双创双建手抄报内容
双创”活动，大概就我地的城市与企事业单位等的两项工作。
创建工作的具体内涵各地有差异，口号与目标都不尽相同，例如一个城市可以把双创定位为“创卫生城市、创精神文明先进城市”，一个企业可以定位为创建名牌企业、创建名牌产品，不同的组织，定位都不尽相同。
总之，是要与创造新业绩、创造新水平这个双创总方针相对应的行动。
“双建”则是以广大农村以党员创业为载体，“建基地、建公司”等一项农村利民活动，可以发挥党员在经济发展中的示范带动作用，有利于更好地促进农村经济社会的全面发展。
两者都是促使发展的好方针、政策。
一、“双创双建”:即创国家卫生城市、全国文明城市，建全国循环经济城市、全国生态宜居城市工作 二、指导思想 以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以物质文明、精神文明和生态文明建设为主线，按照“党政组织、部门负责、属地管理、社会参与、群众监督、讲求实效”的原则，以“布局合理、功能完善、环境友好、资源节约、管理创优”为主要工作内容，转变经济发展方式，创新城市建设和城市管理模式，改善城市生态环境，完善城市功能，提升城市承载资本、产业和人口的能力，提高城市建设和管理水平及效能，建设生态宜居的现代化城市，增加城市在区域经济中的综合实力和竞争力，努力增强市民对城市的认同感和归属感，进一步提高人民群众的满意度。
三、总体目标 （一）创建国家卫生城市总体目标 1、市中心城区（含双水新区）：2011年前完成申报国家卫生城市准备工作，2012年正式申报“国家卫生城市”。
2、六枝特区：2011年前基本达到国家卫生县城标准，2012年正式申报“国家卫生县城”。
3、盘县、水城县：在2011年获得“省级卫生县城”称号，2013年正式申报“国家卫生县城”。
（二）创建全国文明城市总体目标 按全面建设小康社会的要求，全面加强经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，市民文明素质和社会文明程度得到全面提高。
1、市中心城区（含双水新区）：按照《全国文明城市测评指标》要求，在2013年进入全省“创建全国文明城市先进城市”中间位置。
在“十二五”规划期间，正式申报“全国文明城市”。
2、六枝特区、盘县、水城县：按照《省级文明县城测评指标》要求，在2015年前建成“省级文明县城”。
（三）建设全国循环经济城市总体目标 大力培育以低碳排放为特征的生产和消费体系，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取有效措施，以最小的资源成本和环境成本，取得最大的经济效益，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型城市。
到“十二五”末，全市单位GDP能耗比“十一五”末的目标下降20%左右，到2020年下降30%；工业固体废弃物（煤矸石、粉煤灰、矿渣等）综合利用率“十二五”末提高到40%以上，到2020年提高到60%以上；工业用水重复利用率“十二五”末达到60%以上，到2020年达95%；矿产资源综合回收率“十二五”末提高5%，到2020年提高10%；形成一批资源综合利用率高、污染物排放低的清洁生产企业和基地。
（四）建设全国生态宜居城市总体目标 用3年左右的时间把我市初步建设成为绿色、清洁、方便、安居、文明的生态宜居城市。
用5到10年的时间，把我市建成社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度较高的生态宜居城市。
到2020年，全市城镇化率达48%以上，森林覆盖率和绿地率达到并稳定在45%以上，城市垃圾无害化处理率达100%，城市污水处理率达100%。
四、九个工作重点 （一）转变经济发展方式；（二）加强基础设施建设；（三）大力发展社会事业；（四）强化社会公共安全；（五）提高政务服务质量；（六）加强城市绿化和环境保护；（七）大力推进资源节约工作；（八）全面开展“整脏治乱”专项行动；（九）提高城市管理水平 五、整“五脏”治“五乱”：整治车站码头脏、公共厕所脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏等“五脏”；治理乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行等“五乱”
