岳阳林纸股份有限公司怎么样
简介：岳阳林纸联系方式：人力资源部干经理 0730-8590053岳阳林纸 千载文章――岳阳林纸股份有限公司综合情况介绍万里长江如诗，八百里洞庭如画。
三湘四水，我们在布局谋篇，九洲方圆，我们在驰骋市场。
我们是蔡伦的传人，我们志存高远。
我们传承文明，典载华章。
――摘自公司《文化手册》第一部分：我们的历史背景中央企业 产业报国岳阳林纸股份有限公司前身为岳阳造纸厂，公司始建于1958年，2011年6月1日起由岳阳纸业更名为岳阳林纸。
公司控股股东泰格林纸集团股份有限公司是中国诚通控股集团旗下中国纸业投资总公司的控股公司。
中国诚通集团是国务院国资委管理的大型企业集团，也是国务院国资委确定的唯一一家以“林浆纸”为主业的中央企业。
公司于2004年5月在上海证券交易所上市（证券代码600963）。
公司总资产175.1亿元，净资产45.4亿元，在岗员工5600余人。
公司造纸产能100万吨\\\/年，商品浆产能40万吨\\\/年。
公司产品品牌在国内享有较高声誉，产品远销多个国家和地区。
公司曾先后荣获“全国用户满意单位”、“全国五一劳动奖状”、全国设备管理优秀单位、中国企业信息化500强、湖南省节能减排科技示范企业等光荣称号。
第二部分：我们的人才战略开发人才 人才兴企人是始终是企业经营与发展过程中最积极、最核心的因素。
拥有一流的人才，才有一流的产品，一流的效益。
公司秉承“胜任即人才”的人才理念，并且历来注重高端人才、技术人才和管理人才的培育、引进与开发。
公司设立了“技工、技术、管理”三条员工晋升通道，每位员工都可以找到适合自己职业发展的通道，顺着技工通道，普通员工可晋升为高级技师和专家；顺着技术通道，普通见习技术员可晋升为主任师或专家；顺着管理通道，普通办事员可晋升为中层领导。
目前，公司拥有正式员工3020人；各类专业技术人员1500人，其中高、中级技术人员500余人。
2002年建立博士后科研工作站。
2005年10月，公司技术中心获评“国家级技术中心”。
公司拥有多项自主知识产权的核心技术，取得了引人注目的技术成就。
近几年来，成功开发国家级新产品8个，省级新产品32个，获国家授权专利63项，发明41项，省部级科技进步奖15项，其中“意大利杨APMP新工艺制浆及其应用”是造纸行业中获得国家科技进步二等奖项目，其为企业创造了显着的经济效益。
同时，也充分证明了公司的人才实力。
2014年人力资源工作的重点，要通过抓实“人才招聘”、“技能提升”与“管理能力提升”，达到人才兴企目标。
重点要推进从知名高校成建制的引进毕业生，通过制浆造纸等专业再培训上岗，全面改善人员结构。
与此同时创新机制，开发核心人力资源。
第三部分：我们的员工福利快乐工作 品质生活公司实行5天8小时工时制，员工享受带薪年休假及产假、婚假等其他有薪假期。
从试用期起即享受六险一金，满一年可享受年假。
公司提供标准化的住宿条件。
若您加盟岳阳林纸，便可享受以下优厚待遇：享受具有比较优势的薪酬待遇，让您过上高品质生活。
享受员工带薪休假、产假、婚假等有薪假，凸显浓浓的人文关怀。
享受六险一金（六险：养老、医疗、失业、工伤、生育、意外保险，一金：住房公积金），让您绝对没有后顾之忧。
享受免费提供的标准化员工公寓（大学生公寓配有电视机、热水器、空调），让您过上24小时热水的家的惬意生活。
享受技工、技术、管理三条晋升通道，您不但拥有自己的职业发展路径，您的薪酬也会步步增涨。
享受中央企业员工身份，您不但拥有着稳定的工作，更是“蓝领”中的“贵族”。
