如何开展公共卫生工作
一、切实加强组织领导 促进基本公共卫生服务逐步均等化是深化医药卫生体制改革的五项重点内容之一，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到亿万人民健康，关系到经济发展和社会和谐。
各地要不断提高对农村地区实施基本公共卫生服务项目重要性的认识，加强领导，精心部署。
各级卫生行政部门要按照《意见》的总体要求，制订切实可行的实施方案，明确阶段性目标，实行精细化目标管理。
要根据各地不同地理特征、不同经济发展水平的特点实行分类指导。
基本公共卫生服务项目的牵头部门要统筹安排，做好相关协调工作，确保基本公共卫生服务项目在辖区全面、规范地实施。
各项指标业务主管部门要按职责分工认真履行职责，保证落实。
二、规范实施服务项目 各地要按照《国家基本公共卫生服务规范（2009版）》（以下简称《规范》）的服务内容、服务流程等要求，根据各项目不同特点和本地实际，认真组织好国家基本公共卫生服务项目的实施，特别是对难点项目要组织力量重点突破。
要根据乡镇卫生院、村卫生室的功能定位，进一步明确其责任分工，加强机构间协作，切实落实好国家基本公共卫生服务项目。
健康档案是一项基础性工作，要保质保量、按时规范地完成2010年农村居民建立健康档案建档率达到20％的要求。
各地要制订健康档案管理的工作制度，完善保障措施，促进健康档案的有效使用和科学管理。
有条件的地区要逐步推进电子信息化进程，将健康档案、基本医疗服务、基本公共卫生服务、新农合即时结报等功能整合，实现资源共享。
对于健康教育、预防接种、传染病防治、孕产妇健康管理和儿童健康管理等传统服务项目，要在原来工作的基础上与《规范》要求实行对接。
对于高血压、2型糖尿病患者管理和老年人健康管理等新增服务项目，要组织力量重点突破。
乡镇卫生院要选派有经验的临床医师参与项目的实施，发挥临床技术支撑作用。
对于重性精神疾病管理，各县（市）卫生行政部门要加强与公安、民政、残联等部门以及乡镇政府、村委会的配合，建立工作协调机制，发挥各部门的优势。
精神卫生专业机构要加强对乡、村两级卫生机构的指导，共同做好对重性精神疾病患者的管理工作。
三、落实配套经费，加强经费监管 各级卫生行政部门要加强和财政部门的协调，按照《意见》中健全公共卫生经费保障机制的要求，尽快落实项目配套经费，使2010年人均基本公共卫生服务经费达到国家要求的15元的标准。
农村居民基本公共卫生服务经费应当采取先预拨、后结算的方式（预拨经费原则上不低于70%），将经费先行拨付至卫生机构，保证其有钱做事；其余部分可根据绩效考核结果拨付，体现奖优罚劣原则，并保证全部经费用于基本公共卫生服务工作。
地方卫生行政部门要根据乡、村两级卫生机构承担的服务内容和服务数量确定基本公共卫生服务经费在乡、村两级的分配比例（详见附件）。
要充分发挥村级卫生机构网底的作用，对其承担的基本公共卫生服务任务落实补助经费。
各地要积极协调财政部门研究制订经费使用管理办法，并加强对基层经费运行情况的监管，不得将基本公共卫生服务经费用于药品零差率销售补助或变相补助等支出，确保专款专用。
四、加强对农村卫生人员的培训和指导 各地要结合中央补助地方公共卫生专项资金农村卫生人员培训项目，按照《规范》的要求，组织开展好2010年农村基本公共卫生服务项目的培训，切实提高乡、村两级实施基本公共卫生服务项目的技能。
地方各级卫生行政部门也要高度重视，加大培训经费的投入力度。
各级卫生行政部门要成立基本公共卫生服务项目专家技术指导组，负责农村居民基本公共卫生服务项目的业务指导、技术咨询。
针对农村地区缺乏精神卫生专业机构的情况，省级和地（市）级卫生行政部门要统筹协调辖区内精神卫生专业力量，加强精神卫生专业机构对乡、村两级卫生机构重性精神病患者管理工作的技术指导和相关知识的培训。
