如何开展两委班子换届
一、强化领导。
选举组织工作要做到“四个到位”。
一是责任到位。
区、镇（街道）成立工作组明确职责，形成党委领导、人大监督、政府实施、部门配合的工作机制和运行机制。
对情况复杂的重点村建立联系责任制，由区领导、部门领导负责联系、镇（街道）领导负责包干、农村指导员具体落实。
二是指导到位。
合理规定干部职数配置、选民资格等标准，明确村干部任职的若干限制，及撤并村干部职数、班子结构组成、选举方式方法。
区、镇（街道）组织、民政部门、信访有关职能部门为政策解释、答复、信访的受理单位。
三是引导到位。
鼓励发动党员通过法定程序，参加村民代表、村委会成员或主任竞选，村委会党员主任通过选举成为村党组织班子成员。
积极创造条件，提倡后备干部参选。
四是处置到位。
建立应急处置机构，组建村级组织选举快速反应小组，及时处理事件，确保村级组织换届选举工作依法按章有序进行。
二、宣传先行。
做好宣传发动工作，创造良好氛围是选举工作顺利进行的重要环节。
通过各种宣传媒体和召开村民大会、村民代表大会、村民小组会相结合的形式，大张旗鼓宣传村级“两委”换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和程序办法等，增强广大群众民主意识和法制观念。
在选举前，各地党委、政府要组织宣传、民政、司法等部门制订宣传教育方案，了解村级换届选举的重要性，选举工作原则方法和步骤。
引导群众正确对待选举，正确行使法律赋予的民主权利。
在选举期间，要重点宣传村委会推选程序、候选人条件、提名方式、候选人确定办法以及具体投票程序，介绍候选人的简历、工作能力、政绩等情况。
同时，在选举之前尽可能地联系外出有选举权的村民，告知他们选举日期，让他们及时回来参加选举，以体现更多数人的意见。
要鼓励、支持那些有真才实学、有经济头脑，能爱民富民，真心实意办事的外出经商办厂能人参加竞选，增强“两委”的生机与活力。
三、分类推进。
深入调查摸底，全面掌握村情社情，认真分析换届选举主要矛盾和突出问题及可能遇到的问题，找准矛盾结，在制定实施意见的基础上，按照一村一策、逐村制订工作预案和工作措施。
对村情比较稳定、适于换届的，要及时安排，按期换届；对虽然有问题、但通过做深入细致的工作不会影响换届的，要本着先换届、后解决的原则，积极稳妥的做好换届工作；对村情复杂、确实不能换届，但群众换届愿望又比较强烈的，要积极做好群众的思想工作，认真排查问题，及时化解矛盾，为换届选举创造条件。
四、化解矛盾。
成立专门的工作班子，对矛盾较为突出的村，进行细致排查，逐条梳理，认真分析矛盾产生的根源和症结，按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题”的原则，积极解决问题、化解矛盾，稳定群众情绪。
千方百计认真解决事关民生历史遗留问题，为换届选举创造一个良好的外部环境。
对宗族派性明显的村，摸清各派的底子，找准关键人物，通过多种渠道、多种方法说服教育，使他们摈弃狭隘的思想观念，从本村的长远发展出发，选好本村的带头人。
同时，要引导村级班子成员认真回顾任期目标完成情况，要积极创造条件，争取如期完成，让群众满意，为换届选举奠定良好基础。
此外，认真开展村级干部离任审计工作。
选举前，由有关部门人员组成审计小组，对村级帐目进行审计，明确债权债务，并把审计结果公布于众，接受群众监督。
查结信访案件，解决历史遗留问题，对群众反映较大的重点村，发现问题，及时处理，取信于民。
五、强化培训。
在选举前采取集中办班、外出参观、现场观摩、摸拟选举等方式，对各镇党委（街道党工委）分管副书记、组织委员、民政干部及其他工作人员进行专题培训；各镇党委（街道党工委）也可通过适当的方式，对干部进行培训，使他们熟练掌握有关法律、法规的规定和换届选举的办法、程序，切实建立一支精干高效的换届选举骨干队伍，担负起工作指导、把关定向的重任。