享受浆纸联产，专业技术最密集、国家级技术中心作支撑、业内最强平台学习深造成才的机会。
享受公司发展成果，公司以利润为中心的效考核机制，与您分享公司的经营成果。
享受免费年度健康体检，真诚嗬护您的身体健。
享受豪华班车接送您上下班，让你坐上自己的专车，平安准时回家。
第四部分：我们的工作环境宾馆管理 清洁生产岳阳林纸致力创造清洁、有序、舒适的工作环境，一方面是在生产过程中严格推行清洁生产管理，即执行“6S”现场管理法，严格按照宾馆式的管理要求管理生产工作现场，确保生产现场持续改进，达到“整理、整顿、清洁、清扫、素养、安全”的目的和标准。
另一方面，公司引进国际先进设备，实现在线精准自动化控制清洁生产，8号纸机：整体装备是国际一流的在线低定量涂布生产线，从浆料制备到复卷全线引进METSO优化概念的装备和工艺技术。
纸机的自动化程度为世界领先水平，能够对生产过程实施全面控制，是目前国内也是国际上最先进的纸机设备。
9号、10号纸机：由世界顶级造纸机供货商――德国福伊特（VOITH）公司引进的两台各年产20万吨，具有国际先进水平的纸机生产线。
目前两条造纸生产线产品质量稳定，产品广受客户好评，设备运行率及时间效率在全世界同类型纸机中处于一流水平。
先进的自动控制技术，使得员工日常工作实现全电脑操作，全面降低工作强度，创造良好工作环境。
第五部分：我们的先天优势区位优势 得天独厚浩浩洞庭，滔滔长江，君山如黛，名楼如歌。
人杰地灵的自然、人文环境，孕育了生机盎然、持续成长的“岳阳林纸”。
岳阳林纸股份有限公司岳阳基地地处湖南省岳阳市，紧邻城陵矶港，北枕长江黄金水道，西临烟波浩渺的八百里洞庭，东依京广铁路大动脉、与京珠高速公路和107国道相连，水陆交通十分便利，物流优势突出，区位资源得天独厚。
公司所在地造纸用的芦苇资源丰富。
洞庭湖和长江环绕公司生产基地，为生产提供了源源不断的水资源。
公司拥有自营纸材林基地200万亩，拥有全国最大的黑杨优质种质资源库。
公司坐拥巨大的原材料资源为公司提供了丰富的造纸“第一资源”。
岳阳林纸股份公司岳阳基地被称为发展造纸业的“黄金宝地”。
第六部分：我们的社会责任生产经营 环保先行岳阳林纸股份有限公司一直倡导“循环经济、绿色制造”的发展理念，努力建设环境友好型、资源节约型企业，企业发展与环境保护并重，积极推行清洁生产、重视节水与节能降耗工作。
近几年来，公司累计投入超过6亿元资金进行“三废”的综合治理，引进了具有世界先进水平的污染治理技术和设施，其中废水处理技术和装备在国内乃至国际造纸行业中处于一流水平，实现了废水、废气和废渣综合治理达标。
第七部分：我们的经营情况稳健经营 逆境有为2014年，是公司转变工作重心，积极对接市场，深化改革事业，全面强化执行，多方创新求索，改善经营状况，提升盈利能力的一年。
在这一年里，岳阳林纸积极面对错综复杂的国内外形势，切准中国造纸业发展走势，调结构、转机制、谋改革、抓管理、创效益，励精图治，在一系列有力措施的支撑下，公司运营进入良性轨道。
公司获得了“中国造纸行业两化融合标杆企业”、“国家两型创建示范企业”等国家级荣誉。
2013年公司共产纸82.25万吨，共销售82.31万吨，产销率100%，货款回笼率101%；实现营业收入40.94亿元，上交税金3.25亿元（含海关增值税）。
第八部分：我们的经营思路优化提升 健康发展2014年世界经济仍处于危机后的恢复期,总体态势趋于稳定，内需增长面临下行压力,预计经济增长略高于7%。
在此宏观经济形势下，岳纸本部结合自身实际，确定今年为“优化提升年”，力求实现品质稳定、质量提升、结构优化、品牌提升、素质提升、管理提升、效益提升。
