携手共创未来的崇高理想；表达了一个拥有五千年文明，正在大步走向现代化的伟大民族致力于和平发展，社会和谐，人民幸福的坚定信念；表达了13亿中国人民为建立一个和平而更美好的世界做出贡献的心声。
英文口号“One World One Dream”句法结构具有鲜明特色。
两个“One”形成优美的排比，“World”和“Dream”前后呼应，整句口号简洁、响亮，寓意深远，既易记上口，又便于传播。
中文口号“同一个世界 同一个梦想”中将“One”用“同一”表达，使“全人类同属一个世界，全人类共同追求美好梦想”的主题更加突出。
2008年奥运会主题 申奥口号：新北京，新奥运 主题：绿色奥运，人文奥运，科技奥运；含义：体现环保意识的绿色奥运，体现东西方文化交流的人文奥运，体现尖端科学的科技奥运。
和谐 (Harmony)”、“梦想（Dream）”、“团结”、“分享(Share)”、“友谊”、“携手”、“未来（Future）”、“和平（Peace）”和爱(Love)”。
从今年1月至5月下旬，北京奥组委广泛邀请文化学者、语言专家、体育专家、艺术名人、新闻工作者、传媒专家、著名策划人和公关人士等社会各界代表为北京奥运会口号的征集工作出谋划策。
其间，召开了五次国内专家研讨会和五次国外专家研讨会。
上百位各行各业人士聚集在一起，从奥运会口号的规律、国际社会对奥运会口号的期望、口号的立意、口号的表现形式等多方面全方位地进行深入剖析。
专家们在会上还贡献了大量经过深思熟虑的口号作品。
这些专家普遍认为， 第一，北京2008年奥运会口号必须要与奥林匹克精神保持高度一致和紧密联系，尤其要反映全人类共同接受的普遍价值观；第二，通过北京2008年奥运会口号来反映中国的文化特色与时代风貌是非常必要的，但要充分考虑国际上对中国形象的理解与认识，针对广大国际受众的心理特点，结合中国树立国际形象的诉求，有的放矢地进行表达； 第三，口号属于北京2008年奥运会品牌形象和公关战略的重要组成部分，漂亮的语言文字只是良好的开始，其效用的充分发挥还要依靠出色的应用和推广战略。
北京奥组委还不断向国际奥委会和世界范围内的奥林匹克专家充分征求意见，获得了大量富有指导性建设性的意见。
北京奥运会口号向着再创作的道路上进军。
21万条口号的作者的辛勤耕耘，上百位中外专家专家无数次的推敲、修改，集体智慧结出硕果，北京奥运会口号——同一个世界 同一个梦想（One World One Dream）诞生了。
绿色奥运”是2008年北京奥运会的三大主题之一，其内涵是： 要用保护环境、保护资源、保护生态平衡的可持续发展思想，指导运动会的工程建设、市场开发、采购、物流、住宿、餐饮及大型活动等，尽可能减少对环境和生态系统的负面影响； 要积极支持政府加强环境保护市政基础设施减河，改善城市的生态环境，促进经济、社会和环境的持续协调发展； 要充分利用奥林匹克运动的广泛影响，开展环境保护宣传教育，促进公众参与环境保护工作，提高全民的环境意识； 科技奥运顾名思义就是用当今世界上最现代、科技含量最高的手段和力量举办2008北京奥运。
人文奥运是以人为本，而这个人指的是社会主体，以人为本就是以社会的主体为本。
而什么是主体
公民是主体。
一届盛会的成功与否，主要看着几个方面：首先是硬件方面，比如比赛设施、交通状况、运动员的衣食住行、保安情况、志愿者的服务情况等等，这些都是一届盛会成功的基础，没有这些做保证，省会根本就没有成功的可能。
比如慕尼黑奥运会，虽然各方面都挺好，但以色列运动员的被杀事件却破坏了整个盛会的气氛，这样，即使本届奥运会的成绩再好，赛风再好，也不会是一届成功的奥运会。
其次，就是软件方面，也就是指赛风赛纪、有无兴奋剂事件等丑闻，还有就是现场观众的表现，这也是很重要的一个指标。
硬件成功，但如果兴奋剂等丑闻是非不断，也不能成为一届成功的盛会。
还有一个重要的指标，就是运动员的成绩。
一届成功的盛会，绝对离不开精彩的比赛，运动员在赛场上的成绩好坏，也是决定成功与否的一大因素。
成绩突出，可以让盛会增色不少。
比如墨西哥奥运会，成绩的大爆发令我们至今还记忆犹新，在那届奥运会上，有很多世界纪录被打破，而且还将原纪录提高了不少。
这三项指标都做得很好，那么这届盛会可以说就大获成功，也将永驻史册，让人们怀念。
北京奥运会既然是以办成历史上最出色的一届奥运会为目标，那么，这三项指标就缺一不可。
硬件方面，场地我们是没有问题的，所以就看交通和安保，还有志愿者的服务，这三项再上一个台阶的话，那么成功就有了基础。
现在关键是软件方面，这时最难把握的，因为几乎每个东道主都想在自己的家门口取得重大突破，让家乡的父老乡亲高兴。
这种愿望是好的，但千万别走弯路，比如通过裁判，比如服用兴奋剂等等，这样，你即使赢得了金牌也得不到尊重，可以说是因小失大。
因此，赛风赛纪一定要严格把关，决不能让开幕式的誓言变成了空口号。
从全运会的经验来看，北京奥运会要做到这点还任重道远
至于运动员的成绩，相信有了硬件和软件做保证，出成绩并不困难。
为奥运做贡献是我们共同的责任 北京取得奥运会承办权，极大地振奋了民族精神，人民群众对体育工作的关心和重视越来越强烈。
筹备和举办2008年奥运会，正处在十六大报告提出的本世纪头二十年的重要战略机遇期。
第十一个五年规划的中期，正是北京奥运大幕开启之际，党和国家对成功举办奥运会要求很高，写进了党的十六大报告。
党中央、国务院对2008年奥运会给予亲切关怀，高度重视。
胡锦涛总书记出席十运会开幕式并宣布开幕，在接见全国体育先进集体和个人代表时对办好奥运会提出了要求，他强调指出：“再过三年，第29届奥运会将在北京举办，这为我国体育事业和体育工作带来了难得的发展机遇，我们一定?プ』?觯??倒ぷ鳎??亟?。
?贫?褐谔逵?途杭继逵?男?鞣⒄梗???娼ㄉ栊】瞪缁嶙龀龉毕住薄? 努力办好北京奥运会，并取得优异成绩，是体育战线光荣而艰巨的使命和目标，这个目标代表了国家利益、人民利益。
我们要通过举办一届高水平的奥运会，为国家的改革、发展、稳定服务，为实现人民利益、国家发展目标服务。
每一个和奥运有所关联的人都要认真掂一掂其中的分量，认清我们肩头的责任。
认真对待，找准位置，确定自己为北京奥运会能做什么，如何做好。
也许我们不是每一个人都能够去争金夺银，但备战奥运确有你我一份。
我们常说，在自己的祖国参赛奥运会，可能是我们一生惟一的一次机会。
我们要用最大的力量去做好本职工作，认真履行自己的责任，正确行使自己的权力。
要继续深化“我为奥运做什么”活动，进一步形成人人“心系奥运、服务奥运、贡献奥运”的浓厚氛围。