加强村干部职责素质培训工作，把村干部教育培训纳入区教育培训的总体规划，整合各种教育培训资源，创新培训内容和方式，加大培训力度，对村干部实行分层分类培训，采取请进来、走出去方式开放性培训，以大中专院校为依托，进行提高性培训，以党员电化教育为载体，进行普及性培训，增强教育培训的针对性和有效性，努力提高村干部贯彻执行党的方针、政策的能力，务实创新、加快发展的能力，勤政廉政服务群众的能力，民主管理、依法办事的能力，化解矛盾、维护稳定的能力和解决自身问题的能力，提高村干部综合素质。
六、做好落选村干部工作。
由镇（街道）主要领导通过个别谈心，召开座谈会等方式，耐心细致做好教育引导工作。
教育他们正确对待换届选举工作，鼓励他们放下思想包袱，使他们落选不落后，落选不落志，甘当铺路石，支持新班子工作。
及时兑现离任村干部的工资和欠款，有条件的地方可为落选村干部办理养老保险，解决他们的后顾之忧。
要创造条件，对一些思想作风硬，有一定工作能力，受差额选举的职数限制而落选的村干部，可根据各自的情况，把他们放在合适的岗位上去发挥作用，使他们落而有靠，化消极因素为积极因素，成为村级开展工作的重要依靠力量。
换届选举前督促、协助村“两委”把三年来的帐目核算清楚，换届后，做好新老班子人、物、财交接工作，确保村级工作连续性；对超过规定时间不交印、不移帐的采取强制手段；针对少数村黑势力干扰村事务问题，开展专项整治，防治“上台发财、发财倒台、倒台拆台”现象出现。
对侵吞公物，聚众闹事等违法违纪分子坚决依法惩处。
七、做好建章立制工作。
新的村两委产生后，如果没有制度约束，没有目标计划，新的领导班子就会缺乏努力的方向，根据需要，镇（街道）帮助村干部理顺关系，理清思路。
要求新班子要做好建章立制工作，建立健全“两委”体系及规章制度。
制订符合本村实际的目标规划，完善新农村发展思路，村民大会和村民代表大会、村务公开、财务公开，村两委定期报告、村两委成员述职报告、村民民主评议、党员目标管理、党员民主评议等八项制度等，推进村级管理实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的有机衔接，推进村两委运行规范化、村民自治化、村务监督民主化。
同时，根据“落实三真、关爱基层”的要求，认真解决好村干部报酬、养老保险和医疗保险，全面解决村级办公场所问题，完善创业承诺制和工作绩效评议制度，农村党员激励机制，加大党员发展和后备干部选用力度，为新农村建设储备人才。
八、做好来信来访工作。
对于村级“两委”换届选举工作，群众非常关注，操作不当就会影响农村社会稳定。
因此，要建立信访热点排查登记和复信回访制度，对可能出现的信访问题进行认真排查，登记在案，争取工作主动权，并把处理结果告知当事人。
要建立信息上报制度，对换届过程中出现的新情况、新问题，镇（街道）和有关部门及时上报、及时沟通，把选举中的不稳定因素牢牢控制在视线之内。
要建立信访工作追究制度，对因处理来访来信不及时，敷衍塞责，压制打击造成不良影响的要通报批评，造成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。
对群众反映属实，确有违法违纪行为，应及时对有关单位和人员予以查处，对反映情况与事实情况有出入，要澄清事实，消除误解，对一时解决不了的要说明原因，把问题解决在基层、解决在萌芽状态，防止矛盾激化、事态扩大，影响稳定。
九、发挥农村指导员作用。
农村指导员要发挥“三员”作用，入村、入户认真摸底调查，了解和掌握村两委班子状况，外出党员、村民的状况，以及基层群众党员干部对两委换届的反映，特别是上届选举不顺利、贿选、拉派严重的村要高度重视，真正把存在主要问题、群众意见和呼声调查清楚，要求上级党委、政府高度重视，配齐配强力量，采取针对性措施，为换届选举创造条件。
根据本村实际，因地制宜当好党委政府参谋，把政治素质高、群众威望高、工作作风实、有一定政策水平和组织领导能力的党员和村民代表选进村两委班子。
加强对村级换届选举新情况新问题的研究，区别不同情况，细致深入化解选举中出现的一些矛盾纠纷，积极制止各种干扰，妨碍换届选举行为，及时反馈选举中有关信息，带领和引导群众依法参与选举换届工作。
