
关于清正廉洁的口号
【名言警句】 1、 端正行风,服务经济,一心为民。
2、 反腐倡廉,发展经济,文明和谐,振兴承德。
3、 深入开展反腐败斗争,为经济建设保驾护航。
4、 加大纠风工作力度,切实保护群众利益。
5、 深入开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变思想防线。
6、 加强廉政建设,塑造政府形象。
7、 加强党风廉政建设,大兴求真务实之风。
8、 树正气、讲团结、求发展。
9、 反腐倡廉,执政为民,端正行风,以民为本。
1 0、强化民主监督,推行政务公开。
1 1、强化政风行风建设,改善经济发展环境。
1 2、从严治党,从严治政,严明纪律,严明责任。
1 3、克勤克俭,戒骄戒躁,勤政廉政。
1 4、为民、务实、勤奋、清廉。
1 5、心里装着老百姓,永远先进性。
1 6、反腐倡廉预防为主,群众监督警钟长鸣。
1 7、正世界观,正人生观,正权力观,正政绩观。
1 8、权力来自人民,权力服务人民;人民监督权力,人民评议权力。
l 9、讲理想、讲道德、讲纪律、讲奉献。
2 0、敬廉崇俭,反腐治奢。
【运用思路】 腐败问题一直是困扰全世界各国的头疼的问题,在我们国家,不断加大反腐倡廉的力度,我们需要的是人民的公仆,而不是贪污腐化堕落的高高在上的领导者,可以说,这个话题应该一直是热点。
作文: 一: 宽一分则民多受一分赐,取一文则官不值一文钱。
——题记 时下,国家一直在反腐倡廉,只有廉政才能取信于老百姓。
有首歌唱道:“天地之间有杆秤,那秤砣,就是老百姓。
”同时廉政必须严格立法。
只有廉政才能为经济建设保驾护航,才能保证市场经济公平竞争。
腐败只能给国家带来损失,给自己带来伤害,给家人带来痛苦。
和谐的社会风气就应该从你我做起,明白它的危害,揭开它的面纱。
如果你是一位正直的领导,那么你应该杜绝这种不良行为。
如果你是一位平民老百姓,就从自身做起。
要明白,贿赂,会把你推进一个永远出不来的房子——监狱。
也许,你会在那儿,含着泪,抱着悔恨,过着下半生。
但是有些干部们还执迷不悟,相信“有钱能使鬼推磨”、“自古刑场无大夫”的话—— 王怀忠是公然索取巨额贿赂的反面典型。
以往查处的腐败分子大都因为抵御不住诱惑而收礼、受贿。
王怀忠则不仅先后16次非法收受贿赂达人民币230万元、澳币1万元,而且4次主动寻找“糖弹”吞吃,成为利用权力去“拦路抢劫”的“江洋大盗”,仅一次就高达200万元。
更令人惊异和愤慨的是,他最大的一笔索贿,竟然是为了“摆平”、干扰中央有关机关对其问题的查处,手段之卑鄙,性质之恶劣,影响之极坏,堪称空前。
王怀忠是一个孤儿,贫苦的乡亲们把他拉扯大,gcd把他培养成人,一步步走上领导岗位。
王怀忠志蜕化,不能正确对待人民赋予的权力,忘记了党的为人民服务的宗旨。
王怀忠是披着共之所以违纪违法极其恶劣,之所以落得今天的下场,主要是放松了世界观的改造,思想扭曲,意产党员的外衣,挂着党的高级领导干部招牌的腐败分子。
这种人不严惩不足以平民愤,不严惩不足以平党愤,不严惩不利于维护党的形象。
事实表明,腐败破坏生产力,瓦解凝聚力,削弱战斗力;腐败不除,改革难行,发展难促,稳定难求。
面对又一位倒下的副省级高官,每一位领导干部都应该好好想一想:参加革命为什么
现在当干部应该做什么
将来身后应该留下什么
王怀忠案再一次警示我们,加强世界观、人生观、价值观的改造,树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想防线,决不能成为停留在口头上的空洞口号。
树立科学的发展观和正确的政绩观,艰苦奋斗、廉洁奉公,把最广大人民的利益作为一切工作的出发点、落脚点。
遏制受贿,惩治腐败,弘扬清廉。
——后记 二: 清正廉洁是中国传统道德的一个基本规范,被视为“国之四维”之一,又被视为“仕者之德”。
所谓清正廉洁,指的是为官要清白正直,不贪财货。
在中华民族的历史上,不少仁人志士都曾探索过从政为官之道,清正廉洁为大家所公认是中华民族传统美德。
要想做到清正廉洁,就必须做到以下几点:即其身要正,心存百姓,清廉自守。
子路曰:“不能正其身,如正人何
”意思是正人要先正己。
子路又说;“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行。
”意思是治理国家的人,如果自己言行正当,那么不下命令,百姓也会听从;如果自己言行不当,那么即使下了命令,百姓也不会听从的。
《大学》上讲:“自天子以至于庶人,壹是皆以修身为本”,就是强调为官者要以身作则。
中国历史上不附权贵、执法如山的清官屡见不鲜,他们以身作则,以不同的方式捍卫了法律的尊严,使国家机器得以正常运转。
宋代的包拯说“秀才终成栋,精钢不作构”,体现了他宁为玉碎、不为瓦全的崇高气节。
他不但严格要求自己,还严格要求后代,他临死前嘱咐子女:“后世子孙仕官有犯赃滥者,不得放归本家;亡殁之后,不得葬大茔之中。
不从吾志,非吾子孙。
”春秋时鲁国典狱官李离因判错案,冤杀了人而自杀。
诸葛亮因用人不当而使街亭失守,他不询私情挥泪斩了马谡,并自请降职三级。
从而实现了他的诺言;“进忠益时者虽仇必赏,犯法怠慢者虽亲必罚。
” 中国古代一些著名的王侯将相和一些杰出人物都很注意修身立德,心存百姓,从而达到国家治,天下平。
唐太宗李世民就把自己比作舟,百姓比作水,他说:“水能载舟,亦能覆舟。
”可见他非常重视百姓。
他曾对群臣说:“为君之道,先存百姓,若损百姓以奉其身,犹割股以啖腹,腹饱而身毙。
”意思是说作为国君,首先要心存百姓,如果靠损害百姓的利益去满足自身,就如同割自己腿上的肉去填肚子,肚子饱了,自己也死掉了。
正是由于唐太宗能正身、心存百姓,所以在他统治时期出现了“贞观之治”的盛世。
张伯行为民请命,控告顶头上司,被康熙皇帝誉为“天下第一清官”。
记得有一句台词是“当官不为民作主,不如回家卖白薯”。
也说明了只要当官,就必须心存百姓,为百姓作主。
为官清廉是从政者必须具备的又一品质。
清则无私,廉则生威,为官做到清白廉洁,定能做到鞭梢所指,从者如流;登高一呼,万民响应。
虽说在封建时代十官九贪。
有“三年清知府,十万雪花银”的说法,但也不乏清白廉洁之人。
姚崇是唐玄宗的丞相,虽位极人臣,但守身如玉,他说“与其浊富,宁比清贫”。
为官一任,造福一方的明代于谦,调任后只携得“清风两袖朝天去”,从而“免得闾阎话短长”。
清代军机大臣王鼎去世那天,“家无余资”。
清代于成龙为官数十年,却一生清贫,康熙皇帝称之为“天下廉吏第一”。
此外还有“却玉”的子罕、“辞鱼”的宋相和三任苏州府的况钟等等。
尽管由于历史的、时代的、阶级的局限,清正廉政不可避免地带有一定民族的、地域的、阶级的狭隘性,刻上历史与时代的烙印,但它仍不失为中华民族优秀的传统道德。
到了近现代,这种美德得以继承和发扬,并被赋予了时代的、新的内容。
那就是率先垂范、全心全意为人民服务、廉洁奉公,并涌现出了一批英雄模范人物。
如书中提到的坚持原则,不询私情的恽代英;身先士卒的抗日民族英雄杨靖宇;腰缠万金不动心的陈毅元帅;甘于淡泊的陆寅初教授;依法办事,铁面无私的模范检察长刘金才等等,这样的优秀人物不胜枚举,他们以实际行动谱写了一曲曲清正廉洁的颂歌。
青少年学生是祖国的未来与希望,是21世纪中国的主人。
要想当好这个主人,做到清正廉洁,就必须从我做起,从现在做起。
加强自身修养,严格要求自己,为人正直,光明磊落,襟怀坦白。
坚持真理,嫉恶如仇,见义勇为,敢于向一切不良倾向做斗争。
三: 祖国像一束美丽的鲜花,她用那甜美的乳汁哺育了我们。
可是,在那美丽的花朵上,却有一些“小蛀虫”。
现在是祖国繁荣昌盛的年代,可是社会还是存在一些腐败的现象——有些人贿赂别人,有些人为钱财而奋斗。
这些人多么可耻呀。
大家一定都听说过两袖清风的故事吧,于谦是多么廉洁奉公啊,那些下人提醒于谦带一些礼物给朝野上下,他笑了笑,说:“我可没时间去巴结那些上司,我只有两袖清风。
”宋朝的包拯当时,包拯在端州任职,那儿盛产端砚。
一方端砚要经过千锤万凿才能生产出来。
而当地一些官员不顾百姓死活,大量生产,上贡朝庭,以取悦权贵和中饱私囊。
包拯自己也说:“能持端州方砚,可谓死南昌无憾。
”可是,直到他离任,也未取一件。
古代有无数的清官,他们是那样的克己奉公。
而我们生活在21世纪,更应该廉洁做自我,给社会给国家增光添彩才对啊
廉洁,是一个人高尚品质与情操的表现。
我相信,廉洁可以改变世风,消除社会上的恶习。
廉洁也是一个人的内在修养的体现。
