建设美丽富饶文明和谐新汉源纪检监察机关如何尽职尽责
一、深入贯彻以人为本、执政为民理念，必须学习领会重大意义，全面准确掌握总体要求 二、深入贯彻以人为本、执政为民理念，必须强化教育防范，增强党员干部维护群众利益的自觉性 持之以恒地开展以人为本、执政为民教育，打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础，是当前和今后一个时期反腐倡廉宣传教育工作的重要政治任务。
要大力加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点，坚持群众路线，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
要大力加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本、推动发展，其目的是让人民群众过上更好的生活。
要大力加强权力观和地位观教育，通过开展反腐倡廉主题教育活动，促使党员干部牢固树立清正廉洁、执政为民的廉政意识和公仆意识、责任意识。
要大力加强党纪政纪条规和法律法规教育，增强法治观念和依法办事意识，让知法守法、依法办事成为每一名党员干部的行为准则。
三、深入贯彻以人为本、执政为民理念，必须完善体制制度，从源头上防范损害群众利益行为的发生 加强制度建设是反腐倡廉的治本之策。
要针对可能诱发侵害群众利益腐败行为的薄弱环节，强化制度建设，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。
一要完善规章制度。
重点完善经营性土地使用权出让、矿业权出让等制度，规范招投标、公开拍卖、政府采购行为，进一步完善支农惠农和民政救灾救济资金的管理发放制度。
二要加大制度执行力度。
强化对制度执行情况的监督检查，坚决防止和克服把制度束之高阁的不正常现象，保证事关群众利益的制度制定一项，落实一项。
三要抓好制度创新。
着眼反腐败新形势和人民群众新期盼的要求，在健全原有制度基础上，切实加快制度创新步伐，不断解决制度贯彻过程中出现的侵害群众利益的新情况、新问题。
四要健全制度运行保障机制。
建立健全相应的制度运行监管机制，严格责任追究，对不执行制度、不正确履行职责的行业和部门，要进行通报、公开曝光；对不按章办事，搞“上有政策、下有对策”的，要追查相关人员及领导的责任，依纪依法严肃处理。
四、深入贯彻以人为本、执政为民理念，必须立足监督制约，进一步规范基层干部权力的行使 解决损害群众利益的突出问题，强化监督制约是关键。
纪检监察机关要充分发挥职能作用，注意发现损害群众利益问题的信息，提前防范损害群众利益行为的发生。
一要发挥纪检监察信访主渠道作用，捕捉苗头性问题。
认真倾听群众的利益诉求，定期进行信息分析，及时发现损害群众利益的倾向性、苗头性问题。
二要注意从执法监察中发现问题。
在执法监察中，不但要检查执行的结果是否达到要求，更要检查实施过程是否正确，善于从执行过程中分析可能产生危害群众利益的倾向性问题。
三要加强对违纪违法边缘问题的研究。
对一些有明显损害群众利益，但又不触犯法律的行为，要进行深入调查，研究产生原因和动态，分析判断是倾向性问题还是偶然性问题，属倾向性问题的要及时规范，防止问题扩大化。
五、深入贯彻以人为本、执政为民理念，必须深入开展治理，切实解决损害群众利益的突出问题 群众利益无小事，人民利益大于天。
要从维护人民群众的根本利益出发，对涉及损害群众利益的问题，对群众反映强烈的突出问题，不论困难有多少，阻力有多大，都要一一加以解决。
要深入推进工程建设领域突出问题专项治理，重点解决违规审批、越权审批、未批先建、滞留截留和挤占挪用建设资金、规避招标和虚假招标、围标串标、违法分包和转包、非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途和调整容积率、违规征地拆迁、建设质量低劣和安全生产措施不落实等问题；深入开展涉农资金管理使用突出问题专项治理，重点解决在项目审批实施和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占等行为；深入开展党政机关、事业单位和社会团体、国有企业“小金库”专项治理，深入开展党员干部收受“红包”专项治理，重点解决私分公款、为政不廉，损害国家、集体和群众利益的问题；继续抓好教育和医疗卫生领域不正之风专项治理，切实解决“上学难”、“看病贵”等问题；深入开展食品药品安全专项整治和安全生产治理整顿，及时消除隐患，严密防范和坚决遏制重特大安全事故和食品药品安全事件的发生；坚决纠正违规收费、违规集资、违规摊派，群众办事难、“吃拿卡要”等问题，切实把纠正不正之风最终落实到维护好广大人民群众的根本利益上。
六、深入贯彻以人为本、执政为民理念，必须加大惩处力度，严肃查处损害群众利益的腐败行为 查办违纪违法案件是反腐败斗争的重要任务，是维护群众利益最直接、最有效的手段。
当前，少数党员领导干部以权谋私、与民争利甚至损害群众利益的问题依然比较严重，严重侵蚀党的执政基础，损害党群干群关系。
纪检监察机关必须坚持从严治党、从严执纪，始终保持惩治腐败的强劲势头，把查办案件作为坚持以人为本、执政为民的重要切入点，把查处严重损害人民群众政治权利、经济权利、人身权益和生产生活安全的违纪违法案件作为重中之重的工作抓紧抓好，发现一起，严查一起，决不手软，决不姑息。
要严肃查处价格监管、矿产资源开发、环境保护、土地管理、征地拆迁、食品药品质量、安全生产等方面的违纪违法案件；严肃查处贪污、截留、挤占、挪用教育经费、医疗保障经费、涉农补贴、社保基金、住房公积金、扶贫救灾、优抚救济等专项资金的案件；严肃查办滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体资产等行为；严肃查办重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件。