只有竞技项目的备战而没有“群众体育与奥运同行”，就没有真正以科学发展观来统领奥运备战。
备战奥运绝不仅仅是竞技项目的备战，也是以此为重大契机，推动“发展体育运动，增强人民体质”的备战，是满足人民群众不断增长的健身需求和体育文化需求的备战，是促进体育产业发展的备战。
因此，这也是体育系统各单位提高自身发展能力，完善自身可持续发展实力的最大契机。
我们既要全力以赴做好2008年奥运会的各项组织和备战工作，更要不断把全民健身和体育产业等各项工作推向新的发展水平。
“我为奥运做什么”，绝不仅仅是讨论和思考，更重要的是实践和落实。
我们要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以北京奥运会为契机，努力促进我国竞技体育再上新台阶，努力形成全民健身运动的新高潮，努力实现体育产业发展的新飞跃，努力推动体育事业全面、协调、可持续的新发展，为经济发展和社会进步做出新的贡献
2008年奥运会的资料 2008年奥运会： 在2008年北京奥运会上，28个大项和分项比赛项目已经不会有变。
现在距离2008年奥运会还有三年，比赛项目基本都确定了。
那么，奥运会的项目又是如何划分的呢
根据国际奥委会的资料，奥运会比赛项目是这样划分的：大项(SPORT)、分项(DISCIPINES)和小项(EVENT)。
与雅典奥运会一样，北京奥运会的比赛项目是大项28项，这28项为：田径、赛艇、羽毛球、垒球、篮球、足球、拳击、皮划艇、自行车、击剑、体操、举重、手球、曲棍球、柔道、摔跤、水上项目、现代五项、棒球、马术、跆拳道、网球、乒乓球、射击、射箭、铁人三项、帆船帆板和排球。
其中，有些项目没有分项，分项最多的是水上项目，包括了游泳、花样游泳、水球和跳水4个分项。
田径虽然没有分项，却有46个小项，其中男子24个小项，女子22个小项，是奥运会项目中金牌最多的。
其次是游泳，虽然没有分项，但是有32个小项，男女各16项。
国际奥委会主席罗格说，武术将作为比赛项目出现在2008年北京奥运会上，其全称是“北京2008奥运会武术比赛”。
罗格是在到南京参加中国第十届全国运动会开幕式期间作上述表示的。
他说，尽管武术比赛有别于奥运会其他28个大项的比赛，但这毕竟是武术走向奥林匹克舞台的重大突破。
据国家体育总局武术运动管理中心主任王筱麟介绍，罗格是13日在南京接受媒体采访时谈到北京申请进入奥运会问题的。
这也是罗格首次表示武术将成为2008年北京奥运会的比赛项目，同时也澄清了“武术将成为2008年北京奥运会表演项目”的传闻。
据悉，有关北京2008年奥运会武术比赛的细节问题，国际武术联合会和北京奥组委将与国际奥委会进行更加深入的磋 28个大项 302个小项 303块金牌 没有，根据《奥林匹克宪章》要作为奥运会比赛项目，必须在奥运会举行前7年决定，新进项目加入奥运会前作为表演项目出现。
二，奥运会吉祥物： 福娃是北京2008年第29届奥运会吉祥物，其色彩与灵感来源于奥林匹克五环、来源于中国辽阔的山川大地、 江河湖海和人们喜爱的动物形象。
福娃向世界各地的孩子们传递友谊、和平、积极进取的精神和人与自然和谐相 处的美好愿望。
福娃是五个可爱的亲密小伙伴，他们的造型融入了鱼、大熊猫、奥林匹克圣火、藏羚羊以及燕子的形象。
福娃贝贝 福娃晶晶 福娃欢欢 福娃迎迎 福娃妮妮 每个娃娃都有一个琅琅上口的名字:“贝贝”、“晶晶”、“欢欢”、“迎迎”和“妮妮”，在中国，叠音名 字是对孩子表达喜爱的一种传统方式。
当把五个娃娃的名字连在一起，你会读出北京对世界的盛情邀请“北京欢 迎您”。
福娃代表了梦想以及中国人民的渴望。
他们的原型和头饰蕴含着其与海洋、森林、火、大地和天空的联系， 其形象设计应用了中国传统艺术的表现方式，展现了中国的灿烂文化。
将祝福带往世界各个角落 很久以来，中国就有通过符号传递祝福的传统。
北京奥运会吉祥物的每个娃娃都代表着一个美好的祝愿：繁 荣、欢乐、激情、健康与好运。
娃娃们带着北京的盛情，将祝福带往世界各个角落，邀请各国人民共聚北京，欢 庆2008奥运盛典。
贝贝传递的祝福是繁荣。
在中国传统文化艺术中, “鱼” 和 “水” 的图案是繁荣与收获的象征，人们用 “鲤鱼跳龙门”寓意事业有成和梦想的实现,“鱼”还有吉庆有余、年年有余的蕴涵。
贝贝的头部纹饰使用了中国新石器时代的鱼纹图案。
贝贝温柔纯洁，是水上运动的高手，和奥林匹克五环中 的蓝环相互辉映。
晶晶是一只憨态可掬的大熊猫，无论走到哪里都会带给人们欢乐。
作为中国国宝，大熊猫深得世界人民的喜 爱。
晶晶来自广袤的森林，象征着人与自然的和谐共存。
他的头部纹饰源自宋瓷上的莲花瓣造型。
晶晶憨厚乐 观，充满力量，代表奥林匹克五环中黑色的一环。
欢欢是福娃中的大哥哥。
他是一个火娃娃，象征奥林匹克圣火。
欢欢是运动激情的化身，他将激情散播世 界，传递 更快、更高、更强的奥林匹克精神。
欢欢所到之处，洋溢着北京2008对世界的热情。
欢欢的头部纹饰源自敦煌壁画中火焰的纹样。
他性格外向奔放，熟稔各项球类运动，代表奥林匹克五环中红 色的一环。
迎迎是一只机敏灵活、驰骋如飞的藏羚羊，他来自中国辽阔的西部大地，将健康的美好祝福传向世界。
迎迎 是青藏高原特有的保护动物藏羚羊，是绿色奥运的展现。
迎迎的头部纹饰融入了青藏高原和新疆等西部地区的装饰风格。
他身手敏捷，是田径好手，代表奥林匹克五 环中黄色的一环。
妮妮来自天空，是一只展翅飞翔的燕子，其造型创意来自北京传统的沙燕风筝。
“燕”还代表燕京(古代北京 的称谓)。
妮妮把春天和喜悦带给人们，飞过之处播撒“祝您好运”的美好祝福。
天真无邪、欢快矫捷的妮妮将在体操比赛中闪亮登场，她代表奥林匹克五环中绿色的一环。
第一届:1896年 希腊雅典 第二届:1900年 法国巴黎 第三届:1904年 美国圣路易斯 第四届:1908年 英国伦敦 第五届: 1912年 瑞典斯德哥尔摩 第六届:第一次世界大战未能在德国柏林举行 第七届:1920年 比利时安特卫普 第八届:1924年 法国巴黎 第九届:1928年 荷兰阿姆斯特丹 第十届:1932年 美国洛杉矶 第十一届:1936年 德国柏林 第十二届:第二次世界大战未能在日本东京举行 第十三届:第二次世界大战未能在英国伦敦举行 第十四届:1948年 英国伦敦 第十五届:1952年 芬兰赫尔辛基 第十六届:1956年 澳大利亚墨尔本 第十七届:1960年 意大利罗马 第十八届:1964年 日本东京 第十九届:1968年墨西哥墨西哥城 第二十届:1972年 德国慕尼黑 第二十一届:1976年 加拿大蒙特利尔 第二十二届:1980年 前苏联莫斯科 第二十三届: 1984年 美国洛杉矶 第二十四届:1988年 韩国汉城 第二十五届:1992年 西班牙巴塞罗那 第二十六届:1996年 美国亚特兰大 第二十七届:2000年 澳大利亚悉尼 第二十八届, 2004年 希腊雅典 第二十九届,2008年 中国北京 奥林匹克运动会(简称奥运会),是国际奥林匹克委员会主办的包含多种体育运动项目的国际性运动会，每四年举行一次。