如果说,世界上的每一个人从现在起,都做廉洁的公民,世界一定会变得更加美好。
我试问:大家一定听说过“出淤泥而不染”这个词语吧。
荷花,多么平凡的一种花,可是它与梅花的品质一样——“不要人夸好颜色,只留清气满乾坤”,而且,它扎根于湖底的淤泥中,可是,它时时刻刻都保持自己高雅芬芳、出淤泥而不染的品格。
它的品格实在是值得我们去学习,去发扬。
我们是21世纪的小主人,未来需要我们,我们理应同腐败现象做斗争,争做人民的忠实小公仆,做廉洁的小公民。
让我们行动起来吧:不要贪赃枉法,让廉洁走进校园,走向世界。
大家同心协力为社会多做一些好事吧,多添一把色彩,世界将会变成美好的人间。
四: 古代大思想家孟子提出仁政学说和一系列民本思想时说:“民为贵,社稷次之,君为轻”,把“以民为本”的思想体现得淋漓尽致。
一个时期以来,个别为官者脱离群众,对群众疾苦不闻不问。
贪污腐败,吃喝玩乐者有之;搞关系,找门子,升官发财者有之;违法违纪,公款赌博,大肆敛财者有之;不惜出卖国家利益,授受贿赂者有之;贪图享乐,生活糜烂者有之……着实让老百姓深恶痛绝。
也正是这些不良现象的存在一度令一些正直和善良的人们对党和国家的前途和命运担忧。
大思想家荀子也说过:“君者,舟也;庶人者,水也。
水则载舟,水则覆舟”。
可见,“以民为本”是何等重要。
当前,举国上下正在认真学习贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,把坚持立党为公、执政为民,切实纠正损害群众利益的不正之风作为一项重中之中的任务来抓。
明确指出了党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。
切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和归宿。
党和国家提出和正在实施“以民为本”的思想,大快人心,深得民意。
作为领导干部就是要以“为民、务实、清廉”为己任,为官一任,造福一方,发展一方,真正把“以民为本”的思想落到实处。
在党的光辉历程中,有着一大批为民请命,鞠躬尽瘁的优秀儿女。
党的好干部焦裕禄带领群众治风沙,斗盐碱,为使老百姓过上好日子,累死在工作岗位上,是勤政为民的典型。
人民公仆郑培民一身汗,两脚泥,实践党的宗旨,“万事民为先”,是勤政为民的楷模。
人民的好儿子孔繁森两次进藏,为阿里的事业鞠躬尽瘁,死而后已,留下精神后人赞,是勤政为民的典范。
我们每一名干部都应该学习他们视人民群众如亲人的精神,在各自的岗位上尽职尽责,为民官,想民事,知民意,解民忧。
彻底消除“不求有功,但求无过”、“浑浑噩噩,混天了日”、“精神萎靡,不在状态”、“被动应付,当撞钟和尚”的错误思想,把党和人民的事业放在首位,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。
“常修为政之德”就要抓住全心全意为人民服务的本质,以为民、务实、清廉、勤政为核心内容,常修权为民所用、情为民所系、利为民所谋的为政之德。
“ 常修”,不在于有多少豪言壮语,也不在于有多么惊天动地的举动,关键在于日复一日、年复一年的潜移默化,在于为人民服务的一言一行,在于日常生活的一举一动。
“常思贪欲之害”就要明确贪欲害党、害民、害人、害己的坏处,自觉接受永葆共产党员先进性的教育,坚定共产主义信念,树立正确的权利观、地位观和利益观。
“常思”,就是要思人在宇宙中的渺小,人生在时间长河中的短暂。
要努力实现这又“小”又“短”的人生价值,把党的事业和人民的利益放在首位,淡泊明志,远离贪欲。
“常怀律己之心”就要时时处处克己奉公,严以律己,遵纪守法,一事当前,明辨是非。
“常怀”,就是要时时刻刻用党员标准严格要求自己,用政策法规约束自己,用道德规范衡量自己,以“吾日三省吾身”的精神,让腐朽思想退避三舍。
领导干部做到了“以民为本”,就能就能赢得党和国家的信任和褒奖,就能赢得人民群众的拥护和爱戴。
五: 廉政 前些年,我们常常可以在报端看到关于“拒贿”的报道,其大意不外乎某干部廉洁奉公铁面无私,多次拒贿,被称为“铁包公”之类的话,再详细一点的甚至将拒贿次数、金额也一一列出, 以令人信服。
然而我看完以后,往往是既不信又不服。
首先,我不知道拒贿和廉洁之间是否有必然的联系。
其实,时拒时受的人还是有的,拒轻受重的人也是有的,看人来头大小决定受与不受的人同样是有的。
因此,由拒贿推断出廉洁正如由成绩好推断出是好学生一样,并不是完全成立的。
而我们往往可以看到某些人因受贿而被捕的时候,头上还戴满了“拒贿英雄”的花环。
再者,由拒贿次数来判断人的廉洁毫无道理的。
有的人拒贿次数虽多,但却也不时收取贿赂,而历史上真正的包公,我想他拒贿次数一定是很少的,因为谁敢对包公行贿呢
而包公显然比前一种人廉洁得多。
其次,公布的拒贿次数往往几十上百,于是我便有了疑问:为何行贿者如此络绎不绝呢
我们知道:事物的发生是有内因和外因的。
受贿事件的发生固然有受贿者本身思想不过硬的原因,但外因也是不可忽视的。
因为即使是久经考验的干部,在行贿者上百次的攻势面前,也不免有懈怠的时刻。
而我们在受贿事件发生后,往往只对受贿者进行处罚,而对行贿者不加追究,只是把贿赂品上交国库了事,于是行贿事件老是没完没了,从而受贿事件也是频频发生。
由此看来抓受贿,只抓一头是不行的,只有双管齐下,才会有大的实效。
最后,把是否拒贿或拒贿多少当做一个干部是否称职的标准,不免显得有点荒谬。
须知对于一些社会主义新时期的干部来说,不受贿只是一个基本要求,或者说是他应尽的义务,倘若连这一点都做不到,那还谈什么为人民服务呢
而我们大力宣扬的是不受贿的干部,这不恰恰是把党对干部的要求降了一个大档次吗
这样下去以后是不是要表扬某干部不损公肥私,不嫖不赌,不纳小妾呢
而我们社会需要的干部是应远远优于这类人的,他们应该具有很强的工作能力,有一心为公的品德,是能够切切实实为人民办实事的干部,这才是我们真正应该大力宣传的人物,才是真正的楷模。
因此,拒贿次数多的人并不是那么值得宣传的。
我们只有积极宣传那种真正有能力、全心全意为人民服务的人物,才能令人既信又服。
六: 考生例文1 各行各业各贪官污吏: 改革开放20年,在市场经济的冲击下,由于巨大的利益驱动、价值观念的转变、体制的漏洞,时势造英雄,我们广大的贪官污吏利用绝对的至高无上的权力,在干部调动、资源设置、工程承包、金融贷款、卖官鬻爵等工作中,人人得以发家致富,脱颖而出,有了车子、票子和位子。
我们辉煌过(中科院统计我行年收入在9875亿~12500亿元之间),悠闲自在地观光港、澳、台,走访新、马、泰,考察法兰西,友好往来英、美、意,携情人,领二奶,吃喝玩乐,潇洒风流,好不痛快
写出十句关于党风廉政建设的口号
1、树正气、讲、求发展。
2、马吃夜草一时美味,马蹄一生终悔 3、做事做人应清清白白,为公为政为民需勤勤恳恳 4、松竹梅,岁寒三友;廉正清,为官三要 5、廉洁自律三个我:从我做起,对我监督,向我看齐 6、为政不贪,头顶蓝天;为政不廉,脚踩地雷 7、地位是脚下的台阶,并非你的真正高度;官衔是脸上的脂粉,并非你的真正肤色 8、只有廉政的人,才心安理得。
——[古希腊] 伊壁鸠鲁《格言集》 9、我们手里的金钱是保持自由的一种工具;我们所追求的金钱,则是使自己当奴隶的一种工具。
——[法] 卢梭 10、对于不知足的人,没有一把椅子是舒服的。
——[美] 富兰克林 11、那怕对自己的一点克制,也会使人变得强而有力。
——[前苏联] 高尔基 12、 谁要是游戏人生,他就一事无成;谁不能主宰自己,永远就是一个奴隶。
——[德] 歌德 13、 明道德以固本,重修养以安魂,知廉耻以净心,去贪欲以守节 14、 朝省、夕省,朝夕自省;上廉,下廉,上下齐廉 15、廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人 16、勿以恶小而为之,勿以善小而不为 17、 谦受益,满招损。
18、廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人。
(宋-包拯) 19、律己廉为首,立德世在先 20、莲因洁而尊,人因廉而正 21、自警、自省、自重、自律 22、 不要人夸颜色好,只留清气满乾坤。
(元-王冕) 23、 门如市,心如水,一尘不染;提得起,放得下,百事敢为。
(明-谈迁) 24、莫作名利双收之想,但立名扬万古之志。
(清-曾国藩) 25、责人之心责己,爱己之心爱人。
26、知足常足,终身不辱;知止常止,终身不耻。