乡镇卫生院可组建由公卫医师、临床医师等组成的服务团队，包村包户，全面做好村级基本公共卫生服务项目，确保基本公共卫生服务项目全覆盖。
五、加强舆论宣传引导 各地要加强对实施基本公共卫生服务项目的宣传发动工作，为实施好基本公共卫生服务项目创造良好的舆论环境。
可通过广播、电视、发放宣传材料、张贴标语口号、制作板报墙报等多种形式，使农村居民了解基本公共卫生服务项目内容，理解项目的意义并积极参与，保证基本公共卫生服务项目顺利开展。
通过宣传教育，增强乡、村两级卫生机构和人员实施基本公共卫生服务项目的主动性和自觉性。
六、强化监督检查与绩效考核 各地要根据基本公共卫生服务项目考核办法，坚持公平、公正、公开的原则，认真做好项目实施的监督检查和绩效考核工作。
县级卫生行政部门负责组织对乡、村两级卫生机构实施基本公共卫生服务项目的检查考核，每年进行1-2次，考核内容包括完成基本公共卫生服务项目的数量、质量以及社会效果等，考核结果作为乡、村两级卫生机构基本公共卫生服务经费补助发放的依据。
县级公共卫生和医疗机构指导乡、村两级卫生机构实施基本公共卫生服务项目的情况由县级卫生行政部门一并考核。
省级和市（地）级卫生行政部门每年对县级项目实施情况进行重点检查，对项目实施较好的县（市）可给予表彰和奖励。
我部将适时组织开展对各地基本公共卫生服务项目实施情况的督查
请问什么是卫生费
城管是否有权收取
甲争后清朝面临许多政治和外交危机，革新与革命思潮涌现。
孙中山创立兴中会，推翻满清帝制。
革命思想及主张逐渐得到认同并影响广泛之后，同华兴会、爱国学社、青年会合组同盟会。
1911年10月10日于武昌发动的辛亥革命成功，随后数月内各省回响，纷纷独立。
12月29日，清朝原有的22个行省中已经独立17省。
岌岌可危的清朝起用袁世凯任内阁总理。
虽然袁世凯发兵击溃湖北的革命军，但他希望议和以实现自己的目标，之后双方断断续续停战，并正式派代表于上海议和。
革命期间因有黎元洪与黄兴之争，久议不决中山自海外返国，被独立各省代表选为临时大总统。
1912年1月1日，孙中山在南京的总统府宣誓就职，中华民国正式成立。
同年1月至3月，中华民国临时政府将已经于1911年12月25日通过的《中华民国临时政府组织大纲》定为临时宪法，同时定南京为临时首都。
2月12日，在清朝内阁总理袁世凯等大臣的劝说下，隆裕太后代宣统帝溥仪发布《退位诏书》，大清帝国至此结束。
权臣袁世凯利用军事优势与政治手腕，在南北议和中取得绝对优势。
不久，孙中山让位于袁世凯，政府迁都至北京，史称北洋政府。
于此时期，中华民国遭遇两次危机，一次是袁世凯欲称帝的洪宪帝制，最终蔡锷等人发起护国战争推翻袁世凯政府。
另一次为张勋发动的溥仪复辟，最终被段祺瑞所击败。
而后段祺瑞废除《临时约法》，孙中山随即发起护法运动，于广州建立护法政府，军政时期开始。
此时期，由西方引进民主及科学思想，发起许多运动。
以北京学者为首的新青年派等知识份子发起新文化运动。
而以南京学者为首的学衡派等知识份子则复兴中华文化。
第一次世界大战后中华民国成为战胜国，由于青岛归属问题使知识份子又发起五四运动。
北洋政府因为府院之争、贪污腐败（例如曹锟利用贿选担任总统）与军阀割据而动荡不安。
军阀局势最后为：据有东北、河北及山东的奉系张作霖（含鲁系）、河南湖广的直系吴佩孚及江南的新直系孙传芳。
当时广州护法政府则受实力派军阀牵制，之后又因陈炯明叛变使北伐失败。
孙中山在共产国际协助下重建，定出联俄容共政策，以“反对帝国主义”、“打倒军阀”为口号，但这造成了共产党势力渗透至国民党中。
护法政府在苏联协助下成立黄埔军校。
