如何贯彻执行党支部的决议，团结带领群众完成任务
党的基层组织是党工作和战斗力的，是团结带领群众贯彻党的理路线方针政落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。
新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。
党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。
为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，现提出如下意见。
一、基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求（1）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。
随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。
面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。
（2）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。
（3）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。
服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。
服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。
服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。
服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
（4）建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。
经过3至5年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。
二、基层服务型党组织建设的主要任务各领域基层党组织要牢牢把握建设基层服务型党组织的总体要求，全面履行党章赋予的职责，自觉按照民主集中制办事，找准开展服务、发挥作用的着力点，不断提升服务水平。
（5）强化服务功能。
农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，引导农民进行合作经营、联户经营，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。
国有企业党组织要围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。
街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务，定期开展民情恳谈，组织在职党员到社区报到、为群众服务，开展群众喜闻乐见的文化活动。
机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实党员干部直接联系群众制度，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。
高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务，把思想教育与解决实际问题结合起来，搭建师生成长发展平台，引导广大师生讲理想跟党走、爱学习爱劳动爱祖国，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，做好思想政治工作，激发党员和各类人才创新创造活力，推动公益服务水平不断提升。
非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
（6）健全组织体系。
适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖。
农村在以建制村为主设置党组织的基础上，在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。
城市在依托街道、社区设置党组织的同时，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。
非公有制企业和社会组织等领域，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织，加快推进党的组织和工作覆盖。
探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地。
推行区域化党建，可以由街道、社区党组织与辖区内单位党组织共同组建区域性党组织，也可以依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织，合理划分服务网格，组建网格服务团队，做到有群众的地方就有党组织提供服务。
（7）建设骨干队伍。
加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。
选派得力党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记。
加强基层党组织书记教育培训和监督管理，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识；分级负责、分类培训，用2至3年时间，把各领域党组织书记轮训一遍。
加强党务工作者队伍建设，配强乡镇、街道党务工作力量，充实机关、事业单位专职党务工作者，加大非公有制企业党建工作指导员选派力度，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责。
加强党员队伍建设，做好发展党员和培训工作，注重把党员培养成服务骨干，严格党员日常教育管理，促使他们保持先进性和纯洁性。
教育引导基层干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。
（8）创新服务载体。
围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。