27、富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈,此之谓大丈夫。
——《孟子.滕文公章句下》 28、其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。
——《论语.子路》 29、历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。
——唐代李商隐《咏史》 30、名节重泰山,利欲轻鸿毛。
——明代于谦《无题》 31、廉者,民之表也;贪者,民之贼也。
——宋代包拯《乞不用赃吏》 32、公生明,廉生威。
[清]李惺《西沤外集·冰言》 33、先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。
--宋――范仲淹 34、文臣不爱钱,武臣不惜死,天下太平矣。
[宋]岳飞 35、廉者常乐无求,贪者常忧不足。
——隋·王通《中说·王道篇》 36、勤能补拙,俭以养廉。
——清·金缨《格言联璧·从政》 37、终生为善不足,一日为恶有余——宋·何坦《西畴老人常言》 35、讲党性,知荣辱,慎言行;亲群众,守纪律,塑形象。
36、言正,身正,行方正;脑清,手清,心自清。
36、、慎言笃行,奉公守廉 37、、以廉为荣,以贪为耻,以勤为标,以惰为戒。
38、、为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实。
39、、欲影正者端其表,欲下廉者先其身。
40、一身正气上班来,两袖清风回家去。
41、、勤政从一言一行做起,廉政从一分一厘拒之。
42、、以事为鉴明心智,以人为鉴正言行。
43、、常修从政之德,常怀律已之心;常思贪欲之害,常戒非分之想。
44、公开是防腐的良药 暗箱是犯罪的温床 45、人心如秤称量谁轻谁重 民意似镜照出孰贪孰廉 46、拒绝商业贿赂,营造公平竞争环境 47、为民、务实、勤奋、清廉 48、标本兼治惩防结合,端正党风政风行风 49、顶不住今天的诱惑,将失去明天的幸福 50、有容乃大,无欲则刚
用于廉政建设的宣传标语:
“廉政文化建设”公益宣传标语100条1、 端正行风,服务经济,一心为民。
2、 反腐倡廉,发展经济,文明和谐,振兴承德。
3、 深入开展反腐败斗争,为经济建设保驾护航。
4、 加大纠风工作力度,切实保护群众利益。
5、 深入开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变思想防线。
6、 加强廉政建设,塑造政府形象。
7、 加强党风廉政建设,大兴求真务实之风。
8、 树正气、讲团结、求发展。
9、 反腐倡廉,执政为民,端正行风,以民为本。
1 0、强化民主监督,推行政务公开。
1 1、强化政风行风建设,改善经济发展环境。
1 2、从严治党,从严治政,严明纪律,严明责任。
1 3、克勤克俭,戒骄戒躁,勤政廉政。
1 4、为民、务实、勤奋、清廉。
1 5、心里装着老百姓,永远保持先进性。
1 6、反腐倡廉预防为主,群众监督警钟长鸣。
1 7、正世界观,正人生观,正权力观,正政绩观。
1 8、权力来自人民,权力服务人民;人民监督权力,人民评议权力。
l 9、讲理想、讲道德、讲纪律、讲奉献。
2 0、敬廉崇俭,反腐治奢。
2 1、标本兼治惩防结合,端正党风政风行风。
2 2、反腐倡廉关系党的生死存亡,廉洁行政关系人民群众福祉。
2 3、从严治党,执政为民。
2 4、与时俱进,从源头防治腐败。
2 5、权力公开透明,施政廉洁高效。
2 6、教育监督制度并重,搞好反腐惩防体系建设。
2 7、规范服务,规范牧费,规范管理。
2 8、坚决纠正公路“三乱”,建设平安和谐大道。
2 9、吃拿卡要可耻,热情服务光荣。
3 0、热情服务是本份,生冷横硬要不得。
3 l、感谢群众监督,欢迎民主评议。
3 2、端正党风人人有责,反腐倡廉事事关心.。
3 3、建设文明廉洁窗口,敞开热忱为民心灵。
3 4、树正气一心为民,讲纪律令行禁止。
3 5、公心、公正、公开、公平。
3 6、一路温馨,一路廉洁,一路平安。
3 7、闻一声您好,献一颗爱心。
3 8、政风行风大家管,服务如何大家评。
3 9、人人是发展环境,人人是承德形象。
4 0、开展阳光服务,建设文明窗口。
4 l、建遵纪守法站所,创廉洁为民业绩。
4 2、树清廉风气人人争先,创文明站所个个一流。
4 3、大力加强廉政文化建设,大力营造反腐倡廉氛围。
4 4、创先进站所,筑行风基础,为群众解难。
4 5、深化民主评议活动,强化人民群众监督。
4 6、以廉为荣,以贪为耻,以勤为标,以惰为戒。
4 7、深入反腐倡廉,促进经济发展。
4 8、为人民服务是唯一宗旨,谋经济发展是第一要务。
4 9、构建反腐惩防体系,创建和谐文明社会。
5 0、推进反腐倡廉工作,加强执政能力建设。
5 1、深入反腐倡廉,服务经济建设。
5 2、依法行政,从严治政。
5 3、狠抓教育,完善制度,强化监督,端正党风。
5 4、严肃政治纪律,保证政令畅通。
5 5、艰苦奋斗,廉政勤政。
5 6、防微杜渐,警钟长鸣;廉洁自律,党性长存。
5 7、呕心沥血万次少,贪脏枉法半次多。
5 8、反腐倡廉不折不扣,勤政为民实实在在。
5 9、为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实。
6 O、勤以为民,廉以养德;淡以明志,俭以修身。
6 1、 民心似海,应珍惜点滴之水;权重如山,勿滥用半捧土。
6 2、立党为公树公心修浩然正气,执政为民听民声抒鱼水情怀。
6 3、立党为公贵在公平公正,执政为民贵在民富民安。
6 4、勤政廉政政通人和,亲民爱民民康物阜。
6 5、行政为公莫怕吃亏,为民造福莫怕吃苦。
6 6、修民心路,建连心桥。
6 7、为人民服务应视名利淡如水,搞经济建设须知发展重于山。
6 8、欲影正者端其表,欲下廉者先其身。
6 9、红灯不夺能闯,红包不能收。
7 0、常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。
7 l、顶不住今天的诱惑,将失去明天的幸福。
7 2、天下兴亡,匹夫有责;端正党风,人人有责。
7 3、勿以恶小而为之,勿以善小而不为。
7 4、有容乃大,无欲则刚。
7 5、要廉洁,必自律。
7 6、从小事做起,防徽杜渐。
7 7、做老实人,说老实话,办老实事。
7 8、自警、自省、自重、自律。
7 9、贪心是走向犯罪的第一步。
8 0、责任重于泰山,形象重于生命。
8 1、法律使入规矩,道德使入规范。
8 2、加强素质建设,树立行业形象。
8 3、踏踏实实做事,实实在在做人。
8 4、诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。
8 5、深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。
8 6、以法为本严执法,守法奉公为天职。
8 7、权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
8 8、公生明、廉生威。
8 9、为人之本德为先,为政之本公为先,为官之本廉为先。
9 0、树行业正气,守职业道德。
9 1、淡名利,甘奉献-。
9 2、反腐倡廉要深入,经济发展要保护。
。
9 3、歪风不止,正气难树;正气不树,事业难成。
9 4、贪一分钱财,失一分民心。
9 5、处事公平平似水,为官廉洁洁如冰。
9 6、修小康致富路,建文明生态村,系为民造福情。
9 7,戒赌戒色戒贪欲,律己律妻律子女。
9 8、一言一行不忘公仆形象,一举一动长思百姓冷暖。
9 9、历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。
1 0 0、莫作官仓鼠,甘为孺子牛
如何保证廉洁执法
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,是新形势下党中央在总结政法维稳工作经验教训基础上作出的重大战略部署,也是当前和今后一个时期,检察机关重中之重的任务。
在三项重点工作中,公正廉洁执法是关健和根本,是检察工作的生命线,是检察机关强化法律监督、维护社会和谐稳定和社会公平正义的基础;也是提高检察机关执法公信力的根本途径,那么如何促进公正廉洁执法,切实树立检察机关立检为公、执法为民的良好形象呢?笔者认为应从以下几方面作起,以促进公正廉洁执法。
