
在公安系统中,按警种排序一下,警察在警队里的地位
一,特警,武警和民警被授予的法规不一样1警特警和武警都属于现役军属于义,他们权利是《中华人民共和国兵役法》等军队法律规定和赋予的。
2,公安特警和民警属于公安系统的,都属于公务员,他们的权利是由《中华人民共和国警察法》等和警察系统相关法规赋予的。
二,特警分为武警特警和公安特警,属于义务兵,民警属于公务员。
1,武警是从各地征兵,而武警特警是从武警里挑选的精英,相当与选拔特种兵一样,所以武警特警属于服兵役的义务兵。
2,公安特警是指公安机关内部的特警队伍,属于公安机关人民警察的一个没有标准的、定义不准确的警种。
他们不是单指SWAT那样的特警突击队,而是一个包括防暴警察、持自动枪械巡警(所谓“巡特警”或“特巡警”)和传统意义上的SWAT(公安称为突击队)以及其他公安系统拥有武力的警种在内的机动体系。
3,人民警察(简称民警),是中华人民共和国警察的正式名称。
包括公安系统(由公安部领导)、国家安全系统(由国家安全部领导)、监狱\\\/劳教系统(分别由司法部下属的监狱管理局和劳教管理局领导)的在职公务员和事业编制的行业警察(铁道公安、森林公安等)。
他们的警服臂章上有“中华人民共和国警察”字样。
附:我国警察分为警察和武警部队 一,警察,是国家公务员,制服颜色以藏青色为主,实行警监、督、司、员的警衔制度,按照隶属关系分为四大类或者五大类 1,公安警察,由公安部领导,主要有户籍、治安、刑侦、交通等警种此外,还有公安部与国家相关部委共同领导的行业警察,包括铁道、海关、森林等 2,国家安全警察,由国家安全部领导 3,司法部门警察,由司法部监狱管理局领导 4,法院、检察院的司法警察 二,武警部队,是国家武装力量,成员是现役军人,制服颜色以橄榄绿色为主,实行将、校、尉、士官、兵的警衔制度,由中央军委和国务院共同领导,,统帅机关是武警总部 1,内卫部队,是武警部队的主体 2,专业建设部队,分为黄金、水电、交通、森林,由武警总部各专业指挥部领导 3,公安武警部队,是列入武警序列,但是事实上由公安部领导的现役部队,分为边防、消防和警卫公安民警、铁路民警和武警部队等系统内部,都有自己的特警部队,应付突发事件
作为甲方如何在施工中控制成本 详细
企业是以获取利润为目的的经济实体,如何以最小的投入获得最大的利润,是企业管理中房屋的主题。
目前,许多施工企业都在深度项目开发,深度多元化发展,对项目开发单位而言,工程成本的控制需要从建设期的决策阶段、设计、施工阶段全过程来进行控制,此文仅就施工阶段开发单位工程成本的控制作一阐述。
1 制定严密的合同条款 随着我国加入WTO,工程项目的管理也将逐步与国际接轨,实行严格的合同管理,是建设单位的首选课题。
在国际惯例中,业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本,对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步,防止施工单位上场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口,进行各种各样的索赔。
如施工单位常常会在工程的后期以工期紧为理由,要求增加工程费用,如果合同中预告了合同报价充分考虑了工期因素,不论采取何种赶工措施均不再调整报价的条款,就能有效地杜绝费用的增长;于内墙如设备安装预算,不同的品牌型号价格出入很大,如果办公室模糊很容易千万施工过程中“偷梁换柱”,影响工程质量和寿命,损害开发商的信誉,造成不良后果。
利用好“严密合同条款”这一条,需要有丰富的工作经验,对可能发生的情况有提前的预计,在这一点上需要多学习国外成熟的经验及合同条款。
2 结合施工组织及施工工艺,控制工程成本 做为开发单位的预算合同人员应做到“三多”,即“多看、多问、多思考”。
“多看”,就要多看工程的施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际情况。
如施工中常见的基坑全断面锚喷支护,由于受周围建筑物基础情况及治水、地质等开挖实际情况的不确定因素影响,难免有些地方需要加强锚护,同时有些地方也要减少锚筋,甚至在距离坑底一定调试内或毗邻建筑物的局部地方不用锚喷,对于加强锚护部分施工单位自然会提出补偿,但对于减少锚筋及不用锚喷的部分就需要建设单位的细心观察和监督,以便以确凿的证据和充分的理由榔头工程量。
“多问”就是对于预算中不常遇到的较边缘的工程问题,或是对自己经验不充分的问题不匆忙作定论,要向现场的工程师进行咨询。
在项目开发过程中不可避免的市政工程,由于行业的垄断,大多数的造价人员很少遇到这类预算,因此这类问题就更需要多问。
如在一次室外消防管道的预算中,就曾遇到了防滑卡箍使用数量问题,如果按定额常规用量参考值(0.338 个\\\/m)去测算,全小区2000m 管张,共需用676 个防滑卡箍,而实际上只在变径、变高、管线拐弯处使用,全小区共使用16 个,两项相差560 个,以每个228 元计算,仅防滑卡箍一项避免的直接费损失就高达10 多万元。
“多思考”,不可不论定额仍是目前建设市场确定造价的主要依据,但也应客观地认识到定额不可能囊括市场,由于新工艺、新材料地不断涌现,工程现场的特殊情况都使得子目组价、项目组价仍为目前造价中不可避免的工作。