对作风粗暴恶劣、肆意欺压群众的行为，对因疏于监管、滥用职权，给人民群众生命财产安全造成重大损失的行为，要坚决追究责任，切实以反腐倡廉的实际成效取信于民。
七、深入贯彻以人为本、执政为民理念，必须紧紧依靠群众，充分发挥人民群众在反腐倡廉中的积极作用 实践经验表明，人民群众参与越广泛，留给腐败的空间就越小。
要把相信和依靠群众贯穿于反腐倡廉的全过程，坚持群众工作路线，深入了解群众对纪检监察工作的意见和建议，并按照群众的意愿改进工作。
要努力拓宽群众参与反腐倡廉建设的渠道，真正让群众享有知情权、参与权、表达权和监督权。
要充分利用好群众提供的线索，及时开展摸排，及时反馈结果，不断增强群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的信心。
要不断改革创新，着力探索人民群众参与反腐倡廉建设的制度机制。
要积极传播廉政文化、宣传廉政知识、开展廉政活动，吸引更多的群众参与到党风廉政建设和反腐败工作中来，成为推动反腐倡廉建设的强大力量。
八、深入贯彻以人为本、执政为民理念，纪检监察干部必须带好头作表率，进一步提高履行职责和服务群众的能力和水平 广大纪检监察干部要不辜负党和人民的重托，带头把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作原则、工作部署和队伍建设中去，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率。
要适应形势的发展和环境的变化，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，把增强履行职责能力和提高服务群众能力统一起来，刻苦钻研纪检监察业务和各方面知识，自觉加强实践锻炼，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会稳定的能力，着力提高有效防治腐败的能力。
要严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，自觉接受党组织和人民群众的监督，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守。
要做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层，带着感情和责任做群众工作，真正同群众打成一片，树立可亲、可信、可敬的良好形象。
荒岛爱观后感
7月7日下午，明都集团公司组织党员和关键岗位员工来到六安供电公司一楼大厅，观看正在举办的反腐倡廉警示图片展览。
一张张图片里，讲述着曾经是风光无限，前程光明的党员干部，曾经是执政为民，廉洁奉公的为官一任，曾经是能力优秀，勤俭朴素的人民公仆，在不断膨胀的贪欲面前，在面临一次次巨额财产的诱惑面前，在身居高位，拥有的实权面前，腐化堕落、低头认罪、背叛忏悔的人生轨迹。
他们中不乏有电力系统的高管，也有地方政府的官员，有从政多年的老书记，也有任职不足百天的新局长。
这些图片的背后，传递的是同一个声音：“廉”与“贪”，只有一步之遥；“得”与“失”，只在一念之间。
这些贪官们扭曲的人生，映照着是他们在一次次诱惑、欲望、权钱交易面前的人生观、世界观、价值观扭曲背离的过程，也映照着他们迷失正确信仰、迷失人生方向、一步步走向罪恶深渊的警示录。
而这次反腐倡廉警示图片展，也给明都集团公司的党员们上了一堂严肃警醒的反腐倡廉教育课。
宛如鸣钟催人警醒，也更让党员同志们清醒认识到，廉洁的心态和处世为人，就预示着拥有幸福平安的生活和未来；正气的塑造和弘扬，则预示着一个企业的生存和发展。
这次图片展，更是一次灵魂和精神的洗礼。
清正廉洁，克己奉公的良好品行，是一位共产党员一生的必修课。
腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众十分关注的问题。
反对腐败，加强廉政建设，是中国共产党和中国政府的坚定立场。
反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。
观看这次图片展览，我深刻地认识到：一、牢固树立为民掌好权的思想党员干部特别是掌握权力的领导干部，要正确对待权力、行使权力；时刻牢记手中的权力是人民赋予的，权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的，这个权力只能用来为人民服务，为人民谋利益，绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本，以权谋私，搞权钱交易；要坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。
这是做人、为官的起码要求，也是代表人民群众根本利益的起码要求。
党员干部要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作，尽职尽责，秉公行事，自觉地做到一切以人民利益为重，经受住名、利、权、位的考验，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，保持一个共产党员的公仆本色。
二、发扬密切联系群众的工作作风“得民心者得天下”。
政权的得与失全在人民群众的拥护与否。
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。
我们所进行的改革、发展等各项事业是一项极其艰巨复杂的任务，需要广大人民群众广泛地参与和实践。
失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。
世界上一些长期执政的共产党之所以丧失政权，一个重要原因就是其领导集团内部出现了严重的腐败现象，脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民群众所抛弃。
