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新时代民营经济发展标语口号

时间:2016-05-06 10:52

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拼搏创新、同创一流、团结忠诚、共享双赢 创一流通讯企业,当中部崛起先锋 只争朝夕,做好实事,锻造精品,把事做实 客户是效益、人才是财富、服务是生命、管理是未来 “三创三争三赢”:创高效、创精网、创一流服务;争奉献、争先进、争做南电明珠;赢机遇赢挑战赢入世更辉煌 以服务为基础,以质量为生存,以科技求发展 开放创新、克俭奉公、城市守信、善谋实干 以客为本、以质求存、以优取胜、以精图新 我们的追求是:更快、更好、更新、更精 客户至上,服务周到;质量第一,科技领先

企业党建品牌口号

企业党建宣传标语口号:  1、创建企业党建品牌 打造活力和谐企业  2、扎实开展非公企业党建宣传月活动 全力推进非公企业党建工作  3、统筹兼顾围绕中心 贴近企业服务创新 扎实推进非公企业党建  4、围绕中心 服务大局 努力实现非公党建工作新跨越  5、创建企业党建品牌 打造活力和谐企业  6、围绕发展抓党建 抓好党建促发展  7、凝心聚力抓党建 为非公有制企业发展注入生机与活力  8、为企业图发展 为员工谋利益 为党旗添光彩  9、组织创先进 党员争优秀 企业有发展 职工得实惠  10、抓覆盖、重规范、促作用 扎实推进非公有制企业党建工作  11、抓党建 聚合力 促发展 筑和谐  12、选好党建指导员 企业发展续新篇  13、加强党的组织建设 促进经济快速发展  14、组织建起来 党员动起来 党旗飘起来 市场闯出来  15、党建增进实力 党建彰显魅力 党建激发活力  16、党旗红 企业兴 双赢之路靠引领  17、创先争优作表率 党旗引领促发展  18、加强基层组织,提高党建工作科学化水平  19、履职尽责创先进,立足岗位争优秀  20、把党组织建设成为“科学理论武装具有世界眼光善于把握规律富有创新精神”的学习型党组织  21、敢为人先,追求卓越,大力加强基层党组织建设  22、大力营造和形成重视学习崇尚学习坚持学习的浓厚氛围  23、树百业标兵,做时代先锋。

  24、深入开展基层组织建设年活动,全面提升基层党建工作水平。

  25、争科学发展之先,创社会和谐之优。

民营经济发展局是什么部门

助民营经济发展(一)贯彻执行国家、省、市、有关民营经济发展的方针、政策和法规,会同有关部门研究制订全县民营经济发展的措施并组织实施。

(二)根据国家的产业政策,指导民营经济和乡镇企业合理布局和产业、产品结构调整;按照企业法规范企业发展指导民营企业体制改革;对全县民营经济和乡镇企业发展中的重大问题提出政策建设。

(三)研究制订全县民营经济发展的中、长期规划和年度指导计划;综合反映民营经济和乡镇企业发展的情况和动态。

(四)会同有关部门优化、净化经济发展环境并依照国家、省、市有关法律、法规和政策规定,保护民营经济及个体工商业户的合法权益。

(五)负责国家有关民营经济发展的政策、法律、法规方面的咨询服务;协调有关部门解决好民营经济发展过程中存在的相关问题。

(六)会同有关部门收集、分析、整理、发布经济技术信息,为民营企业生产经营提供服务;组织、指导全县民营经济的科技进步、技术改造、企业管理、职工教育、专业技术人员的培训、民营企业专业人才的职称评定工作,会同有关部门组织指导民营企业的科技进步与技术创新,组织指导民营企业技术改造项目的审核申报工作。

(七)对全县民营经济发展运行情况进行调度,综合分析、监测、预测,实施宏观调控;调查研究民营经济发展情况,拟定有关发展规划、规范性文件及监督管理办法。

(八)会同有关部门检查县委、县政府民营经济发展的有关规定的贯彻落实情况,考核各乡镇、县直有关部门对县委、县政府关于发展民营经济各项工作任务、工作指标的落实和完成情况;会同有关部门研究制订评选发展民营经济先进乡镇、村、企业的标准和办法并组织实施、负责对发展民营经济的先进乡镇、先进村、先进企业的典型进行总结、宣传、推广工作。