如在外电源工程中,施工单位往往习惯以地下人孔检查井每座多少元报价、防水硅胶以每平方米多少元报价,究竟每座实际有多少土方量,有多少砌筑量,有多少混凝土量,能不能组价到施工单位的报价水平,防水硅胶具体用量及操作工艺是什么,能不能组价到每平方米报价,都需要造价人员去推敲、思考。
3 做好市场材料及市场工艺价格的,建立寻价体系 项目的工程材料费一般要占圬工工程总成本的60%左右,显然材料成本是成本控制的重头戏。
项目开发过程中,建设单位为控制成本及确保材料质量,对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。
首先,企业应系统关注机构公布的价格,与社会咨询机构保持联系。
建立起企业自身的价格信息网络,保持信息渠道的畅通,及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息,保证工作人员可随时随地地调用及监督,做到资源共享。
需强调一点,政府公布的价格是市场的平均价,详细的价格管理远不能简单停留在这一深度,要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道,寻找物美价廉的产品;其次,控制材料的采购单价,企业还应把握大势,在系统价格的基础上,定期绘制主要材料时间——价格曲线图。
分析材料的周期变化规律,结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况,委托人的通货膨胀或通货收缩状态,研究判断不同地区、不同材料的短期及中斯走向,在参照价格信息的基础上,增加理性分析的因素,把握材料的走向趋势,将其分析成果应用在开发生产中。
4 建议采用工程量清单形式确定工程造价 工程量清单是指按照招标文件和施工图纸的要求与规定,依据统一的工程量计算规则,结合现行预算定额子目分项要求,将拟建招标工程的全部项目和内容,按工程部位、性质或构件分部分项,并计算实物工程量,列成清单,作为招标文件的组成部分,供投标单位受苦填写单价的一种工程量计价方法。
目前市场上常用形式是将脚手架使用费、遇、模板使用费等非实体性消耗费用,以及企业管理费、利润和此部分的税金列于开办费中,一般开办费为总价包干不变,工程量清单中的单价只包含了实体性消耗中的直接费及其税金,此部分价款随工程量的培养而变化。
采用工程量清单的形式,对建设单位而言,首先工程单价易与市场价进行竞争性比较,挤掉单价中的水份,堵住漏洞;其次可控制设计变更引起的工程价款的增加,变更培养的工程量,只能引起实体性消耗中的直接费及其税金部分的变化,非实体性消耗费用及企业管理费、利润及此部分的税金,仍保持原有水平。
总之,采用工程量清单对于建设单位来说是一项既易于操作,又利于成本控制的有效途径。
5 做好反索赔工作 近几年来有关索赔的文章随处可见,而反索赔的文章却不多,许多建设单位把重点放在了如何应对施工单位的索赔,而常常忽视了反索赔条款的应用。
施工单位由于措施不当,延误了承诺的工期;交叉作业中,一方因现场清单不及时防碍了另一方正常的工作程序,或因泼水等情况损坏了工程成品;使用了非业主指定的新产品等待,对此建设单位均可进行反索赔。
做好反索赔工作,需要有充分有力的证据,并利用监理的作用,保存好现场工程图片和现场稠人广众等原始资料。
6 结束语 以上从5 个方面谈了施工阶段项目开发的成本控制,相辅相成,缺一不可,可以有侧重,不可有忽视。
对于成本管理这个大课题,远不止这些内容能够囊括,还需要具体问题具体分析,使之不断完善成熟。
总之,开发单位的预算合同人员要做到统观全局,对建材市场走向做到心中有数,对定额做到举一反三、灵活应用,为开发项目的成本控制辅平道路,注入实力。
施工方面的成本控制,作为建设方,主要是控制洽商和设计变更了。
对于设计方面我感觉是“优化”的概念。
但是最近我接触到了 IBM 员工培训中的一个新的思想,就是每一次成本的降低都会增加新的风险,IBM 认为风险和成本是矛盾的,降低风险就要增加投资。
结合这些年我在降低成本投资方面的感触,我觉得IBM的说法是正确的。
作为项目的一名费用控制工程师,谈谈个人的看法。
首先在施工阶段的投资控制实际上对于甲方没有太大的意义,要控制投资主要的决定性工作是在设计阶段,但是在目前国内对于项目全过程控制不是很好的情况下,对于甲方的项目管理人员如何控制施工期间的成本有时显得就比较重要。
为了更好的控制施工期间成本,同时为了在施工期间和结算期间不和承包商扯皮,应该在从项目的招标阶段就要制定严密的一系列资料,在我做的项目中,在前期招标时,就编制了一系列关于项目费用控制、项目变更费用和结算的程序文件同时编制了项目物资采购的管理办法,编制招标文件时将这些程序文件作为招标文件的一部分,因此,承包商参加投标意味着认可这些程序文件,因此,作为项目费用控制人员,在承包商中标后就有很强的操作性,而这些程序文件一般对承包商的控制是很严格的,尤其是设计变更费用的核准的程序。
在物资采购方面,由于建设过程材料费用实际占很大比例,因此能否很好的控制材料采购是一个很重要的方面。
一般民用建筑主材是由业主采购,但是也有一些项目的主材是由承包商采购,由业主认价,作为甲方的管理人员在认价时一定要明确认的价格包括了那些费用(税金、运输费、包装费、装卸费等),一般可以在认价单上注明认可的价格含所有的费用。