依托基层组织活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。
推行网络服务，推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台整合，加快全国党员信息库建设，充分运用共产党员网、农村党员干部现代远程教育网、党员干部手机信息系统等开展服务。
（9）构建服务格局。
基层党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务。
深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，充分发挥群众组织服务作用。
建立健全各级党代会代表联系党员服务群众制度，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，组织各类专业人才和实用人才开展服务，培养群众服务骨干，引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。
三、基层服务型党组织建设的方法措施基层服务型党组织建设面临的情况千差万别，任务十分繁重。
要坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地推进工作落实。
（10）精心谋划设计。
各地区各行业系统要在深入调研、摸清底数的基础上，统筹考虑基层服务型党组织建设各个方面、各个层次、各个要素，研究谋划本地区本行业系统的基本思路、总体布局和推进步骤，制定实施意见和工作方案。
坚持从实际出发，根据各领域基层党组织职能定位、不同特点和工作基础，因地制宜、分类指导，提出切合实际的具体目标和工作措施。
坚持统筹谋划，通盘考虑，把基层服务型党组织建设与全面深化改革结合起来，与完成本地区本单位中心任务结合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序。
（11）突破重点难点。
针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，找准需要解决的突出问题，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等问题，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。
要在不断解决问题中剖析根源、把握规律，特别对普遍存在、反复出现、长期得不到解决的问题，注重从体制机制、组织领导等方面查找原因、研究解决，以重点难点问题的突破带动整体工作不断提升。
（12）坚持上下联动。
整合各级各方面力量和资源，综合协调，以上带下，多方面配合，多措施并举，帮助基层党组织解决困难和问题。
各系统各部门给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位。
推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享。
引导区域内不同类型党组织共创共建，实行强村带弱村、中心村辐射周边村，组织基层干部跨区域挂职培训锻炼。
加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党组织建设的支持。
（13）强化典型带动。
善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。
各地区各领域都要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，为基层党组织树标杆、作样板。
尊重基层首创精神，鼓励基层立足实际积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。
充分运用各类媒体，大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法，加强对基层党员干部的正面宣传，形成良好舆论导向，积聚推动基层服务型党组织建设的正能量。
（14）跟踪督查考核。
加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度，实行分类考核、动态管理。
各地区各部门党组织要本着简便易行、务实管用的原则，制定评价体系和考核办法，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。
要把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。
垂直管理部门党组织对基层单位党组织考核评价，要坚持条块结合，既要听取系统内干部群众意见，又要听取所在地党组织和服务对象意见。
四、加强组织领导加强基层服务型党组织建设是各级党组织的重要责任。
要在党委统一领导下，组织部门牵头协调，行业系统具体指导，有关部门密切配合，形成推进基层服务型党组织建设的整体合力，并同学习型党组织创建活动紧密结合起来。
（15）强化领导责任。
坚持书记抓、抓书记，建立并落实市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度，把服务型党组织建设作为主要内容，每年组织开展一次专项述职和评议考核，上级党委组织部门要派人参加专项述职。
各级机关和各行业系统党委（党组）要建立相应的述职评议考核制度。
各级党员领导干部要带头建立基层服务型党组织建设联系点，经常深入基层调查研究、指导工作。
（16）层层分解任务。
省（自治区、直辖市）和市（地、州、盟）党委要抓好基层服务型党组织建设的总体规划、资源统筹、宏观指导和督促检查。
县（市、区、旗）党委要制定具体实施意见，细化政策措施，搞好组织协调，指导探索创新，破解工作难题。
乡镇党委、街道党（工）委要加强自身建设，发挥示范带动作用，抓好村、社区服务型党组织建设。
各行业系统党委（党组）要同地方党组织密切配合，帮助基层解决实际困难。
（17）关心支持基层。
坚持重心下移、资源下沉，使基层党组织有资源有能力为群众服务。
按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和乡镇领导干部力度，使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。