(九)组织民营企业对外经济技术交流与合作,协调指导民营经济外贸出口创汇和引进国内外先进技术、项目、资金工作。

(十)指导制定民营经济园区的规划布局和管理办法,检查和指导民营经济园区的建设,推进民营经济园区建设的快速发展。

(十一)指导民营企业财务管理、内部审计、质量、安全、劳动、环境保护、资源管理、资产评估等工作。

(十二)负责民营企业行业协会成立资格的审查和监督管理工作。

(十三)负责局机关和所属单位的管理工作及国有资产的管理,会同有关部门负责国有资产的保值增值。

(十四)承办县委、县政府交办的其他工作事项。

民营企业党建内容包括哪些

一、认真研究适应民营企业特点的党组织模式。

民营企业人员成分复杂,居住分散流动性大,给党建工作带来一定的难度。

所以我们要抓住其特点,采取“划片就近管理,分层承包、不留死角”的原则,研究探索适合民营企业特点的党组织模式。

一是按照企业规模大小、党员数量和隶属党委情况,单独建立党支部,挂靠当地党委管理。

二是根据企业党员情况,对那些党员数量少、不具备单独建立党支部的中小企业,可按照辖区、行业和隶属关系的原则,组织企业联合建立党支部,采取分层承包的办法搞好企业党支部的管理。

三是对较分散的大型超市、集贸市场中从业的流动党员,可依托所在地的街道党组织进行领导和管理。

  二、积极探索民营企业党建工作的新路子。

1、建立健全民营企业党组织,扩大党在民营企业中的覆盖面。

要按照“新型经济组织发展到哪里,党组织就建到哪里,党的工作就开展到哪里”的要求,积极引导和帮助民营企业建立党组织,对党员数量多、生产经营好的企业,要积极动员企业建立党组织;对党员数量少,经营规模小的企业,要号召他们联合建立党组织;对个体工商户相对集中的大型超市、农贸市场、经济园区中的流动党员,要想方设法把他们组织起来,依托当地街道就近建立党组织。

2、重视民营企业党组织建设,选准配好民营企业党支部书记。

民营企业职工成分复杂,接受文化教育的程度和个人政治素质差异较大,因此,建好党支部选好支部书记尤其重要,要注重调配好支部领导班子和书记,使其形成一个坚强有力的战斗集体,要选配党性观念强、政治觉悟高、思想品德好、有较强的事业心和组织能力,懂经营、善管理、会做群众思想工作、能把企业当家的好党员担任。

  三、不断加强民营企业党组织机构建设。

1、要切实加强民营企业党组织建设的领导。

各级党组织一定要深入基层对民营企业中的党员和企业主的思想和心态进行全面细致的调查了解,在全面调查研究的基础上,认真制定好民营企业党组织建设的工作计划和方案,把已经成立党组织并有较好的实践经验的民营企业作为样板,总结经验向面上推广。

2、要不断强化民营企业党员队伍的政治思想和组织建设。

要把党的十六大报告关于在新的社会阶层中发展党员、增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的论述,当作新的理论指南。

在党组织机构上,研究探讨一些适合民营经济发展特点的新路子,加强民营企业党组织建设,不断充实党在民营企业管理机构中的力量。

3、要不断增强民营企业党组织工作的有效性和针对性。

做好民营企业党建工作要注重处理好三个关系:一要处理好党组织与企业的关系。

党组织应在企业领导机构之外独立存在,不参与企业管理和决策。

但在维护国家利益、保障员工权益及思想文化宣传等方面,要坚定立场,发挥作用。

二要处理好企业党务工作者与上级党组织的关系。

民营企业党务工作者应主要从企业党员中选配,尽量不要上级组织下派。

三要处理好个人利益与工作效益的关系。

各级党委要重视民营企业的党建工作,要加强领导,并在经费、政策等方面给予支持。

民营企业党组织也要学习国有企业党组织的成功经验,联系民营企业的特点和实际,积极探索新路子、新方法,最大限度地调动全体党员的积极性和工作热情,把民营企业党建工作深入细致地开展下去。