在施工方案的认可方面,也应该明确无论施工方案是否和投标时的一样,均不发生费用变更只作为技术联系单来处理,可以避免有些施工承包商依次来进行索赔。
作为甲方的项目管理人员如果要更好更省劲的控制成本就应该作到真正的事前控制,而且一定要有程序化的管理。
一、 在方案设计到施工图设计,这个阶段是最容易省成本的地方
建议让工程审计人员早些介入,把关成本。
二、要重视招投标文件。
很多工程都是邀请招标的,所以甲方都不重视招投标,认为只是程序而已。
事实上,招投标是今后打官司的重要依据。
三、施工图方案出来以后,图纸会审一定要仔细。
尽量避免今后图纸的修改。
四、乙方忽悠甲方的联系单少签,因为定额和补充定额还是很详尽了,几乎覆盖了所有项目。
联系单越多,费用增加地也越多。
五、合理的利润应该给乙方,以免偷工减料或者想歪心思从甲方那骗。
这样得不偿失
六、现在的房地产开发和以前不一样了,开始正规化。
所以,需要一个对工程精通的甲方代表,需要一支敬业的监理单位,一个优秀的房地产会计,一家正派的审计单位。
同时还需要一套完整的公司管理制度。
七、最后当然少不了一个英明的老总。
要知道外行人指挥内行人实在太累。
以上均为个人泛泛观点。
供大家沟通交流。
二、 一、合理编制施工组织设计 施工组织设计是按照国家批准的基本建设计划、设计文件、招标承包合同的各项规定和要求,对拟建的建设项目的施工进度、质量、造价、安全等各方面做出最优的施工安排,合理配置资源,制定节约和综合利用资源的目标与措施,确定合理的施工程序,使施工过程具有科学性,以保证工程施工的顺利进行,从而提高经济效益。
在编制施工组织设计时,要充分考虑施工生产过程中的连续性、平行性、协调性和均衡性的相互关系,它是工程施工作业的基本组合方式,是作为计算分析和合理配置各种资源的重要依据。
其目的是为了使建设工程能够最经济的得以实施,从而避免突击施工。
二、加强项目成本管理 成本控制是企业在生产经营过程中,按照确定的成本目标,对影响产品寿命周期成本的各种因素进行严格的监督和调节,及时揭示偏差,并采取措施加以纠正,使企业实际成本控制在计划范围之内,以保证实现成本目标。
项目成本管理,主要从质量上、工期上等进行成本控制。
l、强化经济观念,树立全员经济意识 施工企业必须加大宣传力度,树立全员经济意识。
首先要统一思想认识,从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育,灌输经济意识,把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里,对于施工作业队除组织大规模的教育外,还要通过大幅标语、宣传栏进行宣传。
诸如“节约光荣,浪费可耻”,“建名牌工程,创最佳效益”等等,使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置。
其次是组织培训,提高专业人员的素质,这是实现成本目标的保证。
2、从质量上进行成本控制 对施工企业而言,产品质量并非越高越好,超过合理水平时,属于质量过剩。
无论是质量不足或过剩,都会造成质量成本的增加,都要通过质量成本管理加以调整。
正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系,采用科学合理、先进实用的技术措施,在确保施工质量达到设计要求水平的前提下,尽可能降低工程成本。
项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象,导致完成工程量不少,经济效益低下的被动局面。
3、从工期上进行成本控制 工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系,使工期成本的总和达到最低值。
工期成本表现在两个方面,一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用;一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本,这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的,也可能是内部因素所造成,如停工、窝工、返工等,因此所引起的工期费用,可称其为工期损失。
一般来说,工期越短,工期措施成本越小;但当工期短至一定限度时,工期措施成本则会急剧上升。
而工期损失则不然,因自然条件引起的工期损失,其损失额度相应较小,通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小,该部分工期损失可不予考虑。
因施工项目内部因素造成的工期损失,随着时间的推移,经验的积累会逐渐减少。
综合工期成本的各种因素,就会找到一个工期成本为最低的理想点。
这一点也就是工期最短并且成本最低的最优点。
由于内外部环境条件及合同条件的制约,保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务,因此,必须正确处理工期成本的两个方面的相互关系,即工期措施成本和工期损失之间的相互关系。
在确保工期达到合同条件的前提下,尽可能降低工期成本,切不可为了提高企业信誉和市场竞争力,盲目抢工期赶进度,造成增大项目成本,导致项目亏损。