建立稳定的经费保障制度，把村、社区党组织工作经费纳入财政预算，支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。
加强和改进市县机关党建工作有什么意见建议
一、县（市、区）机关党建工作的重要意义和总体要求1、县一级政权组织在我国政治体系中处于承上启下的地位，是我国经济发展、社会安定和政权稳定的重要基础。
加强和改进县（市、区）机关党建工作，是加强党的先进性建设、永葆党的先进性的必然要求，是加强党的执政能力建设、提高党的执政能力的重要环节，是促进科学发展、构建和谐社会的有力保证。
近些年来，我省各级党委认真贯彻中央关于加强党的建设的一系列重要指示精神，紧紧围绕全省工作大局，紧密结合各地实际，着力推进县（市、区）机关党的建设，取得了明显成效。
但也要清醒地看到，目前县（市、区）机关党建工作发展还不够平衡，一些地方的党组织履行对党员的教育、管理、监督和服务等职能还不够到位，机关党建的成效与新形势新任务要求还有较大差距。
各级党委和党员领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识县（市、区）机关党建工作的重要意义，切实增强加强和改进县（市、区）机关党建工作的使命感和责任感。
2、当前和今后一个时期，县（市、区）机关党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓 小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力和先进性建设为主线，以为民、务实、清廉为要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，抓根本，强基础，求创新，全面加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高县（市、区）机关党建工作水平，为推进“创业富民、创新强省”各项工作提供坚强有力的思想组织保证。
二、县（市、区）机关党建工作的主要任务3、深化理论武装。
始终把思想建设放在党的建设的首位，组织机关党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，进一步加强理想信念、国情省情、形势政策和思想道德教育，大力弘扬中华优秀传统文化和浙江精神，不断增强对中国特 色社会主义的信念和信心。
注重推进机关理论学习的经常化和制度化，做到机关党员每年参加所在党组织集体教育活动时间累计不少于12天。
进一步完善领导干部理论学习督促考核机制，充分发挥理论学习中心组在机关理论学习中的示范作用。
大力弘扬理论联系实际的学风，坚持把理论学习与贯彻落实中央和省市县党委决策部署结合起来，与本部门本单位业务工作结合起来，与党员干部的思想实际结合起来，切实做到学以致用、学有所获、学有所成。
4、服务发展大局。
深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高机关党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
注重围绕“两创”总战略，紧密结合各地各部门实际，切实做到以机关党建工作推动机关业务工作，确保机关党的工作与业务工作同轨并向、相互促进、共同发展。
注重围绕“八型机关”（学习型、创新型、效能型、服务型、法治型、节约型、文明型、廉洁型）创建活动和形式多样的主题实践活动，积极推进和谐机关建设，推动机关工作不断取得新成效。
充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，深入细致地做好机关党员干部的思想政治工作，充分调动和发挥他们的积极性、主动性和创造性。
5、优化组织设置。
进一步理顺县级机关党组织的隶属关系，县（市、区）级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关，无论设立党组还是党委，其机关及直属单位的党组织都应由同级机关工委统一领导；业务工作实行垂直管理的基层机关单位，党的组织关系原则上属地管理，党的工作接受所在地机关工委领导。
完善党支部工作目标管理，坚持落实“三会一课”、民主评议党员等制度，严格执行党员参加组织生活登记和党员领导干部参加双重组织生活公示制度。
健全支部书记岗位培训制度，充分发挥支部委员会的整体作用。
认真落实党员权利保障条例，推进党务公开，尊重党员主体地位，不断提高党内民主建设的质量和水平。
认真履行机关党组织的监督职能，不断拓宽监督渠道，完善监督手段，督促党员干部自觉遵守党的纪律。
建立完善党内激励、关怀、帮扶机制，注重人文关怀和心理疏导，进一步增强机关党组织的凝聚力和向心力。
全面开展创建机关党建工作先进单位等活动，充分发挥先进典型的表率作用。
按照党建带工建、团建和妇建的方针，进一步加强对机关工会、共青团、妇委会的组织领导，支持群团组织发挥优势、履行职能，不断提高党建带群团组织建设的水平。
6、改进机关作风。
从县（市、区）机关与基层联系比较密切的实际出发，认真总结“转变作风年”、“调查研究年”的成功经验，全面开展“服务创业、再增感情、推动创新、再破难题”活动，积极做好机关党组织与农村、社区、企业党组织结对共建，机关党员与困难群众结对帮扶等工作，不断拓宽联系群众渠道，广泛了解民情民意，帮助群众解决实际困难。
坚持和完善机关效能建设的有效做法，进一步强化机关服务意识，建立健全机关效能提升机制，不断提高机关办事效率和服务水平。
广泛推行党员责任区、党员先锋岗、“一员双岗”和党员承诺制，继续开展民主评议机关作风、评选满意不满意单位等活动，健全机关作风建设监督和奖惩机制，引导党员干部弘扬求真务实精神，立足本职岗位，争创一流业绩。
7、鼓励改革创新。
积极开展机关党建工作创新活动，大力营造尊重创造、鼓励探索、支持创新、宽容失败的环境和氛围，激发机关党建工作的生机活力。
加强机关文化建设，以加强思想道德教育、规范文明礼仪、活跃文体活动为着力点，努力营造团结和谐、积极向上的良好氛围。
坚持因地制宜，创新组织活动方式，通过开展“微型党课”、“政治生日”等丰富多彩的活动，调动党员参与热情，提高组织活动效果。
拓宽机关党建工作领域，建立乡镇机关党建工作重点联系制度，加强对乡镇机关党建工作的指导。
8、注重制度建设。
巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，按照“细化、量化、科学化”的要求，制定和完善以党建工作责任制、党员学习教育、管理监督、联系基层服务群众、激发党员内在动力等制度为主要内容的机关党建工作长效机制。