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在北京金源购物中心国美电器城,奥克斯空调的一位销售人员告诉记者,“现在顾客来买空调,第一选择是要节能,这一阵我们厂家主打的品牌也都是节能新产品”。
眼下,无论南方还是北方,无论厂矿还是家庭,“节能”两个字前所未有地影响着社会生活的方方面面,也成为影响2005年以及未来中国经济发展走向的最新热点。
一项十分紧迫的战略任务 20多年经济快速发展,加上所拥有的世界上最庞大的消费人口,中国目前已经成为世界第二大能源消费国。
据有关专家统计,2004年中国能源消费总量为19.7亿吨,其中,煤炭18.7亿吨,同比增长14.4%;原油2.9亿吨,增长16.8%;天然气415亿立方米,同比增长18.5%。
2001到2004年中国能源消费年均增速高达9.89%,2003年和2004年分别达到13%和15.2%。
能源消费巨增直接导致能源生产快速增长。
2004年全国一次能源生产总量为18.46亿吨标准煤,同比增长15.2%;发电量21870亿千瓦时,同比增长14.5%;煤炭超速增长,近两年年增产量达到2亿吨以上,2004年产量达19.56亿吨,同比增长17.3%;原油产量1.75亿吨,同比增长2.9%。
由此引发能源建设规模日趋庞大,电力投资热、煤炭投资热等热潮不断。
尽管如此,中国仍然存在能源短缺。
电力持续短缺,今年最大缺口将达2500万千瓦;煤炭全面紧张,市场价格一路攀升,达到历史高峰;煤炭运输能力严重不足,严重制约煤炭供应;缺电造成燃料油和柴油发电增加;天然气出现季节性短缺……一方面能源需求巨大,另一方面资源并非取之不尽、用之不竭,巨大的矛盾迫使我们走节约能源的道路,大幅度提高能源利用效率,加快建设节约型社会。
党中央、国务院对能源资源问题也给予了前所未有地关注,明确提出这是关系我国经济社会发展全局的重大战略问题。
粗放型增长方式走到尽头 实际上,我国一直高度重视能源和节能工作。
早在20世纪80年代初就提出了“能源开发与节约并重,把节约放在优先位置”的方针,将节能纳入国家经济和社会发展计划;90年代实施了可持续发展战略,颁布了《中华人民共和国节约能源法》。
一方面,中国能源开发取得巨大成就,另一方面中国的能源效率不断提高。
统计数字显示:2003年我国每万元GDP能耗比1980年下降了65.5%;每万元GDP取水量比1980年下降了84.7%;工业“三废”综合利用产值为1985年的14.6倍;废旧物资回收利用总值为1985年的12.4倍。
但是粗放型的经济增长方式并没有从根本上转变,经济增长仍然是依赖资源的高投入来实现的。
据国家发改委有关人士介绍,按现行汇率计算,2003年我国GDP约占世界的4%,但重要资源消耗占世界的比重,石油为7.4%、原煤为31%、钢铁为27%、氧化铝为25%、水泥为40%。
钢铁、有色、电力、化工等8个高耗能行业单位产品能耗比世界先进水平平均高40%以上,单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2~3倍,工业用水重复利用率比国外先进水平低15~25个百分点,矿产资源总回收率比国外先进水平低20个百分点。
资源利用效率与国外先进水平的差距表明,我国资源节约的潜力很大。
资源消耗高、浪费大的根本原因是生产和消费方式不合理,造成极大浪费,如在严重缺水地区大上高耗水项目,城市建设贪大求洋,汽车消费追求豪华型、大排量,住房消费过分追求高标准、大面积,过度包装、讲究排场、大吃大喝等。
近两年由于经济快速增长,能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越突出,煤电油运全面紧张,价格大幅度上涨,一些重要矿产资源对外依存度大幅度上升。
资源的高消耗造成环境的高污染,工业污染日趋复杂,农业面临水源污染严重,环境突发事件增多,给人民群众健康带来严重危害。
实践证明,传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式已经走到了尽头。
节约能源资源潜力巨大 能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础,是经济社会可持续发展的重要物质保证。