一、始终坚持思想政治建设领先,在强化公正廉洁执法理念上取得新进步 检察机关是国家法律监督机关,在公正廉洁执法方面理应从严要求,带头做好。
检察机关要坚持以人为本,对队伍严格教育、严格管理、严格监督、严格要求,扎实推进领导班子和检察队伍廉政建设,着力打造一支严格、公正、文明、廉洁执法的高素质检察队伍。
一是加强检察队伍的思想政治建设,使干警自觉筑牢思想防线。
要始终坚持把思想政治建设放在首位,牢固树立正确的执法思想和执法理念,广泛开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动,坚持深入开展忠于宪法和法律的忠诚教育,大力培育、牢固树立理性、平和、文明、规范执法的新理念,始终保持执法者应有的理性,始终以平和的态度对待群众,始终做到语言文明、行为文明、作风文明,始终遵循执法办案程序和执法行为规范,着力增强检察职业道德意识。
同时教育干警“不该吃的坚决不吃,不该要的坚决不要,不该去的地方坚决不去”、“政治上的安全比职务晋升更为重要”、“每个人都不能因一时贪念,给自己的人生留下隐患,给单位和同事留下遗憾,给家庭和后代留下伤害”等,明确要求干警冷静算好“违法违纪成本帐”、“人生价值帐”两本帐,使干警筑牢公正廉洁执法的道德底线。
二是突出领导班子建设。
强化对领导班子和领导干部的监督,认真落实领导班子民主生活会、领导干部述职述廉、个人有关事项报告、任前廉政谈话等制度,推行领导干部问责、领导干部廉政档案等制度,促进依法决策、民主决策、科学决策。
三是强化思想理论建设。
加强深入学习实践科学发展观活动长效机制建设,继续深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、职业道德、纪律作风等教育,坚持走中国特色社会主义法制发展道路。
二、积极开展检察干警执法培训,在提高公正廉洁执法能力上取得新进步 一是加强正规化岗位培训。
以提高把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆情应对和引导能力等为重点,切实抓好检察机关领导素能、执法一线检察官专项业务、新进新任人员岗前任职、岗位技能等各项培训工作,着力解决说不清、写不明、辩不过的问题。
二是加大检察教育培训力度。
实行检察人员参加上级院集中轮训机制,确保领导干部参加各类方式培训,使每名检察人员在四年检察教育培训周期内至少到上级院参加培训一次。
充分利用庭审观摩、疑难案例研讨、公诉人辩论竞赛、析案明理、案卷展评、岗位练兵、集中培训等手段,积极开展岗位练兵和业务竞赛活动,加强对全体干警进行经常性的执法业务培训。
二是高度重视检察人才培养工作。
以参加省院法律硕士研究生班和上级院优秀公诉人、优秀侦查员、优秀侦查监督能手等业务尖子、办案能手评比为重点,大力培养中青年骨干和高层次人才,力争使更多优秀干警进入全市、全省检察机关检察业务专家、优秀公诉人、优秀侦查员、优秀侦查监督能手、检察理论人才行列。
三是狠抓司法考试专项培训,打造司法考试培训品牌。
要坚持把司法考试作为教育培训工作的重中之重,始终做到“思想认识、工作措施和责任考核”三落实,通过加强参加省院专项培训、先进典型引导、落实保障服务措施等提高司考通过率。
三、突出强化自身监督制约,在提高执法公信力上取得新进步 检察机关以强化自身监督为核心,深入推进“阳光检务”,自觉接受外部监督,着力加强自身监督制约和执法规范化建设,确保检察机关严格、公正、文明执法,提高执法公信力。
一是以执法办案为重点,构建内部监督制约机制。
在检察机关实行侦监、公诉部门由不同的领导分管,对自侦案件的立案实行“双报批、双备案”制度,对自侦案件的不捕、不诉实行报上一级检察院批准制度,自2009年开始又对所有自侦案件的批捕上提一级,以此加强纵向办案部门间的相互监督制约,确保严格执法;同时强化对自侦、自查案件各环节的监督制约;对扣押冻结款物开展专项清理,完善管理机制,实行查扣部门和处置部门的分离、相互监督制约,以此横向加强各线条、各部门之间相互配合和相互监督制约关系。
在查办案件过程中,严格落实讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像规定,进一步规范干警的执法办案行为。
二是完善和规范接受外部监督的工作机制。
检察机关要加强同人大代表联系,加强同政协联络,自觉接受人大代表和政协委员的监督。
继续深化人民监督员工作,对直接立案侦查的职务犯罪案件中犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟撤案、拟不起诉的案件全部进入人民监督员监督程序。
同时也要聘请检察联络员,对执法办案活动进行监督,并收集和反馈社会各界对检察工作及党风廉政情况的意见建议,进一步密切了检察机关与社会各界的联系,自觉接受监督。
三是深入推进“阳光检务”,广泛接受人民群众的监督。
通过开展以“听民声,察民意,解疑难,办实事,保稳定,促发展”为主题的检察官下基层、进社区走访活动,进一步改进作风,密切检群关系,畅通人民群众监督检察工作的渠道。
通过“阳光检务”,深入推进检察机关办案工作的透明公开,建立了案件信息查询系统,专人负责录入检察环节办理案件的实时信息,方便案件当事人及其辩护人、代理人、近亲属查询案件办理情况,依法保障诉讼参与人的合法权益;接受当事人的监督,规范自身执法行为,不断提高执法公信力,提升人民群众满意度。
四、突出强化法律监督,在推进公正廉洁执法上取得新进步 强化法律监督,既是宪法赋予检察机关的职责,也是推进公正廉洁执法的有效途径。
检察机关要切实加强对执法司法不公不廉的监督,始终坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督,努力构建公正廉洁的政务环境和司法环境。
一是坚决打击职务犯罪,推进反腐倡廉。
要坚决贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,不断加大对贪污贿赂、渎职侵权犯罪的打击力度,通过开展各个专项活动和诉讼监督,严肃查处执法不严、司法不公背后隐藏的职务犯罪案件,在查办职务犯罪案件中,检察机关要严格执行党内请示报告制度,主动加强与纪委、监察等执法执纪部门的协作配合,形成打击合力,始终坚持保证办案质量、遵守法定程序、注重办案效果,确保办案力度、质量、效率和效果统一。
二是不断强化诉讼活动监督,维护司法公正。
检察机关始终要把群众反映强烈的问题作为监督的重点,全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督,有效保障司法公正,维护社会公平正义。
控申科要建立健全依当事人申请予以公开制度和重信重访案件公开听证制度;侦监科、公诉科、反贪局、反渎局、民行科要完善当事人权利义务告知制度,积极推行检察文书说理制度;侦监科、公诉科要建立健全不捕、不起诉、不抗诉案件答疑说理制度,确保人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权落到实处。
三是积极开展职务犯罪预防,推进惩治和预防腐败体系建设。
要坚决贯彻落实积极推进惩治和预防腐败体系建设,不断巩固和完善在党委统一领导下的预防工作机制,加强社会化大预防网络建设,着力在构建全社会廉政文化方面有所作为,使公正廉洁执法成为司法执法人员的自觉行为、良好习惯。
不断探索新形势下开展预防职务犯罪工作的方式方法,与相关行政执法单位建立了刑事司法与行政执法相衔接工作机制,形成预防合力;建立了预防职务犯罪警示教育基地,成立宣讲团和宣讲队,深入机关和学校开设预防讲座,不断深化预防宣传教育效果。
公正廉洁执法,维护社会公平正义,是我们司法执法机关共同的责任,更是服务社会、造福人民、功德无量的民心工程。
我们要以忠诚、公正、清廉、文明为核心,大力加强检察职业道德建设,正确履行法律监督职责,真正使检察机关成为公正廉洁执法的先行者,成为社会公平正义的守护者。
如何保障人民法院公正廉洁执法的几点思考
公正廉洁执法是人民群众对政法机关公正廉洁执法,对实现社会公平正义迫切的期待和要求,2009年年底中央政法委、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》中将“公正廉洁执法”作为今后一段时期内政法工作“三项重点工作”之一,其意义极其重大和深远,既为我们司法机关指明了工作方向,也给我们提出了更高的要求。