奥林匹克运动会最早起源于古希腊，因举办地在奥林匹亚而得名。
19世纪末由法国的顾拜旦男爵创立了真正意义上的现代奥林匹克运动会。
从1896年开始奥林匹克运动会每四年就举办一次会期不超过16天。
奥林匹克运动会现在已经成为了和平与友谊的象征。
奥林匹克运动有一系列独特而鲜明的象征性标志，这些标志有着丰富的文化含义，形象地体现了奥林匹克理想的价值取向和文化内涵。
如:奥林匹克五环标志由5个奥林匹克环从左至右套接而成，是蓝、黄、黑、绿、红5 种颜色, 1979年6月，国奥会正式宣布了会旗和五环的含义：象征五大洲的团结,世界运动员以公正、坦率的比赛和友好的精神在奥运会上相见。
第29届奥林匹克运动会的主会场，位于北京。
在08年北京奥运会上，有8个大项和分项比赛项目已经不会有变。
现在距离2008年奥运会还有1周年，比赛项目基本都确定。
福娃是北京2008年第29届奥运会吉祥物，其色彩与灵感来源于奥林匹克五环、来源于中国辽阔的山川大地、 江河湖海和人们喜爱的动物形象。
“中国印•舞动的北京”会徽将肖形印、中国字和五环徽有机地结合起来，充满了深沉的活力。
尺幅之地，凝聚着东西方气韵；笔画之间，升华着奥运会精神。
北京2008年奥运会奖牌直径为70毫米，厚6毫米。
奖牌正面为国际奥委会统一规定的图案——插上翅膀站立的希腊胜利女神和希腊潘纳辛纳科竞技场。
奖牌背面镶嵌着取自中国古代龙纹玉璧造型的玉璧，背面正中的金属图形上镌刻着北京奥运会会徽。
奖牌挂钩由中国传统玉双龙蒲纹璜演变而成。
整个奖牌尊贵典雅，中国特色浓郁，既体现了对获胜者的礼赞，也形象诠释了中华民族自古以来以“玉”比“德”的价值观，是中华文明与奥林匹克精神在北京奥运会形象景观工程中的又一次“中西合璧”。
准备以什么方式征求群众的意见建议
一、征求群众意见 探寻群众需求群众的意愿、群众的诉求，是我们工作、决策的“第一信号”，是各级领导干部工作的一面“镜子”，也是听取民声、民意，密切干群关系的一种行之有效的工作方法。
因此，我们要热情地、科学地、多渠道地征求群众意见。
（一）走访征集 深入群众案例：党的群众路线教育实践活动开展以来，某省建立“干部大走访、密切联系群众”制度，由领导带头，划分责任区，每名党员干部分片包点，针对干部作风等群众最关注的问题和决策中需要征求群众意见的问题，开展走访征集群众意见活动，要求党员干部集中时间深入基层和联系点进行走访调研，通过进村入户，深入到田间地头、厂矿企业、学校社区，通过与群众面对面交流、心贴心唠家常或召开院坝会等形式，详细了解群众生产生活情况，真心实意听取群众的意见和建议，并设立走访意见登记簿，将走访期间收集到的意见进行分类整理登记，再进行反馈，活动开展一个月便收集到群众意见20大类1800余条。
点评：走访调研是征集群众意见的主要方法之一，也是党员干部密切联系群众的主要途径，其主要做法就是党员干部到群众中去征求群众意见。
其优点是直观、准确，党员干部通过深入基层、深入群众进行走访调研，与群众打成一片，既能够直接掌握第一手信息，听到群众最真实的声音；也在了解群众生产生活状况的同时，感受群众提出意见的背景和意图，有利于更好地吸纳群众意见，可谓一举两得。
但目前部分干部走访调研存在形式主义问题，往往是人下去了心没有跟着下去，到基层只是走走过场、做做样子、搞搞宣传就了事，不仅没有任何效果，反而给基层带来一定的负担。
建议采用走访调研形式征集群众意见要实打实，走访调研前要做好准备工作，有目的和有针对性地进行走访调研，真正到群众最需要、问题最突出的地方走访调研，倾听群众心声，才能收到实效。
(二)设点接访 面对群众案例：河南省三门峡市积极探索领导干部接访倾听群众诉求、征集群众意见工作的长效机制。
实施“五合一”接访制度，在市县乡三级全面推行工作内容为接待群众来访、会审疑难案件、督办未结案件、听取直属部门信访工作汇报、利用远程视频系统办理信访事项等“五合一”领导接访制度，推进了信访问题的及时有效解决；在全市政法机关和群众工作部门实施领导挂牌接访、群众点名接访制度，让上访群众自主选择接访领导，畅通了群众诉求反映解决渠道，提高了解决问题的效率；完善群众工作日制度，将每月30日(2月为当月最后一天)定为群众工作日，接访征集群众意见，面对面开展群众工作。
点评：通过接访征集群众意见，是畅通群众诉求反映的重要渠道，接访也是让群众有地方“发声”的重要途径。
这一做法的优势在于接访目的性更强，第一时间让群众的诉求和意见得到“发声”，群众满意度也高。
不足在于接访属于比较被动的征集意见的方式，其效果有很大的局限性，在接访室“守株待兔”，群众不来，接访点就发挥不了作用，不少地方虽设立接访室却没人值班，有的接访室虽有人值班但来访的人却寥寥无几，成为了摆设。
所以，采用接访形式征集群众意见要建立良好的接访机制，加大宣传力度，让群众了解和接受接访这一渠道。
(三)书面求策 群众作主 案例：某市为充分征集群众意见，提高为群众办事的满意度，在前期走访调研和部分群众代表座谈的前提下，将收集到的群众最为关心的热点问题和市里正在进行或者即将进行的重大项目、重要决策分类梳理成条，根据梳理类型和分发地区特征，分别制作成意见征集卡、民情意见征集表、调查问卷等，由各级党委政府和机关干部分别发放到机关事业单位工作人员、村(社区)居民、企业和个体经营人员、学校师生手中，还通过流动党支部分发到外出务工人员手中，要求原则上发放人数不能少于辖区人口的百分之三十，确保意见征集的广泛度。
要求各单位要明确专人负责征求意见卡、征求意见表和调查问卷的发放回收和报送，通过工作人员深入群众现场填写、召开会议组织填写等形式，确保回收率达到100％。
每年通过书面征集意见的方式，该市收集各类群众诉求建议达数千条，按部门(单位)职责分类进行处理并及时向提议群众回复，群众的满意度不断提高。
点评：书面征集群众意见一般有发放意见征集卡(表)和调查问卷等形式，有的地方也以“主题活动”的形式出现，其优势在于征集群众意见的范围比较广，收集群众意见更加全面、周到，非面对面或无记名的书面征集群众意见的方式让群众少了很多顾虑，参与度和积极性更高，且往往给予了群众更多的思考时间，提出的意见建议就相对更加成熟，操作性更强。