据介绍,目前,我国经济增速加快,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾日益显现,资源约束的矛盾越来越突出。
为满足各地发展对资源的需求,国家需要投入大量的人力物力,实施“北煤南运”、“西电东送”、“南水北调”等重大工程。
去年以来,煤、电、油、运瓶颈制约再度出现,原材料供应十分紧张,铁矿石、石油、铜、氧化铝等进口大幅度增长,部分生产资料价格上扬。
全国600多个城市中400多个缺水,其中110个严重缺水。
近7年来全国耕地已减少1亿亩,600多个县市的人均耕地面积在世界公认的人均耕地警戒线0.8亩以下。
专家指出,长远来看,在我国实现现代化的过程中,增加资源消费量是难以避免的,但如果继续按照传统的发展模式以大量消耗资源来实现工业化,我国的资源需求量将接近世界其他国家资源消费量的总和,这是难以想象的。
走节约能源的道路是中国经济发展的唯一选择。
其实,中国节能的潜力是巨大的。
——专家测算,1996-2004年,中国政府推广的绿色照明工程累计节电450亿千瓦时,相当于900万千瓦的装机规模,削减大量电网峰荷,相当于减少二氧化碳(碳计)排放1300万吨; ——2004年2月,经国务院同意,国家发改委等8部门联合试点推广车用乙醇汽油,目前已经实现在黑龙江、吉林、辽宁和河南4省全境范围内推广使用车用乙醇汽油的目标。
其中吉林省车用乙醇汽油市场覆盖率已接近90%,2004年乙醇汽油销售接近80万吨;辽宁、黑龙江和河南3省也按省政府批准的实施方案积极稳妥推进,2004年省内市场覆盖率平均达到80%以上。
——有关专家预计,我国现有建筑总面积400多亿平方米,随着城镇化的发展,预计到2020年将新增建筑面积约300亿平方米。
如果城镇建筑全部达到节能标准,到2020年每年就可节省3.35亿吨标准煤、减少8000万千瓦时空调高峰负荷,相当于每年节省电力建设投资约1万亿元; ——有关专家预测,如果实施有效的需求侧管理,到2020年,我国可减少装机1亿千瓦左右,超过5个三峡工程的装机容量,同时还可节约8000亿至10000亿的投资。
由此可见,在我国实施需求侧管理潜力巨大。
全面推进节约能源资源工作 据了解,有关部门提出当前从5个方面入手,加快推进建设节约型社会: (一)大力推进能源节约。
落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程。
2005年启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程。
抓好重点耗能行业和企业节能,推进交通运输和农业机械节能,推动新建住宅和公共建筑节能,引导商业和民用节能,开发利用可再生能源,强化电力需求侧管理,加快节能技术服务体系建设。
(二)深入开展节约用水。
推动节水型社会建设。
重点抓好南水北调东中线受水区和宁夏节水型社会建设示范区建设。
研究提出水资源宏观分配指标和微观取水定额指标,推进国家水权制度建设。
推进城市节水、农业节水,推进节水技术改造和海水利用,加强地下水资源管理。
(三)积极推进原材料节约。
加强重点行业原材料消耗管理,延长材料使用寿命和节约木材,研究实施节约包装材料的政策措施。
(四)强化节约和集约利用土地。
实行严格的土地保护制度。
修订和完善建设用地定额指标,完善土地使用市场准入制度。
推进土地复垦。
开展农村集体建设用地整理试点,指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设,促进农村建设用地的节约集约利用。
启动“沃土工程”,加强耕地质量建设,提高耕地集约利用水平。
研究提出节约集约用地的政策措施,重点研究提出城市建设节约利用和集约利用土地的政策措施,以及交通基础设施建设集约利用土地的意见。
进一步限制毁田烧砖。
(五)加强资源综合利用。
推进废物综合利用,要以煤矿瓦斯利用为重点,推进共伴生矿产资源的综合开发利用。
以粉煤灰、煤矸石、尾矿和冶金、化工废渣及有机废水综合利用为重点,推进工业废物综合利用。
做好再生资源回收利用工作。
开展秸秆综合利用,推行农资节约。
有关人士强调,未来15年,我国仍将处在工业化和城镇化加快发展阶段,资源消耗强度将进一步增大。