切实抓好机关党建各项规章制度的贯彻落实，加强对中央和省委保持共产党员先进性长效机制和有关机关党建工作文件贯彻情况的督促检查，及时总结推广成功经验，着力抓好存在突出问题的整改。
9、推进反腐倡廉。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设和实施。
积极开展机关廉政文化建设，加强廉洁从政教育，建立健全拒腐防变教育长效机制，不断增强机关党员干部拒腐防变的意识和能力，切实做到“为民、务实、清廉”。
做好信访举报工作，严肃查处严重违纪案件，切实纠正不正之风，以党风廉政建设的实际成效取信于民。
三、县（市、区）机关党建工作的组织领导10、全面落实县（市、区）机关党建工作责任制。
按照中央有关文件要求，进一步建立健全党委（党组）负总责、党委（党组）书记带头抓、分管领导具体抓，机关党委抓落实，一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。
县（市、区）委主要负责同志作为本地党的建设第一责任人，要把机关党建工作列入县（市、区）委重要议事日程，县（市、区）委常委会每年至少一次、分管领导每年至少两次听取机关工委的工作汇报，研究解决机关党建工作中的重大问题。
县（市、区）部门主要负责同志作为本部门党的建设第一责任人，要积极主动抓机关党建工作，做到党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实。
县（市、区）党委和部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，抓好职责范围内的基层党建工作。
各市和县（市、区）要把机关党建工作情况作为县（市、区）委和部门领导班子年度绩效考核内容，与其他工作一并考核。
11、充分发挥县（市、区）机关工委的作用。
县（市、区）机关工委作为县（市、区）委派出机构，要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，进一步加强自身建设，提高履行职责能力，改进履行职责方式，充分发挥参谋助手作用，不断提高机关党建工作水平。
配合同级纪委和组织部门共同抓好部门党组（党委）民主生活会的管理工作。
积极牵头组织或参与部门年度目标责任制考核，认真抓好机关作风和绩效考评等工作。
县（市、区）委要重视和支持机关工委工作，安排工委负责同志参加县（市、区）委和政府的有关重要会议、重大活动，使其及时了解全局情况，充分发挥职能作用。
12、加大县（市、区）机关党建工作的保障力度。
各县（市、区）要选好配强机关工委领导班子和专职党务干部，关心机关党务干部的成长进步。
为加强协调沟通，机关工委实行委员制，可由县（市、区）委有关职能部门负责同志担任兼职委员，专职委员原则上应多于兼职委员。
机关党员教育经费列入县（市、区）年度财政预算。
机关基层党组织收缴的党费，要有一定的比例留存县（市、区）机关工委，用于开展机关党的工作。
积极创造条件，切实解决机关工委办公场所、公务用车等方面的困难。
13、加强对县（市、区）机关党建工作的指导。
省、市机关工委要切实履行指导县（市、区）机关党建工作的职责，进一步加强与县（市、区）委和机关工委的联系，共同推进县（市、区）机关党建工作。
建立完善省、市、县机关党建工作联动机制，通过建立落实工委书记联席会议制度和县（市、区）机关党建工作重点联系制度、举办工委书记培训班、召开工作交流会、评选创新成果、组织开展理论研讨等方式，加强对县（市、区）机关工委的业务指导。
县（市、区）机关工委要主动向上级机关工委汇报工作情况，提出工作建议，做到上下联动、求实奋进，努力开创县（市、区）机关党建工作新局面。
各市、县（市、区）委要联系实际，研究制定贯彻落实本意见的具体措施。
农村党员村上发言稿
村上的讲话： 现在开始开会了，请大家安静。
今天我们支部会议的主题是保持党的纯洁性，迎接党的十八大。
主要有3项议程：第一项议程是我带领大家共同学习我们村的保持党的纯洁性、迎接党的十八大主题实践活动实施方案;第二项议程是我向大家汇报我到村工作情况及下一步打算;第三项议程是请大家对我们村两委的工作提出意见建议，集中大家的智慧，把我们村的工作做得更好。
下面，首先由我宣读《保婴村保持党的纯洁性 迎接党的十八大主题实践活动实施方案》。
现在进行第二项议程，我向大家汇报一下我到村工作情况和村两委下一步的主要打算。
我是6月9日到村任职，到现在也有3个多月。
在这期间，我走访了绝大部分党员，还有一些人家，对村里的情况应该说有了一个比较全面的了解。
客观地讲，我们保婴村地理位置不优越，自然资源不丰富，经济发展比较缓慢。
但是在过去的几年里，我们村还是做了不少事情，甚至有些是很有难度的事情。
比如我们村部做起来了，而且是全市档次比较高的标准化村部;我们修了一条路，修了一条抗旱渠，虽然两个工程还有欠债，但我们没有从村民家里收取一分钱，这在其他地方是不多见的。
为什么我们能够做成这些事情?从外在原因来讲，有两个方面。
一方面得益于政策支持。
保婴村是少数，从中央到地方对民族工作都非常重视。
今年5月份，省里出台，把促进的发展摆上重要位置，把对的扶持工作制度化，形成了。
另一方面，也是更关键的，得益于各个的帮扶。
、财政局、、公安局一直是我们保婴村联系帮扶单位。
在我们的积极争取下，各个单位对我们保婴倍加关心，大力支持，有政策的出政策，有钱的出钱，基础设施建设和各个方面都取得显著变化。
在万名干部下基层活动中，、公安局、等单位领导都到我村走访群众、慰问困难党员，很多领导和我们村的群众结成对子、成了朋友，让他们的生活充满信心和温暖。
从内在原因来讲，是我们有一个坚强有力的，有广大党员的带头支持。
“村子富不富，关键看支部。
班子强不强，关键看班长”。
一个村如果想发展，想做点事情，没有一个能干事的不行，没有广大党员的积极参与和大力支持更不行。
在这里，我想就党员怎样支持村两委的工作多说几句。
首先，党员要相信村两委。
信任是团结的基础。
如果没有信任，互相猜疑，力量不能拧成一根绳，不光什么事都做不成，也会影响大家的心情，生活不开心。
要相信村两委，村两委的决定都是经过开会研究，大家共同商量的结果。
做点事情，总是为村里好，为老百姓做好事。
其次，党员要带头支持村两委的工作。
共产党是先锋队，党员是先进分子。
党章上讲，党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。