十、明确村级班子成员职数。
建立精简、勤政、高效村班子队伍是对推进农村经济社会发展之基础。
根据我区目前的状况，要明确村两委班子成员职数。
原则上人口在1000人以下村，村两委成员宜为3人，中等村宜为5人，2000-3000人的宜为7人，3000以上不超过9人。
同时，因村而宜，提倡实行“一肩挑”的行政村。
主要是在一些较小的经济不发达的村，如果条件比较充足，可实行“一肩挑”，要积极推行村党支部与村委会班子成员交叉任职，为理顺村“两委”关系提供组织保证。
要保证妇女在村民委员会选举中的合法权益，使女性在两委成员中占有适当名额。
提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党支部书记人选。
提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。
提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。
要注重在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断为农村基层党组织注入新生力量。
十一、加大查处贿选行为力度。
维护公正的选举秩序，是区、镇组织的重要职责。
各级政府部门要采取综合手段，既构筑严密的防范体系，又要加大打击力度，杜绝贿选、黑恶势力操纵选举等情况发生，确保选民意志的真实体现。
镇（街道）人大要发挥主体作用，对于村民检举的以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段妨碍选民行使选举权、被选举权的行为，以镇（街道）人大为受理主体，并负责调查和处理，区级人大常委会给予必要的指导和帮助。
在选举前发现存在串通黑恶势力干扰选举行为的，取消候选人资格；在选举后证实有贿选行为存在的，按照有关法律法规宣布有关行为人的当选无效。
在选举前组织一次集中性的打击黑势力活动，对选举中出现的黑势力打击一批，震慑一批。
在选举过程中，要加强对社情的关注，一旦发现对选民有威胁行为的苗头出现，就要立即进行打击。
公安部门全力配合做好村级选举的秩序维护工作，做到快速出警、果断处置、依法打击。
十二、完善换届选举程序1、关于“直选”和“海选”程序的完善。
确保村级换届选举的民主本质，关键在于设计合理、透明、公正的程序，并确保选举的每一个操作环节符合程序要求，从而确保选民独立、自由、充分行使其民主权利。
一要合理界定选民标准。
选民登记阶段的重要问题就是如何确定选民资格，这直接关系村民是否能够享有选举权。
对于户口未迁入的嫁入媳和户口未迁出的嫁出女，一般是严格以派出所的户口登记为准。
对于在本村居住的居民户口的人，按照实际情况区别对待，对于因征地而改居民的，又履行村民义务的，居住一年以上的，应登记为选民；对于在本村居住、因考就学、就业、服役等原因迁出，户口不在居委会的，不登记为选民。
二要规范委托投票方式。
委托投票应当在选举日前向村民选举委员会提出并指明受委托人。
每一选民接受委托投票不得超过三人。
受委托不得再行委托其他选民代为投票。
村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。
也就是说，接受委托必须满足五个条件：一是必须书面委托；二是受委托人不得接受三人以上委托；三是受委托人必须是非候选人；四是受委托人不得转委托；五是必须进行委托投票情况公告。
其中，对于第一条件要具体把握：(1)由村民选举委员会认可，委托投票方才有效。
对于委托书的书面形式，不管是传真、电报还是信件，必须在其中留下委托人联系电话，附身份证复印件，由受委托者持书面委托书到选举委员会要求确认，选举委员会两位以上成员，用免提电话拨打委托人联系电话，得到委托人确认后，在书面委托书上盖选举委员会公章，在投票时作为进入秘密写票处划票的凭证；(2)对于确定无法采用传真、信件任何一种书面形式，必须采用电话委托的，则由选举委员会成员两人以上用免提电话拨打委托人，确认受委托者姓名，加盖公章。