面对人口不断增加、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战,必须加快转变经济增长方式,否则资源难以为继,环境难以承受,新型工业化难以实现,全面建设小康社会目标就会落空。
中国有那些地区遭受雾霾的侵害
您好
京津冀，是中国雾霾最严重的地区。
谈到中国的雾霾问题，人们会下意识地把目光投向京津冀。
谈到京津冀的雾霾问题，焦点又会自然集中向河北。
“最差空气质量排行榜是城市竞争最不激烈的领域，河北多个地市形成自然垄断。
”人们在网络上这样调侃。
那么河北的空气污染是如何形成的
真的是河北拖累了整个京津冀的空气质量吗
北京一有霾，河北就挨批张一强来北京5年，这些年已经练就了一种奇特的本领：人肉检测PM2.5数值。
这全靠他那敏感的鼻子。
他逢人便说，“没得过敏性鼻炎，不足以谈北京的生活。
”每天早晨起床，张一强根据鼻子的“拥堵”程度，大体就可以猜到当天的雾霾指数：半通不通，指数一般能到300以上；要是全堵了，PM2.5指数一定奔着爆表而去。
但即便鼻子再堵，班，毕竟还是要上的。
张一强只好戴上防雾霾的口罩，一头扎进灰蒙蒙的空气里去。
公交车上、地铁上，到处都是戴着各式口罩的人，口罩两侧，随着呼吸的频率，塌下去又鼓起来。
张一强在一家杂志社供职。
有时候办公室里四五个同事同时犯病，喷嚏声此起彼伏。
他们都知道，这和那浓得化不开的霾有关。
偶尔，他的同事会抱怨，这么糟糕的空气，都是被“某省”害的。
张一强知道，同事口中的某省指的就是河北省，也知道因为雾霾而批评河北的不仅仅是自己的几位同事——2014年APEC会议前，环保部还曾点名批评河北应对雾霾不力：2014年环保部10月13日通报称，在近期的大规模雾霾期间，对京津冀8个城市（北京、天津、石家庄、廊坊、保定、邢台、衡水和邯郸）重污染天气应急响应进行专项督察发现：京津冀相关城市迅速反应，积极应对，均按要求开展了重污染天气应急工作；但一些城市应急措施没有落到实处，如邯郸、廊坊等城市措施形式化，石家庄、廊坊等城市部门联动不够，而涉及民生的机动车限行措施也出现操作难度大的问题；河北省尚未设立全省统一的重污染天气情况下的机动车限号规范。
但他并不认同这样的抱怨，他是河北石家庄人，并非出于对家乡的热爱，他才听不得同事对河北的腹诽，他承认，河北的空气确实非常糟糕，但河北的空气为什么这么差，他认为，这里面的事儿，一两句话说不清。
北京就像一道分水岭。
以此为线，河北北部城市和南部城市的空气质量差别大得令人惊异：北京以北的张家口市，2013年全年空气质量的优良率竟然达到了90%以上，名列一份由《人民日报》官方微博发布的“16座‘洗肺’城市”之中；承德市的空气质量略逊于张家口，它的空气质量优良率也达到了86.7%。
而北京以南的那些河北城市，则成了空气污染的重灾区。
“张家口的地理位置就决定了这里不会出现长时间的雾霾天气。
”张家口市气象台台长黄山江说。
张家口位于河北北部，横亘在华北平原和内蒙古高原之间，突兀隆起的地形使得大陆性季风在这里提升加速，雾霾不可能会长期停留。
但张家口和承德能免受雾霾困扰，却不仅因为地理原因。
另一个重要的因素则在于，因为处于北京的上风上水方向，为了给北京保水源、堵沙源、做生态屏障，张家口、承德长期处于限制发展的状态。
“保卫北京、保护北京、保障北京”一直都是张家口的责任，对有污染的项目，不管效益多好，张家口一律不准上马。
承德尽管矿产资源非常丰富，还有着坚实的工业基础，但在近年依然关闭了大批工矿企业，提出了“文化立市”的战略转型。
作为新中国解放的第一座大城市，石家庄解放之初人口仅有12万，这座“火车拉来的城市”当时共有27家企业。
石家庄的母亲河滹沱河常年碧波荡漾，下游的正定县多处泉涌。
石家庄市城市规划设计院前副院长刘英彩回忆，当年前来提供城建规划指导的苏联专家对这里的建城条件赞不绝口，认为此处地下水“取之不尽、用之不竭”。
目前没有找到资料描写当年的空气状况，但一个可以佐证空气尚佳的事实是，1951年3月3日至4月27日期间，曾经短暂离京到石家庄休养。
但随之而来的是大规模工业建设潮。
当时的北京市长彭真站在天安门城楼上，向南望的时候曾经说，毛主席希望有一个现代化的大城市，他说他希望从天安门上望下去，下面是一片烟囱。
彼时，烟囱是中国新型工业化自豪的象征，北京如是，河北亦如是。