因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。
党要紧紧的依靠群众，才能永远保持其先进性。
我们机关的党员干部，要想群众所想，急群众所急，办群众所需；端正对群众的态度，增进对群众的感情；涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见；坚持政务公开，提高行政管理的透明度，虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。
三、狠刹官僚主义、形式主义和自由主义的歪风官僚主义、形式主义和自由主义影响党的作风、破坏干群关系，我们必须坚决地反对。
当前我们干部作风上存在的严重问题，官僚主义、形式主义、自由主义在一些人身上表现得十分突出。
克服官僚主义、形式主义和自由主义作风，要从加强教育、提高觉悟入手，从领导机关和领导干部做起。
我们党员干部要深入基层，进行调查研究和指导工作及解决问题，充分调动每个党员的积极性和创造性，发挥先锋模范作用。
四、养成洁身自好和谨言慎行的生活作风领导干部要自觉置身于组织和群众的监督之下、置于法制的约束之下。
领导干部的生活作风往往被虎视眈眈的犯罪分子作为拉拢腐蚀干部的突破口，汉源事件沉痛的教训表明，腐化堕落往往是从八小时外的毫无节制的吃喝应酬、沉湎于灯红酒绿之中不能自拔而开始的。
我们通过健全、完善和强化权力制约机制，使每个党员干部树立监督意识，明确人人都是监督者和被监督者，防范出现“个人逃避监督”的现象。
党员干部要自重、自警、自省、自律。
管好自己的眼，不该看的不看；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去。
守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。
五、做到静心和尽心党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。
一名党员一面旗，党员要保先，只有加强学习，树立终身学习的观念；只有加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇；只有创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益；只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。
做到这些，我认为关键是一名共产党员要有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。
首先，心要静，戒浮躁。
三国时期，诸葛亮说：“静以修身，俭以养德。
非淡泊无以明志，非宁静无以致远。
”浮躁，是一种轻浮急躁的心态，一名党员干部，一旦沾染上浮躁之气，就会沉不下心，稳不住神，心猿意马，魂不守舍。
这种心态带来的后果必然是学习理论浅尝辄止，一目十行。
作为党员，我们一定要加强学习，努力学习马列主义思想，学习理论，学习“三个代表”重要思想，从而自觉提高自身理论修养。
当前，确实存在相当数量的党员学理论动力不足，干事业风风火火的现象。
也存在一部分党员干部由于长期放松自己的学习，思想麻痹，放任自己的严重行为。
无数事实证明，心不静无以言学，心不静，贪欲就膨胀，就拒挡不住外部花花世界的诱惑。
一旦碰上诱惑就会自乱方寸。
这次支部组织集体观看的警示片和四川省委通报的两起近期发生的党员违法违纪典型案例的查处情况说明：学习不静心，长期放松六是要筑牢反腐防线，防患于未然要以案为鉴警钟常鸣，勤奋做事廉洁做人。
吸取他人的教训，坚持防微杜渐，时刻为自己敲醒警钟，要明白自己该做什么，不该做什么。
俗话说一失足成千古恨，等到真正品尝了其中的滋味，将悔之晚矣。
七是要脚踏实地，求真务实在工作中时时处处严格要求自己，认真发扬求真务实的精神，增强工作的责任感和紧迫感。
看到贪官们的腐败行为和沦为阶下囚的下场，深受震撼和教育。
我要从警示教育片中吸取教训，筑牢拒腐防变的思想防线，要始终坚持政治理论、法律法规的学习，把人民利益放在首位，正确对待手中的权力，在大是大非面前坚持正确的立场和态度，保持自身清正廉洁，我要以案为鉴，时刻自重、自省、自警、自励，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，在本职岗位上遵纪守法，廉洁奉公，为和谐社会做贡献。
———————— 最近，武汉市汉阳区检察院组织全院干警观看了“算帐明理 警钟长鸣”警示教育片，既是落实上级要求加强反腐倡廉建设的一项重要举措，又是关心和爱护全院干警的具体体现。
通过观看教育片，确实达到了心灵受触动、思想受教育的目的。
我认为，党风廉政建设无论是对学习实践科学发展观活动，还是对一个单位的科学发展都是至关重要的。
而党员干部特别是领导干部的思想认识水平，是搞好党风廉政建设的关键。
党员干部只有不断提高认识水平，认清“四种危害”，时刻保持清醒的政治头脑，才能自觉讲党性、重品行、作表率，才能不断促进廉洁自律。
一、深刻认识放松世界观改造的严重危害，强化理论学习意识，筑牢思想防线。
1、放松世界观改造的严重危害。
世界观是思想和行为的总开关，决定着一个人的思想境界、人生追求、价值取向和行为先导。
一些党员干部之所以信念动摇、思想滑坡、行为失范，甚至违纪违法，根本原因就在于放松了世界观改造。
少数领导干部堕落为腐败分子的轨迹警示我们，正确的世界观，不会随着党龄增长、职务升迁而自然获得，在改造世界观这个问题上，任何人没有老本可吃。
市场经济条件下，不注重学习，放松世界观的改造，头脑就会空虚，思想就会贫乏，正确的东西不去占领，错误消极的东西就会趁虚而入，从而引起思想上、政治上的蜕变，最终误入歧途。