多年来,我们各级法院在公正廉洁执法过程中积累了许多好的经验和做法,但随着我国经济社会高速发展和一些新情况、新任务的出现,各种利益冲突日益突出,新的社会矛盾不断出现,人民法院作为处理各种矛盾的终端机构,无疑把法院推向了风口浪尖。
如何保障人民法院公正廉洁执法是当今法院改革进程中面临的共同课题。
全国各地法院都有不同的做法和亮点,笔者就如何保障人民法院公正廉洁执法谈几点粗浅的看法,并求教于同仁。
一、正确理解和深刻认识人民法院公正廉洁执法的真实内涵和深远意义 按照《现代汉语词典》的解释:公正:就是公平正直,没有偏私。
廉洁:就是不损公肥私,不贪污。
公正廉洁是指廉洁奉公,不循私情。
个人认为所谓人民法院公正廉洁执法就是指人民在执法过程中应当清正廉洁,秉公办案,不徇私情,依法维护国家法律的尊严和公民的合法权益。
在我国经济社会高速发展的当下,人民法院公正廉洁执法意义重大而深远。
(一)人民法院公正廉洁执法是维护社会和谐稳定的有力保障。
人民法院作为国家审判机关,是维护社会稳定的主力军,在维护社会稳定、打击犯罪、保护当事人合法权益方面发挥着巨大作用,其职能的特殊性和地位的重要性非其他机关所不能替代的。
要完成社会和谐稳定的重任,必须首先明确我们需要实现的是什么样的社会和谐稳定
首先是公民合法权益得到充分尊重与保护就是指合法的私权和私人利益应该得到尊重和保护。
社会是由每一个个体的自然人组成,只有每一个具体的个人合法的权利与利益得到尊重与保护,社会稳定才能实现。
但不合法的私人利益不仅不能得到尊重和保护,而且应予谴责甚至应追究其法律责任。
其次是社会公共秩序不仅要得到治理与维护而且还要采取“科学”手段使社会公共秩序得到科学治理与维护。
在科学发展观的指导下,进行“社会管理创新”,解决有法无序的状况,靠什么才是“科学”的,说得好“还是要靠法制,法制靠得住些。
”所以,社会稳定的科学方法与途径就是靠法治。
最后强调的是司法和执法权威得到高度理解与认同基础上的稳定。
而要做到这一点就需要通过我们执法者的公正廉洁执法,让民众信仰法律、信赖法律、信任司法,从而使司法和执法权威得以树立。
这一指示对我们正确认识与处理维稳与维权的关系意义十分重大。
不能为了少数人的私人利益影响乃至破坏整个社会公共秩序和公共利益,更不能以牺牲法律和司法与执法权威去换取暂时的、静态的稳定。
主动创造的稳定比被动维护的稳定更有价值。
主动创造稳定,简单说就是坚持依法办案不动摇,坚持公正司法不动摇。
消极设防、穷于应付甚至花钱买平安,都是高成本低收益甚至是负收益的行为,不仅是对法治的亵渎,也破坏了社会的合理秩序和公平正义标准。
(二)人民法院公正廉洁执法是提高执法公信力的关键。
公正廉洁执法是司法公信力的基础和保障。
英国大哲学家培根说过:“作为法官,应当具有高度的法律修养,我们应该懂得,一次不公正的判决,其恶果甚至超过十次犯罪。
因为犯罪虽是无视法律,好比污染了水流,而不公正的审判则破坏法律,好比污染水源。
”正人先正己,人民法院只有真正做到自身正、自身硬、自身净,才能理直气壮地对别人进行监督。
人民法院作为国家的审判机关,不仅要以促进公正廉洁执法为目标,全面加强和改进审判执行工作,着力解决人民群众反映强烈的执法不严、执法不公和执法腐败等问题,而且要着力解决制约自身公正廉洁执法的突出问题,强化法院队伍素质建设,提升执法能力和执法形象,切实做到严格公正文明廉洁执法。
唯有如此,才能提高执法公信力。
(三)人民法院公正廉洁执法是促进法治观念深入人心,提升整个社会法治水平的重要途径。
公正是类人社会的永恒追求。
只有当法律得到公正的、规范的执行,当执法者对于法律表现出了足够的尊崇,当法律在实践中显示出巨大的威力,当法律面前人人平等的精神真正得以体现时,人们才会对法治产生信心,进而尊重和服从法律。
因此,人民法院的工作,对于宣传法治,让法治观念深入人心就有着重要的意义。
事实上,人们通过人民法院的执法实践来树立法治理念确实是一种生动有效的学习方式,人民法院的公正执法就是最好的法治宣传。
所以,人民法院依法办事、公正执法、廉洁奉公会形成良好的示范效应,整个社会的法治水平也会得到相应的提升。
但是,要正确认识和处理好私人利益、公共利益和司法与执法权威三者之间的关系也是非常困难的,这对我们执法者提出了更高的标准和要求。
特别是在开放、透明信息化条件下,能否做到公正廉洁执法至关重要,对实现全社会的公平正义有举足轻重的影响。
只有公正司法,才能真正发挥法律的矫正功能,从而化解纠纷,处理矛盾,纠正失范,制裁不法,引导民众以理性合法的方式表达利益要求,为社会消除不和谐因素。
二、新形势下,保障人民法院公正廉洁执法面临的新的挑战 公正廉洁执法是人心所向,理所应当,然而,目前人民法院在公正廉洁执法方面所面临的形势和挑战却不容乐观,甚至是十分严峻的。
一是人民群众对公平正义的期望日益提高。
自改革开放以来,我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就,社会物质财富总量有了极大的增长,综合国力显著提高,这给社会公平正义的实现提供了坚实的物质基础。
同时,随着国家法制进程的不断推进,广大群众的民主意识、法治意识不断增强,对公平正义的期望也与日俱增,越来越多的人要求实现共赢、双赢和多赢,共享改革发展的成果。
然而现实情况是,不公平和不合理的现象在社会生活中大量存在。
虽然,有些地方经济发展上去了,但是老百姓的怨气却增加了。
因此,摆在人民法院工作人员面前的任务是:尽快适应广大人民群众对公平正义的现实要求和强烈愿望,努力实现和维护公平正义。
相反地,如果无视人民群众对公平正义的诉求,对各种社会不公熟视无睹,就会失去广大人民群众的信任,最终对改革开放和现代化建设造成不利的影响。
在这种形势下,法院干警就必须要牢固树立公平正义的理念,切实提高维护社会公平正义的能力。
二是人民群众对自身合法权益的保护意识日益增强。
随着物质生活的改善,以人为本理念不断深入人心,人民群众对自身权益的实现和保护也越来越重视,试图运用法律手段来保障自身合法权益的愿望也越来越强烈。
在新形势下,广大人民群众对同工同酬权、社会保障权、受教育权等经济社会文化权利愈来愈重视;对机会公平、规则公平、分配公平愈来愈重视;对选举权、知情权、参与权、表达权、监督权等社会政治权利愈来愈重视;对公正执法能否实现愈来愈关注。
人民必须注重全面认识和深刻分析当前人民群众对保障合法权益的新情况、新变化和新要求,正确运用法律途径,依法办事,切实保障人民群众应当享有的各项权益。
三是人民群众对人民法院监督的方式日益多元。
当前,除了传统的来信来访、电话举报等方式外,网络正日益成为一种新型的监督载体或途径,并得到迅速发展。
网民的民主参与意识和监督意识不断增强,从实际效果来看,网络监督也发挥着实实在在的作用,许多执法不公的案件都是通过网络曝光、网友热议、网上提供线索等方式发现的,网上言论甚至对案件的处理都产生了重要的影响,网络监督已成为畅达民意、鞭挞司法腐败的便捷而有效的手段。
从另一个角度来看,这也给人民法院的执法活动带来了新的挑战,人民法院必须正确面对来自群众监督的这种压力,变压力为动力,努力实现和提高法院工作高效化和规范化水平。
四是各类公共事件的突发和频发也对人民法院的执法能力的挑战日益加大。
近些年来,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件频繁发生,给广大人民群众生命和财产造成了严重损害,甚至危及社会稳定安全。
当前的群体性事件有一些共同的规律和特点,如首先是社会矛盾已形成一定的社会基础和群众基础,然后一旦有适当的导火索,往往迅速爆发,呈现出冲突升级快,对抗激烈,社会破坏力强,因而处置难度大。
然而,与当前群体性事件发生仍然保持着多发的态势不相称的是,目前部分法院在应对这些突发事件时,缺乏足够的经验和必要的应对能力,或对突发事件瞒而不报,或仅仅在小范围内公开。
当人民法院对这些突发公共事件无法从容应对和处置的时候,其执法效果就会成为一句空话。
因此,如何提高应对突发事件的专业素养和能力,是摆在人民法院面前的一项重要而紧迫的任务。
三、影响人民法院公正廉洁执法存在的突出问题(一)自身执法尚不规范。
主要表现在如下四个方面:一是执法思想主观认识有偏差。
执法不规范的问题首先体现在主观认识层面上。
有的法院干警对规范执法的意义、目的认识不深,把握不透,存在抵触思想、厌烦情绪;有的对执法规范化建设的重视程度不够,缺乏积极性和主动性;有的不能正确处理“打击与保护”,“配合与监督”,“数量与质量”,法律效果、政治效果和社会效果的关系,只顾埋头办案,不考虑大局稳定和社会影响。