这个要求可能有些脱离现在这个时代的实际，但作为一名党员，肯定要体现出先进性，对自己要求比一般群众肯定要高一些。
比如我们要清理哪一段路的杂草树枝，在那条路上的党员就要带头，要积极主动地清理，而且要发动周边的群众也自觉地参与进来。
这就是先锋模范作用，就是体现了一个共产党的先进性、纯洁性。
最后，党员要监督村两委的工作。
我们每个人都有自己的缺点，我们的工作中肯定也有这样那样的不足。
只有接受你们的监督，听到你们的意见建议，发现自己的不足，改正缺点，我们才会提高自己，做得更好。
说实在话，我喜欢听到不同的声音。
只有争议，才会有生机活力，才会有进步发展。
而且有争议，说明大家都很关心这件事，都有参与管理的热情，是很有意义的。
当然，一旦决定了，党员就必须服从，要带头支持。
所以，在我选派的这两年，请你们相信我、支持我、监督我，我们共同努力建设一个更加美好的保婴村。
通过走访调研，我们村两委计划在明年做三件事情。
一是西圩排涝渠整治工程。
就是从轧花厂到机房一段渠道，这个渠道多年失修，淤泥、树枝、小埂把整个渠道堵塞，下大雨像今年7.14、7.17暴雨，就不能充分发挥排涝作用，容易形成内涝，对西圩农作物影响很大。
现在我们一个计划就是整治西圩排涝渠，先清淤，畅通渠道，再用水泥把两边硬化，这样既能更好地发挥排涝功能，又能改善生活环境。
二是东西主干道的连接线工程。
我们村总的面积不大，东西两条主干道基本把全村覆盖。
目前从小学后面开始，到东边的主干道，还是泥巴路。
这条路多年没有维护过，路面破坏严重，下雨天人不能走、车子过不去，两边群众出行困难。
我们计划按照村村通工程的标准，把这条连接线修成3.5米宽的水泥路，全长大概一公里。
三是实施村小学改厕工程。
村小厕所是九十年代初期建成的，九八年洪水把整个学校浸泡多时，地基沉陷，墙壁断裂，当时鉴定是危房。
今年7.14暴雨时，学校围墙被冲倒，厕所也岌岌可危，严重威胁学生。
我们争取把这个厕所重建，为村里的学生创造一个安全的环境。
总体上讲，这三个工程耗费的资金比较多，争取的难度也比较大，所以，我们要去争取方方面面的支持。
至于什么时间能启动，能做到什么程度，还取决于上面的项目资金什么时候能够到位，能到位多少。
今天在这里，主要是听听大家的意见，看这三个工程有没有必要搞，怎样搞更科学、合理、有效。
下面，我们进行会议第三项议程，请大家对我们这三个工程，对村两委的工作提提意见建议。
在开始发言之前，我有一个小小的建议，因为我不是保婴人，你们说话有时我听得不是很懂，请你们一个一个地发言，不要一起讲，无论怎样，等别人讲完，你再讲，这样对别人也是一种尊重。
另外，就是在讲话时讲慢一点，我好听得清楚，也有时间记下来。
刚才，大家就这三个工程和村里的工作提出了很多很好的意见建议。
回头我把这些意见梳理一下，其中一些具体的想法和要求，我们会拿出措施，尽力解决。
今天，正好借这个机会，我也向大家承诺一下，以后，如果大家有什么想法，或者家里有什么困难，都可以到村里来找我，或者打电话给我，只要我力所能及，肯定会全力以赴地帮助大家。
今天的会议就开到这里。
耽误大家的时间了。
谢谢。
基层党组织建设调研报告
给你发个我们这基层党建的调研报告，你可以参考下（我们内部的，地名我隐去了，你需要仔细修改下。
）XXX关于基层党的建设工作的调研报告近几年来，在盟委的领导下，XX地区党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层党组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
一、XX地区基层党建工作基本情况及发展现状（一）基本情况XXX现有基层党组织66个，其中，基层党委6个，分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委，有党总支3个，党支部57个。
有党员1079名，其中，农牧民党员85名。
（二）今年以来党建工作总体进展情况按照全盟“基层组织建设创新提升年”主题活动的要求，以落实先进性教育四个长效机制文件为载体，深入开展“三级联创”、“双链双推”、国有企业“五个一”、“三创一落实”等系列活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是以提升党员干部整体素质为核心，全面加强党员干部队伍建设。
在干部教育培训上，XX地区党委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，提高学习质量和效果，为各级领导干部树立了表率。
在科级干部及后备干部培养上，出台了《XXX干部教育培训办法》、《XXX后备干部管理办法》，建立健全了领导干部教育培训的各项制度，并实行“一人一档”，引入考学、评学制度。
同时，每年安排不少于30万元的专项培训经费，用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上级组织的培训，多角度提高干部谋发展、抓发展的能力。
近两年以来，XX地区先后组织60余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察，选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。
培训中，注重发挥党校为主体，组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。
年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的党员教育培训阵地；邀请区内外专家举办专题讲座5期，培训党员干部540人次；组织巡回宣讲15场次，培训1500余人次。
在领导班子和干部队伍建设上，加大了干部人事制度改革实施力度，改进了干部初始提名方式，年初，在XX地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽选人用人视野，做到了多渠道选贤任能。
同时，通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事能力，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变。
二是以机制载体创新为目标，全面加强城镇社区党建工作。
继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制，加大对城镇党建的帮扶指导力度。