所以我们每名党员领导干部，都要坚持用党的创新理论来武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观。
2、用党的创新理论武装头脑。
“理想是基石，信念是动力”。
为树立坚定正确有世界观，筑牢拒腐防变的思想防线，我们只有通过理论学习，尤其是党创新理论学习，才能树立坚定的政治信念，始终保持清醒的政治头脑，在事关原则性方向性的问题上，立场坚定，旗帜鲜明。
当前，必须认真学习十七大精神，深入学习实践科学发展观，努力做到把科学发展观作为马克思主义理论体系来学习，作为重大战略思想来遵循，作为全面工作的重要指导方针来贯彻，作为思想政治建设的主线来贯穿，夯实廉洁从政的思想政治基础。
3、牢固树立终身学习意识。
用党的创新理论武装头脑不是一蹴而就的，必须牢固树立终身学习、终身改造的思想，真正做到活到老、学到老、改造到老。
要把加强学习作为第一位责任，时刻保持“本领恐慌”感，切实把学习作为一种追求、一种责任、一种境界、一种使命，为改造世界观打牢坚实理论基础。
要切实改进学习方法，注重学习效率。
学习的深度决定认识的高度，也决定科学发展观理解的程度。
要带着问题去学，要结合实际工作去学，真正做到用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
二、深刻认识目无法纪的严重危害，强化法纪观念，提高依法办案能力。
1、目无法纪的严重危害。
法律法规和党纪条规是“高压线“，具有很强的严肃性、权威性，谁触犯都要受到严厉惩处。
我们一定要自觉养成遵规守纪的良好习惯，凡是制度规定有明确要求的，就不折不扣落实；凡是上级明令禁止的，就坚决不能违反。
法治社会决不允许任何人超越法律，否则，必将受到法纪追究，尤其是检察机关的党员干部更要从严要求。
当前一些犯罪分子自以为手段高明，手法巧妙，企图规避法律，蒙混过关。
殊不知，“天网恢恢，疏而不漏”，“要想人不知，除非已莫为”。
目无法纪，铤而走险，最终不是受到党纪政纪处分，就是换来牢狱之灾，葬送自己的美好前程。
2、做“学法知法懂法”的明白人。
国家的法律法令和上级的各项规章制度是检察机关行使法律监督职能的基本依据，是党组科学决策、部门依法运转、干警依法办案的基本遵循，每一名党员干部都必须认真学习，坚决贯彻执行。
近年来，高检、省市院都相继出台了一系列新的法规，我们要认真学习，谙熟于心。
随着依法治检进程的加快，信息化建设的推进，方方面面的政策法规还会不断完善，我们全体党员干部必须及时学习掌握政策法规和制度规定，努力提高法纪素养，切实做“学法知法懂法”的明白人。
3、提高依法履职尽职水平。
学法知法懂法是前提，关键是要用法。
要坚持依法办案、按章办案，在执行政策纪律和法规制度上决不搞变通，决不搞上有政策、下有对策。
要进一步强化法律监督，维护公平正义的意识，严格公正、文明执法，善于运用法律武器，维护好人民群众的合法权益。
要坚持党性原则，敢于较真，敢于碰硬。
在本职岗位上，违反规定的事坚决不做，违反纪律的话坚决不说，不能讲情面，不怕得罪人。
只有这样，才能经得起法律关、人情关的考验，经得起人民群众的检验，经得起历史和实践的检验，才能真正保持一名共产党员的先进本色。
怎样当好一名村党支部书记 详细??
怎样当好一名村党支部书记 （2012 年 5 月 8 日） 同志们： 非常高兴能与在座的各位新任村党支部书记交流，你们都 是来自全县最前沿、最基层的领导，你们是村上的“总书记” ， 在保持农村大局稳定、 发展农村经济、 带领老百姓致富奔小康中 发挥着重要作用。
在此，我就以“怎样当好一名村党支部书记” 为主题，和大家作一探讨交流。
近年来，县委非常重视农村基层组织建设，尤其重视村党 支部书记队伍建设，通过深入扎实地开展“三级联创” 、创先争 优、 评优树模等一系列活动， 农村党支部书记队伍建设得到了明 显加强， 支部书记队伍的整体素质有了大幅提高， 村党支部的凝 聚力、 战斗力也得到了明显增强， 也涌现出了一批村党支部书记 先进典型。
这些变化主要反映在村级党组织的整体面貌得到了全 面改善，具体表现在三个方面。
一是村“两委”班子得到进一步 一是村“两委” 一是村 加强。
加强。
从去年 10 月开始进行村“两委”换届选举，年前，全县 269 个村、 个社区居委会全部完成换届， 8 共选举产生村主任 269 人，居委会主任 8 人，党支部书记 274 人，其中联合党支部 3 个（二郎坝镇罗家坝、桃园坝村联合党支部，水田坪、挂子山村 联合党支部；青木川镇后沟、玉泉坝村联合党支部） 。
274 名党 支部书记中，新当选 57 人，女支书 14 人，村支部书记与村主任 -1- “一肩挑”的 11 人。
与上届比较，村“两委”班子呈现出“三 高”的特点：整体素质高，文化程度高，女干部、年轻干部的比 例提高， 所以这一届的村支部书记队伍明显比上一届好， 县委也 相信你们一定能在村党支部书记的岗位上建功立业， 为本村经济 发展、 社会稳定作出贡献。
二是村级活动场所面貌焕然一新。
活动场所面貌焕然一新 2008 二是村级活动场所面貌焕然一新。
年地震以后，中央和天津市委拿出“特殊党费”4000 余万元专 项用于我县的村级组织活动场所恢复重建， 使全县 269 个村级活 动场所面貌焕然一新。
同时，我们统一配备了办公桌椅、电脑、 电视和远程教育网络设施， “一室多用” 按照 的要求， 设立了 “三 站三室三栏” ，村“两委”的办公环境得到了全面改善。
三是村 三是村 干部的报酬大幅提高。
干部的报酬大幅提高。
我们按照“一定三有”目标，先后出台了 大幅提高 《村干部激励保障机制》《离任村干部生活定额补助发放办法》 、 等政策制度， 落实了村组党建和办公经费， 提高了村干部补助标 准， 并按考核结果兑现村级班子经费和村干部报酬， 使村干部的 报酬年平均达 8000 多元， 真正实现了收入有保障、 干好有希望、 退后有所养。
近两年，先后有 7 个村党组织受到省委表彰，22 村党组织受到市委表彰， 涌现出市以上优秀村党支部书记 26 名。