1925年，护法政府改组为国民政府，并建立国民革命军（简称国军）。
国军建立后东征陈炯明，平定滇、桂叛军，缔造了北伐契机。
最后以蒋中正为总司令于1927年发动北伐战争。
北伐期间，国军主力北上攻下长沙与武汉，击败直系后东征攻下南昌。
东路军经由闽浙，最后与主力军会合于南京，新直系溃败。
之后因为容共问题，蒋中正于南京另立国民政府并宣布清党，是为宁汉分裂。
随后武汉同意“分共”，与南京复合，史称宁汉合流。
遭到驱除的中国共产党则于8月1日发动南昌事件。
1928年西北军冯玉祥与晋系阎锡山加入国军，兵分三路攻向北京。
期间日本为阻碍北伐于济南引发五三惨案，国军避免冲突而绕道。
最后国军攻克北京，东北奉系军阀张作霖于沈阳皇姑屯车站遭日人炸死。
年底，其子张学良宣布东北易帜，至此北伐完成，中国表面上得到统一。
1928年，国民政府完成北伐后定南京市为首都，改北京市为北平特别市。
以青天白日满地红为国旗，并以1924年孙中山在黄埔军校开训典礼训辞为国歌，并在台湾沿用至今。
根据1924年《国民政府建国大纲》，在北伐成功后开始实施“训政”时期。
该时期至中日抗战结束后，于1947年颁行《中华民国宪法》时方告结束。
于抗战前的这段时期又称“黄金十年”。
外交上，外国在华特权通过外交途径逐渐收回。
为了建立运输要道，以南京与兰州为中心，建立连省公路和粤汉、浙赣陇海铁路。
建立广泛分布的通讯设施改善讯息传输。
财政方面则是稳定物价、改革银行和统一币制。
并且增大工业和农业生产。
为了提升民生品质，积极将立法和刑法系统现代化。
改善公共卫生设施、立法禁止毒品买卖。
并且制定国语以帮助中国社会的统一。
这些改革增进了民众的统一感和自豪感。
但于国防上，中华民国处于内忧外患的窘境。
由于中央推行军政统一使得地方派系被削弱，导致地方与中央的关系恶化，最终地方各派系（如桂、晋及冯）陆续与中央发生了内战，史称中原大战，最后中央军胜利。
而后为了对付据守赣南的中国共产党，先后发起五次“剿共”。
中国共产党最后于1934年10月进行“长征”撤退，最后抵达陕北。
日本于此期间逐步加强侵略，九一八事变后吞并东北并建立满洲国。
一二八事变意图侵略上海，国军成功抵御，最后停战。
随后日军借由长城战役、华北自治运动，企图吞并华北。
当时蒋中正定下“攘外必须安内”的政策，旨在避免对日全面开战，与剿共同时并行。
但在中国共产党倡行“抗日民族统一战线”与国内反日逐步高涨之下，以及张学良因多方剿共失利，最后于1936年12月策动西安事变。
最后蒋中正同意停止剿共，收编红军为八路军与新四军。
此事件促成了第二次国共合作，中国共产党得以稳定，改写了中国现代历史。
不过，由于国民政府仍无强大的经济力与武力对日抗衡，当时只能避免对日全面作战。
1937年7月日本引发卢沟桥事变，攻陷华北。
蒋中正定下“以空间换时间”、固守耗敌以待国际局势转变。
8月上海发生淞沪会战，国军战败受创惨重，但也将日军战略改为由东至西入侵。
首都南京沦陷后，日军发动南京大屠杀，震惊国际。
国民政府则迁都至重庆。
而后南北日军欲会师徐州时，国军于台儿庄击溃之，史称台儿庄大捷。
而后为了防止日军南下及西进，国军决堤阻敌。
当时国军军力共170万人。
因战争爆发，立宪延后。
中国共产党所属的新四军与第八路军亦加入抗战，共约五十万兵力。
该两支共产党军队参与敌后游击战对抗日军并巩固本身的根据地大力发展武装力量。
其中较有名的战役为平型关之役（国共联合）与百团大战。
1938年8月至10月发生武汉会战，日军攻下武汉。
同期间又登陆大亚湾，攻下广州并侵略华南。
由于战线拉长，日军转入相持阶段。
1939年期间双方于豫鄂湘桂各省交战。
日军三次南下长沙皆为国军击溃，史称长沙大捷。
在沦陷区，国军与共军开辟敌后战场并展开牵制与游击，使日军仅能控制据点与交通线。