我省民营经济的快速发展,得益于哪些重要因素

(1)我省民营经济的快速发展,得益于哪些重要因素

①坚持改革开放,企业之间的交流与合作;②以经济建设为中心,积极对外宣传,大量招商引资;③我国的基本经济制度,出台对民营经济的优惠、扶持和帮助等相关政策;等等。

求适合公司办公室、车间、会议室张贴的标语口号

冤有头,债有主,出门左转是政府

怎样发展民营经济

一进全,大力发展民营中小企业(一)推进全民创业。

加强政府引导,调动群众办企业的积极性,形成千军万马、千家万户创新创业的态势。

对企业下岗职工、大中专毕业生、转业军人、外出务工人员返乡创办或领办民营中小企业的,可按国家规定享受减免税优惠政策;对吸纳失业人员再就业的中小民营企业和个体工商户,以及失业人员从事个体经营的,其税费、小额贷款担保、社会保险和岗位补贴等,执行国家对下岗职工的有关优惠政策。

鼓励具备条件的个体工商户转化升级为微型企业,引导规模较大的个体工商户转化升级为中小民营企业,实现集约发展,增强吸纳就业能力。

建立农民工返乡创业绿色通道,为项目推进、群众创业创造宽松、便捷的市场准入环境。

(二)放宽创业条件。

鼓励各类资本在我市投资、参(控)股发展民营企业。

降低门槛,放宽注册资本限制,注册资本达到3万元以上即可申请登记为有限责任公司;货币出资可降至注册资本的30%;对注册资本在50万元以上新设立的公司(除一人有限责任公司外),可实行注册资本分期到位制,首期实缴的注册资本可降至注册资本额的20%(不低于3万元),其余注册资本可在2年内分期到位。

(三)支持发展优势特色企业。

对凡在内江市投资符合国家产业政策、发展优势特色产业、为大项目协作配套、开展资源综合利用、开发资源节约型产品的各类中小民营企业,对被列为市上重点企业及优势特色中小民营企业,在安排新征用地、项目立项、资金支持、技改项目贷款贴息等方面给予大力支持,土地政策实行一事一议,享受国家、省、市有关优惠政策。

(四)扶持创业发展。

各银行机构要积极落实国家创业就业小额担保贷款政策,简化贷款审批手续,放宽对劳动密集民营小企业的小额担保贷款政策,帮扶失业人员和就业困难人员实现就业和再就业。

对符合国家产业政策、投资额在2000万元以上的工业技改投资项目,在争取上级项目贷款贴息或资金补助的同时,市、县(区)可在工业发展资金中安排资金补助。

二、提升民营企业核心竞争力(一)大力实施品牌战略。

大力实施品牌带动战略,引导民营企业树立品牌意识。

指导具有比较优势、拥有自主知识产权、产品质量好、消费者信誉度高、市场竞争力强的民营企业依法申请中国驰名商标、四川省著名商标、中国名牌产品、四川名牌,着力打造一批名牌产品或驰名(著名)商标。

对首次获得中国名牌产品、中国驰名商标的企业,奖励50万元;对首次获得国家免检产品、国家出口免检产品、中国出口名牌的企业,奖励10万元;对首次获得四川名牌产品、四川省著名商标、四川出口名牌的企业,奖励5万元。

对被新认定为国家级、省级企业技术中心的企业,给予50万元、5万元的一次性奖励;对新认定的国家级、省级高新技术企业,给予30万元、5万元的一次性奖励;获得经鉴定的国家级自主创新产品(重点新产品)、省级高新技术产品(自主创新产品)给予30万元、3万元的一次性奖励;对承担制定国家标准、行业标准的企业奖励30万元、10万元;对重点战略产品开展关键技术攻关获得国家发明专利的每件给予2万元补助。