2014年，我们的指导思想：“坚持贯彻科学发展观，以加强“三合一”管理体系建设为基础，以执行全面预算管理为抓手，以强化运营管理作保障，提高公司的运行质量、盈利水平、竞争能力及行业地位。
”2014年的主要经济指标是：全年完成纸产量82.55万吨，实现营业收入38亿元，完成利润6000万元。
第九部分：我们的发展愿景优质发展 做优做强发展是硬道理。
当前，国际国内文化用纸市场受电子媒介的冲击，市场竞争日趋激烈。
岳阳林纸作为一家传统的文化纸制造公司，在新形势下，积极推进战略转型和产业升级。
未来五年内，公司计划投资27亿元，主要用于新建30万吨\\\/年高强涂布卡纸项目、20万吨\\\/年薄页纸项目和30万吨\\\/年涂布包装纸项目，扩大化机浆生产能力20万吨，参与激烈的文化纸市场竞争并不断适应包装行业的发展趋势。
规划实施后，公司整体产能将达到150万吨以上，将成为全国乃至全球单一生产基地产能最大的制浆造纸企业，在废纸循环利用、高得率浆清洁生产技术方面成为全国的标杆企业，成为全国最具竞争力的文化用纸生产基地，成为适应印刷发展的引领者。
第十部分：我们的共同未来雄鹰振翅 蓝天筑梦岳阳林纸，既承载了传承古老文明和传统文化的重任，又汲取了现化造纸工业的精髓，“岳阳林纸，千载文章”既是中华文化源源不断传承的千载，更是我们挺起胸膛志做“百年老店”的宣言。
一路行来，我们脚步不止，风雨兼程。
成长的岁月里，感谢有您，我们坚信，您是独具慧眼的优秀合作伙伴。
盛情期待广大优秀毕业生的倾情加盟。
未来，一定为我们而来。
岳阳林纸股份有限公司2014年11月27日法定代表人：刘雨露成立日期：2000-09-28注册资本：139773.3148万元人民币所属地区：湖南省统一社会信用代码：914306007225877126经营状态：存续（在营、开业、在册）所属行业：制造业公司类型：其他股份有限公司(上市)英文名：Yueyang Forest and Paper Co., Ltd.人员规模：5000-9999人企业地址：岳阳市岳阳楼区城陵矶光明路经营范围：纸浆、机制纸的制造、销售,造纸机械安装及技术开发服务,制浆造纸相关商品、煤炭贸易及能源供应,代理采购、招投标、物流辅助服务业务,自有产品及技术的出口业务,原辅材料、仪器仪表、机械设备、零配件及技术的进口业务(国家限制公司经营和国家禁止进口的商品及技术除外),经营进料加工、来料加工,企业管理与咨询及提供劳务服务,自有资产的租赁与销售,污水处理技术及其应用,水处理运营,水环境综合治理,机电安装,环保工程设计与施工,环保设备销售,环保技术研发咨询服务,一般固体废物处理(不含危险废弃物),净水剂、工业水与软化水的生产及销售。
(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)
国内民营100强和世界500强企业愿景使命
国内民企100强与世界500强企业宗旨，愿景，使命及企业文化目录一通信设备、计算机及其他电子设备制造业华为技术有限公司联想控股有限公司新世纪控股集团有限公司三星电子西门子松下LG电子英特尔公司佳能批发和零售业苏宁电器新疆广汇实业投资（集团）有限责任公司三胞集团有限公司物美控股集团有限公司百兴集团有限公司九州通医药集团股份有限公司江苏文峰集团有限公司新华锦集团人人乐连锁商业集团股份有限公司目录二批发和零售业沃尔玛家乐福宝洁公司联合利华欧尚集团麦德龙3m公司食品加工与食品、饮料制造业雨润控股集团有限公司杭州娃哈哈