群众也在填写意见建议中增强了“主人翁”意识。
该方法的缺点在于效率比较慢，也经常出现由于意见征集卡(表)和调查问卷设计上的不合理，如问题太复杂，篇幅太冗长等问题，导致不少群众不愿意花时间填写或者应付了事。
采用书面征集群众意见这种方式时，要在问题设计上下功夫，内容尽量生动活泼，增强群众参与填写的兴趣。
(四)谈心谈话 真心问计案例一：江苏省省属企业为征求群众意见，采取广泛谈心的方式，最大限度地让群众说真话、说实话、说心里话。
各企业党员“一把手”带头进行谈心，深入厂矿车间、生产经营一线、职工家中同群众谈心谈话，征求意见和建议。
各企业采取了集体谈、个别谈、电话谈、网上谈、登门谈等丰富多彩的谈心形式。
各级党组织针对征求到的意见和建议，认真进行梳理，逐条进行检查，积极落实整改措施。
案例二：安徽省在党的群众路线教育实践活动中，由省委常委分别主持召开15个不同类型的座谈会来征集意见。
省委主要负责同志主持召开科技工作者、“两代表一委员”座谈会；省政府主要负责同志主持召开加快转变经济发展方式、民营企业特别是小微企业负责人座谈会；其他省委领导则分别召开“三农”工作、加强和创新社会管理、党风廉政建设和反腐败工作、民生工程建设、文化强省建设、生态强省建设等座谈会，当面听取各方面的意见，收集对党委政府工作的建议。
点评：谈心谈话也是征集意见的常见方式，主要有集体谈和个别谈两种形式，集体谈主要以座谈会的形式进行，个别谈有约谈、电话谈、网上谈、登门谈等多种方式。
其优点是操作性和灵活性很强，与征集意见的对象进行面对面交流，往往能够谈深谈透，提高征集意见的效果。
谈话的方式操作起来简单灵活，针对不同层面和类别的人进行个性化的谈心谈话，收集到的意见更有针对性，而通过交流谈心的方式，真诚交换意见，更能谈出思想心声和效果，更能将问题找准找透，并能找出解决的办法；缺点是谈心谈话对象在量和面上有限，大范围和大规模的谈心谈话耗时耗力，不容易实现，这就导致征集到的意见有限，也可能出现偏颇和不客观公正的情况。
建议在采用谈心谈话征集意见时，尽量选取各个层面的代表进行交流，征集意见后要进行公示，接受监督和再收集意见，确保收集意见的客观全面。
(五)在线纳议 方便快捷 案例：2009年，为加深网警和网友之间的相互了解，探索互联网管理的新途径，发动广大网友共同参与维护互联网的安全和秩序，海口网警决定以在线即时交流的方式，开展“亲民创安送和谐”网上社区走访活动，倾听网友的呼声，了解网友的期望，听取网友对网警工作的意见和建议，并以此作为改进海口网警工作的推动力和参考依据。
具体做法是在“海南在线访谈”频道、“海南发展论坛”上向网友征集对海口网警工作的意见和建议。
网友可围绕上述内容以跟帖的形式提出自己关心的问题或建议、意见、构想，不便公开发布的，发送到指定电子邮箱，海口公安局公共信息网络安全监察处相关领导和民警，在指定时间同网友进行在线交流，“海南在线”频道对此进行实况直播。
点评：利用网络征集意见是适应网络信息时代的必然选择。
这一做法主要是利用网站论坛、微博、社区博客、QQ、电子邮箱等形式，向网友广泛征求意见。
其优势在于覆盖面广、意见建议收集反映较快，征集意见的效率大大提高。
其缺陷主要表现在两个方面，一是在基层农村实用性不强，基层农村群众使用电脑上网的人数较少，征集到的意见往往更多代表城镇居民意见；二是网络谣言和不安全因素的影响较大，容易影响征集意见的质量和效果。
建议采取网络征集群众意见时要做好技术和人员保障工作，技术跟不上则容易出问题，人员不到位则容易让网络征集流于形式。
(六)媒体征集 深度影响 案例：2013年8月7日上午，江苏省高级人民法院举行了党的群众路线教育实践活动征求媒体记者意见建议座谈会。
江苏省高级人民法院党组书记、院长许前飞和三名院领导、九个部门负责人与十家媒体记者面对面，征求媒体对法院工作的意见和建议。
江苏省委教育实践活动第二督导组副组长周建在现场指导。
在召开座谈会前，江苏省高级人民法院宣传处专门给参加座谈的记者发了短信，提示参加人员重点从四方面做准备工作，除了按照规定动作征求媒体记者对省法院机关在加强作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风及最高人民法院六项措施的意见建议外，还要征求媒体记者对省法院机关坚持群众路线，加强群众联系，坚持司法为民和司法公正的意见建议，以及对法院完善规章制度，制订依法公正审理的司法文件，提供优质高效司法服务的意见和建议。
会上，媒体记者根据日常工作所见所闻和所观所感对江苏省高级人民法院提出了40多条宝贵意见。
点评：通过传统媒体征集意见主要是指利用电视台、广播台、报纸、杂志等媒体进行意见征集，常见有电视问政、开设意见征集专栏、开通征集热线等形式，优势在于借助媒体强大的舆论宣传能力和社会影响力进行意见征集，能够迅速营造征集意见的氛围，影响和吸引更多群众提出意见建议，也往往能够达到直面观众、读者，接受观众、读者监督的效果。
但随着新型媒体尤其是网络技术的飞速发展，传统媒体的关注度受到极大的冲击，受众在逐渐减少，也就影响了征集意见的效果。
建议将传统媒体征集意见与网络征集意见相融合，创新媒体征集意见的方式方法，让传统媒体在新媒体时代发挥征集意见新作用。
(七)创设平台 集思广益 案例：为了广泛听取职工的意见和要求，切实解决工作中存在的问题，调动职工的参与意识，提高交通系统科学管理水平，河南省郑州市上街区交通局在全区交通系统开展设立意见箱广泛征求意见活动。
要求各单位在内部职工、司乘人员出入经过较多的地方，如门厅、楼梯旁设立意见箱，由交通局派专人开启。
设在局机关、公路局、征稽所、运管所的意见箱，主要为职工对本单位或上级单位提意见和建议提供沟通渠道；设在汽车站的意见箱，一方面为汽车站的职工对本单位或上级单位提意见和建议提供渠道；另一方面也为过往司乘人员、乘客、车主对本区交通系统的管理工作或是汽车站的服务工作提意见和建议提供渠道。
所有的意见箱每周二上午开启，意见箱实施开启登记制度，开启人员不得以任何理由查看意见内容，直接报送局督察室。
局督察室将意见或建议整理后报局领导批办，并进行公开反馈，意见建议一经采用，将一次性奖励提意见者人民币200元。
点评：创设平台征集意见作为征集意见方式方法的完善和扩充，目前常见有设立意见箱、电话热线、开通短信平台、利用公示栏开辟意见栏等方式。
其好处在于既可以利用现代信息技术方便、快捷的优势，也可以灵活运用传统的模式，有针对性地设置意见征集平台，征集意见的渠道和征集对象覆盖面都能得到有效扩展。