日本为了管理占领地并达成“以华制华”目的，建立南京国民政府（汪精卫政权）及蒙疆联合自治政府。
在外交上，美国力促中日和谈。
但由于日方条件过高，中方难以接受；以及日本占领法属中南半岛，和谈最后破裂。
1941年7月美英中荷各国成立“ABCD包围网”以对日禁运。
最终日本于12月7日偷袭珍珠港，开启太平洋战争。
中国遂正式成为同盟国一员并正式对日宣战。
蒋中正任中国战区统帅，史迪威任参谋长。
英国开放滇缅公路补给物资，英美各国亦对中签订平等条约。
由于英美各国采“先欧后亚”策略，中国仍未减轻负担。
日本意图切断中国补给线，于1942年攻击缅甸，国军派远征军入缅援英。
最后缅甸被日本占领，滇缅公路中断。
1944年中英盟军反攻收复缅北，并建立中印公路。
这段期间日本发动“一号作战”，先后打通了平汉、汉粤线，建立大陆补给线。
并攻至独山，一度威胁重庆。
1945年时，美军已逐步逼近日本本土，国军在中美空军支援下牵制日军并轰炸大陆补给线。
日军意图反制而发动豫西鄂北会战与鄂西会战，国军皆防卫成功。
4月国军发动反击，至8月收复广西全境，并意图收复华南。
8月初，美国在日本广岛与长崎先后投下核弹，苏联亦依据《雅尔达密约》对日发动战争，占领中国东北，攻灭满洲国。
最终日本天皇裕仁于8月15日宣布无条件投降，9月2日日本外相重光葵于美舰密苏里号签署降书，9月9日侵华日军总司令冈村宁次于南京向中国陆军总司令何应钦呈交投降书。
至此第二次世界大战结束，抗战胜利，中华民国收复东北与台湾及其附属岛屿。
抗战期间，国军虽然因为装备、经济等因素不如日军，使得在多次战役中难以取得优势。
但是国军成功拖住日军军力，并在部份战役获得胜利。
日本部分军力受中国牵制，让盟军得以在海空两面对付日军。
抗日战争时期，由于中国共产党远离主战场，其武装力量迅速壮大，形成割据的局面。
1945年10月10日，国共两党在重庆达成双十协定，确定以军队国家化、政治民主化、党派平等、地方自治之途径达到和平民主建国，并尽速召开政治协商会议商讨制宪事宜。
国共双方代表签订了停战协定，并在隔年1月于重庆召开政治协商会议。
各党平等协商并确定了《中华民国宪法》草案。
同年夏，国共双方发生严重武力冲突，遂爆发国共内战。
1946年5月，国民政府还都南京。
12月25日，在中国共产党及中国民主同盟代表拒绝出席下，各省其余选出代表在达到法定人数的情况下，于南京召开制宪国民大会，通过了基于同年《中华民国宪法草案》的《中华民国宪法》。
《宪法》于1947年1月1日由国民政府公布，同年12月25日施行。
7月4日，国民政府国务会议通过蒋中正提出之“动员勘乱”与行宪并进的方针，。
7月7日，七七事变十周年际，中国共产党宣布准备自行组织联合政府。
11月21日至23日，全国举行国大代表选举。
1948年3月29日，行宪国民大会开幕。
4月18日，国民大会通过修改宪法案，增加《动员戡乱时期临时条款》，总统得为紧急处分。
国民大会第十三次大会选举总统，由蒋中正当选。
至于副总统选举，经多次复选后，最后由李宗仁当选。
5月1日，中国共产党号召各党派举行新政治协商会议；同日，国民大会闭幕。
5月20日，蒋中正、李宗仁就任总统及副总统职，国民政府改组为中华民国政府，宪政时期开始。
1948年国军登陆东北，孙立人屡屡击败共军，直逼哈尔滨。
但是美国国务卿马歇尔要求停战，孙立人也与个性保守的上级杜聿明意见不合，蒋中正只好将孙立人委以虚职再迁调台湾练兵，使得东北战况随之逆转[38]。
9月辽西会战爆发，共军将领林彪南下围攻锦州，廖耀湘救援失败。
锦州、沈阳先后沦陷，东北失守，国民党内要求蒋辞卸呼声甚高。
另外，早在同年9月济南失守，山东沦陷，共军逼近徐州。