对首次获得“国家出口基地”称号的工业企业,奖励30万元,对其它行业首次获得国家级基地的奖励可参照执行。

以上奖金由受益财政承担。

(二)加快信息化建设。

充分利用好我市现有信息技术研发资源,加快建立行业创新中心、产品设计中心,突破产业信息改造中的共性技术和关键技术,提高产品工业水平和市场的响应速度。

大力推进企业信息化、深化信息技术在企业设计、制造、管理和市场营销等各个环节的应用,着力抓好计算机辅助技术的应用。

积极开展网络营销,通过发展电子商务,降低企业营销成本,提高企业管理水平和市场开拓能力。

积极推进工业园区信息化建设,改善区内服务环境,提高区内企业竞争力,提高园区的承载能力和吸引力。

(三)促进提升民营企业管理水平。

积极推进中小民营企业建立现代企业制度,优化企业治理结构,推动企业在管理思想、管理模式、管理体系、管理内容、管理方式和管理手段等方面进行全方位创新。

引导和鼓励民营企业实施股份制改制,规范资产权属,为在资本市场直接融资打好基础。

引导有条件的民营企业推行所有权和经营权分离,把引入职业经理人和企业内部培养相结合,建立管理团队,实现科学决策和管理。

进一步健全企业自律机制,提高安全生产管理水平。

引导民营企业构建和谐劳动关系,依法建立党团组织、工会组织,建立民主管理制度和用工管理制度,依法签定劳动合同,维护企业和职工合法权益,调动广大职工的积极性和主动性。

引导民营企业家认真履行社会责任,积极参与公益事业。

(四)大力实施人才战略。

积极引进培育一批高素质企业家,加快培育企业经营者市场,建立企业经营者人才库,建立健全职业经理人制度,努力引进一批外来经营者。

拓宽培训渠道,不断提高企业家的综合素质,坚持正确导向,创造有利于企业家成长和创新、创业的社会环境,充分调动企业家的创造性和积极性。

在加强现有人才的教育培训、用好现有科技人才的同时,积极引进培育一批高层次科技开发人才,鼓励企业引进和聘请外来高科技人才,帮助企业进行创新活动。

通过人力资源开发,积极培养一批高级产业技术工人,为民营企业发展提供人力支撑。

积极开展民营企业管理人员培训,组织参加国家中小企业银河培训和省、市组织的各种培训,进一步提升民营企业经营者素质,加大对企业员工的教育培训力度,转变发展观念,坚定发展信心,形成整体合力。

三、进一步加大政策扶持力度(一)进一步加强融资服务。

1、拓宽融资渠道。

加强对优质民营企业上市的指导服务协调工作,加大对民营企业的上市培育和政策支持力度,对成功上市的民营企业,按照省、市相关政策予以奖励扶持。

积极支持村镇银行和小额贷款公司等新型金融机构的发展,加快小额贷款公司试点,建设一批小额贷款公司,拓宽城乡创业主体融资渠道。

积极推动村镇银行试点工作,提高对农村民营企业金融服务水平。

探索发行民营企业集合债券、短期融资券、中期集合票据和企业资产证券化融资,开展股权融资、项目融资和信托产品等直接融资。

引入各类风险投资、私募基金、创业投资基金等投融资机构投资民营企业。

2、创新金融服务。

银行业机构监督管理部门要引导银行业机构积极支持其分支机构所在社区、区域的经济发展,有效加大对民营、特别是对民营中小企业的信贷投放力度,认真落实信贷倾斜政策,积极创造条件加大对民营中小企业信贷额度的授信工作,重点支持有市场、有技术、有发展前景、信用良好的民营中小企业,各银行业机构县域一级(或以下)分支机构在当地发放贷款余额至少应达到其在本地吸收存款余额的60%以上。