三、 控制施工方面的成本主要有 1、严把施工图纸审查关,减少设计变更和合同外现场签证。
2、根据合同协定内容,严把甲方提供材料的采购关,多渠道询价采购。
3、及时掌握物价信息,对乙方采购的材料,严把认质、认价关,不能人云亦云对施工方提供材料差价进行认定。
4、充分发挥施工现场各管理部门的职能,事关现场的措施费紧扣合同条款,不超资,正确使用抢工奖励基金。
5、不要给施工队伍任何承诺,减少不必要的奖励开资。
6、节点进度考核要严厉,做到重奖重罚,奖罚分明。
7、办竣工结算手续,走正规程序,杜绝或减少人为暗箱操作。
8、质保期内的施工质量缺陷处理必须落实费用,原施工队伍必须认定,免除最后相互扯皮,费用无法落实情况。
如何提高军队干部骨干组训能力
(一)抓好军事训练 必须把军事训练作队经常性中心和提高战斗力的根本途径,针对化战争特点,积极适应机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变的要求,坚持科技兴训、依法治训,从实战需要出发从难从严训练,确保人员、内容、时间、质量落实。
扎实开展基础训练。
依据军事训练与考核大纲,完成共同课目、专业、战术训练。
抓好技能、智能、体能、心理素质和作风纪律训练,打牢个人素质基础;抓好单车、单炮、单机、单舰、单发射架等基本战斗单元训练,打牢技术战术基础;抓好分队(编队)战术训练,打牢合同训练基础。
组织官兵学习掌握新知识、新装备、新技能、新战法,积极开展复杂电磁环境下训练,改进训练方法和手段,提高训练质量。
突出军官和士官训练。
落实官兵分训、士官组训。
军官重点进行现代作战理论、科技知识学习和指挥技能、技术战术训练,士官重点进行武器装备操作使用和专业技能训练。
指挥军官和班长要成为“四会”(会讲、会做、会教、会做思想工作)教练员,具备指挥、训练、教育和管理部属的能力。
做好训练中政治工作和保障工作。
经常进行动员教育,运用多种激励手段,激发官兵训练热情。
开展军事民主和岗位练兵、训练竞赛、技术革新等活动,鼓励争当训练尖子、专业技术标兵。
组织学习舆论战、心理战、法律战知识,提高实战能力。
坚持勤俭练兵,充分发挥训练经费、物资、器材、设施和场地的保障效能。
(二)落实战备工作 按照随时能遂行作战、战备执勤、反恐维稳、抢险救灾等任务的要求,抓好战备工作落实。
抓好战备教育。
围绕做好军事斗争准备,培养战斗精神,引导官兵树立马克思主义战争观,牢记我军职能使命,认清形势任务,增强战备观念,坚定敢打必胜的信心。
落实战备制度。
坚持战备值班、节日战备、请示报告、战备检查等制度,保持良好的战备状态。
搞好战备演练。
制订完善战备计划,落实各项保障措施。
组织官兵结合训练任务进行战备演练,熟悉内容和程序,掌握要领和方法,提高实施战备行动的能力。
加强战备管理。
严格落实人员在位率和装备完好(在航)率。
管好“三室一库”(兵器室、器材室、储藏室、给养库),落实“三分四定”(携行、运行、后留,定人、定物、定车、定位)。
战备设施设备保持完好,消耗性物资及时补充,应急储备物资定期更换。
(三)加强思想政治教育和文化、保卫工作 坚持用党的创新理论建连育人,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代革命军人。
搞好思想政治教育。
积极开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,大力培育“忠诚于党,热爱人民,报效国家,献身使命,崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观,深入开展我军历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育,使官兵始终牢记我军性质宗旨,打牢部队高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。
(1)加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的理解,坚定中国特色社会主义理想信念,增强党对军队绝对领导的观念。
(2)强化捍卫国家利益的职能意识,弘扬爱国主义和革命英雄主义精神。
(3)加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,恪守军人道德规范,培育文明风尚。
(4)掌握法律常识和心理知识,增强法纪观念,培养良好心理素质。
教育要紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴官兵实际,创新内容、形式和手段,增强时代感和主动性、针对性、实效性。
基层军官要会搞思想调查、会计划安排教育、会备课讲课、会运用现代化教学手段。
做好经常性思想工作。
经常分析官兵现实思想,对问题苗头及时发现、准确掌握、正确处理。
注重人文关怀和心理疏导,以表扬为主,以情感人,以理服人。
尊重官兵合理需求,主动帮助解决实际困难和问题。
建立以党员、士官、班长为主体的思想工作骨干队伍,开展群众性谈心和互学、互帮、互教活动,做好个别人员的教育转化工作。
加强基层保卫工作。
坚持预防为主、综合治理,及时排查隐患,积极预防犯罪。
加强反渗透、反心战、反策反、反窃密斗争,开展警示性法制教育,防止敌对势力渗透,防止不法分子破坏,防止腐朽思想文化侵蚀。