二是内部监督不得力。
一些基层院在进行内部自我监督工作中存在畏难情绪,态度不坚决,措施不得力。
有的执法活动不规范,对证据审查以及事实认定和法律适用把关不严;有的采取罚款、拘留等强制措施不慎重。
一些基层法院对诉讼活动中执法不公、违反诉讼程序等违法情况监督纠正不力,有的不擅于监督,有的不敢监督、不愿监督。
三是队伍整体素质参差不齐。
部分法院干警思想政治素质和职业道德素质不高,大局意识、服务意识和执法为民意识不强。
有的执法思想不端正,执法作风粗暴,漠视甚至侵犯群众利益。
部分干警执法能力不适应形势和工作发展的要求,办案基本功不扎实,甄别证据能力不强,适用法律不当;有的应变能力不强,部分法官不能独立办案。
基层法院干警的文化、专业结构与法官法的要求还存在明显差距。
少数基层法院领导不能胜任岗位要求,有的驾驭全局能力较差,有的开拓意识和进取意识不强,导致一些基层法院的工作处于落后状态。
四是质量管理亟待加强。
基层法院案件质量管理工作存在的问题,一是缺乏专门的案件质量管理机构,仍有部分法院基本上没有专门的案件质量管理部门,人员配备较弱,履行职能的部门分散、不统一。
二是缺乏统一的案件质量标准,目前的案件质量标准原则性多、可操作性差,且标准没有完全统一。
三是缺乏案件质量考核结果的运用。
这是案件质量管理工作能否真正落实到具体的人和事,能否真正取得预期效果的关键点。
四是案件质量管理行政化色彩浓厚。
案件经过层层审批,造成案件办理职责不清,责任难以追究。
(二)制度规范尚不健全。
1、规范化体系不完善。
一是执法责任制度规范不完善。
在执法办案的各环节、岗位尚存在职责不分、责任不明的情况,对如何正确履职规定不具体,缺乏规范统一的标准。
二是执法流程运行机制不完善。
执法环节相互衔接不紧密,对执法流程各个环节的适时监控、检查和监督不到位。
三是考核评价机制不完善。
考核评价标准不够科学合理,存在重结果、轻过程的问题。
四是执法责任追究机制不完善。
责任追究制度不细化,缺乏可操作性,导致执法不规范问题难以分清责任,无法落实责任追究制度。
2、制度落实不到位。
其一,执行规范性制度缺乏自觉性。
有的干警不重视对执法规范和制度的学习,满足于自己的经验做法,对新的规章制度不学习、不了解、不掌握,导致规章制度未能得到有效的贯彻执行。
其二,执行规范性制度存在随意性。
执法活动中对规范性制度断章取义、各取所需,导致执行规章制度出现偏差。
(三)监督制约尚不完善。
法院系统内部的监督制约还需加强。
一是上下级人民法院监督不够。
由于目前上级法院对下级法院在干部管理、经费保障方面的领导不能真正地予以体现。
虽然上级法院的领导,理论上没有人提出异议,实际上只限于业务上的领导。
这种松散的、单纯的上下级领导关系显得十分软弱。
二是缺乏总体规划。
虽然我们制定了为数不少的关于法院权力运行及监督制约的规章制度。
这些规章制度有的关于某项审判执行业务,有的关于某项工作,而没有关于监督制约的总章程,这样使整个机制显得不够完整,相互重复交叉,整体封闭性差,在实际工作中监督制约乏力。
三是缺乏可操作性。
有的制度对于监督制约的内容规定过于原则、过于抽象,甚至似乎过于口号。
在实际运用中则“仁者见仁、智者见智”,各取所需,使监督制约流于形式。
四是存在空白。
特别是缺少有关办事程序等规范权力运行程序的制度,以及保证实体制度得以实施的操作程序方面的具体规定。
(四)执法保障不足。
1、经费保障增幅与财政收入增幅的比例不协调,只能维持机关行政管理,不能适应法院工作的快速发展。
各级政府习惯于把法院等同于一般行政机关,在年初安排财政预算(指人员经费和公用经费)指标时,只考虑上一年的基数,没有考虑到本地区经济发展水平和法院审判业务经费的实际需要。
在贫困地区、边远山区,不协调的矛盾就显得尤为突出,办案成本高,资金缺口大,难以维持人民法院正常运转和办案需要。
2、基础设施建设落后,难以适应“科技强院”和信息化建设的发展要求。
当地财政基本没有安排基础设施建设方面的经费预算,所需装备的维护、维修和消耗也没有列入年度经费预算中。
特别是贫困地区、边远山区基层院的基础设施建设才初具规模,交通工具只能维持运转,不能满足业务需要,通讯设备和技术装备投入较少,这严重制约了法院审判职能的发挥,与“科技强院”和信息化建设的要求相差甚远。
3、法院工作人员待遇低,收入差别较大,极大地影响了法院干警的工作积极性,不能适应法院工作的和谐发展。
在贫困地区、边远山区,人员经费不能按时拨付,且各种捐助活动频繁,生活相当困难,有的家属下岗,干警被迫为生计操心,造成干警不能安身、安心、竭尽全力地投入工作。
4、法院经费基数低,经费保障不平衡,不能适应法院工作的协调发展。
在发达地区,经费确有保障,而在贫困地区、边远山区,有时人员工资都不能按时发放,干警出差办案自掏腰包,自垫费用,且不能及时报销。
从法院系统横向纵向比较,分地区、分院级,都按照统一的工作要求去履行职能,追求统一的法律效果和社会效果,经费保障情况却极不平衡,饥饱不均,极不协调,从而影响了贫困地区、边远山区法院干警工作积极性和主动性的发挥。
三、保障人民法院公正廉洁执法的新思路(一)建立健全机制。
1、建立健全责任追究机制。
构建立体纵向的综合目标量化考核机制。
结合各业务工作重点和实际,将部门考核与法院工作人员个体考核结合起来,将素质考核与绩效考核结合起来,在案件督察活动中正确区分办案疏漏与违纪违法行为。
通过对干警个人及个案目标管理与量化考核的调控作用和激励作用,借以增强各业务部门办案人员整体的办案质量意识、规范意识,从而达到干警办案效能的最大化。
2、建立健全流程规范机制。
按照各个办案部门的职责和工作特点,以符合法院工作规律为原则,有针对性的规范办案环节的内容和具体要求,明确细化各业务工作流程,辅之以工作制度,继续推行流程监督、“网上监督”等行之有效的措施,加强对办案流程管理和动态监督,抓好案前、案中、案后的监督。
同时,密切关注执法中值得注意的问题,研究提高加强和改正内部执法监督的对策措施,形成办案工作的规范化,确保在法律的框架内高效运行。
3、建立健全考核评价机制。
首先要解决“两个标准”,即执法办案质量标准和考核评估标准。
执法办案质量标准要有层次性特点,既要根据法院工作特点和办案规律、质量要求,突出案件实体因素,办案环节的程序,制定统一的办案质量标准,又要按照各类案件的特点及其具体情况制定类案质量标准。
考核评估标准,就是以办案工作实效和办案效果作为评估依据。
办案质量考核评估机制,既要以激发办案人员积极性和主动性为目的,又要以办案质量标准和考核评估结果标准为基础,以落实办案责任制为落脚点,建立科学合理的质量评估机制。
4、建立健全奖惩激励机制。
通过对案件执法办案质量的考评,给予高质量案件承办人精神和物质奖励,树立典型,激励办案人员公正执法,办好案件。
同时,对存在问题的案件承办人给予相应惩罚,对造成错案的应严格依据错案追究责任制进行惩处。
特别需要指出的是,案件管理监督部门审查同意办案部门意见后造成的错案,由案件管理监督部门与办案部门承担连带责任,审委会讨论决定后的案件质量问题,由审委会成员负责,以切实增强审委会成员的责任感。
(二)强化监督制约。
1、要加强内部监督制约。
充分发挥纪检监察的职能作用,重点加强对关键环节的监督,规范审判权的正确行使;把内部制约工作前移,在加快办案节奏的同时确保办案质量;认真落实重要执法活动集体研究制度,坚持对重大执法活动实行党组会、审判委员会集体决策;继续完善审判执行流程管理监督、“案件回访制度”以及执法档案建设,针对执法不严格、不公正、不文明、不规范等突出问题,开展专项督察,及时发现和纠正问题。
2、要拓宽外部监督渠道。
建立健全与人大代表、政协委员的经常性联系机制,认真听取对法院工作的批评意见和建议;积极拓展人民监督员开展监督的新途径,组织参与执法检查、案件回访、信访接待、公开听证、巡回审判等活动,扩大人民监督员的知情权;继续深化审判公开,通过建立信息公开机制、案件办理查询机制、听证制度,为人民群众监督法院工作提供有力保障。
(三)强化审务保障。
1、加强领导,高度重视审务保障工作。
要坚持以“保障有力、服务到位、促进发展”为重点,高度重视审务保障工作。
切实加强组织领导,成立领导机构,确保审务保障工作领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。