除农业产业化龙头企业贷款、银(社)团贷款外,农村信用社吸收的存款一律不能流出本县(区)。

要不断完善民营中小企业担保抵押贷款方式,加快发展创业贷款、联户联保贷款,以及知识产权、应收账款、订单合同、集体土地使用权质押贷款等业务,充分运用银行承兑汇票、信用证、保函、远期外汇等各种表外金融工具,不断满足民营中小企业差异性融资需求。

各金融机构要积极创造条件设立专门为民营中小企业服务的信贷部门,配备专人负责中小民营企业信贷业务,根据民营中小企业融资“短、频、快”的需求特点,制定服务民营中小企业的专门授信管理办法,开辟“中小民营企业贷款绿色通道”,简化业务操作流程,形成从市场调研、客户筛选、营销安排、客户开发、客户维护到贷后管理的“一条龙”服务模式。

3、积极推进政银企合作。

进一步加强民营企业与银行间的交流、合作,每半年举办一次驻内江银行与民营企业银企合作专项洽谈会,为民营企业融资提供平台。

建立完善市级中小民营企业贷款风险补偿资金和激励机制,对中小民营企业贷款实际形成的风险,按照金融机构、担保单位谁损失谁受偿的原则,按不超过银行当年新增民营企业贷款总额的0.3%给予风险补偿。

资金来源由同级发展资金列支。

4、发挥调剂资金“搭桥”作用。

为解决全市中小民营企业日常生产经营活动中临时、急需的资金需求,按照《内江市支持中小企业发展调剂资金管理办法》对符合国家宏观经济政策、产业政策和环保政策的中小民营企业,根据“政府推动,部门联动,政策促动、金融机构合作带动”的原则,以调剂解决中小民营企业在季节性原料采购、申报贷款、项目补贴过程中,由于程序性等原因影响中小民营企业资金链时,由市国资公司通过协作金融机构以委托贷款方式提供给企业作为短期性周转资金,确保企业资金链不断裂,企业正常的生产经营不受影响。

5、推进信用建设。

加快推进民营企业信用制度建设,建立和完善民营企业信用信息征集机制和评价体系,提高民营企业的融资信用等级。

依托人民银行和工商征信系统,不断完善个人和企业征信系统,为民营企业融资提供方便快速的查询服务。

构建守信受益、失信惩戒的信用约束机制,增强民营中业信用意识。

大力实施千户诚信民营企业培植计划,组织开展信用宣传、信用培育、信用征集、信用激励、信用评级工作,支持民营企业积极参加第三方信用评级。

实施重点企业信贷客户培植计划,每年选择60家以上符合国家宏观调控和产业政策、合法诚信经营的民营企业,加强辅导培植,完善信用档案,开展信用评级,把评级结果纳入信贷审批流程,重点给予信贷支持。

(二)切实落实税收优惠政策。

严格落实国家、省、市支持民营企业发展的各项税收优惠政策,自2011年1月1日至2011年12月31日,对年应纳税所得税额低于3万元(含3万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;经认定国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税;企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

一个纳税年度内,民营企业技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。

(三)降低行政事业性收费标准。

对鼓励类产业工业投资项目,国家政策规定的各类行政事业性收费,属于上缴中央和省的部分,按收费标准的下限收取;属于市、县(区)收取部分,行政性收费全免,事业性收费按收费标准下限的50%收取,经营性和中介服务性收费按成本价收取。