在看到成绩的同时，我们还应该清醒地认识到当前在我县 农村党员干部队伍中存在的问题和不足，有些甚至还比较严重。
近三年来， 县纪委共查办案件 139 件， 其中农村干部违纪 85 件， 占案件总数的 61%。
在受理的信访件中，反映农村党员干部问题 的比例也有所上升，主要集中反映在作风不正、办事不公、能力 -2- 不强等问题上， 既影响了农村干群关系的融洽和团结， 也影响了 农村的稳定和发展，长此以往，受害最深的是老百姓，必须引起 重视。
事实证明， 凡是村干部整体素质较好尤其是村党支部书记 自身过硬的村，村“两委”关系就比较融洽，村级组织的凝聚力 和战斗力就比较强，干部之间感情融洽，相互支持，互相帮助， 心往一处想，劲往一处使，村级各项工作的开展就比较顺利，村 里的发展前景就比较广阔。
相反， 村干部尤其是村党支部书记素 质不高，村“两委”关系就搞得一团糟，人心不齐，相互拆台， 各行其是， 就会在群众中造成恶劣的影响， 在群众心目中就会丧 失信任和支持，村里的发展也会失去前进的动力。
因此，提高村 干部素质， 尤其是提高村党支部书记的素质， 加强对村干部的管 理，已经成为当前和今后农村工作的一项重要的内容。
下面，我 就从五项职责、五方面关系、五项工作、五点要求的“四个五” 简要谈谈怎样当好一名村党支部书记。
一、明确五项职责 村党支部的重要地位和作用，决定村党支部书记肩负着重 要的历史使命， “支部强不强，关键在班长” 。
党支部书记在新的 形势下， 在带领群众致富奔小康的过程中， 必须明确村支部和自 己肩负的责任，找准位置，脚踏实地，忠实履行好应尽的职责。
根据党的基层组织基本任务的规定，结合农村工作的特点， 村党支部特别是村党支部书记有五项工作职责。
一是推动科学发 展。
以科学发展观为指导，按照新农村建设“生产发展、生活宽 -3- 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20 字要求，主持讨论决 定本村经济和社会发展的重大问题， 研究确定符合本村实际的新 农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、 文化建设、 社会建设以及生态文明建设， 促进经济社会全面协调 可持续发展。
二是带领农民致富。
落实上级党委、政府各项支农 二是带领农民致富。
二是带领农民致富 惠农强农政策， 带领和引导党员群众抓好农业生产， 推进农业产 业结构调整， 推广普及农业技术， 发展农村合作经济组织和致富 项目， 为农民群众提供多种形式的生产经营服务， 千方百计增加 农民收入。
三是密切联系群众。
经常深入到村民群众中去，了解 三是密切联系群众。
三是密切联系群众 群众所思所想， 听取群众对村党支部工作的意见建议， 做好思想 政治工作。
组织党员干部为群众办实事做好事， 及时解决涉及群 众切身利益的实际问题， 做好困难群众帮扶工作。
坚持服务群众、 依靠群众，组织村民有序参与村级民主选举、民主决策、民主管 理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。
四是维 四是维 护农村稳定。
护农村稳定。
加强村民教育，提高群众的法律意识、道德素质和 集体观念。
抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划 生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
组织开 展健康有益的文化活动和文明村、 文明户等群众性精神文明创建 活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移 风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻 里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
五是加强基层组织建 五是加强基层组织建 贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的 设。
-4- 决议。
带头执行党的民主集中制原则， 健全村党支部议事规则和 决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。
组织开展党 的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员 主体意识， 督促党员履行义务。
负责抓好入党积极分子的教育和 培养， 做好经常性的发展党员工作。
带头执行党风廉政建设各项 规定， 抓好对村、 组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
二、协调好五方面的关系 在党支部的工作中，支部书记的作用是至关重要的，要通 过深入细致的工作调动党员群众的积极性， 使他们形成一股强大 的合力，才能保证党的路线、方针、政策及本村各项工作目标得 以贯彻落实，因此，支部书记必须协调处理好各方面的关系。
一是处理好村党支部与村委会的关系。
一是处理好村党支部与村委会的关系。
村党支部书记在调 处理好村党支部与村委会的关系 度各方时， 最关键的是要处理好村党支部与村委会之间的关系问 题。
村党支部是党在农村的基层组织， 是党在农村全部工作和战 斗力的基础， 是村级各种组织和各项工作的领导核心。
村民委员 会是村民自我管理、 自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织。
村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。
要处理好 两者的关系， 就必须做到两方面。