对于第二个条件，基于农村现实，需要灵活操作：(1)委托人和受委托人有直属血缘关系的，如子女(超三人)在外经商，由在家的父母代为投票，不受三人限制，但也必须办理书面委托。
(2)对于前述的候选人利用该规定，串通工作人员，办理三张以上委托票，一旦落选，就提出选举无效的申诉。
为避免推倒重来，减少选举经费，应认定局部无效，从技术上排除5张委托票对结果的影响。
如果两名候选人票数相差10票之内，只能宣布选举无效，重新选举；若票数相差10票以上，则认定选举有效，得票多且过半数者当选。
2、关于候选人资格审查的完善。
有关法律法规对候选人资格的限制性规定缺乏可操作性，实际上造成受刑事处罚正在服刑人员(含缓刑)、正在劳教人员、刚刚刑满释放人员，以及严重违法乱纪人员都有可能参加竞选，以至于选出来的村委会成员年龄梯次不合理，文化层次偏低，构成复杂。
另外，村民委员会候选人条件没有法律具体规定，在提名确定候选人的过程中容易被农村的宗族、帮派、甚至黑势力所影响左右，妨碍村干部队伍的纯洁性。
解决这一问题，可通过地方性法规对候选人附加具体的条件。
(1)对候选人条件的限制性规定。
选举日前五年内本人多生育或者婚外生育的，正在服刑的犯人、缓刑期内和正在劳动教养的人员以及被司法机关逮捕的在押人员，上一届村委会成员中，连续六个月以上擅自不参加村民委员会工作的，由区、镇(街道)选举工作指导小组提出村民委员会成员任职条件的指导性意见，由村民选举委员会根据村民委员会组织法，以及地方法规、区换届选举工作指导小组的有关任职条件的规定，结合本地实际，提出本村村民委员会成员的任职条件，然后交给本村村民会议或者村民代表会议讨论表决后生效。
(2)资格审查的主体与方法。
由村民选举委员会作为资格审查的主体，按照本村村民会议或者村民代表会议表决通过的选举办法中关于候选人的任职条件规定，对初步候选人进行资格审查，依法取消不符合任职条件的候选人的参选资格，并通告全体选民和本人。
村民选举委员会应将取消、调整和变更候选人的情况报镇(街道)政府、办事处村民选举工作指导机构和区民政部门备案。
(3)资格审查的内容。
资格审查的主要内容就是检查村民提名的候选人是否符合任职条件，一般的内容主要有：①选民条件，是否具备本村选民资格；②年龄和身体条件，年龄是否符合任职要求，身体状况是否可以能胜任村委会的日常工作；③学历条件，是否具有任职所要求的学历；④能力条件，是否具有一定的管理组织能力，以及带领群众发展经济、勤劳致富的本领；⑤政治条件，是否自觉遵守法律法规和国家政策，认真履行村民义务；⑥品质条件，是否道德品质良好，群众威信高，廉洁奉公，作风正派，办事公道，热心为村民服务。
在资格审查中，如果有一个条件不符合，就不能被确定为村民委员会成员的正式候选人。
(4)未通过资格审查候选人在另选栏获得法定当选选票数问题的处理。
资格审查中未通过审查的候选人，在正式选举中，由选民在另选他人栏填入名字，而获得法定当选选票数，是否确认为选举有效，应明确规定被取消候选人资格的如当选，其当选职务自行终止。
因为若认可当选有效，则候选人的资格限制和审查实际上已经不存在
开展与村两委班子成员谈心谈话哪些内容
为进一步关心爱护广大党员干部的思想情绪，不断加强对村委班子成员的教育、监督和管理，促进成员班子和党员队伍的政治思想建设，增强村委班子的凝聚力和战斗力，现制定村委班子成员谈心制度如下：一、谈心的范围1、党支部书记与班子成员之间；2、班子成员之间；3、班子成员与不少于10名党员、发展对象、入党积极分子及群众之间；二、谈心的原则和基本内容1、开展谈心活动要突出“讲政治”这个核心。
通过相互交心，进一步坚定建设有中国特色社会主义的信念，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。
2、开展谈心活动要紧密围绕村委的中心工作、党的建设、发展改革工作等多方面的主题。
通过谈心，统一认识，协调工作，明确任务，从而促进各项工作的开展。
3、开展谈心活动要坚持实事求是、一分为二的原则。