对固定资产投资额(不含土地款)在5亿元以上的工业项目,免收市、县(区)的全部行政事业性收费。

鼓励外商及港澳台商独资或参股、控股(国家规定不允许投资控股的行业除外)在我市创办民营中小企业,并给予政策扶持。

(四)政府采购优先支持。

在政府采购活动中,要按照有利于实现经济和社会发展目标,在技术、服务等指标同等条件下,优先采购本地的节能、环保和自主创新产品,促进民营企业发展。

对以综合评标为主的招标项目,要增加自主创新评分因素并合理设置分值比重。

四、大力优化民营企业发展环境加强服务指导,成立内江市促进民营经济发展协调领导小组。

建立民营企业发展督导制度和行政问责制度,加强对政府有关职能部门的监督和指导,不断提高依法行政的办事效率。

建立民营企业发展优秀企业家表彰奖励制度,制定符合民营企业发展特点的文明单位创建办法,促进民营企业精神文明建设和企业文化建设。

(一)健全民营及中小企业服务体系。

充分发挥民营中小企业服务中心的功能,大力开展针对民营中小企业的专业服务。

按照市场化运作,在核准的业务范围内为民营企业提供信用担保、筹资融资、创业辅导、技术支持、信息咨询、市场开拓、人才培训、国际合作等领域的服务。

积极推进内江市民营企业信息网建设,建立覆盖全市规模以上民营中小企业公共信息服务平台,逐步建立民营企业项目库、人才库、产品库、政策法规库、技术专利库等,为民营企业在互联网上发布各类需求信息,开展电子商务、网上交易提供便利;建立技术服务体系。

充分利用省、市行业协会,中介等机构及市内外各类技术创新和科研机构,为民营企业提供技术支持。

推进建立区域性技术服务中心和科技企业创业孵化器,指导和支持有条件的民营中小企业和园区建立技术研发中心;鼓励和帮助民营中小企业与国内外科研机构、大专院校开展产学研对接活动,为民营中小企业应用新技术提供咨询、诊断、论证等服务;建立人才服务体系。

积极做好各类中小企业专业技术人员职称评审与推荐工作,建立健全企业各类人才培训、评定、使用、交流机制。

建立健全民营中小企业培训体系,形成政府引导、社会支持和企业自主相结合的培训机制,不断提升民营中小企业经营管理人员素质。

按照社会化、专业化、市场化原则,发展商业性中介服务机构。

充分发挥行业协会和商会在非公经济发展中的协调服务、行业自律、桥梁纽带等作用。

(二)优化生产要素保障。

针对民营及中小企业存在的融资难、招工难、用地难、用气难等突出问题,各级相关部门要多渠道破解企业融资难题,切实做好水、电、煤、气、运等生产要素的协调保障工作,有力保障企业正常生产需要。

加强与金融机构的战略合作,深化政银企对接,努力扩大信贷规模,创新金融服务,做大做强政策性担保公司--内江市农业产业化中小企业担保有限公司,以及省上备案的5户县级担保公司,逐年增加资本注入,扩大资本金,有效放大担保比例,确保全市全年新增担保贷款同比增长30%以上,着力缓解民营及中小企业“融资难”;加强本地劳动力资源保护利用,加大职业技术学校人才的培育平台建设,突出实际操作运用能力,使其培育出来的技术人才顺利走上适宜的工作岗位。

同时,要密切关注东部沿海一带技术人才、专业技术工人回流,组织专业力量为他们开辟常态招工渠道,要不失时机地开展园区企业用工服务活动,全力化解入园企业和大企业“招工难”;进一步加大园中园建设,为本土中小企业急需的发展用地创造发展空间。

强化老厂房改造,集约利用土地,努力扩充增量、盘活存量、提高质量,全力破解“用地难”。

积极加强沟通协调,争取内江地区的管网改造。

要向上争取我市工业用气指标,切实解决工业企业“用气难”,为企业发展提供更多服务支持。

(三)维护企业合法权益。

继续整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查,严禁对民营企业乱代理、乱指定、乱评比。

不准要求企业提供赞助,不准指定中介机构提供服务。

严格执行涉企检查、检测、检验(简称“三检”)备案审批制度,从严控制对民营企业的各种检查和评比活动,凡举办全市性评比活动,必须经市政府批准。

继续加强维权保护工作,纪检监察部门应当进一步完善对重点民营企业的挂牌保护制度。

对民营企业的行政许可事项或投诉事项,要按照职责分工和规定时限及时办理,并告知申请人或投诉人。

民营企业要依法维护和尊重员工的合法权益,在平等协商的基础上与员工签订劳动合同,保证双方权利与义务对等;要按照国家有关规定,参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险,缴纳社会保险费;按照国家规定建立住房公积金制度。