抓好科学文化学习。
支持军官和士官参加在职教育,以学习本职业务知识为重点,提高学历层次和履职尽责的素质能力。
注重发挥大学生士兵的作用,搞好义务兵文化补习。
用好军营信息网络,拓宽学习渠道。
创建学习型军营,培育知识型军人。
活跃基层文化生活。
建设好俱乐部、阅览室、荣誉室、运动场、军营网络和文化环境,落实文化装备管理要求,发挥设施设备作用。
不断充实更新书报杂志、音像制品和文体器材,重视培养保留文体骨干。
经常开展文化体育活动,做到队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛。
严禁传看(听)、复制、下载和收藏不健康读物、信息和音像制品,严禁参加不健康娱乐活动。
(四)严格行政管理坚持依法治军、从严治军,树立安全发展理念,加强科学管理,严格组织纪律,培养优良作风,建立和保持正规的战备、训练、工作和生活秩序,不断提高正规化水平。
认真贯彻落实条令条例。
经常进行条令条例教育和训练,强化官兵履行职责、遵章守纪、服从命令的意识。
注重经常性管理,严格执行一日生活制度,点滴入手,持久养成。
加强对零散人员和课余时间、节假日的管理,杜绝不正当交往。
严格执行纪律,及时查处违纪问题,防止和纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象。
做好安全管理工作。
建立健全安全组织,搞好预测分析和风险评估,完善预防措施,落实安全管理责任制。
抓好安全教育和训练,增强安全防范和应急处置的意识与能力。
加强对重点目标、重要部位和重大活动的安全警卫,严密组织实施警卫勤务,及时处置各种情况。
加强对车辆和枪支、弹药、剧毒和易燃易爆等危险品的管理,加强野外驻训、演习和执行重大任务期间的动态管理,加强对涉密人员、载体、场所、装备和活动的管理,严防各类违纪问题和事故的发生。
提高军官和班长、骨干的管理能力。
教育军官和班长、骨干增强事业心和责任感,学习现代管理方法,坚持依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵,坚持严格要求与耐心说服、严格管理与教育训练相结合,坚持以身作则、率先垂范,增强管理工作的科学性和有效性,防止和纠正简单粗暴、放任自流等倾向。
(五)密切内外关系 实行官兵一致、军民一致,不断增强基层的凝聚力。
尊干爱兵,密切官兵关系。
教育军官端正对士兵的根本态度,关心士兵的成长进步。
尊重士兵的民主权利,虚心听取他们的意见和建议。
实行基层有关事务办事公开,在入党、提干、考学、保送入学、选取士官和技术培训等问题上,做到名额、条件、程序和结果公开,公正处理。
严禁打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物。
教育士兵尊重军官,服从领导和管理,正确行使民主权利。
官兵之间互相关心帮助,自觉抵制庸俗关系,构建团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。
拥政爱民,密切军政军民关系。
教育官兵尊重地方人民政府,热爱人民群众,遵守法律法规、民族宗教政策和社会公德,严格执行群众纪律和军地交往规定。
积极支持地方经济社会建设,参加抢险救灾、扶贫帮困、军民共建社会主义精神文明、和谐社会创建等活动。
正确处理军民、军警之间发生的矛盾和纠纷,运用法律手段解决官兵涉法问题,维护军队、军人和军属的合法权益。
(六)搞好后勤保障 按照有关条令条例要求,对基层后勤实施规范化管理,为官兵创造良好的物质文化生活条件。
搞好后勤人员队伍建设。
加强对司务长(管理员、舰艇军需)的教育、管理和监督,使其热爱本职、廉洁奉公、会管家理财。
选配好炊事班长、给养员、卫生员、车辆驾驶员,保持一名以上具有等级厨师水平的炊事员。
搞好生活设施建设和管理。
基层单位要有一个好食堂、储藏室、器材室、洗衣房、晒衣场、学习室、文化活动室和齐全的营具、配套的野战后勤装备器材,做到官兵饮水、看病、用电、洗澡有保障,通信有条件,家属来队有住房,寒区取暖室温达到标准。
对营房营具、装备器材、生活设施实行管理责任制。
节约水、电、油、气,搞好绿化美化,建设生态节约型营区。
搞好伙食、经费和物资管理。
认真落实伙食管理制度,严格执行给养供应标准,科学营养配餐,实行分餐或自助餐。
集中办伙单位要按战时饮食保障编组搞好训练。
安排好执勤人员、伤病员饮食,尊重少数民族官兵生活习惯。
因地制宜建好菜园、圈舍,搞好以养殖、种植为主的农副业生产和加工。
按标准计领、按时足额发放工资、津贴补贴和被装等经费物资。
加强财务管理和审计监督,严格经费开支和报销手续,定期公布账目,对贵重物品及时登记造册,搞好交接。
杜绝贪污挪用、虚报冒领、私借公款,防止错账差款、不合理开支和损失浪费。
搞好卫生防病工作。
落实卫生防病措施和卫生管理制度,上好卫生课,提供心理健康咨询服务。
定期组织官兵体检,对伤病员及时送诊。
培养良好的卫生习惯,经常检查卫生,保持环境整洁,防止传染病流行和食物中毒。
(七)管好用好武器装备 落实有关条令条例,对武器装备实行科学化、制度化、经常化管理,使其保持良好技术状态,保证遂行作战等任务的需要。
抓好爱装管装教育。
结合新兵入伍、授装接装仪式、执行重大任务、装备普查等搞好教育,强化官兵爱装管装的责任意识。