集团有限公司维维集团股份有限公司福建达利集团百事公司卡夫食品目录三服装、鞋帽、皮革制造业雅戈尔集团股份有限公司波司登股份有限公司上海美特斯邦威服饰股份有限公司木材加工及木、竹、藤、棕、草制品、家具制造业美克国际家具股份有限公司成都市全友家私有限公司广东联邦家私集团有限公司房地产业大连万达集团股份有限公司恒大地产集团有限公司碧桂园控股有限公司重庆龙湖企业拓展有限公司纺织业华芳集团有限公司海澜集团有限公司内蒙古鄂尔多斯投资控股集团有限责任公司目录四造纸及纸制品、印刷业、文教体育、办公用品制造业电气机械及器材、线缆制造、及仪器仪表制造业山东太阳纸业股份有限公司玖龙纸业（控股）有限公司华泰集团有限公司电力、热
山东太阳纸业股份有限公司的公司优势
水污染：中国公共危机虽然经过了无数次的曝光和无数次的诘问，但却依然没有得到有效的根除与遏制。
据国务院八部委2008年环保专项行动的最新检查结果显示，全国113个重点监测城市饮用水源地水质达标率仍然偏低，其中243个地表水水源地中达标水源地为159个，占到65%，不达标的为84个，占35%，涉及到16个省、自治区、直辖市的40个城市。
水污染作为一个严重的公共危机正以超常的分量挑战着中国政府的决策水准与能力。
黑色的“水图” 从松花江苯泄漏到广东北江镉污染，从滇池水葫芦疯长到太湖蓝藻泛滥，尽管一桩又一桩的无情事实在不断挑战着我国本已脆弱的水环境能力，但这些局部而片段的现象并没有让我们完整认识水污染的严重而残酷，而只有打开中国水系的平面地图，几乎处于的水污染生态才能裸露无遗。
据国家环保总局的调查显示，自两年前松花江事件以来，我国共发生140多起水污染事故，平均每两三天便发生一起与水有关的污染事故。
而据监察部统计，近几年全国每年水污染事故都在1700起以上。
“沧浪之水清兮，可以濯我足”，屈原的这种浪漫情怀，如今越来越成为历史的记忆和慨叹。
据环境保护总局发布的称，全国近14万公里河流进行的水质评价，近40%的河水受到了严重污染；全国七大江河水系中劣V类水质占41%。
而环保总局发布的另一项重要调查显示，在被统计的我国131条流经城市的河流中，严重污染的有36条，重度污染的有21条，中度污染的有38条。
作为我国北方的重要水源，黄河在近十多年中被污染的事实在不断加重。
对黄河水污染的状况进行量化分析后发现，黄河干流近40%河段的水质为V类，基本丧失水体功能。
与黄河一样，扑向长江的污染面积也在不断扩大。
一项最新的调查显示，长江干流六成河水目前已遭污染，超过Ⅲ类水的断面已达38%，比8年前上升了20.5%。
无独有偶，尽管淮河是中国投入最多、开展污染治理最早的大江大河，但如今仍是一条受污染最严重的河流。
淮河在评价的2000公里的河段中，78.7%的河段不符合饮用水标准，79.7%的河段不符合渔业用水标准，32%的河段不符合灌溉用水标准。
10年前，淮河还生长着60多种鱼类资源，可如今这些鱼类几乎绝迹。
除了跨区域河流广受污染外，局部性中小河流以及所谓的城市“龙须沟”都难逃被污染的厄运。
上海的苏州河曾经“黑”臭了80年，而就在笔者居住的广州市，穿越市区并汇入珠江的大小14条河涌无一例外地都是发黑发臭。
当江河被污染所侵袭时，与其同吞吐的湖泊就很难独善其身了。
据环保总局发布的环境质量状况报告显示，我国“三湖”(滇池，巢湖，太湖)的水污染正在日益加重；有着“千湖之省”美誉的湖北省武汉市，覆盖城区的38个湖泊污染负荷远远超过其水环境容量，其中32个湖泊水质为劣V类。
而作为云南省先前尚未遭受污染的两大湖泊之一的抚仙湖，目前水质也在开始急剧降低。