一方面， 村党支部要敢于领导、 善于领导，要加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委 会提高政治素质； 另一方面村委会要自觉置于村党支部的领导下 开展工作， 积极主动地做好职责范围内的工作。
村委会在涉及到 群众生活中的重大问题时， 应由党支部讨论决定后， 再提交村民 -5- 会议或村民代表会议通过，然后组织实施。
为此，村支部要正确 领导好村委会， 要尊重村委会依法独立行使职责的自由权； 作为 村党支部书记就要做到分清职责，摆正位置，紧密合作，沟通思 想，相互交流，相互理解，相互支持。
处理好与群众的关系。
“金杯银杯不如群众的口碑，金 2、处理好与群众的关系。
奖银奖不如群众的夸奖” 。
群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴 不高兴、 答应不答应， 这是检验我们农村党支部书记是否合格的 最终标准。
如果一个村干部不为村民利益着想， 不为群众解决急 事、难事、大事，就得不到群众的支持和拥护，干群关系就会紧 张，甚至恶化。
因此，村党支部书记必须正确处理好与群众的关 系， 切实转变作风， 同群众打成一片。
在群众越是有困难的时候， 支部书记就越要迎难而上，始终站在群众的前列，忘我工作，用 自己的表率作用感召群众，带领群众共同战胜困难。
3、处理好村干部之间的关系。
一是要热情支持其他村干部 处理好村干部之间的关系。
的工作。
支部书记要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内 的工作,当村干部在工作中遇到困难时,支部书记要主动关心,具 体帮助,协助解决； 当村干部在工作中发生摩擦时,支部书记要主 动协调,增强团结； 对有意见和不同看法的同志,支部书记要主动 谈心,交换看法,消除隔阂。
二是要心胸开阔。
支部书记作为一个 村级班子的“班长”,要有包容之心，对自己要严格，对同志要 宽容。
工作中,难免会出现这样那样的问题和失误,支部书记不能 推卸责任,要勇于承担责任。
三是善于听取意见。
遇到重大问题, -6- 及时与其他村干部商量,听取大家的意见和建议，只有这样才能 集思广益,为形成正确的决定提供保证。
只有这样才能发挥好村 干部的作用,有利于促进每个村干部开动脑筋思考问题,关心整 个村上的工作, 保证大家心往一处想， 劲往一处使， 形成强大的 工作合力。
4、处理好上下级的关系。
村党支部书记既要全面领会党的 处理好上下级的关系。
路线方针政策和上级的决议、指示,又要摸透本村的实际情况和 群众的意见要求,并将两者结合起来,提出切实可行的措施,把对 上级负责与向群众负责统一起来,使工作收到良好的效果。
在实 际工作中,首先要坚持原则,坚持对上负责,不能借口本村情况特 殊,抵制上级精神， 搞本位主义和小团体主义。
其次,方法上要有 灵活性和创造性， 坚持对下负责。
不能机械地执行上级指示精神, 照本宣科,应付汇报,而不考虑本村的实际情况, 不研究贯彻执行 的具体措施。
当上情和下情发生矛盾时,如上级组织的决定不符 合本村的实际,支部书记要敢于实事求是地向上级反映。
这也就 是说， 村党支部书记要善于抓两头， 一方面要同上级组织保持一 致，一方面要同群众保持一致。
5、处理好新老干部的关系。
这里所讲的老干部是指落选的 处理好新老干部的关系。
原村两委会干部，对大家来讲，主要是上一任的村党支部书记。
新任的村两委干部要肯定他们的成绩,总结他们的经验,学习他 们的长处,要做好加强卸任干部之间的沟通，经常和他们互相交 流，同时还要正确处理好原任干部的遗留问题,不应对其进行人 -7- 身攻击和全盘否定。
对新任的村两委干部， 也要指导他们熟悉职 责，学会处理各种矛盾，沟通关系，形成合力，团结一致、凝聚 力量加快发展。
三、抓好五项工作 1、抓工作部署。
当前，全县的工作大局非常好，灾后恢复 抓工作部署。
重建取得了显著成效， 现在县委将新的目标转向产业发展、 促进 农民增收和社会和谐上， 新一轮扶贫开发即将启动、 城乡养老保 险全面铺开、陕南移民搬迁全面启动，这一系列重大政策利好， 使我县经济社会事业发展即将步入新一轮的战略机遇期和黄金 发展期。
同时，今年也是党的十八大召开之年，我县紧扣“强组 织、增活力，创先争优迎十八大”主题，在全县开展了以“素质 提升行动、强基固本行动、组织覆盖行动、为民惠民行动、典型 引领行动、特色党建行动”为内容的“汉水源先锋六大行动” ， 将中组部确定的“基层组织建设年”活动划分为 42 项具体的工 作任务， 强力推进基层党组织建设。
作为村党支部书记一定要抓 住这些历史机遇，以时不我待，只争朝夕的精神，扎实做好各项 工作的安排和部署。
一是必须突出重点， 统筹推进。
要抓住关键， 形成特色， 创造性地开展工作， 以重点工作的成效带动全局工作 的开展， 以关键环节的突破带动整体建设的推进； 二是合理分工， 任务落实。
要把全年工作进行认真地分工，支部书记负总责，负 责指导、 督促各具体办事人抓好各项工作的落实， 做到任务到人， 责任明确，避免出现“空转” 。
三是锁定目标，突出成效。
把工 -8- 作目标锁定在干成事上， 不断提高工作效能。
具体就是要按照上 级的总体部署，结合各自的实际，努力做到常规工作有创新，重 点工作有突破， 难点工作有进展， 努力使各项工作在全镇有特色、 全县有名次、全市有影响。
“没有规矩，不成方圆” 。
任何一 2、抓制度建设。
俗话说： 抓制度建设。
个组织必须有严格的组织纪律性。
党支部作为最基层党的组织， 必须重视加强制度建设， 用制度管人。
一是抓好各项制度的建立。
近年来，我县出台了很多创新的制度，如村干部轮流坐班制度、 为民服务代理制度、党务村务公开制度，有的镇就做得很好。
燕 子砭镇实行了村干部集中办公制度， 实行每周二、 周三由村党支 部书记主持，村主任、文书、驻村干部、大学生村官及其相关人 员参加， 集中学习上级文件精神和相关政策， 研究村内重大事项。