11月爆发徐蚌会战。
由于战略规划错误，刘峙与杜聿明仅坚守陇海线，使得国军防线被共军切割包围，国军于隔年1月溃败。
当时华北受到孤立，1948年11月平津会战爆发，东北共军入关，在天津沦陷后傅作义投降，华北全数沦陷。
最后蒋中正宣布下野，仍任国民党总裁。
总统由李宗仁代理，并向共军求和。
1949年4月，国共举行了北平和谈（即“划江而治”），但中华民国政府对共产党的要求无法接受，谈判破裂，代表张治中滞留北平不归。
而后共军大举渡江，国军江阴要塞投降，南京沦陷，李宗仁将政府迁往广州。
稍后依序迁往重庆、成都及西昌。
李宗仁见大势已去，赴港后逃至美国。
蒋中正于西南持续作战，最终放弃大陆地区，政府迁往台北，大陆易帜。
另外，台湾光复后，由于负责政务接管的台湾省行政长官公署施政不当引发民怨，最后发生二二八事件。
此事件加深省籍情结，使台湾民众对政府产生不信任感，促使日后台湾独立运动的发展。
1949年中国共产党在大陆成立中华人民共和国。
1950年3月，由于在美国的李宗仁不愿回国，于是蒋中正在台湾复行视事。
借由原大陆地区国大代表，蒋中正行连选连任，先后担任第一至第五任总统。
此时政府财政匮乏，只好使用抢运来台的黄金解危。
期间东南沿海依旧动荡不安，受到共军的猛烈攻击。
由于国军主要集中于台湾，海南岛、万山群岛与舟山群岛先后沦陷。
在金门先后发生的古宁头战役、九三炮战（1954年）及八二三炮战（1958年），由于国军抵御成功，使得中华民国逐渐安定。
另外，据守滇南的国军撤至缅甸北部，最后部份军队返台。
中正国际机场，为十大建设项目之一，现改称台湾桃园国际机场。
1951年韩战爆发，美国派第七舰队协防并给予美援贷款，使中华民国脱离在国际上的暧昧地位并稳住局势。
1951年台湾省实施地方自治。
省议员及全台县长市长举行选举。
为了抗共，蒋中正宣布“戒严令”，冻结《宪法》，并加强“反共抗俄”宣传。
虽然安定内部，但使民主宪政的推行打折扣，造成许多因反对言论或行动被指为“匪谍”而受到迫害，史称白色恐怖时期。
1966年在中国大陆发起文化大革命运动，中华民国政府则发起中华文化复兴运动。
到1970年代之前，中华民国都被认为是国际社会上中国席次的合法代表，然而承认中华人民共和国的国家逐渐增加。
内政方面，陈诚推行土地改革（三七五减租、公地放领及耕者有其田）[39]，稳定农业。
工业方面，借由土地改革，带动了民营企业和工商业发展，并以加工出口导向为主。
1971年由于联合国的《第2758号决议》，中华人民共和国取代中华民国在联合国的中国席次，使得中华民国政府退出联合国。
中华民国在国际上的地位大幅度滑落，之后在国际上多以台湾为称呼。
石油危机带来的全球经济不景气，使得在1973年11月时行政院院长蒋经国推动十大建设以及十二大建设以稳定经济发展。
这些行动促使经济发展，使得在1980年代后的台湾成为亚洲四小龙之一。
产业结构逐渐过渡到劳力密集的工业，并朝向服务业发展。
在民生富裕的背景下，台湾各种社会运动、政治运动的能量皆在此一时期累积。
蒋中正于1975年4月5日病逝后，由副总统严家淦续任总统至1978年届满。
随后由蒋经国担任第六及第七任总统，他促进本土化及民主化的发展。
1978年美国宣布与中华民国断交后，次年发生美丽岛事件。
为了因应国际情势的演变，及解决国内民主改革的需求，蒋经国逐步推动民主化。
1987年对民进党成立采取宽容态度。
继而宣布解除戒严、开放民众赴中国大陆探亲，两岸交流于此开始热络。
1988年1月13日，蒋经国病逝台北，李登辉继任总统。
1989年，政府开放组党。
1990年，李登辉被国民大会选为总统。
此年大学生为了万年国会问题发起三月学运（又称野百合学运）。