要加强与党委、人大、政府、财政等相关部门统筹与协调,正确处理好改革、稳定与发展关系,通过专题汇报、人大报告等多种形式,反映审务保障中遇到的困难,争取党委政府关心审务保障,改善审务保障,从政策、经费给予更多的倾斜。
2、落实《人民法院财务管理办法》。
由财务部门统一管理本单位全部财务收支活动,建立健全管理制度,严格执行《法院业务费开支范围和标准》,制止违反财经纪律和财务制度的行为,坚决反对铺张浪费,节约办公及办案经费,使有限的资金用在急需的工作上。
3、创新经费保障体制。
从这几年来经费保障的运行情况看,基层法院经费保障中的地方配套部分,往往是只有政策,其资金无法得到落实和兑现,严重影响了法院工作全面、正确、有效地履行法院审判职能。
为从根本上解决贫困地区基层院经费保障窘困现状,建议将县区级人民法院公用经费保障纳入中央和省级财政预算,建立统一的经费保障体制,实行财政垂直管理。
但实现该经费保障体制确有一定难度,因此可以分步进行:第一步中央保办案。
即全国法院办案经费由中央财政负担,其余各项经费由各级财政负担。
第二步地方保供给。
即法院工作人员经费行政经费由各级财政负担,办案经费装备经费和基础设施经费由中央财政负担。
第三步中央全部负担。
即法院所有经费都由中央财政统一负担。
这样才能确保人民法院履行职能所必需的经费,切实改变基层法院审务保障中的突出问题和矛盾,促进法院经费保障的良性发展。
(四)强化队伍建设。
1、以开展执法培训为抓手,全面提高干警综合素质。
法院干警的执法能力,直接代表了法院形象,影响着人民法院的社会公信度。
要把落实三项重点工作纳入实践科学以展观活动中来,要带动法院干警开展岗位练兵,提高把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力,提升法院干警立得住、审得好、判得了的水平。
突出教育培训重点,加大教育培训力度,注重教育培训实效,全面提高法院干警的思想政治素质、法律业务素质和职业道德素质。
2、以规范执法行为为重点,全面提升办案质量。
像企业抓产品质量那样抓办案质量,把办案质量作为“立法为公、执法于民”的生命线。
通过细化执法办案标准、严密执法办案流程、规范执法办案环节,确保干警在执法办案中有法可依。
通过制订完善立案标准、证据标准、法律统一适用标准,规范法院干警执法行为,不断提高执法水平和办案质量。
3、以强化执法监督为突破,树立公正廉洁执法形象。
正确对待来自群众的批评,勇于从群众的批评中发现、改正自己的不足,学会在监督下工作。
加强法院信息化建设,推行“阳光审判”,保障人民群众对法院工作的知情权、参与权、监督权。
加强对有案不立、久拖不决、错判乱判、久拖不执等问题的监督,尤其是对容易发生执法问题的岗位和环节要严密监督,坚决防止徇私枉法、权钱交易、违法违规办案。
每名法院干警都要讲党性、重品作行、表率,堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事,公正执法、廉洁执法、文明执法,树立良好的法官形象。
当然,如何保障人民法院公正廉洁执法,在实践中还需不断的探索和完善,只有在实践中不断创新与努力,才能真正意义上的保障和实现执法的公正和廉洁。
如何保证廉洁执法
一、当前法官队伍公正廉洁执法现状及其原因1、当前法官队伍执法现状。
法官队伍的整体素质总的来说是好的,在政治上、思想上、作风纪律上、业务能力上都是过硬的,特别是通过“人民法官为人民”、“学习实践科学发展观”等主题教育活动、法官的精神面貌、纪律作风、职业操守等方面有了很大改观,得到了人民群众的认可。
但我们还要看到现实的法官队伍离党和人民的要求仍有相当的差距,法官队伍整体素质尚不可完全适应形势发展的需要,法官审理案件贪污受贿现象常见不鲜,办理“关系案”“金钱案”“人情案”现象时有发生,有的法官业务水平不高,办理案件“案结事不了”,导致当事人赴京、赴省上访,在社会上造成不良舆论,有的法官效率低下,对所承办案件久拖不决、“冷、硬、横、推”的官老爷态度仍然存在等等。
虽然这些现象不是法官队伍的主流,但已严重影响了法官队伍的社会形象和群众对司法公信力的信任。
《廉政准则》是中央在新形势下推进反腐倡廉建设的有力举措,是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,是指导法院党风廉政建设和反腐败斗争实践的具体标准,也对新形势下人民法院反腐倡廉工作提出的最新要求,它的实施对于保证法院党员领导干部廉洁从政,形成用制度管人、管事、管权,加强法院干警廉洁自律和队伍建设具有十分重要的意义。
一是以准则为导向,促进法官司法廉洁公正。
教育干警严格遵守廉政准则的各项规定,加强自我约束,严格自律,认真执行最高法院“五个严禁”规定、省高级法院“十条禁令”规定,提高自身廉政意识,杜绝出现办理“关系案”“金钱案”“人情案”现象发生,要做“廉洁法官”办“廉洁案件”。
同时,坚持从严治院,严格执行“一岗双责”责任制,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持不懈地抓好示范教育和警示教育,进一步加强惩治和预防腐败体系建设,健全完善违纪违法责任追究等制度,努力实现制度建设与反腐倡廉同步推进,打造廉洁型法院。
2、造成以上现状的原因第一是个别法官思想道德素质不高,缺乏职业道德。
法官的思想道德素质和职业道德对于审判执行工作公正廉洁高效开展起着根本性作用。
个别法官作风不正、思想不纯、纪律不严、道德品质低下,不仅影响个案的公正处理,而且有损人民法院和人民法官的整体形象,严重破坏司法权威和法制尊严。
当今社会由于个别法官理想缺失、放松“世界观、人生观、价值观”改造、忽视学习等因素形成了他们在思想道德层面的廉政意识松懈,甚至贪图享受、贪污受贿、漠视群众利益等消极思想状况,导致他们缺乏对人民群众的深厚感情,没有牢固树立起司法为民的工作作风,漠视群众,工作随意,满足现状,影响了公正廉洁执法效果。
当前法官队伍执法现状。
法官队伍的整体素质总的来说是好的,在政治上、思想上、作风纪律上、业务能力上都是过硬的,特别是通过“人民法官人民”、“为人民司法、为大局服务”、“学习实践科学发展观”等主题教育活动、法官的精神面貌、纪律作风、职业操守等方面有了很大改观,得到了人民群众的认可。
但我们还要看到现实的法官队伍离党和人民的要求仍有相当的差距,法官队伍整体素质尚不可完全适应形势发展的需要,法官审理案件贪污受贿现象常见不鲜,办理“关系案”“金钱案”“人情案”现象时有发生,有的法官业务水平不高,办理案件“案结事不了”,导致当事人赴京、赴省上访,在社会上造成不良舆论,有的法官效率低下,对所承办案件久拖不决、“冷、硬、横、推”的官老爷态度仍然存在等等。
虽然这些现象不是法官队伍的主流,但已严重影响了法官队伍的社会形象和群众对司法公信力的信任。
第二是受社会风气的影响和诱惑导致法官廉洁信念缺失。
干警在对外工作生活的交往中,接触到各类人群,由于他们自身利益的需要,对干警利诱、拉拢,导致违法违纪现象发生。
不少人固执地认为,钱能通神,有钱能使鬼推磨,为打赢官司,不惜重金开道,行贿法官。
还有些当事人,明知自己有理、有据,却受社会上谣传的影响,认为不送礼,有理也打不赢,只有向法官“送礼赠物”心里才踏实,在这种风气的引诱下,使得一些本身薪水不高且意志不坚定的法官成了金钱物品的俘虏,导致个别案件成为“不廉洁”案件。
第三是个别法官没有树立正确的“权力观”。
有些法官认为我是案件承办人,我掌握案件判决的生死大权,所以办理案件的随意性较大,认为只要不违反法律大的原则,滥用自己手中的“自由裁量权”,孰不知权利是人民赋予的道理,这就要求我们干警切实增强责任意识,过好权力关,切实增强自律意识,过好利益关,切实增强自省意识,过好社交关,切实增强道德意识,过好生活关,切实增强接受监督意识,过好诚实关,树立终于法律、终于事实信念,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
第四是缺乏法官职业内部监督制约机制。
人民法院是行使审判权的国家机关,与法官相关的腐败行为多数是审判权的不正当行使,因此就会直接反映到与审判相关的重点岗位和重点人员中。
多数表现在合议庭制度的运行上。
合议制是法院的一项审判制度,目的是为了减少个别法官独断专横而带来不公正的裁判,是审判权避免腐败侵蚀的一道屏障,然而在法院的内部工作流程中,由于法官队伍缺乏,社会矛盾的增多,案多人少现象严重,简易程序越来越多的使用,这意味着审判权越来越集中到案件承办人个人手中,案件合议制在部分案件的审理中形同虚设,导致个别案件缺乏内部监督,案件审判权高度集中在案件承办人手中,导致个别法官滥用审判权,造成案件审理不公。