年内，将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元，将社区人员工资由每人每月450元，提高到每人每月520元，并适当提高了社区人员在计生、就业保障服务方面的补助。
为社区全部配备了电视、电脑、VCD等设备，通过推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等一系列制度，强化了社区党支部的服务功能。
同时，在2004年已实现每个社区200平米活动阵地的基础上，今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。
为具备条件的社区全部开通了远程教育，并利用网络举办远程培训7次，培训党员干部400余人次。
机关党建工作主要以“三创一落实”活动为抓手，按照年初有目标、年终有结果的要求，着力提高党员干部的执政能力和领导水平。
非公有制企业党建方面，我们按照“属地管理”原则，在XX地区范围内开展了大规模“组织找党员、党员找组织”的“双找”调查摸底工作，并采取“挂、靠、联、派、建”的方式，切实加强对流动党员的教育管理。
年内，对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员，并明确9名处级领导为联络员，负责指导、协调党务工作。
对在XX地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立联合支部形式进行管理。
对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进行了摸底排查后，出台了组建党委工作方案。
拟通过选举方式在该企业组建一级党委。
预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。
三是以推动“两转双赢”为目标，全面推进农村牧区党建工作。
结合镇、嘎查村班子换届工作，有计划地配强配齐了基层领导班子。
在镇一级领导班子中，大专以上学历达到100%，配备35岁以下年龄干部2名。
在嘎查村班子换届中，注重将“三向”培养对象选入班子，嘎查村党支部班子平均年龄40岁，较上届下降1岁，“两委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子总数的72%。
实行“一村一名大学生”工程，公开选拔大学生村官配备率达到100%。
注重基层阵地的改善，在资金有限的情况下，今年投入10万元启动了乌兰哈达阵地建设，并通过财政预算10万元用于远程教育的前期投入。
同时，不断提高基层干部的工作待遇，将嘎查村干部工资由每月200元提高到400元，办公经费由每年5000元提高到20000元，实行按季度拨付。
每年还安排基层干部不少于两次的外出考察学习，极大地调动了基层干部的积极性。
今年4月，组织部分嘎查村干部赴通辽、吉林等地就日光温室、暖棚建设等进行了学习考察。
在考察过程中，与相关地区签订了5.8万只鹅雏的购买合同，在吉林省伊通满族自治县成功引进西门塔尔牛196头。
至目前，嘎查村农牧民共投资266万元，引进西门塔尔牛458头、大鹅64000只，有力地推动和加快了走结构调整发展特色养殖业的步伐。
注重强化农牧区党建的典型引导作用，将基层党组织建设与XX地区经济转型、社会发展统一规划、管理。
今年以来，XX地区围绕服务大项目、黄牛改良、乌羊提纯复壮、生态移民等内容，选树典型示范户46户，捆绑投入扶持资金480万余元，并通过观摩互访、座谈交流及印发宣传册的办法，较好地发挥了示范带动作用。
在典型的带动下，目前，XX地区已有540名农牧民成功实现了转移或转产。
（三）党建工作问责制履行情况深入落实旗县市（区）党委有关领导抓基层组织建设责任目标，实行XX地区党委书记为第一责任人、场镇党委书记为直接责任人、嘎查村、分场支部书记为具体责任人的“三级党组织”一把手负责制，制定完善了XX地区、场镇两级基层党委主要领导抓基层组织建设责任目标，将责任目标细化、量化、逐级分解到相关部门，层层签订责任状，落实到具体责任人。
建立了处级领导、直属科局联系嘎查村、分场制度。
目前，XX地区9名党政领导、32个直属科局及100多名科级领导干部在9个嘎查村和16个牧业支部都建立了帮扶联系点。
同时，健全和完善了领导小组例会、问责汇报、分析调研以及联席会议等制度。
至目前，XX地区党委书记先后主持召开2次党委会、3次党建工作领导小组会议、1次基层党建汇报会议，专题听取了基层组织建设创新提升年、嘎查村活动阵地利用、基层领导班子教育培训管理、远程教育等方面的汇报。
并就提高社区干部待遇和经费等问题，形成了专题纪要，对近期基层组织建设工作进行了安排部署。
与此同时，建立完善基层组织建设党委定期问责，组织部经常督查和场镇党委日常督促的逐级督查责任制，每年由XX地区党委组织部牵头，有关部门配合，对基层党组织建设工作督查不少于4次。
结合实绩考核和基层组织建设半年汇报，对基层组织建设工作开展情况及时进行通报、点评。
各基层党委结合推进重点工作，对所属嘎查村、分场进行日常督促。
通过逐级督查，掌握实情，寻找差距，督促推进，形成了一级抓一级、一级促一级的领导机制和工作格局。
二、当前XX地区基层党建工作面临的困难和问题一是基层党员干部工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，带领农牧民群众致富的本领有待于进一步提高。
二是党建与经济工作不能很好地融合促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象。
三是国营农牧场党建一直列入城镇党建工作范畴，按照城镇党建模式管理存在不相适应的问题，上级对口资金来源极少。
四是随着草牧场“双权一制”的落实，农牧民居住高度分散，如何提高活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探索。
对此我们在今后工作中，要按照盟委的部署，全面贯彻落实此次会议精神，进一步抓好党建责任制的落实，以增强党建工作实效性为目标，强化党建机制载体创新，全面推动XX地区基层党建工作再上一个新台阶，为实现XX地区又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