不足在于很多地方创设的征集意见平台，大都疏于管理，没有很好地利用起来，造成渠道有却无人疏通，使这些征集意见的平台成为摆设，成了群众眼中的形式主义，打击了群众参与意见征集的积极性。
建议有针对性地开设多层次、多角度的意见征集平台，完善管理体制，发挥好设立平台征集意见的作用。
(八)代表征集 掌握主动 案例：广东省深圳市盐田区建立“两代表一委员”征集群众意见机制。
以社区为单位成立民意表达工作室，统一悬挂民意表达工作室牌子，以选举单位区域范围为主确定联系对象，采取包干到户的方式，“两代表一委员”划分责任区，通过“一线”“一访”“一卡”“一表”四个“一”征集群众意见。
四个“一”的具体做法是：社区民意表达工作室开通社情民意专线电话，有条件的“两代表一委员”开设博客、公布邮箱；每位“两代表一委员”有固定的走访日和接访日，每半年至少走访一次所联系的群众和企业，每月至少安排半天时间在社区民意表达工作室接访群众；在走访接访室发放服务工作卡，方便党员群众随时联系；根据党员群众提出的意见建议，整理形成《社区民意登记表》，畅通民意反映渠道以取得显著的效果。
点评：征求群众意见是党代表作为党员代表，人大代表和政协委员作为民意代表的一项本职工作。
其优点在于党代表可以充分掌握做好群众工作、加强社会管理的主动权；同时通过搭建平台避免了“两代表一委员”身份交叉的多头活动、职责相近的重复活动，降低了征集群众意见的行政成本，提升了代表履职的能力和水平。
但目前，“两代表一委员”征集意见还在探索中，并没有成熟的操作模式。
因此，通过“两代表一委员”征集意见需要探索并建立一种能够统筹发挥作用的长效机制，还需建立较为完善的人财物保障机制。
二、吸纳群众意见 满足群众所需 征求群众意见确实是尊重群众、贴近群众、顺应民意的一种表现。
而认真科学地吸纳、处理群众意见，才能把群众意见真正落到实处。
(一)尊重群众意见 案例：2009年，新疆维吾尔自治区阿勒泰地区在全区组织开展“万人建言”活动，广泛征求社会各界对如何促进全区经济社会发展的意见和建议。
在充分尊重群众意见的基础上，活动共收集整理来自六县一市、喀纳斯景区、北屯建设指挥部等88个部门单位的意见建议2381条，推动地区经济发展的意见建议253条。
点评：倾听群众的意见和反映，不仅是个方法问题，更是一个态度问题。
所以，必须尊重人民群众的意见建议。
群众意见多不可怕，可怕的是对待意见的态度；问题多也不可怕，可怕是没有直面问题的勇气。
对群众提出的问题和意见，如果麻木不仁，就会极大地挫伤群众的热情；如果认真对待并虚心采纳，就会赢得民心，各项工作就会得到群众的理解和大力支持。
(二)确保意见不走样 案例：安徽省原副省长王怀忠一审被判处死刑后，“边腐败边升官”现象引起人们广泛关注。
安徽省一位曾参与考察王怀忠升迁的干部反思时认为，错用王怀忠的一个重要原因是，征求群众意见走了样，组织考察中没有听到真正的群众声音。
从安徽省阜阳市的基层干部一路升到副省长，王怀忠平均每两年就加官晋级一次。
对王怀忠的骄奢淫逸、腐化堕落，群众早有反映。
可以说，王怀忠是在群众的质疑声中一路高升的。
王怀忠还在阜阳市任职时，有关他的负面评价就在省内一些地方流传。
当地还有句民谣：“只要反腐不放松，迟早抓住王怀忠!”是草都有根，是话都有音。
王怀忠的各种绰号以及相关民谣，是群众对他腐败的生动形象的概括，一定程度上是民心民意的真实体现。
点评：目前，我们时常发现有这样一些“怪”现象：即在收集整理群众意见时，有的单位或部门把说自己好的、表扬自己的一些意见向有关领导反映，那些有批评含义的意见要么束之高阁，要么就有意无意淡化。
有的则对一些无关痛痒的意见加以渲染，而对群众普遍关注的焦点问题轻描淡写。
有的只见收集整理，就是不见反馈，久而久之，群众对此便会产生质疑，使我们的干部失去了民心，脱离了群众。
所以，有关部门、单位要以实事求是、客观的态度来整理群众意见，不让群众意见变了形、走了样，确保群众意见能够及时、准确无误地传达到有关领导。
(三)整理群众意见 案例：安徽省界首市在收集到群众意见、建议和反映强烈的问题后，进行认真整理，并逐条进行整改。
一是解决农民增收致富难问题，培养农村经济新的增长点。
信用联社为陶庙镇牛青村组织农户外出跨区作业。
此外，他们利用塑料加工的传统优势，先后从温州和南京引进两个投资共3000万元的塑料加工项目，做大做强本地塑料产业。
二是组织党员采取结对帮扶的形式，解决困难群众的生活难题。
各单位组织党员与贫困户和下岗职工结对帮扶，重点开展扶志气、扶智力、扶技术、扶项目、扶资金、扶就业等“六扶”活动，募集资金，捐送衣被等物件，及时为贫困户解决生活难题。
三是改善教育环境，解决学生上学难问题。
对农村贫困生实行了免学费、免教材费、补助住宿费的“两免一补”政策，有效地解决了农村学生因贫困而辍学的问题。
四是送医进村，解决农民看病贵就医难问题。
市医疗系统组织18个巡回医疗服务小组开展进村巡回医疗服务，较好地解决了群众反映的“看病难”问题。
同时开展农村新型合作医疗改革的宣传推广工作，将广大农民早日纳入合作医疗体系，彻底改变农民有病硬扛、因病返贫现象。
点评：征求群众的意见和建议，可能会涉及社会事务的各个层面，群众的意见也是多样的，有的可能直指问题的根本，有的可能反映事情的表象，总体而言，其中不乏建设性意见和建议。
对于这些意见和建议，不能束之高阁，必须予以充分尊重，按照一定的标准分类，认真加以整理，从中准确把握民意。
只有这样，才能找准施政的方向。
(四)分析好群众意见 案例：2008年上半年，在民心网上，锦州地区群众诉求的热点集中在教育、建设、劳动和社会保障、公安、工商、人事、农村问题、交通、环保、卫生10个行业系统，这10个行业系统的问题量合计445件，占锦州地区问题总量的70％。
具体分布情况如下：教育方面，教育收费是群众投诉最多的问题，占锦州地区教育问题的32.6％，其次是教师待遇、职称评定和民办教师问题，食堂午餐质量、教师道德、学校教师补课和校长贪污问题；建设方面，暖气不热、乱收物业费、房屋质量差、房屋维修不及时、无法办理产权证、自来水供应维修不及时等问题比较集中；劳动保障方面，劳动关系是群众投诉的热点，养老保险是群众咨询的热点；公安方面，警风警纪、黑网吧两个问题是群众投诉的热点，户政问题是群众咨询的热点。
点评：学会分析好群众意见，就是我们既要把群众最现实、最关切的利益作为工作的切入点，又要坚定不移地把群众的根本利益作为我们的终极目标。
群众的意见和建议都是针对问题而提的，而任何问题都有其产生的内在原因。
有些问题原因比较单一，有些问题原因则非常复杂。