提高武器装备操作使用能力。
组织学习武器装备管理知识,严格按照编配用途、技术性能、操作规程和安全规定,正确操作使用武器装备。
加强新装备操作使用训练和实战化保障演练,促进新装备尽快形成战斗力。
对所属武器装备,军官要熟悉基本性能、熟悉数质量情况、熟悉日常管理要求;操作人员要会操作使用、会检查、会维护保养、会排除一般故障;修理人员要会检测、会调试、会维修。
加强武器装备日常管理。
实行武器装备管理责任制,严格执行各项管理制度,搞好经常性维护保养,落实安全防范措施,做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。
(八)加强以党支部为核心的组织建设 坚持“支部建在连上”的重要原则,以能力建设和先进性建设为主线加强基层党组织建设,依靠以党支部为核心的基层组织开展工作。
建设坚强的党支部委员会。
党支部要认真学习贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议决定,加强思想政治领导,保证基层建设的正确方向,成为本单位统一领导和团结的核心。
着眼提高科学领导水平,增强解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行多样化军事任务的能力。
按期改选支委会,保持组织健全。
坚持民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题。
落实基层党内民主制度,实行党务公开。
书记要有民主作风,委员要积极参加和维护集体领导。
加强“一班人”思想作风建设,经常开展批评与自我批评,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。
建设过硬的军官队伍、士官队伍和党员队伍。
抓好军官在职学习和岗位锻炼,提高思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质、身体心理素质和开拓创新能力。
坚持党管干部,加强教育、管理和监督,定期组织述职述廉,按规定搞好考核、测评和推荐。
关心军官的成长进步和生活疾苦,及时反映和帮助解决实际困难。
做好新生长干部培养提高工作。
搞好士官选取、教育、管理和培训工作,充分发挥其骨干作用。
加强党员队伍建设,把保持和发展先进性作为永恒主题,严格发展标准,严格教育管理,严格组织生活,充分发挥党员先锋模范作用。
建设得力的团支部和军人委员会。
党支部要加强对团支部和军人委员会的领导,使其做到组织健全、制度落实、活动经常、作用明显。
团支部要围绕中心工作、适应青年特点,深入开展学雷锋学英模、学习成才和其他健康向上的活动,充分发挥团员青年的突击作用。
军人委员会要积极组织开展政治民主、经济民主、军事民主,调动官兵参与管理、实施监督的积极性。
各国的特工组织
[德国联邦情报局B.N.D] 称BND,这是联邦德1956年4月在美国支持下,央情报局的旨意和模式的。
从某种意义上说,联邦调查局就是美国中央情报局在联邦德国的翻版。
它是一个由旧纳粹分子、希特勒边防军高级将领掌管和指挥的秘密情报机关。
其骨干,基本上是纳粹情报头子盖伦的旧班底。
要了解这个局的内幕,得从盖伦其人说起。
他是个纳粹分子,1920年参加德国法西国防军,第二次世界大战时,是希特勒特务机关的总头目。
希特勒失败后,他带着手中的大批秘密档案投向美国,受到美国情报机关的青睐。
这个昔日美国不共戴天的敌人,一跃而成为美国的座上客。
他在中央情报局的指令和资助下,搜罗了一些纳粹分子和纳粹时期的干练间谍、秘密**等,办起了一个情报组织,人们称之为“盖伦组织”。
总部设在慕尼黑的普尔拉赫。
为了掩饰“盖伦组织”,起初挂名“工业品销售公司”,后来由于它的间谍情报活动越来越露骨,已无法掩饰。
特别是由于冷战的需要,联邦德国政府于1956年接管了它,井改名为“联邦情报局”,仍由盖伦任局长,直属总理府管辖。
联邦情报局的主要任务是:负责搜集和分析外国的军事、政治、技术和经济情报,它不仅同联邦国防部所属的军事情报机构及联邦内政部隶属的联邦宪法保卫局建立密切联系,而且还同美国中央情报局和北约国家的各情报机构建立业务联系和进行情报交流。
.[法国国外情报及反间谍局D. G. S. E.〕 第二次世界大战的战火平息之后,一位“自由法国运动”的领袖踏上了属于自己民族的、但在法西斯帝国的蹂躏之下早已是满目疮痍的国土时,等待他的不仅仅是欢庆胜利的礼炮,还有隶属于不同派系、缺乏统一规划与领导的各情报部门之间的你争我夺、尔虞我诈…… 无论如何人们也无法想象,经过不长时间的治理、整顿,这位“自由法国运动”的领袖竟能够从曾经是混乱无序、派系林立的战时情报组织这堆“熔岩”里炼出一种合金,铸成了一柄在战后特别是“冷战”岁月里进行“无声之战”的锐利之剑——国外情报及反间谍局。
它的活动能量、技术手段、工作效率以及它所创下的业绩为世人所瞩目,它是法国情报机构从战时体制向和平体制过渡的里程碑。
[美国国家安全局 N.S.A] 美国国家安全局是根据杜鲁门总统1952年11月的秘密指示成立的,总部设在马里兰州的米德堡。
1978年,美国国防部建立中央安全局(central security service),它是美国的绝密情报机关,当时由国家安全局局长兼任中央安全局局长。