三、有效推进XX地区基层党建工作的几点建议一是在抓任务落实上，要进一步健全完善党建工作目标责任机制，按照年初责任状，严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用，强化各级党员干部的责任意识，及时研究解决人员、经费、场地等基层党组织建设面临的实际问题，确保全面完成各项任务目标。
二是在党员干部队伍建设上，进一步在选好配强领导班子特别是嘎查领导班子上下功夫，采取“走出去”、“请进来”、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、实用技术培训，不断提高党员干部的领导水平和执政能力，尤其要注重提升基层党员干部的带富能力。
同时，采取公开选聘方式，继续做好大学生村官聘用工作，充实基层工作力量，切实解决“有人办事”的问题。
三是在基层党组织建设上，进一步加大基层活动阵地的投入和使用力度。
年内，力争高标准完成努日音化社区和乌兰哈达阵地建设，并配备配齐各项设施，解决“有场地办事”的问题。
对国营农牧场党组织，在切实抓好目标任务落实的同时，多方争取筹措资金，着力解决活动阵地缺乏和阵地利用率不高等问题，并逐步理顺所属关系，使其发挥应有的作用。
四是在机关党建方面，要以先进性建设为主线，着力落实四个长效性机制，强化党员干部的党员意识和党建意识，促进党建工作和业务工作的有机融合。
检察机关受理职务犯罪案件线索到立案登记得多长时间
你好检察院反渎局案适用刑诉法，以及公安案程序的规定；但是，这种情况不适用于留置盘问。
如果反渎局单独案，按照刑诉法第117条的规定，最长24小时。
如果反渎局联合纪委案，可能是用纪委的双规的措施，属于特殊程序，没有时间限制。
如何加强和创新离退休干部党组织建设的调查与思考
一、离退休干部党组织现状及活动开展情况干部在离退休过程中，组织关系相应的发生了转移，机关事业单位离休干部混编到所在单位党支部，企业离休干部统一划至老干部局，建立专门党总支和支部，退休干部组织关系转入居住地社区。
从杜尔伯特县离退休干部队伍结构变化趋势看，截至2013年底，离休干部120人，其中党员103人，分别归属于县企业离休干部服务管理中心党支部和各党委混编支部。
全县退休干部党员995人，占离退休干部总数的90.6%，并且仍以每年近100人的数量增加，其中处级退休干部党员22人，成立了原县处级离退休干部党支部，划归县委老干部局党总支管理；科级以下退休干部党员973 人，划归居住地社区党总支和乡镇、村党组织管理。
（一）离休干部党建工作坚持开展。
离休老干部普遍进入“双高期”，平均年龄达到84.5岁，虽然在发挥作用方面有所减弱，但老干部离休不褪政治本色，依然坚持组织生活。
在县属企业关停并转的过程中，企业离休干部组织关系统一划转至老干部局党总支，成立了企业离休干部服务管理中心党支部，选配了支部班子，确立了办公场所，县委老干部局班子成员专人负责联络组织，支持党支部结合实际开展活动。
党支部坚持定期开展学习，支委为卧床党员送学上门，坚持开展入户走访送温暖、县域经济社会发展情况参观考察等活动，支部曾获得全国先进离退休干部党支部和大庆市百面红旗先进单位等荣誉称号。
机关事业单位离休干部党员组织关系仍保留在原单位，混编到所在单位党支部，由支部负责召集组织生活，提供走访慰问、参观考察等服务管理，离休干部党员在力所能及的情况下参加本单位的组织生活。
（二）退休处级干部支部活动日趋活跃。
在处级退休干部纳入老干部局管理范围后，考虑到组织关系分散在各社区，集中开展组织生活有一定困难，将其组织关系统一转至老干部局党总支，成立了原县处级离退休干部党支部，配齐配强了支委班子。
在开展组织生活的同时，注重发挥原县处级干部丰富的领导经验、政治优势和威望优势，在关心下一代、党风廉政建设、司法公正监督、群众性协会组织领建等方面发挥作用。
原县人大副主任刘玉森同志任县关工委常务副主任十年，工作兢兢业业，被评为全国关心下一代先进个人。
县门球协会在原县人大主任李泽春、原公安局政委何树森的带领下，会员队伍不断扩大，各级各类门球训练、比赛活动常年开展，为其他协会组织建设和发展起到了示范作用。
(三)退休干部党员引领特色支部健康发展。
从2002年开始，县直机关企事业单位退休干部职工党员组织关系相继转入泰康镇7个社区党总支102个党支部。
退休干部党员继续保持先进性和为党工作的热情，发挥自身优势，团结和带领支部委员及广大党员，积极开展特色支部创建活动。
目前，7个社区党总支已经建立文化活动、校外辅导、法律援助等特色支部38个，占支部总数的37.2%。
西城社区文化活动站党支部在退休干部党员邱淑华带领下，针对老年人的身体特点，把组织生活与健身娱乐结合起来，每天坚持先学习一小时后再开展戏曲、歌舞、棋牌等各类健康有益的活动。
退休干部党员马洪君组织退休教师常年在蒙古族实验小学、第二中学等学校开展校外辅导，对学生进行爱国主义、社会主义核心价值观等教育。
（四）“网格化管理、组团式服务”工作模式初见规模。
以泰康镇为例，每个社区将辖区划分为若干个网格，每个网格设1名格长、2名网格员，网格长负责本网格的全面工作，网格员负责具体工作，同时设立了以离退休党员为骨干的楼栋长、单元长，形成了横向到边，纵向到底的层级负责网络，逐步实现排查全覆盖，管理无缝隙，服务全方位，基本做到有问题及时发现，有矛盾纠纷及时化解，需要服务及时到位。
二、老干部党组织建设中存在的问题 随着离休干部进入“双高期”和退休干部不断增加，离退休干部的思想状况也日趋活跃和复杂，对政治参与和精神文化方面的需求更加突出，活动方式更加多样化，离退休干部党组织建设随之也出现了一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面： (一)离退休干部自身问题。
一是老干部党员年龄大，患病多。
离退休干部党员年龄普遍较高，健康状况逐年下降，因长年患病、行动不便，人户分离、居所多变、外出频繁等情况逐步增多，不能经常参加和不能参加组织活动的老党员在逐年增加，影响了党内组织活动的开展。
二是部分退休干部党员有心理落差。
不能正视退休后角色转换的现实，有明显的失落感，觉得社区党组织建设薄弱，人多事杂，环境条件差，不愿到社区和其他党员一起开展活动。
三是有些退休干部党员思想滑坡。
存在“离退休万事休”的思想，自行降低党员标准，放松自我要求，认为退休后就不用和在职时一样参加组织生活了，甚至连党费都不愿按时足额上缴。
四是少数离退休干部对组织生活存在认识误区。
有些党员干部参加了各类协会和兴趣小组等团体活动，以为这些就是组织生活，用文体活动来代替组织生活。
（二）组织建设问题。
一是离休干部党支部组织建设问题。