为了使宪政回归正常，李登辉认同此学运并宣布修宪及改选国民大会，最终使总统得以公民直选。
1994年，中华民国首次举行省长及直辖市长民选。
1996年，在第四次台海危机所造成的紧张局势及美日等国际的关注之下，李登辉最后于首次正、副总统直选中与连战竞选成功，其总统职位得以顺利连任。
为了化解省籍情结，他提出“新台湾人”的理念，并希望台湾成为亚太营运中心。
1997年，在香港主权移交于中华人民共和国后，开始加强对台湾主权的主张，而中华民国则力图保持本身政治与经济的稳定。
2000年，第十任总统选举最后由民进党的陈水扁与吕秀莲当选总统、副总统，成为中华民国行宪后首次政党轮替。
此时因为政党恶斗、中国大陆崛起与媒体乱象的影响，台湾在政治、社会及经济等领域均显得动荡不安。
到了1980年代，因为工资上涨、环保以及对岸崛起等诸多因素，台湾的传统产业面临产业外移的问题[40]。
加上政府提倡高科技发展，最终形成服务业与高科技产业的比例逐渐过半的状态。
2002年8月，陈水扁公开表示台湾与大陆的关系是“一边一国”，引发国内外不少争议。
2004年，陈水扁在第十一任总统选举以微小差距胜出并获得连任。
由于在投票前一天发生三一九枪击事件，使得这次选举蒙上一层阴影。
2005年3月14日，中华人民共和国通过《反分裂国家法》，首次以法律形式表示“一个中国”的主张。
这使不少台湾民众感到不满，于3月26日发起三二六护台湾大游行，表示其维护国家主权独立自主的诉求及决心。
2006年，由于陈水扁的家属及亲信疑似贪污，遭到立法院三次提起总统罢免案，这是行宪后首次提出总统罢免案，但并未通过。
2008年的立法委员选举采用单一选区两票制。
选举结果显示出许多小党因没有获得席位而泡沫化，使部分弱势族群代表无法在国会殿堂代表所属族群发声。
由于以国民党为首的泛蓝阵营获得四分之三席次，形成一党独大的局面。
民进党的失败则被认为是因为选民对陈水扁政府失望，投下了不信任票。
2008年第十二任总统选举由国民党候选人马英九与萧万长分别当选总统、副总统，再次政党轮替。
政府公关应该怎么做
要成功做好政府公关，企业需要处理一系列问题，简而言之，可以概括为以下三个问题：如何确保贵公司为政府公关投入的资源恰到好处?如果政府官员最初反应不佳，如何获得良好的公关成果?如何在避免使企业陷入险境的前提下，利用好第三方的能力?一个成功的企业，至少必须兼备两种能力，一种是把企业内部运营好的能力，另一种是政府公关能力，成功的政府公关可以让企业的发展事半功倍，美国企业深谙这一点。
1923年，35岁的罗伯特?伍德鲁夫接替父亲当上了可口可乐公司的第二任董事长兼总经理。
“要让全世界的人都喝可口可乐!”雄心勃勃的伍德鲁夫刚一走马上任，就响亮地提出这样的口号。
他认为，可口可乐在国内的市场已经接近饱和，必须另辟市场走向世界。
他凭借过人的胆识和魄力，决心使当时不太景气的可口可乐振作起来。
伍德鲁夫公开表明了自己向国际市场进军的坚定态度，并专门成立了一个公司，负责国际市场的开发。
刚开始国际市场的开拓并不理想，正在久攻不下的时候，伍德鲁夫的一位老同学从菲律宾战区回国，抽空来看他。
朋友一见面就爽朗地说：“我天天都在想你那个深红色的‘头疼药水’，在菲律宾热得要命的丛林中真想喝啊!一下飞机我就先喝了两大瓶。
可惜我不是骆驼，不然真想灌上一肚子带回去慢慢消化。
”一席话使整天处于苦思冥想中的伍德鲁夫豁然开朗：如果前线的将士都能够喝上可口可乐，那么当地人自然也可以喝到这种饮料了，这样销路还用发愁吗?伍德鲁夫憧憬着，思考着，计划着，兴奋得坐立不安，他决心抓住这个千载难逢的好机会。
伍德鲁夫立刻赶往华盛顿，去找五角大楼的官员们商洽。
但五角大楼的官员不感兴趣，他们不相信可口可乐，“鼓舞士气”、“调剂前线将士的艰苦生活”。