对于问题及其产生的原因，必须从思想观念、体制机制、政策运用、工作方式、技术手段、工作作风等层面进行辩证分析，不搞形而上学，更不能主观臆断，同时还要深入调查研究，多向群众了解情况。
只有这样，问题的症结才能找得准，分析得透，才能“对症下药”。
(五)对意见及时回音 案例：为积极收集群众对公安工作的意见和建议，提升为民服务水平，广东省东莞市凤岗公安分局雁田派出所全体民警深入社区走访群众。
派出所对收集的意见和建议认真进行了分析归纳，绝大部分受访群众对雁田辖区的治安及公安机关的工作表示肯定，小部分群众对辖区治安提出了一些要求，主要集中在要加强市场、居民区、商场等人口密集地区的巡逻力度。
对于市民提出的意见和建议，派出所领导高度重视，积极制订措施改进工作，雁田派出因此开展了“守护平安干净社区”为主题的统一清查行动，用实际行动回应了群众对公安机关的意见要求。
点评：对于群众的意见建议，符合单位建设实际而且能当场答复的应尽快答复，并指定相关责任人给予落实解决。
暂时不能解决的，应给大家一个比较圆满的解释。
与地方或单位建设不相符的，要耐心对群众做好解释说明工作。
同时，对群众意见必须狠抓工作落实。
对群众提出的解决问题的意见和建议，应当区别对待。
有解决条件的，必须组织力量尽快予以解决；解决条件不成熟的，要积极创造条件认真加以解决；短期内不具备解决条件的，要做好群众的说服劝解工作，同时探索解决问题的办法。
小结：群众意见是“镜子”，它照出的是党员干部在群众中的形象；群众意见是“尺子”，它量出了党员干部在工作业绩上的短长；众意见是“信任度”，它反映的是我们党的民情指数。
群众意见虽小，但民情事大，关系人心向背。
因此，认真征求与吸纳群众意见，就是要时常比着尺子量不足，照着镜子正衣冠，永远把群众意见作为我们工作的“镜子”“尺子”，这不是一句口号，也不仅是一次行动，而是要一以贯之、持之以恒地自觉坚持下去。
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一二·一运动是解放战争时期一次大规模的反内战、争民主的学生爱国民主运动，1945年发生于云南昆明 抗日战争结束后，全国人民希望实现和平民主，但国民党政府却一意孤行，坚持一党专政，并在美国支持下奉行内战政策。
1945年国共两党签订的《双十协定》墨迹未干，国民党便背信弃义，向华北、东北、华东、华中各解放区发动进攻。
为此，11月5日，中共中央号召“全国人民动员起来，用一切方法制止内战”。
处于全国民主运动中心的昆明青年首先行动起来，迅速投入反内战、争民主的运动。
11月19日，重庆各界代表郭沫若、沈钧儒等500余人，举行陪都各界反内战联合会成立大会，大会号召国民党统治区的人民反对国民党的内战政策，反对美国干涉中国内政。
11月25日晚，昆明几所大学的学生自治会在西南联合大学举行时事晚会，到会者达6000多人，民主战士吴晗、周新民、闻一多参加了讨论会，钱端升、伍启元、费孝通、潘大逵四教授就和平民主、联合政府等问题作了讲演。
演说正进行时，包围会场的国民党军队突然用冲锋枪、机关枪、小钢炮对会场上空射击，进行恐吓。
次日，昆明3万学生为反对内战和抗议军警暴行宣布总罢课，提出立即停止内战、撤退驻华美军、保障人民民主权利、建立民主的联合政府等口号。
学生组织了100多个宣传队上街宣传，遭到国民党特务的殴打和追捕，许多学生受伤。
12月1日，大批国民党特务和军人分途围攻西南联大和云南大学等校，毒打学生和教师，并向学生集中的地方投掷手榴弹，炸死南菁中学青年教师于再、西南联大学生潘琰、李鲁连和昆华工校学生张华昌等4人，重伤29人，轻伤30多人，制造了震惊全国的“一二·一惨案”。
惨案发生后，昆明3万多师生立即掀起更大规模的反内战、争民主运动。
在继续坚持罢课的同时，每天出动100多个宣传队到街头、工厂和郊区农村宣传。
从12月2日起，昆明为四烈士举行公祭。
一个半月中，参加公祭的各界人士有15万人，近700个团体。
全国各地学生纷纷举行集会游行，声援昆明学生的正义斗争。
全国学生和昆明市民对昆明学生的支持和声援，有力地打击了国民党反动派的气焰，迫使国民党“公审”并枪决了杀害学生的凶手，并免去了国民党云南省党部主任委员、代理省主席李宗黄的职务。
昆明学生的斗争在全国激起强烈的反响。
延安各界举行群众大会，周恩来在会上代表中共中央赞扬“青年是争取和平民主的先锋队”，指出“我们正处在新的‘一二·九’时期，昆明惨案就是新的‘一二·九’”。
中国民主同盟、三民主义同志联合会等民主党派、陪都各界反内战联合会及各界知名人士，也先后发出声援函电。
重庆、成都、上海、遵义等城市都兴起群众性的声援活动。
“一二·一”运动揭露了国民党反动派发动内战的阴谋，是国民党统治区当时正在发展的民主运动的标志，是继“五四”运动和“一二·九”运动之后树起的第三个里程碑。
在中国青年运动史和中国新民主主义革命历史上写下了光辉的一页。
大队委员竞选稿和口号
《物业管理条例》关于成立业主大会和业主委员会的规定有五个方面，现逐一加以解读： 一.业主大会的成立 规定：同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。
解读：业主大会由业主自行成立，但要接受物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导，具体到北京，目前要接受区、县居住小区管理办公室的指导。
指导不等于领导，业主要求成立业主大会，应通知区、县小区办，请求他们派人指导，如果他们不指导，则属于区、县小区办不作为，并不影响业主自行成立业主大会。
北京对区、县小区办规定的这方面的工作时限可参照京国土房管物字〔2001〕516号文的规定：“拥有10%以上业权的产权人(代表)书面申请自行组建管委会的，各小区办应在收到书面申请后15日内，作出是否符合组建条件的书面答复。
” 而一个物业小区是否符合成立业主大会和业主委员会的条件，北京可参照以下两项规定： 京政办发〔2001〕91号文规定：“凡商品房、经济适用住房入住率超过50%，或首户入住已满二年的新建居住小区，应组建业主委员会；1994年底前投入使用的老旧小区，房改售房率超过50%的，应组建业主委员会。
” 京国土房管物[2002]316号文规定：“对于整体规划、分期建设的住宅小区，在组建管委会时、凡已入住投入使用的住宅小区，符合《关于规范和加强本市物业管理若干意见的通知》(京政办发[2001]91号)管委会的条件，应一并选举产生管委会，不再分次选举。
对于住宅小区尚未入住、投入使用的部分，管委会应给未入住区域的业主预留产权人代表份额和管委会委员席位。