如何打造政治坚定,作风优良,纪律严明,廉洁务实的城管执法队伍
一、充分认识理解城管执法工作的重要性。
一座文明整洁的城市,离不开城市管理。
二、严格管理,依法行政,不断提升和规范城管执法工作。
要创新管理方法,在探索科学有效的长效管理机制方面下功夫,改变过去重处罚、轻管理的工作模式,坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则,积极解决困难群众的民生问题,帮他们出主意,想办法,发掘潜能,通过合法经营脱贫致富。
三、各职能部门积极参与城市管理,多管齐下,齐抓共管。
工商、卫生、公安、民政等部门要按照职能分工,依法履行各自的职责,避免城管孤军作战。
四、加强宣传,争取全社会的理解和支持。
城管工作难做,首先是群众对城管不够理解,所以不支持甚至敌视城管的执法工作。
加强城管执法宣传,有利于维护社会和谐稳定,有利于改善城管执法形象,有利于维护城管执法权威。
浅谈如何推进公正廉洁执法
执法工作是公安工作的生命线,执法活动是公安机关最基本的警务活动,每个环节、各个方面都和广大人民群众息息相关。
因此,推进公正廉洁执法,不仅是确保理性、平和、文明、规法执法的重要途径,也是构建和谐警民关系、提高公安机关公信力的核心关键。
现结合近年来公安工作实际,就如何推进公正廉洁执法,谈几点粗浅认识。
一、当前公安执法工作中存在的问题 近几年,各级公安机关始终坚持不懈加强执法规范化建设,相继采取加强执法理念教育、开展大学习大讨论活动、严格执法培训考核和强化执法指导监督等多种有力举措,执法规范化建设初显成效,公安执法水平和执法形象有了较大提升和改善。
但由于受诸多因素影响,当前在公安执法工作中依然存在一些突出问题,执法的法律效果、社会效果、政治效果还不尽人意。
主要表现在以下几个方面:一是在执法观念上存在偏差。
少数民警对“为谁执法”这个问题缺乏正确认识,在办案中只讲究严格执法,从严处理,思想上停留在片面追求执法的法律效果,而忽视了社会效果。
在具体执法中表现为,奉行教条主义,不能正确处理“教育与处罚”的关系,对于违法行为的处罚,比较重视从法律层面做好调查取证和打击处理工作,忽略了从当事人层面做好教育宣传工作,导致被处罚人“口服心不服”,以致产生误解,很大程度上影响了执法的社会效果。
二是执法行为不规范依然存在。
部分民警在执法中只注重实体,不注重程序,致使一些案件在起诉环节一再退查,案件久拖不决,受害人的合法诉求迟迟不能得到满足。
有的民警在办案件中,处理案件态度粗暴,方法简单,甚至存在对当事人打骂体罚、刑讯逼供现象,不仅严重侵犯了当事人的合法权益,而且也极大地损害了公安机关的形象。
三是执法素质不高。
一些民警对法律法规、行政规章和业务知识理解不深、掌握不准,缺乏基本的业务素质和警务技能,从文化水平、政策水平、执法水平和办案能力等方面都不能适应实际工作的需要,甚至有的民警连简单的笔录都做不好,不能胜任本职工作;有的基层民警工作凭老经验,对一些比较难和棘手的问题,显得无所适从、不知所措。
二、产生执法问题的原因各类执法问题的存在,都有着深刻的历史根源、客观原因,但更多的是主观因素所致。
(一)执法为民思想不牢固。
少数民警宗旨观念淡薄,缺乏正确的理想信念和奋斗目标,执法为民思想基础不牢固,为人民群众服务的热情不高。
落实到具体执法行为上就不能从维护法律、维护群众利益的高度,来处好每一次警、办好每一起案件、调解好每一起纠纷。
(二)敬业精神普遍缺乏。
一些民警把警察这个职业等同于一般的职业,自我要求不高,不注重学习,对一些基本的法律法规、业务知识、业务技能、工作方法还没有全面掌握,不能熟练应用,因而在工作中不能很好地履行职责,表现出业务能力不强,执法水平不高,与新形势新任务的要求不相适应。
(三)责任追究力度不够。
尽管这几年从上到下出台了一系列规范执法的政策、法规、制度,尤其对发生执法过错明确了相应的责任追究制度,但由于实践中对执法工作和队伍教育管理失之于软、失之于宽,问责不坚决、不彻底,导致隐患始终没有得到根治,各类执法问题屡禁不止。
三、推进公正廉洁执法的建议及对策推进公正廉洁执法,必须紧紧围绕提高公安机关在人民群众中的公信力这个目标,着力在执法观念、执法思想上实现与时俱进,在执法素质、执法能力上实现新提高,在执法效果和社会效果上实现新突破。
(一)要在端正执法思想上下功夫,以执法促和谐。
立警为公、执法为民是公安执法的宗旨。
构建和谐警民关系的前提,归根结底就是要坚持“以人为本”、“以民为本”。
因此,在具体执法活动中,要积极引导民警树立“民本观念”,强化为民服务意识,时刻饱含“爱民之心”、“为民之意”,把执法对象视为亲人,带着深厚感情去执法,切实办好人民群众关心的案件,解决好人民群众反映强烈的问题,维护好人民群众的合法权益。
要坚持宽严相济,更加注重以人为本,对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯和犯罪情节轻微、社会危害不大的,依法从轻或减轻处理,多做教育、感化、挽救工作;对民间纠纷引发的打架斗殴等轻微治安案件要用好调解手段,最大限度地减少社会对立面,化消极因素为积极因素,促进和谐警民关系的建立,提高公安机关执法公信力。
(二)在健全执法制度上下功夫,以规范促公正。
加强执法制度建设是执法规范化建设的基础和保证,只有把执法工作全部纳入程序化、规范化、法制化轨道,才能确保理性、平和、文明、规范执法。
因此,我们公安机关要在不折不扣地执行各项法律法规的同时,从涉及公民人身、财产权益的重要事项入手,针对易出问题的环节,特别是在接处警、执法告知、采取强制措施、处理涉案财物、办牌办证、行政许可、运用自由裁量权等执法方面,进一步细化、制定操作程序和执法标准,使每个环节、每个流程都有明确具体、易于操作的工作标准和程序,将民警执法行为和执法动作纳入制度约束之下,减少民警的执法随意性。
同时,要充分发挥兼职法制员的作用,坚持做到从案件受理、案件调查到案件初步处理意见等每个环节,必须由法制员审核把关,对不严格执行制度,造成执法问题出现的单位,严格追究相关责任人员的责任,切实使从源头上推进公正廉洁执法,维护好社会的公平正义。
(三)在执法监督制约上下功夫,以监督促规范。
执法权力失去监督,必然导致权力滥用。
因此,我们要建立健全执法“大监督”格局,不断强化事前监督、事中监督和对重点岗位、重点环节的监督,把执法问题消除在萌芽状态,确保执法过程的规范化运行。
一要健全执法监督部门联动机制。
坚持法制、信访、纪检、政工、督察、审计等监督部门和各执法警种联席会议制度,建立公检法机关外部联席会议和日常执法情况通报备案机制,及时研究整改执法问题,坚决追究执法过错责任。
二要完善警务公开制度。
积极推行执法告知、治安案件公开调解、火灾和道路交通事故公开认定、劳教案件公开聆询、行政复议案件、疑难信访案件公开听证等制度,提高执法工作透明度。
三要完善执法考评工作。
注意发现深层次、普遍性、倾向性的执法问题,每季度认真解决一至两个突出问题,力求在每一个执法问题都能及时得到纠正的基础上,给相应的责任人以各种形式的警示和告诫,坚决克服执法问题屡查屡纠屡犯的现象。
(四)在素质教育上下功夫,以素质促执法。
民警的执法水平和能力至关重要,直接关系到警民的和谐的建立和执法公信力的提升。
因此,我们公安机关要坚持不懈努力推进民警执法办案能力取得更大提升。
一要加强法律培训。
针对民警执法薄弱环节和存在问题,结合执法规范性规定,开展贴近执法实际的专题培训、法律辅导,在网上开设“以案释法”专栏,开展以案析理、以案说法活动,指导民警吸取教训、掌握技巧、提高技能。
组织民警参加庭审旁听,检验和增强培训效果,提高民警的执法能力。
二要建立健全岗位执法传、帮、带制度。
针对执法队伍年轻化、执法经验不足的实际,在执法工作中,明确有经验的领导和民警,结对帮带年轻民警,定人员、定时间、定目标,强化年轻民警在执法岗位上的训练,从执法工作中最基础的练起,从最基础的做起,提高民警的法律素养和执法能力。
三是落实执法岗位民警执法资格考试制度。
继续坚持通过考试考核,确定民警的执法资格,以对民警执法办案质量进行评判,适时的执法水平测试等形式,促进执法队伍良好学风的形成,对民警执法进行动态管理,促进民警执法水平的提高,确保执法工作规范化。