还有的镇在大学生村官的管理上、 财务管理上、 远程教育管理上 都有自己独特的办法和制度，做得非常好。
按照党章规定，村党 支部还要建立健全党内各种制度，主要包括：党内选举制度、支 委会集体领导制度、 “三会一课”制度、党员学习制度、党支部 和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规则等。
当然，在制定制度时，要广泛征求广大党员意见，必须经支部党 员大会通知后方可生效。
二是抓好各项制度的落实。
制度建立了， 关键是要落实，要见到效果。
近年来，我县在党的基层组织建设 方面也出台了很多创新制度， 比如升级晋档 “１＋ｘ” 责任机制， 建立了困难党员激励、 关怀、 帮扶机制， 村干部实绩考核制度等。
-9- 党支部书记就要带头执行各项制度， 并督促广大党员遵守和执行 各项制度，使制度真正地落到实处，避免出现“一纸空文” 。
三 是抓好制度的完善。
制度不是一成不变的，我们在执行过程中， 对制度暴露出来不完备的部分， 要及时进行修改和完善。
修改和 完善时，要广泛征求党员的意见和建议，使制度更加完备，符合 农村基层党组织的实际， 使其更具指导性和可操作性， 真正成为 规范支部工作和党员行为的“晴雨表” 。
3、抓班子建设。
支部的党建工作做得好坏，战斗堡垒作用 抓班子建设。
发挥得是否明显， 与支部班子建设的好坏有着直接的关系。
抓好 支部班子建设也是支部书记的一项重要职责。
一是抓好思想政治 建设。
村党支部一定要加强班子成员的理论学习， 特别是加强学 习党章、党的纪律条例、党员权利保障条件等，要通过学习，增 强班子的政策理论水平和党性意识， 提醒大家在纷繁复杂形势下 一定要保持清醒头脑， 在大是大非面前坚定立场， 在社会深刻变 革中坚持正确方向，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑。
二 是抓好民主集中制建设。
在讨论决定重大问题时， 支部书记要带 头发扬民主，鼓励班子成员畅所欲言，不能搞“一言堂”和少数 人说了算。
“三会一课”制度（党小组会、支部大会、支委会和 讲党课）就是党组织发扬民主的一个重要方式，目前，一些农村 党支部活动不能正常开展，一些村班子，决策不按民主程序，村 里的重大事项不同群众商量， 不征求普通党员意见， 往往一件好 事，就因为未征询各方面意见，未找到一个好的切入点，导致群 - 10 - 众甚至部分党员对工作的抵触， 必然使党组织失去凝聚力和战斗 力。
三是要搞好团结。
团结就是力量， 团结出凝聚力、 出战斗力， 团结是干好一切工作的基础。
从大处讲，团结是我们党的生命， 是我们事业不断向前发展的保证； 从小处讲， 有一个团结和谐的 领导班子，才能使大家优势互补，同心协力干好工作。
相反，团 结搞不好，人们就会人心背离，各行其是，相互防备。
党支部一 定要在这方面多动脑筋，注重沟通协调，通过加强教育，严格纪 律，坦诚相见，使支部班子形成一个团结、民主的集体。
4、抓队伍建设。
近两年来，我县党员队伍建设有了大的发 抓队伍建设。
展，全县有基层党组织 655 个，共有党员 14040 名，其中农村党 员 8485 名，女党员 2023 名。
从党员队伍的总体水平来看，队伍 结构、综合素质、先锋模范作用有了新的提高，但从管理水平来 看，还需要进一步改善。
因此，抓好党员队伍建设，特别是党员 队伍的管理也是支部工作的一项重要内容。
一要把好入口关。
在 抓党员发展工作时， 要严格履行程序， 做到成熟一个， 发展一个。
对于不符合条件的，坚决不能吸收入党，更不能降低标准。
二要 把好管理关。
党员作为组织的一员， 必须遵守党的组织原则和党 的纪律， 党支部应该经常性地加强党员的教育和管理， 党员必须 按时参加支部的组织生活，党内要严禁“特殊党员”的存在。
三 是把好“出口关” 。
对不合格党员，要及时进行批评教育，对于 确实不能认识和改正错误的党员， 错误情节严重的， 要对照党的 纪律条件，坚决予以处理，直至消除出党。
另外，作为一名党员 - 11 - 必须按时按规定缴纳党费， 这是党员对党应尽的义务， 也是衡量 一个党员党性观念的重要标准。
抓经济发展。
当前， 解决农村所有问题的关键在于发展， 5、 抓经济发展。
发展经济既是村主任的责任，更是村支部书记的责任，因此，农 村党支部书记首先要在提高发展经济的能力方面狠下功夫。
一要 有强烈的发展意识。
巩家河镇山坪村薛文生，16 岁开始创业， 发展村办工矿企业，成为远近闻明的农民企业家，2005 年他当 选为山坪村村主任后，带领群众推行“农村建设革命” ，对全村 的水、电、路全面建设，使村容村貌发生了翻天覆地的变化，使 一个名不见经传的小山村一跃成为全省的小康示范村， 薛文生也 被县委破格提拔为副镇长。
去年，又申报了全国文明村；同时， 他们投资 1.6 亿在汉中建成了“大汉天一酒店” ，准备今年“七 一”开业。
所以，村党支部书记要牢固树立“自己不致富、不配 当干部；不能带领富，不是好干部”的思想，要有“面貌不改我 难安，群众不富我无颜”的责任感，有了这种意识，就能够始终 保持良好的精神状态，想尽千方百计，创造条件，逐步实现奋斗 目标。
二要在探索发展思路方面多动脑筋。
为村里找到一条适合 本村实际的发展路子， 是支部书记带领群众走共同富裕道路的重 要途径，也是检验支部书记能力大小的“试金石” 。
毛坝河镇西 方沟村原党支部书记陈益品，23 岁就当选为村支书，面对该村 生存条件恶劣，交通不便、饮水困难、资源匮乏、贫穷落后的现 实，陈益品从修路开始，冒着生命危险自己坐在箩筐里，吊在悬 - 12 - 崖上打钻放炮，开山修路，硬是在悬崖上打通 200 米长的遂道， 解决了全村几辈人的行路难问题，接着他带领导群众发展产业， 解决饮水和照电等问题， 使西方沟村从此踏上了致富路， 陈益品 也被破格提拔为副镇长， 现任苍社镇镇长。