襟怀坦白，坦诚相待，既肯定成绩又不回避矛盾，做到有则改之，无则加勉，言者无罪，闻者足戒。
4、开展谈心活动要注意把执行上级有关廉政建设的规定和措施的情况作为重要内容。
通过谈心，增强廉洁自律意识，有效地抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀。
三、谈心的具体分工1、党支部书记要做到全年与魏岗村两委其他领导干部个别谈心至少1次；2、班子成员之间开展谈心，每年不少于2次，结合每半年一次的民主生活会进行。
3、班子成员与不少于10名党员、发展对象、入党积极分子及群众每年谈心至少1次；四、谈心的要求和基本方式1、遇到下列情况时，应及时进行谈心和谈话：村委成员受到表彰、奖励或批评、处分时；村委成员在工作中遇到困难或挫折时；干部家庭发生特殊情况时；村委班子成员在遵纪守法、廉政建设、思想作风方面出现问题或群众对干部在这些方面有反映时；党员主动要求谈心时。
2、谈心是领广大党员之间的平等交流，重点应在相互征求意见、沟通思想、开展批评与自我批评上下功夫。
3、村委班子成员在谈话前要做好充分的准备，根据掌握的情况突出重点、有的放矢，要力求及时性、针对性、有效性。
4、要讲究谈话的艺术，和风细雨，注重效果，营造宽松的谈话氛围。
谈话对象应端正态度，主动、真实地反映自身的思想状况和工作实际，虚心接受谈话中提出的缺点和不足，提出下一步打算和改进措施。
5、谈心中发现问题要及时解决，不使问题积累、矛盾扩大。
对被谈话人提出的正确意见和建议，要积极予以采纳，在谈话中要求作出书面回复的事项应尽快回复。
6、一般情况下，谈心采取个别谈的方式，特殊情况下，也可以采取集体谈的方式进行。
7、主要负责人要积极带头开展谈心谈话工作，干部职工也可主动向有关领导提出谈话要求，努力使这项工作经常化、制度化。
五、谈心制度的落实班子成员交心谈心要填写好相应的谈话记录，每年底，要对领导干部开展谈心的情况进行一次检查。
领导干部要把执行谈心制度的情况作为年终述职的一项重要任务加紧落实.
村两委班子指的是什么
一、村党支部(简称村)村级支部委员的简称。
中国共产党的基层组一。
村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，这是由党的执政地位所决定的。
村党支部由支部(全村)的党员大会选举产生，任期两或三年。
一般设书记、副书记及委员若干名。
二、村民委员会(简称村委)村民委员会为中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，其产生的依据为中华人民共和国村民委员会组织法。
根据《村民委员会组织法》的规定，村民委员会......主任一人、副主任一至三人和委员若干人组成。
在经济欠发达地区一个行政村的村民委员会通常设村民委员会主任(俗称村长)1人、副主任兼治安委员1人和妇女委员1人。
村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。
由村民直接选举产生。
任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村两委班子大概多少人
（一）加强村级班子建设，为增强村党组织的凝聚力和战斗力提供组织保证。
火车跑得快，全靠车头带；支部强不强，关键在班长。
培养选拔一个坚强有力的班子，特别是一个素质较高、能力较强的“领头雁”，是增强村党组织凝聚力和战斗力的关键。
在实际工作中，我们主要采取“八字”工作法，强力推进村党组织班子建设。
一是“输血”。
采取“双管”齐下的方式，一方面加大村级后备干部的培养力度，把基本素质好、发展前景好、精神状态好的优秀党员、复员退伍军人、致富能手纳入村级班子建设的后备人选，建立了村级后备干部人才库，作为村级班子建设的血液供应站。
同时，实施了“大学生村干部”计划，向农村输送大专以上村干部316名，其中从应往届高校毕业生中选聘“大学生村干部”137名，给农村干部队伍注入了新的活力...