” 二.物业管理区域的划分 规定：一个物业管理区域成立一个业主大会。
物业管理区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。
具体办法由省、自治区、直辖市制定。
解读：成立业主大会，业主首先要确定自己所在的物业管理区域，在北京可参照京房地物字【1998】308号文的规定：“物业管理区域的划分，原则上以相对封闭，配套设施、基础设施相对集中，能独立使用为条件，但一个区域内房屋的总建筑面积掌握在20万平方米以下。
” 三.业主大会投票权确立 规定：业主在首次业主大会会议上的投票权，根据业主拥有物业的建筑面积、住宅套数等因素确定。
具体办法由省、自治区、直辖市制定。
业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权确定办法、业主委员会的组成和委员任期等事项作出约定。
解读：第一次业主大会投票权由地方政府制定，以后业主大会投票权由业主大会自行约定。
北京的第一次业主大会投票权可参照京房地物字【1997】第485号文：“产权人投票实行住宅房屋每一单元房一票；非住宅房屋每3000平方米一票，不足3000平方米的，每一产权证一票。
”和京国土房管物[2002]316号文：“在已确定物业管理区域的，原开发建设单位在住宅尚未售完之前，其住宅所拥有的产权份额超过全部住宅物业20%的、召开产权人(代表)大会时，其投票权及实际投票额按20%的份额计算，超过部分不再予以计算。
”的规定加以确定。
四、业主大会的开会要求和表决方式 规定： 1.召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主。
2.业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内持有1／2以上投票权的业主参加。
3.业主可以委托代理人参加业主大会会议。
4.业主大会作出决定，必须经与会业主所持投票权1／2以上通过。
业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过。
6.住宅小区的业主大会会议，应当同时告知相关的居民委员会。
解读：业主大会开会要提前15天以上通知全体业主，并告知相关的居委会，业主大会不一定要采用开会形式进行，业主大会作出一般决定，经物业管理区域内全体业主所持投票权1／4以上即可通过，业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过。
条例没有规定成立业主大会要经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过，也没有要求一定要用“赞成票”的方式通过决议，因此成立业主大会和选举业主委员会不是特别难。
北京的业主目前可以参考京房地物字【1998】308号文的规定，通过公告方式选举产生第一届业主委员会。
采取通过公告方式选举产生的，应依照下列规定: l.筹备组在广告栏、公共场所醒目位置公告管委会章程和管委会委员候选人和选举办法，同时书面送达全体产权人上述材料；2.在选举办法规定的时间内，筹备组未收到占总票数50%以上的反对票，即可向各区县小区办进行业主委员会成立备案。
五.业主委员会备案 规定：业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。
解读：业主委员会成立不用再经区、县人民政府房地产行政主管部门批准，成立之后在30日内向区、县小区办备案即可。
备案制和审批制的最大区别在于备案制下成立业主委员会，只要成立程序不违反法律限制即可备案，成立业主委员会的行为由业主负责；审批制下成立业主委员会要符合区、县人民政府房地产行政主管部门的要求，区、县人民政府房地产行政主管部门要对业主委员会的成立负行政管理责任。
目前北京市尚无备案的要求，但过去的一些规定可做参考： (1)业主委员会成员的组成可参考京政办发〔2001〕91号文“根据物业管理区域的规模，业主委员会一般由五名至十五名委员单数组成。
”和京房地物字【1997】第485号文“管委会主任必须是产权人或产权人代表。
”的规定。
(2)提交小区办备案材料可参考京房地物字【1998】308号文的要求：“1.管委会成立的正式名称；2.物业管理区域；3.房屋产权状况；4.管委会办公场所；5.管委会选举产生的简要过程，应包括产权人、使用人代表产生办法、计票方法、选举程序等内容。
” (3)业主委员会成立在区、县小区办完成备案的时间，参考京房地物字【1997】第485号文规定，从报送材料起应不超过10天。
成立业主委员会的八个步骤 了解了业主委员会成立的相关规定后，就要按规定进行具体操作了。
第一步，想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，然后联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议，同时发信邀请区、县小区办指导自己小区成立业主大会。
第二步，组建成立业主大会的筹备组，筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐，最好的方法是由开始的发起人张榜通告，请业主在一定时间内自愿报名参与筹备工作。
第三步，筹备组开始工作(人数不多的话，愿参加的业主都可参加)，起草业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，并在业主大会成立十五天前通知全体业主和告知相关居委会，开会成立的可邀请区、县小区办和相关居委会的代表参加。
第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主资料、选票(最好用统计反对意见的方法)、要求反馈意见的时间和成立业主大会的时间(收集反馈意见截止时间应早于成立业主大会的时间)书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条。
第五步，成立业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见，如果收条超过业主所持投票权1／2以上，反馈意见中的反对意见少于1／2，业主大会成立，业主委员会章程通过，在业主委员会组成人数范围内，得到反对票少的业主即可担任业主委员会委员。