以海洋为归宿的河流湖泊带给接纳者的同样是污染。
据的调查结果表明，珠江口海域有95%的海水被重度污染。
无独有偶，曾经是我国富饶“海上粮仓”的东海却在每年4到6月赤潮频发。
专家指出，全国的污染通过河流向沿海集中的结果，使的“最后一道防线”已被无情撕破。
汹涌的污染源 就像我们丝毫不怀疑水污染的严酷事实一样，中国社会各个层面对于造成水污染几大“始作俑者”的认识也日渐变得清晰和明朗。
产业结构不合理，增长方式粗放是中国经济长期未能根治的痼疾，其重要表征就是重化工业尤其是资源消耗工业增长较快。
问题的关键在于，由于受水资源、航运等产业布局因素的影响，重化工业沿江或沿河布置已经成为一种范式。
据统计，全国两万一千多家石化企业中，位于长江、黄河沿岸的石化企业达一万三千多家。
至于像小造纸、小皮革等项目在水环境敏感地区大起炉灶的现象更是比比皆是。
如此产业布局的最严重后果就是大量污水在可能未经处理的情况下倾注到大江小河。
据国家环保总局的调查统计，目前我国工业污水排放量每年达到300多亿吨，尤其是七大水系所承载的工业污水排放与日俱增。
来自于农业方面的面源污染超过工业污染已经成为我国水污染的一个重要特征。
研究表明，农村面源污染在各类环境污染中的比重占到30%-60%，并成为水污染的重中之重，其中污水中COD(含氧量)排放已超过城市和工业源的排放总量。
一方面，过量使用化肥造成的污染十分惊人。
如化肥施于土壤中，只有小部分被作物吸收，大部分则在雨水的作用下或渗透到地下污染地下水，或随地表径流进入河流、稻田、池塘。
由于化肥会造成水域富营养化或饮用水源硝酸盐含量超标，因此已经危害水质的“第一隐形杀手”。
农业污染可以对水资源形成伤害的另一大力量来源于畜禽和水产养殖业污染。
有调查数据显示：养殖一头牛产生并排放的废水超过22个人生活产生的废水，养殖一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水；北京近郊禽畜养殖场排放的有机物污染，相当于全市工农业生产污水和生活废水中所含的有机污染物的2-3倍。
就在农业污染超过工业污染的同时，另一大污染源———生活污水又从城乡的各个角落冲出并有愈演愈烈之势。
据了解，中国一年洗衣污水量就将近22亿吨，相当于34个，76个昆明湖。
仅北京市和上海市2006年生活污水分别就达到9亿和11亿吨。
全国大小城市的生活污水的排放量已经超过了工业污水的排放量。
问题的关键在于，目前我国仍有61%的城市没有污水处理厂。
在污水处理设施得以修建的城市，能正常运行的也只有50%；还有的由于污水收集管网的原因，污水处理厂处理量不足设计处理能力的20%。
而在广袤的农村，设施基本为零。
正因为污水处理率的低下，中水回用水平低，大量污染负荷就如泄闸之洪汹涌般进入河流与湖泊，中国水体环境质量由此被一步步逼向危险的边缘。
管理体制之痒 从经济学原理看，水资源属于公共产品，应当纳入政府资源建设和管理的范畴。
质言之，水环境的保护和建设程度直接反映和考量着政府的管理能力和力度。
依此审视，我们就不难深入地看到水污染背后公共管理体制的失衡和羸弱。
“五龙治水，九龙戏水”是专家们对管理模式极具形象的比喻。
目前，政府部门中涉水、管水的主要包括水利、环保、渔业、林业、航运、城建、地矿等。
这种“九龙治水”的机制表面上集中了众多部门的力量，但事实上并不能达到“团结治水”的目的，相反在客观上强化了职能部门的局部利益和单一目标，进而弱化了水资源的宏观管理功能。