而且因为有着丰富的煤、石油、铁矿资源，有被誉为“中国煤炭工业摇篮”的开滦集团，有全国铁矿储量最大的县迁安，还是华北油田、冀东油田的所在地，所以河北被定位为重工业基地，石家庄也成为全国重点建设的城市之一。
在第一、二个五年计划时期，石家庄市区共有150家大中型企业相继建成投产，华北制药、热电厂、大型纺织联合体、橡胶厂、农药厂、化肥厂、焦化厂等纷纷落地。
到1960年，石家庄市区的总人口已经达到了65万。
在计划经济年代，河北毗邻北京，还有着“跑部钱进”的便利，此后的工业发展更是“积重难返”。
邯郸是河北的重要工业基地，其所辖的县级市武安市是一座以工业为主的新兴城市，冶金工业、建材工业和煤炭工业被列为武安市的支柱产业。
在武安，钢铁厂、水泥厂、焦化厂、发电厂、洗煤厂等重化工企业分布非常密集，城区几乎已经被完全包围。
但如果我们以现在的眼光、从生态环境的角度来看，石家庄地处太行山山前，三面环山，地形如同喇叭口，不利于污染物扩散，并不适合发展重工业。
而从河北省整体来看，河北地形西高东低、西北高东南低。
影响河北的盛行风大多来自偏西或偏北方向，而燕山山脉和太行山脉对于河北东南方向的平原地区形成了弧状半包围，对盛行风起到了阻挡和削弱作用，使山麓地区形成了一个个“避风港”，大气污染物质不易扩散。
现在河北空气污染指数畸高的地方大都属于类似情况。
但现实中这些区域一直都在发展重工业。
还是以石家庄为例，石家庄市赞皇县主要工业产品为水泥、石材、特种钢、硅沙、铁粉等，工矿企业向空中输送了大量粉尘污染物。
鹿泉、平山两区县位于石家庄西部，处于石家庄的上风上水地带，具有丰富石灰岩资源，在那个“靠山吃山、有水快流”的年代，这里成为石家庄著名的“水泥走廊”，高峰时期，仅鹿泉区宜安镇一地就有72家水泥厂和粉磨站，水泥业曾经占到鹿泉总税收的52%。
这些高污染、高能耗企业遍地开花时，也使得石家庄市市民深受粉尘和污染之害。
河北目前还处于重工业化阶段，2012年重工业产值占工业总产值的80%，同期全国平均水平为72%。
以原材料工业为中心的重工业对能源需求大，对环境的影响也大。
在这些工业中，能源密集型工业突出。
河北是钢铁大省，截止到2012年底，全省有冶炼能力的钢铁企业共计148家，粗钢产能2.86亿吨，产能超过全国的1\\\/4。
除钢铁外，电力、热力、石油加工、炼焦、化学原料等行业占到了工业总产值的50%，这些行业的通病是高污染、高能耗、低效益，能源消耗总量占全国的8%，规模以上工业万元增加值能耗比全国平均水平高43%。
能源消耗中对煤炭依赖过大，也是河北雾霾缭绕的重要原因，煤炭约占河北能源消耗总量的90%，远高于全国近70%的水平。
在武安的街头，一辆运煤的骡车从钢铁厂的围墙外经过。
灰蒙蒙的天幕下，三轮车夫的脸是黑乎乎的，身后的板车已经被煤灰染得看不出原来的颜色，围墙之后的烟囱群中，正有白烟滚滚排出。
车夫身后依稀可以看见两幅标语，分别写着“管住脏乱差，留下真善美”和“武安是咱家，洁净靠大家”。
从现状看，要实现标语上的目标，武安依旧任重道远。
北京的产业项目转移，让河北人悲喜交加。
一方面，这些产业转移到河北，河北的经济发展有了新动力，但同时也带来了污染的可能性。
以2005年首钢搬迁为标志，北京拉开了产业转移至河北的序幕。
过去近十年中，除了首钢和北京焦化厂，北京第一机床厂重型铸造分厂、北京内燃机总厂铸造车间、北京白菊公司洗衣机生产基地、北京汽车厂等也转移到了河北的保定、廊坊和沧州等地。
在以首钢（迁移过来名为首钢京唐公司）为龙头企业的曹妃甸区，遍布钢铁产业链上的企业。
而在海港开发区内，分布的也多为与北京焦化厂（迁移过来名为唐山佳华公司）相关的煤化工产业链上的企业。
部分企业搬迁转移了，其环保却没有质的飞跃。
这些污染企业在迁入地往往是“香饽饽”，这便是经济落差突显的治污之困。
处于产业链下游的河北治霾尤应引起更多关注目光。
具体到工业布局，当前高端装备制造业和服务业都在向京津聚集，而落地河北的大多是重污染企业。
要彻底扭转霾罩京畿的状况，应该从更大地域来布局，它以环境资源为背景，把人和自然资源作为有机整体来充分协调各方利益关系。
在此基础上，大家来共同审视这个地区的生产方式和生活模式。
京、津只有把河北真正当作自己的后花园，与它共享发展机遇，在产业布局、分工等方面给予最大扶持，才能真正驱散阴霾。
谢谢阅读