(四)加强监测与分析。

健全民营中小企业统计体系,加强预警监测,及时掌握中小民营企业生产经营和发展趋势。

市统计局、市经信委、市中小企业局等部门要加强对我市中小民营企业发展状况的事前调查、事中研究和事后形成结果的分析研究,及时、准确、全面反映民营经济发展情况,为党委、政府提供决策参考。

私营企业和民营企业到底有什么区别

从现代企业要求权清晰和产权流动入手究我国民营企业的制新意义重大。

笔者以为,首在澄清民企概念和在民法中强调民企产权保护两个方面实现突破。

  正确理解民营企业的概念要走出两个误区。

  一个误区是认为民营就是私有,这种说法对我国民营企业发展相当不利。

从概念上说,传统的民营企业是指旧体制下的私人企业,是指私人独资和私人有限公司。

当这些企业发展到一定程度,作为一个机构法人再投资产生出更高层次的民营企业,即建立在法人基础上以民营法人投资为主体的民营企业,但他们还属于私营企业。

  持这种观点意味着民营企业就是私人企业,民营化就是私有化。

而在传统的按所有制划分的企业形态中,集体企业是公有性质的企业,因此,集体企业不在民营企业范畴内,这事实上在新中国成立后的几十年时间里,都把民营企业与私人企业等同起来,使民营的发展受到了极大的局限。

  从实践上看,如果把民营企业与私营企业等同起来,对我国民营企业的发展是十分不利的。

因为,至今中国的很多产业政策,包括资本市场政策以及人们的观念上,对私人企业仍具有歧视性对待,因此把民营等同于私有对民营企业的发展是不利的。

  事实上,民营企业只是与国营企业相对,应包含公有性质和社会所有性质的各种类型企业,私营企业只是民营企业的一种形态,因此,我们必须在实践的策略上把民营企业和私营企业分开,在各种场合尽量多宣传民营和私有的区别,是会对中国民营企业(包括私人企业)的发展产生实实在在的好处的。

  另一个误区是认为民营企业不是公有企业。

  民营与国营相对,而不与公有相斥,民营完全可以是公有,是社会所有。

因此,现有的集体企业应被视为民营企业,尽管中国传统上的集体企业是被视为公有企业的。

那么我们讨论的民营企业绝不仅限于私人企业。

  民营只与国有独资企业相对,而与任何非国有独资企业是相容的,包括国有持股和控股企业,只要他们是民法意义上具有独立法人所有权的企业都是民营企业。

因此,归纳民营企业的概念就是:任何非国有独资的企业均为民营企业。

或换一个角度说,结合中国的现状,民营企业将包含三种类型:第一是被自然人股东所有的企业;第二是出资人主体模糊的集体企业;第三是非国家独资所有的社团法人、财团法人及国有参股和控股的企业。

  现实中,中国民有的主要形式是集体所有,而民营化的表现形式是股份化,它应被划为公有和社会所有的概念,这在中国改革的理论和实践中是被接受的,也是有利于民营经济大发展的。

  而在西方民营化则等于私有化。

  事实上,我们过去和西方现在把民营化等同于私有化的理解是错误的。

民营化是一种新型的社会所有制形态,它所带来的是按份共有、产权清晰的现代法人所有的企业制度,这是一种新型的公有形态。

  只有这样界定民营的概念,才能把股份公司、三资企业和其他各种非国有独资企业都纳入民营企业的概念之中,扩大民营经济的发展空间。

  再谈民营企业产权保护和民法的调整。

  目前从修宪的角度,建立“私有产权神圣不可侵犯”的条法如果有困难的话,可以先从民法入手,民法是我国民事行为的根本大法,它是市场经济的产物,在民法中明确“私人产权与公有财产同样神圣不可侵犯”是非常必要的。

不解决这个问题,我们今天谈民营企业的产权清晰化和制度创新总给人不踏实的感觉,就不敢对民营企业正视历史,不敢提今天的产权清晰和担心未来的变化,而现实中实名制不能落到实处、资本外逃和在证券公司虚开账户的现象也就难以杜绝。

以提升什么为重点,突出政治功能

要以提升组织力为重点

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