第六步，业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、付主任，并可以开展工作。
第七步，将业主大会成立简要过程，业主委员会主任和委员名单、业主委员会章程报送区、县小区办备案，并请接收人签收，注明接收文件的时间。
第八步，备案十天后仍没有收到区、县小区办的备案意见，可要求他们尽快发出。
成立业主委员会需注意的策略 1.不要整天把维权挂在嘴边 维权不是一定要挂在嘴边才能维的，如果你整天喊维权，无形当中，还没干事先为自己树立了敌人，一些业主不喜欢研究成立业主委员会的方法，却喜欢说官商勾结，无形当中又为成立业主委员会多设立了一个障碍。
其实真正官商勾结的贪官更重视自己头上的乌纱帽，没了乌纱帽，官商勾结少了“官”字，也就勾结不起来了。
所以笔者建议业主要想成立业主委员会，应该宣传的是提高小区的物业管理质量，搞好小区建设，现在很多物业公司明白业主委员会成立是阻挡不了的，早晚饭碗还要靠业主委员会给，他们并不愿和业主作对，因此业主成立业主委员会应想办法打消物业公司的顾虑，使物业公司看到今后和业主委员会的合作希望，扫清了物业公司的障碍，就等于扫清了房地产商的障碍，这时即使官商勾结对业主委员会成立也没什么影响，而且成立业主委员会所需的材料和费用，物业公司都会提供。
业主还应学会官民“勾结”，更多的“官”是想做些事的，哪怕他仅仅是为了自己的仕途，因此业主应经常宣传成立业主委员会可以给小区带来的稳定，让“官”看到的是成立业主委员会能给他带来的业绩，而不是“麻烦”。
以维权为口号，虽然能激发业主参与，但一有风吹草动，前期工作就会半途而废，明哲保身的传统使有家有业的大多数业主更在意自己的安全。
少说维权，业主敢于参加成立业主委员会的工作才会长久。
2.要会发动群众、要有贡献精神 成立业主委员会，最好别没干事先集资，这样很容易把其它业主吓跑。
要求成立业主委员会的骨干份子，如果不能取得物业公司的支持，要能先做出些牺牲，不仅要搭时间，还要肯自己掏腰包垫付一些费用，当然复印材料什么的如能想办法利用些社会资源更好，垫付的费用自己记笔帐，留着发票，等业主委员会成立后，早晚有物业公司主动愿为您报销。
向每户发成立业主大会文件可不是件容易的事，如果您有能力动员物业公司的门口服务员或那些晨练的大爷大妈帮您忙，您就有福了。
3.“阎王好见、小鬼难缠” 中国的百姓怕见官，更怕热脸贴上个冷屁股。
其实这个传统观念应该改一改，业主如果没有交过所得税，起码也交过印花税、契税，政府工作人员是人民的公仆，靠人民缴纳的税金养活，他们有什么可怕的呢
再遇到冷屁股狠狠踢它几脚就是了。
业主反映递送文件，小区办人员不肯签字，下次再遇到这种情况，您就告诉他：“您不签我就找你们局长签。
”他如果真的还不签，您就真找他们局长签，保证最后您送的文件能有人签收。
业主反映有的区小区办要求成立业主委员会先要递交很多小区物业方面的材料，再遇到这种情况，即使您在的小区的物业公司不肯提供，您也用不着犯愁。
您就让小区办把要求给您写下来，然后拿着小区办写的要求，到市房地局的各个相关处室敲门，行使您的知情权，没有结果就不走，迫使市房地局的这些处室找局长禁止区小区办的工作人员瞎要材料。
小区办不给业主委员会成立备案，口说无凭，没有文字回复只当他们没说，您就照常进行业主大会和业主委员会工作，如果有文字答复，看看合理不合理，如果违法行政，直接找市小区办，市小区办不解决，直接在市房地局每月局长接待日找局长，每月如果真有十个小区业主坐在局长办公室不走，那些违法行政的人自己就会主动找上门。
记着每次往上找，一定要有文字材料，让领导“批复”，如果仅是说说而已，有些人可能会“健忘”，有可能是说了白说。
附：成立业主委员会相关文书参考 1.选票设计 以下是笔者根据所在小区设计使用过的选票改写，仅供参考： 亲爱的业主：您好
现将XX小区业主委员会候选人名单和资料发给您，如果您反对其中任何人担任业主委员会委员，请在其名字后面画×，您也可以提出您建议的候选人，然后将您的选票在月日之前投入XX小区选票箱，根据XX小区业主委员会章程(草案)第X条规定，如果您未投反对票将视同您赞成这些候选人当选业主委员会委员，请您珍惜自己的权利和支持我们的工作
谢谢
____小区业主大会筹备组 ____年__月__日 业主委员会委员候选人名单 姓名 业权单位 姓名 业权单位 我提议__号楼座室先生\\\/女士担任管委会委员 ____小区____号楼门室 签名： ____年__月__日 注：如果您的产权超过一套房子，请将全部房号在选票上注明，无房号或无签名的选票将视为无效。
2.收条设计 以下是笔者根据所在小区设计使用过的收条改写，仅供参考： 收条 本人\\\/本人代表产权人收到业主大会筹备组送来的业主委员会章程(草案)、参选业主委员会的业主资料、选票、成立业主大会的通知。
____小区____号楼__门_____室 签名: ____年__月__日 3.业主委员会章程 业主委员会章程北京市房地局有管委会章程的示范文本，可以参考。
为业主大会选举业主委员会变得可行，笔者建议业主在起草自己小区业主委员会章程时写明业主委员会用收集反对票方法进行选举，并注明：在规定的时间内如果业主未投反对票将视同其赞成候选人当选业主委员会委员。
4.备案申请书 以下是笔者根据1998年为自己所在小区业主委员会报批所写的申请函改写，仅供参考： 北京市____区(县)居住小区管理办公室： ____小区共有____套房屋，根据___套房屋的业主的要求，在业主自愿参加的基础上组建了____小区业主大会成立工作筹备组，并于____年__月__日正式开始工作。
____小区业主大会成立工作筹备组在业主自愿报名参选业主委员会的基础上于____年__月__日将选票、业主委员会章程(草案)、业主大会成立日期的通知及参选人资料进行逐户派发，成功地派发给了____套房屋的业主，并告知了居委会。
____小区业主大会工作筹备组于____年__月__日公开在小区所有业主有权监督的情况下进行了验票工作，收到选举文件的业主在选举规定的时间内(____年__月__日至____年__月__日)未收到50%对业主委员会章程的反对票，XX小区业主委员会章程获得通过，同时____、____、……先生\\\/女士未收到50%反对票，当选为____小区业主委员会委员。
____小区业主委员会成立工作请求了区(县)小区办进行指导，所有程序符合国务院《物业管理条例》规定。
____小区业主委员会由X名委员组成，经业主委员会第一次会议选举产生业主委员会设主任一名、付主任__名。
根据国务院《物业管理条例》，特此备案。
____小区业主委员会 ____年__月__日