举这个例子的意思是 说，村支部书记不能因循守旧，固步自封，要多为村里发展想办 法，要放宽视野，跳出本村的小圈子，找到发展的出路。
三要善 于借助外力发展。
发展经济既要靠自已的努力， 也要借助外部的 有利条件， 特别是对那些基础条件薄弱， 长期处于贫困落后状态 的村，更需要外力的推动。
汉源镇七里坝村在地震恢复重建中， 紧紧抓住全县重大项目建设的机遇， 在土地、 拆迁等方面积极协 调， 使天津中学、 天津医院和机关单位等一大批重建项目落户七 里坝村，目前，一个集文化、旅游、居住为一体的七里坝新区雏 形已逐渐形成。
近年来，各级都开展了扶贫济困帮扶活动，各级 帮扶单位为所包的村、 户做了大量力所能及的好事实事， 解决了 一大批群众想办又无力办的难事， 加快了贫困村脱贫步伐。
希望 我们受帮扶的村一定要抓住机会， 利用帮扶单位提供的资助和条 件，打好基础，强筋壮骨，快速发展。
各村还要善于借助本村在 外工作人员的力量，动员他们为家乡的发展出力。
总之，要充分 调动一切可以调动的力量， 想尽一切可以想到的办法， 利用一切 可以利用的关系借船出海、借外强内、加快发展，推进致富奔小 康和建设新农村的进程。
四、把握五点要求 - 13 - 今天在座的都是各个村的“当家人” ，大家如何开展工作， 说白了也就是如何在村里做事，对一个村的经济发展和社会稳 定，乃至全县社会的稳定和发展，都起着至关重要的作用。
有人 说过去的村党支部书记， “一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气 大” 。
社会在发展，时代在进步，党支部书记要想在激烈的竞争 中站稳脚跟、有所作为，必须努力提高自身素质和修养，重点要 把握好五个方面。
1、素质要高。
所谓素质，就是指一个人各个方面能力的总 素质要高。
和。
村党支部书记的素质， 通俗的说就是当好村党支部书记应具 备的条件和水平。
当前，农村基层各种各样的任务非常多，最后 都需要咱们村党支部书记去安排、去协调、去处理。
可以说事无 具细，时不分夜昼，都要亲力亲为。
方法得当，则事半功倍；方 法不当， 则事倍功半。
这就要求村党支部书记必须具备一定的素 质，掌握一定的方法和本领，而要做到这点，就必须坚持不懈地 学习。
一要学习政策。
要积极参加县、镇安排的各项会议，要多 看电视新闻， 及时了解党的大政方针和出台的各项政策措施。
另 外要多出去跑跑， 与外地村干部多联系， 学习他们发展经济的成 功模式、解决群众纠纷方面的成功经验等，进一步提高认识，转 变思想观念。
今年，我们计划将升级晋档示范村的党支部书记、 大学生村官等，带出去到发达地方看看，去感受一下，看一下人 家的发展，让大家树立一种危机意识。
二是要学习法制。
在现代 法治社会， 大到治理国家， 小到治理一个村， 都应按照法律办事。
- 14 - 村党支部书记必须知法、懂法、用法。
让法律成为我们开展工作 的强大后盾和有力武器， 帮助我们解决一些用常规办法解决不了 的纠纷。
三是要学习科技。
村党支部书记担负着全村发展大任， 没有一定的科技素质，要想搞好工作是很难的。
因此，要强化科 技观念，学习科学技术，不仅要了解现代科学技术基础知识，而 且要熟悉和掌握必要的实用科学技术。
现在科学发达了， 要走科 技兴农的路子， 农业如果还是按老一套搞， 提高农民收入就是一 句空话。
要引导农民科学种田，科学发展，村党支部书记没有这 方面的知识，就没有说话权，就只能靠边站。
“富不富，看支书” 。
现在农村 2、自身要富。
我们经常说： 自身要富。
存在一些这样那样的问题， 说到底是发展问题没有解决好。
如果 村支书为官一任，年复一年，村里面貌依旧，村民贫困依旧，就 会失去民心。
因此，作为“一村之主” ，村党支部书记要把“村” 作为“家”来看待、来“经营” ，切实增强责任意识和“主人” 意识，既要坚持在“谋”字上下工夫，又要坚持在“抓”字上花 力气，抓水、抓电、抓路、抓讯，等等，持之以恒地在“带民富、 帮民富、促民富”中举好旗、领好路。
首先，要带民富。
“村看 村，户看户，群众看的是干部” ，哪个村党支部书记的家庭经济 搞得好， 这个村的经济发展就好， 村党支部书记在村里也就有威 信和说服力，群众才会打心底服你、跟你，也才会看你、学你。
其次，要帮民富。
俗话说的好， “自己不会富，当不好干部；只 顾自己富， 群众不拥护” 在座的村党支部书记， 。
从你们上任 “村 - 15 - 官” 的那一天起， 肩上就多了一副带民富的重担， 不仅要带头富， 更要以先富带后富，带领群众共同致富。
话说起来简单，但这里 包含着深刻的人生抱负和价值， 又蕴藏着很多难能可贵的奉献精 神。
村党支部书记只有把全村的人都调动起来了， 在发展上形成 你追我赶的良好风气， 才能保证整个村充满活力。
也只有经济发 展快了，干部才会有说服力，农村工作才能走出困境。
第三，要 促民富。
“一户富不算富，全村富了才叫富” ，村党支部书记既要 带好“精锐部队” ，又要关注“残弱部队” 。
对于缺劳少力、没有 收入的特困户，要格外关心、帮助，因户施策，指明门路，促其 致富，绝对不能让这些户成为“被遗忘的角落” 。
我们要把村干 部和农民群众的切身利益紧密地捆在一起，与困难群众结成对 子，建立起帮带致富、共同发展的新型干群关系，加强干部与群 众的交流与合作， 从而进一步增强村级组织的凝聚力、 战斗力和 号召力。
3、作风要实。
作为一名村党支部书记，要权没有多少权， 作风要实。
要钱没有多少钱，从年头忙到岁尾，要当好这个村官，没有强烈 的事业心、 责任感和奉献精神是不行的。
在我接触过的村党支部 书记中，我深深感到，尽管我们的村干部待遇不怎么高，工作也 很辛苦， 但大家还是有着强烈的事业心和责任感， 很多村党支部 书记说，自己肩负更多的是责任、是服务、是奉献。
你们的精神 很让
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