国家安全局包括下列主要部门:无线电和无线电技术侦察局,政府通信、远距离通信和电子计算机设备安全局,科研和试验设计局,计划局和总务局等。
国家安全局共有2.5万人左右。
年预算经费100多亿美元。
人员编制和预算拨款都比中央情报局多。
该局总部有一流的密码编制家和数学家,并备有世界上最先进的电子电脑,国家安全局还拥有遍布世界各地固定的和机动的无线电拦截、定位站及中心。
〔中国国家安全部 MSS〕 中国没有国家安全局,所谓的“国安局”只是一种误传,中国只有国家安全部,英文全称是Ministry of State Security ,简称MSS 。
中国国家安全部实际上是于一九八三年才设立。
一九八三年,中共中央政治局秘书长、**部长刘复之向政治局请示,要求改组中调部,计划是由中调部的全部和**部的反间谍机构合并成为国家安全部。
中央政治局批准了这一设想,于是,国家安全部正式设立,当时的**部副部长凌云出任第一任国家安全部部长。
后来由于在一九八五年发生了国安部的一位局长俞强生叛逃美国的事件,凌云由此被撤职,由贾春旺出任中~国国家安全部部长一职。
贾春旺在这个职位上呆到九八年,三月转任**部长。
国安部是维护国家主权和利益的国务院职能部门。
可以行使宪法和法律规定的**机关的侦查拘留、预审和执行逮~捕的职权,除办公厅外下设: 第一局(机要局)主管密码通讯及相关管理 第二局(国际情报局)主管国际战略情报搜集 第三局(政经情报局)主管各国政经科技情报搜集 第四局(台港澳局)主管该地区情报工作 第五局(情报分析通报局)主管情报分析通报、搜集情报指导 第六局(业务指导局)主管对所辖各省级厅局的业务指导 第七局(反间谍情报局)主管反间谍情报搜集 第八局(反间谍侦察局)主管外国间谍的跟监、侦查、逮~捕等 第九局(对内保防侦察局)主管涉外单位防谍,监控境内反动组织及外国机构 第十局(对外保防侦察局)主管驻外机构人员及留学生监控,侦查境外反动组织活动 第十一局(情报资料中心局)主管文书情报资料的搜集和管理 第十二局(社会调查局)主管民意调查及一般性社会调查 第十三局(技侦科技局)主管侦技科技器材的管理、研发 第十四局(技术侦察局)主管邮件检查与电信侦控 第十五局(综合情报分析局)主管综合情报的分析、研判 第十六局(影像情报局)主管各国政、经、军等影像情报 [КГБ克格勃] 克格勃(俄文:Комитет Государственной Безопасности,简称КГБ,克格勃是此三个俄文字母的音译),即苏联国家安全委员会,是1954年3月13日至1991年11月6日期间苏联的情报机构。
前身为捷尔任斯基创立的“契卡(Cheka 是全俄肃反特别委员会的俄文简称 All-Russian Extraordinary Commission。
全名为全俄肃清反革命和消除怠工特别委员会: 克格勃简介 克格勃的职权领域大致与美国中央情报局和联邦调查局的反间谍部门相当,以实力和高明而著称于世,在某方面甚至超过美国。
克洛勃建立于1954年。
该机构可追溯到1917年12月布尔什维克政府刚建立时成立的“契卡”,捷尔任斯基是第一任首脑。
在1930年代,由亚戈达和叶若夫领导的内务人民委员部成为“大清洗”的工具。
冷战期间,“克格勃”的职能过大, 涉及国内所有领域, 凌驾于苏联党和政府之上,在国际上也成为红色恐怖的代名词。
自苏联剧变以后,俄罗斯继承其衣钵,但其力量大为削弱,经过调整以后,又以新的面孔出现,重新活跃。
契卡将总部设在彼得格勒(圣彼得堡)霍瓦亚大街2号。
1918年苏俄政府迁都莫斯科,契卡总部也在1920年迁到莫斯科克里姆林宫附近的卢比扬卡广场11号。
[以色列情报和特殊使命局Mossad] 全称“以色列情报和特殊使命局”(The Institute for Intelligence and Special Operations),官方网站:,分希伯来文和英文两种版本。
“摩萨德”是伴随着“犹太复国主义”运动的发展和以色列国的成立而形成的。
在以色列独立以前,巴勒斯坦地区有一个犹太秘密军事组织“哈加纳”(意为“防务”),这个组织是为了专门、有组织地向巴勒斯坦地区犹太人秘密购买武装、偷运武器和组织非法移民而成立的,而为这些活动收集情报的则是一个附属“哈加纳”的“沙亚”情报机构。
1948年以色列国成立后,“哈加纳”为“以色列国防军”所代替,6周后,“沙亚”为“对外情报机构”所代替,这就是摩萨德的前身。
撩开摩萨德的神秘面纱 在以色列特拉维夫市南端海滨,有一座很不起眼的陈旧的棕褐色小楼,这就是大名鼎鼎的摩萨德总部。
摩萨德的全称是以色列情报和特殊使命局,它正式成立于1951年初,前身原属外交部政治司。
实际上,以色列有多个情报组织。
军队、**、外交机构都有自己的情报系统,但最重要的当数摩萨德。
虽然摩萨德的许多活动,都是借助与国防军突击队或西方大国情报机构的合作才成功的,但人们往往把功绩都算在摩萨德头上,这就更加大了它的神秘光环。
50多年来,中东5次大战,小小的以色列占尽上风,摩萨德功不可没。
它的眼线遍布对方的中枢高层,知己知彼使以色列国防军如虎添翼。
50年代,它首先搞到赫鲁晓夫反斯大林的秘密报告,美国公布后震动全球。
60年代,摩萨德跨国跟踪,把二战中屠杀犹太人的战犯艾希曼从阿根廷抓回以色列受审。
1966年,它又从伊拉克偷走最先进的米格21战机。