防治工作的重要特点是实行的是地方负责制，而恰恰这一点也许是值得我们深思和修正的地方。
对于GDP的追逐和崇拜已经成为中国地方政府的惯性思维，而在实用主义和生态主义两种截然不同的发展观之间作出选择，作为“经济人”的政府当然会不假思索地选择前者。
道理很简单，后者不仅需要支付治理污染的巨额成本，还要支付为了控制污染而出让的经济收益成本。
结果是，那些本应彻底关闭的小化工、小造纸、小皮革企业死而复生，阴魂不散；将沿江沿河作为工业企业的栖息地以拉升GDP就成为地方政府不谋而合的思想与行动。
对于水资源污染行为的漠视、怂恿乃至保护是地方政府留给社会的一大公害。
中国民间环保组织———中国水污染地图网研究发现，不仅国内许多知名企业已经成为了水污染的大户，而且包括松下、百事等30多家在华经营的跨国公司也频频违反中国的水污染控制法规，而后者有一半以上集中在。
然而，时至今日，这些污染主体不仅没有得到应有的惩治，相反还在继续着自己的污染行为。
依法治水是世界各国的通例，但就是这一看似最强硬的手段在中国却屡打折扣。
按照的规定，环保执法机构可以对任何一个污染项目处以数额不等的行政罚款，不过这种处罚只能算是九牛一毛。
有人算过一笔账，高污染企业每吨废水的治理成本一般在1.2—1.8元，偷排每日的净收益往往能达到几十万元，而环保部门最高罚款限额仅为10万元，这种比较收益驱使着不少企业宁愿认罚也不愿治污。
管理的离散与制度的软化导致了中国政府在投入了巨大成本的情况下，至今对于水污染的治理仍然收效甚微。
全国人大常委会在一份环境执法检查报告中提到，中国水污染治理项目进展缓慢，重点流域“十五”时期污染治理任务没有全部完成。
其实，问题的严重性并不仅仅在于水污染治理进展缓慢，而且新的水污染还在继续快速蔓延，水环境恶化的趋势没有得到实质性控制。
高昂的代价 北宋变法大家王安石说：“水之性善利万物，万物因水而生。
”然而，面对着一个日渐变“黑”的中国水体环境，我们却很难找到任何聊以自慰的乐观感觉。
水污染直接危害的是百姓饮水安全。
与国家环保总局披露的全国地表水源不达标城市占检测目标的34%的残酷事实相同时，水利部也披露出一组令人惊心的数字：目前全国有3.2亿农村人口喝不上符合标准的饮用水，其中约6300多万人饮用高氟水，200万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水，1.9亿人饮用水有害物质含量超标。
从水源到饮用水再到食品，水污染形成的“恶性链条”已成为危害民众身体健康与生命安全的“罪魁祸首”。
权威资料显示，中国大约每年有200万人因为饮用含砷量很高的水而患病，农村约有2000多万人饮用氟化物超标的水而患上地方性氟斑牙和氟骨症。
同时专家指出，河北涉县、河南沈丘县、天津北辰区、陕西华县、江苏阜宁县、广东翁源县等地区频频出现的“癌症村”等，都与饮用水污染高度相关。
对于经济的灼伤无疑是水污染延伸出的最大后果。
国家环保总局和国家统计局联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告》表明，2008年全国因包括水污染在内的环境污染造成的经济损失为5000多亿元，约占当年GDP的4%。
靠天靠水的农业成为水污染的直接受害者。
以黄河为例，由于农业是黄河上的用水大户，占黄河总用水量的90%，因此黄河水污染给农业造成的损失每年最高达33亿元。
另据河北省环境状况公报显示，由于水资源匮乏，部分地区农民使用污水灌溉，导致全省去年污染耕地面积2100多公顷，造成农产品(11.14,0.00,0.00%)产量损失23000多吨。