村两委换届选举要做哪些具准备工作
一、做好前期摸底调查工作。
为了充分了解现任村两委的工作情况以及各个行政村的现状和存在的问题，为换届选举的顺利开展提供可靠依据，需要在村两委换届选举前期准备工作中对各个行政村进行摸底调查。
首先要成立调研组，其次要深入各个行政村，再是要通过多种方式展开摸底调查工作，比如：问卷调查法、随机访谈法、召开座谈会等等，确保掌握资料的真实性与完整性，能够全面地反映群众最真实的心声和诉求以及村干部的心理状态，为村两委换届选举工作的平稳进行和顺利开展打好坚实基础。
二、开展矛盾纠纷排查化解工作。
为了维护社会秩序稳定，消除换届选举期间的不稳定因素，营造安全稳定的换届环境，需要在换届前期进行矛盾纠纷排查。
首先组织各级人民调解委员会积极参与配合换届选举工作，切实做好矛盾纠纷的排查调处，及时掌握可能引发纠纷的信息，提前化解。
其次，对社区思想较为激进、有生事倾向以及老上访户等重点人员进行面对面教育，安抚好其情绪，做好其思想工作。
最后，要成立信访接待组，做好换届选举期间的信访受理工作，为村两委换届选举扫清障碍。
三、进行广泛而深入的宣传工作。
为了让广大群众了解换届选举的方法、步骤和意义，了解其自身享有的权利和义务，充分调动群众参与换届选举的积极性与主动性，需要对群众开展集中广泛的宣传，可以通过发放宣传资料、开设宣传栏、悬挂横幅、利用广播等多种形式，帮助群众了解换届纪律和政策，正确行使其民主权利，真正地把群众威望高、能力强、能带动群众致富的人推选到两委班子中。
四、做好严肃换届工作纪律工作。
为了营造良好的换届环境，确保换届选举顺利进行，需要严肃换届工作纪律，将党风党纪教育贯穿于整个换届选举工作中去。
引导村干部带头遵纪守法，为全村百姓群众树立学习榜样和标杆。
同时，司法、纪检部门对于妨碍正常换届选举的行为要加打击力度，对于在换届中存在的党员违纪要立案查处，涉及违法的，需交由司法部门严肃处理。
五、抓好业务培训工作。
为了让每个参与村两委换届选举工作的相关人员懂法、知法、依法，详细掌握换届的相应程序、法规和有关制度，需要层层抓好业务知识培训工作，将驻村指导选举的镇街干部和村选举委员会成员作为重点培训对象，通过召开相应讲座、印发相关学习资料、引导干部自主学习等方式开展业务学习培训，为换届选举工作的顺利进行打下坚实的业务基础。
乡党委政府在我村两委班子换届不选举指定人选如何写检举材料
党章规定,党的下级组织服从上级党组织.上级党组织可以任命下级党组织的主要负责人.村委会是在村党支部领导下进行工作的.
村两委换届如何选出好班子
在村“两委”换届工作中，推选什么样的人当村干部，直接关系到地方经济社会的发展和稳定，也关乎广大基层人民群众的根本利益。
到底怎么样换届才能换出一批真正能为民办实事的人呢
笔者认为，在村“两委”换届工作中应重点提防以下几类人员，防止其混入村级领导班子。
一是跑官要官、买官、拉票贿选人员。
虽然村干部只是个小小的村官，手中的权力并不大，没有多少油水可捞，但实际上，随着近年来国家逐步加大了对农村的扶持力度，比如在农村村镇建设、道路交通建设、农田水利建设、广播电视“村村通”、电网改造、饮水工程、沼气利用、涉“三农”的财政性建设资金、粮农补贴专项资金、政策性银行贷款、扶贫开发资金等支农惠农资金分配、审批、管理、发放以及土地的征用等方面投入了不少，如果监管不到位，小村官很可能由此起步并逐步炼成千万巨贪。
从近年来查处的一些案件来看，“村官”腐败案件层出不穷，深圳某村官贪污受贿数千万甚至上亿，伴随着村官“权力狂想”的高涨，不少地方的村级选举出现了跑官买官、贿选和暴力选举等现象，严重影响了农村的社会稳定。
二是不会做事，只会吹捧玩弄的“低能儿”。
一些爱投机钻营，爱巴结领导，爱见利忘义，爱贪图便宜，八面玲珑，见人说人话，见鬼说鬼话，办事没原则，干事没主意，遇事和浠泥，生怕得罪人，阳奉阴违，两面买好，人云亦云，不为群众办事等等。
这种“低能儿”不管在贫困地区，还是富裕地区，都或多或少地存在着，尤其在贫困地区较为突出。
三是违法乱纪、刑释解教以及黑恶势力等人员。
一些地痞恶霸凭借黑恶势力、家族势力、宗派势力，或收买一些乡镇主要领导干部，利用选举时机，混进村班子，从此贪污受贿，欺男霸女，为非作歹，“称霸”一方，村民敢怒不敢言。
把人民群众置于水深火热之中。
这样的人员，一担进入村级领导班子，之前的恶行会变本加厉，愈发不可收拾，久而久之，形成老百姓不信任政府，严重影响党在广大人民群众中的形象，甚至威胁到党在广大基层的执政地位。