伍德鲁夫得到的回答仅是“研究研究”。
这时可口可乐已经出现了困境：内销减少，外销无门，1\\\/3的生产已经陷入停顿。
情势十分紧迫!等待就等于自杀!伍德鲁夫横下一条心，决心开展一场宣传攻势，公开宣传可口可乐对前线将士的作用不亚于枪弹。
他想通过舆论界的宣传带动五角大楼，使他们给予他来自政府的支持。
伍德鲁夫四面出击，最有力的一招就是组织了三个“刀笔吏”，编写一个《完成最艰苦的战斗任务与休息的重要性》的小册子，洋洋洒洒两万言，图 文并茂，精选了“前方来信”、“士兵心愿”的短文和照片，向社会广为散发。
在中国有一个误区，认为政府公关就是行贿。
这种认识导致中国丧失了很多贸易机会。
在经济发达国家，政府公关已经发展为一门专业技术，一个庞大的行业，也是企业经营策略中不可或缺的重要环节。
任何一个企业都设置有专门人员或外聘公关公司，直接或间接地与政府部门保持良好的关系。
在这些专业人士的帮助下，企业可以把自己的声音迅速传递给政府部门。
1998年4月，中国政府下达传销禁令，对于中国境内所有以传销方式进行销售的公司全部进行停业整顿，禁止传销。
消息一出，以直销作为企业主营模式的美国安利受到严重的打击。
一夜之间，安利(中国)似乎进入了冰点：内地30多个城市的分公司、上千名员工和上万名的销售人员立即停止工作，公司每个月1000万元人民币的亏损额惊人。
那么，怎样才能有卓越的政府公关
1 、企业与社区的关系即企业要处理好自己与所在地居民及其他社会组织的关系。
这是因为社区对企业而言，既是企业的生存空间，又是企业的服务对象，因而对于企业的发展非常重要。
企业要协调好与社区之间的关系，可以采取以下几种方法：增进彼此之间的相互了解；积极维护社区的社会环境和人文环境；在力所能及的情况下积极支持社区的公益活动；促进社区经济和文化的繁荣。
2、企业与同行业的关系即企业还应该处理好与同行企业、行业协会、行业检测的权威机构的关系。
企业必须树立公平竞争的观念，用公平竞争的方式参与竞争，决不采取不正当竞争手段去排斥对手。
好的行业协会几乎囊括了所有的优秀企业，定期召开的行业会议上往往会有公司的许多老用户和潜在用户。
因此，企业要积极参加行业协会的各项活动，以促进对同行业的了解和与同行业的合作。
努力和行业检测方面的权威机构建立关系，请其负责人到公司参观，邀请其派人参加公司主办的研讨会；并经常派人到该机构拜访，探讨检测问题，帮其制定检测标准，抬高行业进入门槛；并努力使其成为自己的宣传者和推荐者。
3、 企业与政府部门的关系企业必须及时地处理好企业与政府主管部门及工商、税收、财政、物价、环保、卫生、审计等部门的关系。
企业必须照章纳税，守法经营，并加强与政府各部门的信息沟通，积极争取政府各部门对于企业的支持。
这是企业处理好与政府关系的基本原则。
企业必须和与自己相关的政府部门搞好关系，以便及时了解行业政策情况；企业可以在召开相关学术会议时邀请他们，可以请他们参观公司，增强政府对于本企业的了解；和政府部门搞好关系，使公司更容易得到关注。
4 、企业与新闻媒体的关系企业必须处理好与新闻传播机构、新闻界人士的关系系。
企业与新闻媒体的关系具有以下特征：（1）舆论导向性。
新闻媒体在社会中具有一定的舆论导向作用，因此企业必须重视新闻媒体在提高企业知名度、树立企业形象等方面的积极作用。
（2）非经济性。
即除商业广告外，企业与新闻界的关系是非经济导向的。
因此，企业在处理与新闻媒体的关系时，不能简单地用处理经济利益关系的方式来对待。
协调企业与新闻界关系的主要方法有：主动地向新闻媒体提供新闻；适时召开新闻发布会；利用新闻媒体做企业广告；与媒体保持长期联系。
大众媒体、行业媒体记者活跃于企业之间，通过他们不仅可以传播企业信息，而且还可以得到有用的市场信息。