还需正视，水污染所造成的危害性已经远远超过了经济与卫生的范畴，其引致的群众负担加重和对政府不信任等次生矛盾日渐突出。
据统计，全国信访办平均每天收到水环境污染纠纷群众来信60多封，不仅如此，频发的水污染事故，也造成地区间的纠纷不断，影响和谐社会的构建。
构筑“防污墙” 残酷的历史已经将中国政府无奈地推到了“先污染、后治理”这一西方工业化国家走过的老路之中，留给我们的选择就是将旧污染降低到其危害的最低限度，彻底控制和杜绝新污染的发生。
对此，国家环境保护总局指出，到2010年，中国政府将投入6400亿元用于水治理，占环保总投入的40%。
同时，中国政府作出了郑重承诺：到2010年全国设市城市污水处理率不低于70%，到2020年，使城乡居民饮水达到安全或基本安全。
愿景无疑令人心怡和心动。
但通向目标的未来之路也许并不平坦。
根据中国目前较为严峻的水污染生态，笔者认为，防治水污染应当拓出更为广阔的战略思路。
———科学规划流域内的重点产业布局。
要协调上下游、左右岸在产业布局的关系，充分考虑重点污染企业对污染排放的处理；在饮用水水源地和大江大河的上游地区，要慎重布局重污染型企业，以免对中下游地区的用水造成威胁；要建立区域性“污染补偿机制”。
上游发展经济污染了下游，就须以某种形式补偿下游；同时，下游地区参加上游地区的环评工作，并严格实施一票否决制度，形成上下监督的机制和体系。
———加强跨区域、跨流域的综合管理与协调。
跨区域、跨流域的综合治理是从流域的生态承载力出发，突破地区和部门之间的障碍，综合考虑流域内自然资源的合理开发与保护。
同时，要根据生态系统的承载能力、河流流量的季节变化等因素，科学核算流域的纳污能力，在此基础上，确定流域的污染物排放总量、各企业的排放定额和排放标准。
为此，应当依照法定程序建立权威高效的流域管理协调机构。
这种机构应有各方面的代表组成，例如包括中央政府有关部门、流域内各级地方政府的代表、用水户代表以及专家代表等。
流域内一切重大的水事项和政策都应由流域管理委员会通过民主协商并表决的办法来决定。
———加大违规成本和惩治力度。
通过架构和完善水环境保护的各项法规，达到对排污者经济处罚、行政制裁以及刑事责任的综合惩治。
作为一项特别措施安排，国家可在省级以下行政区划内成立“惩治环境违法行为中心局”。
这种中心独立于地方政府，它的成立可以进一步加强环境执法领域的工作力度，提高环境执法的专业化程度，使地方性的、单专业领域的环境执法职能上升到国家层面。
———引入市场机制，以经济手段推动水污染治理。
首先，要建立环境资源价格体系，推行排污权有偿交易，运用价格杠杆激励企业加强污水治理，让“治污者赚钱”。
其次，要完善污水处理付费制度，积极落实污水处理收费政策，所有城镇都要开征污水处理费，并逐步提高收费标准。
第三，要吸引社会资金投入污水处理厂和管网建设，提高城市污水处理的技术水平。
———强化农村面源污染的治理。
针对农村与农业已经构成了水污染源的重要主体，我们应当构建城乡一体化的水环境保护监督管理体系，研究制订具有激励机制的农村面源污染防治政策。
首先，要大力推广生态农业和有机农业，奖励或补助实施农业清洁生产方式方法的农户或集体；其次，要探索实施“污染补偿”措施，按照“谁污染谁补偿”原则，最终实施排污收费制度；第三，要开展农村面源污染防治适用技术和技术应用推广措施研究，并进行污染源头分类控制。
例如：农用化学品减量化的技术措施，人禽粪便资源化利用，村镇生活污水、生活垃圾的高效、低成本、易于推广的适用处理技术开发和推广等等。