从班子建设看，离休干部已不存在“后继队伍”问题，因年龄大、身体状况差等原因，支部班子成员的选择面越来越窄，活动能力越来越差，活动次数越来越少。
二是退休干部没有专门支部。
各社区多按区片建立党支部，支部中包含大中专毕业生、转业军人、退休干部等成分，人员构成年龄跨度大，素质参差不齐，很难从老年人身心特点出发组织开展各类活动。
三是社区支部班子配备不强。
各党支部书记多数由各居民委主任兼任，支委班子虽能配齐，但很难配强，影响和制约了支部党建工作的深入开展和水平提升。
四是离退休干部党建工作方式方法单一。
一些社区的工作人员对离退休干部党建工作认识不高，抓支部建设和党员的思想教育工作经验缺乏，方式方法单一，不能吸引离退休干部积极参加活动。
有的仅限于收党费，开一两次会，活动开展很少，离退休干部没有归属感。
（三）环境条件问题。
一是退休干部服务管理人员偏少。
各社区除主任外没有编制，仅有的几名工作人员多从乡镇干部中调派，各委主任多由所在社区居民聘任，“上边千条线，下面一根针”，从社区主任、工作人员到各委主任忙于社区各种工作，投放到支部建设方面的精力少。
很难抽出工作人员专项负责管理支部日常工作，多数支部组织学习主要靠书记召集和大家自觉。
二是缺少活动场所。
现在社区办工用房面积偏小，比如杜尔伯特县泰康镇七个社区办公面积不足3000平方米，仅能维持日常办公需要，缺少专门的支部学习、活动场所。
各支部开展活动多与驻区单位协调，场所不固定，有的支部会议甚至开在支部书记家里。
三是活动经费不足。
各社区党建经费由县财政拨付，每个社区均达到两万元以上，但仍然不能满足实际工作需要。
各委主任兼任支部书记没有专项补贴，退休干部党员担任支部书记每月仅有100元的交通通讯补贴。
三、加强老干部党支部建设的对策和改进的措施 在新形势下加强离退休干部党支部建设，探索灵活有效的活动方式，发挥离退休干部党员在离退休职工乃至老龄事业中的示范带动作用，必须不断改进工作方法，改善工作条件，在保证离退休干部党员享受党员权利的同时，引导他们接受党组织的管理教育，自觉履行党员义务，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，不断提升离退休干部党支部建设和思想政治教育工作水平。
（一）整合力量，建立统一的涉老服务管理机构。
着眼于老龄化社会进程加快的实际，为发挥离退休干部党支部建设在引领老龄事业发展、促进经济发展社会稳定中的作用，进一步优化资源配置，提升工作效率，建议将老干部局、老龄委、人力资源和社会保障局相关科室、社区部分资源进行整合，建立统一的涉老服务管理部门，划拨专项经费，为离休干部党员、退休干部党员和其他老年人提供服务。
（二）提高认识，强化组织领导。
一是加强领导。
各级各部门特别是组织部门要把离退休干部党组织建设和思想政治建设工作摆到重要位置，加强对老干部党组织建设的领导，定期听取汇报，积极研究解决老干部党组织建设存在的困难，逐年解决社区机构编制、干部配备、党组织活动场所、经费等问题，为支部正常开展活动提供应有的保障。
二是建立特色支部。
各社区党总支和村级党组织可以打破区域限制，根据退休干部党员的工作经历、特长和身体情况建立特色支部，发挥老干部的主观能动性和积极性，发挥党支部的战斗堡垒作用，在助学、宣讲、保健等多方面开展活动，以实际效果为群众带来实惠。
三是选好配强领导班子。
重视发挥领头羊的作用，选配党性强、威信高、讲奉献、身体状况相对较好的老同志担任离退休干部党支部书记和委员，重视学习培训，努力提高他们的政治业务素质，根据实际情况灵活调整班子配置，最大限度的调动工作积极性。
注重年龄梯次搭配，培养和储备后备人才，保持支部的生机与活力。
四是完善各类制度。
坚持“三会一课”制度，完善走访、困难帮扶、送会送文上门等制度，做到组织集中学习与个别沟通相结合，集中活动与个别走访相结合，联系制度与组织关心相结合，以多种形式与党员保持联系，把党员纳入有效的教育管理体系中，引导他们“离岗不离党，退休不褪色”。
（三）增加投入，加强阵地建设。
一是保证支部学习活动场所。
为各社区和村级党组织退休干部特色支部划设固定学习场所，建立和完善党员活动室，整合县级老干部活动中心、体育场、文化馆等公共资源，向离退休干部免费开放，发展壮大老年大学等老年教育阵地，满足支部党员日常学习和开展活动的多样性需要，为离退休干部党支部开展活动拓展更大空间。
二是增加党建经费。
在原有资金的基础上，要适当增加投入，加大经费保障力度，用于老干部党支部组织学习，开展活动，购买学习资料，保证支部学有资料、活动有经费。
对担任支部书记的退休党员干部，适当增加补助标准，不断调动他们兼职党建工作的积极性。
三是开展各项文体活动。
倡导文化养老，结合离退休干部党员的兴趣与爱好，适时组织离退休干部党员开展各类有意义的文体活动，将支部活动与各类比赛相穿插，寓教于乐，在过好组织生活的同时不断增强他们的体质、丰富他们的精神文化生活。
（四）发挥离退休干部的积极作用。
一是推选退休干部党员担任支部书记。
退休党员干部时间充裕，经验丰富，精力犹在，要注重调动他们的工作热情，鼓励他们为社区党组织建设发挥余热。
二是为离退休干部发挥作用搭建平台。
多为他们提供便利条件，引导他们宣传党的路线方针政策，宣讲党的历史、革命和建设的历史、党的优良传统和作风；组织他们开展传统教育、执纪监督、民事调解、创建文明城市、政策咨询、爱心助困助学、校外辅导、技术服务等各项活动；发挥他们在增进民族团结、促进社会和谐、关心下一代、抗灾救灾和新农村建设等方面的重要作用。
（五）创新开展党建活动，不断提高工作水平。
一是组织离退休干部党员积极参与“党建进楼院，宗旨进心中”活动。
把离退休干部党员、下岗职工党员和在职党员编入楼栋党小组，带头宣传党的政策，带头参与社区服务活动，带头帮扶困难家庭，带头协调邻里关系，带头维护社会治安，带头创建文明楼院和文明家庭。
二是开展“党员义务奉献日”活动。
设立“党员先锋岗”、“党员责任区”，开展“党员承诺”活动，组织社区离退休干部党员志愿者栽花种草、清理小广告等义务劳动，使党员牢固树立“凡事讲党性、为人重品行、处处作表率”的思想，充分发挥离退休党员的模范带头作用，使社区工作更加生机盎然。
三是积极推进共驻共建工作。
在社区建立“事情共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办”的共驻共建新机制过程中，发挥离退休干部党员的桥梁纽带作用，与辖区各单位建立密切联系，开展丰富多彩的共建活动，做到思想工作联做，社会治安联防，公益事业联办，环境卫生联搞，文体活动联谊，共倡文明新风。