摩萨德还组织突击队远程奔袭乌干达首都恩德培机场,成功解救100多名人质,自己只损失了1人———身先士卒的突击队长约尼上校、前总理内塔尼亚胡的哥哥。
虽然摩萨德的大部分活动都不为人所知,但仅媒体公开的部分,就足以令犹太人骄傲。
摩萨德和美国中央情报局、英国军情5局、苏联克格勃被公认为全球谍海4强。
独特优势效率惊人 以色列国力有限,不可能维持庞大的情报机构的支出。
精干、高效是摩萨德的最大特点。
首先,以色列所处的特殊环境,使摩萨德备受重视。
它直属总理领导,其创建人哈雷尔得到总理古里安的绝对信任,决策迅速有力。
其次,摩萨德人员的忠诚不靠重赏,主要靠信念。
国家理想的感召和对纳粹法西斯的极度憎恨,使摩萨德麾下聚集了大批犹太民族的精英,他们的绝对忠诚加上对专业技巧的钻研,使摩萨德效率惊人。
三是独特的招募、培训体系。
哈雷尔规定,不要凭兴趣的志愿者,不欢迎007那样的冒险家,而是要暗中考核选拔那些能力和气质俱佳,而又有非凡经历的人。
四是充分利用犹太民族的优势。
以色列犹太人来自80多个国家,使用100多种语言,这使摩萨德能够拥有任何地区的“当地”特工。
还有,摩萨德充分信任自己的特工,千方百计解除他们的后顾之忧。
一旦有人被捕,以色列方面总是不惜代价进行营救。
1967年以色列迅速攻占戈兰高地,是有赖于以色列超级间谍科恩的出色工作。
摩萨德精心培养的这位奇才,曾是叙利亚总统的挚友、国防部长人选,他使得叙利亚几乎无军事秘密可言。
1965年科恩因疏忽被捕后,以色列要用十几个叙科亚间谍和百万美元赎他,还动员教皇、英国女王、叙总统私人医生等为他说情。
另一间谍奇才洛茨在埃及被捕后,摩萨德用9名将军战俘把他换了回来。
正是因为此,摩萨德特工才个个拼死效力。
高技术手段无人比肩 摩萨德利用高技术进行情报收集,其水平之高,全球难有与其比肩者。
美国白宫堪称壁垒森严,但对以色列电脑高手来说,钻进去也只是小菜一碟。
摩萨德的“飞箭”特工队,目标是所有外国的机要部门。
他们放言:世界上没有一个国家的使领馆“飞箭”不曾光顾过,白宫也不在话下。
美国白宫、国务院的电话,甚至克林顿总统的电子邮件,摩萨德均能获取。
摩萨德还掌握了克林顿与莱温斯基长达30个小时情意绵绵的录音,并曾想以此要挟克林顿。
在1998年斯塔尔向美国国会提交的对克林顿性丑闻的调查报告中,人们大多忽视了这样一段话:莱温斯基说,1997年3月29日,她和克林顿在总统办公室拥抱时,克林顿对她说,他怀疑某国使馆一直在窃听他的电话。
克林顿还对她说,如果有人问电话调情如何解释,就说他们为防范窃听,将计就计,用调情来迷惑对方。
而美国联邦调查局对这一段话高度警觉。
当即跟踪一位在美国电话公司工作的以色列人,他的妻子是以色列使馆外交官,据说是摩萨德官员。
特工搜查他时,发现了一份联邦调查局最敏感的电话号码清单,非常吃惊。
美国国家安全委员会反情报部前主任梅杰称,以色列人搞情报就像打仗,永远处于战争状态,而且不惜任何手段。
白宫和以色列对此都矢口否认,称摩萨德早有定规,不准在美国从事非法谍报行动。
然而,摩萨德的最高准则是,为了国家利益,没有什么不能干的。
如此,谁能说清合法、非法的界限
其实早在1985年,美国联邦调查局就曾挖出了打入美国海军情报部门的犹太间谍波拉德,称他给以色列搞了50万份文件,包括许多美国特工的照片、姓名和地点。
美国还称,有个代号为米加的间谍活跃在白宫,可能比波拉德更厉害。
据摩萨德的特工透露,以色列首次对美国总统下手是1974年,目的是了解美国向沙特出售预警飞机的情况。
英国情报局六处〔Security Service MI6〕 又称秘密情报局;军情六局,缩写为SIS,代号为MI6。
对外又称“政府电信局”或“英国外交部常务次官办事处”。
西方情报界把MI6看成是英国情报机关的“开山祖师”,从伊丽莎白的开创初期至今,它和它的前身都是严格保密的,1909年,英国情报机关改组后,MI6的称号一直被沿用下来。
军情六局是英国的主要间谍情报机关,它的主要任务是:负责在国内外搜集政治、经济和军事情报,从事间谍情报和国外反间谍活动。
在英国的三个情报部门中,提到军情六处人们就会想到它的专职是搜集来自国外的种种秘密情报和反恐怖主义的组织。
军情六处创建于1921年,它的全称是Mili-taryIntelligencesectionsix意译为英国军情六处,是英国军方情报部门负责搜集国外情报和反恐怖主义活动的组织。
在很长一段时间里,它一直是在处于极度机密的情况下进行工作,不受政府领导,政府部门的名单上没有它的名字。
为了改变政府对其指挥上的被动局面,在前首相梅杰执政期间,他把军情五处拉到了政府的名下,业务上对英国外交部负责,为政府处理安全、防务、外事、经济方面的事物搜集情报。
但是,自从军情六处公开了身份以后,特别是从去年以来,一直受着不明人士的威胁。
去年,一名情报人员就被逼将英国所有军情六处情报人员的名单泄露到英特网上,但没有成功。
英国的一些批评家认为政府只透露了一半的情报工作,另有一大部分是不为人知的。
英国军情六处 如果不是邦德先生的传奇故事被搬上荧幕,英国军情6处这个现代最早的英国情报机关仍然会不为人知。
。
1909年,为解决德国间谍在英国活动日益频繁的情况,英国情报机关根据首相阿斯奎思的建议进行改组,MI6的称号由此诞生。
军情6处的身份非常复杂,英国军队内部将其称为陆军情报6处,又称秘密情报局,对外则称“政府电信局”或“英国外交部常务次官办事局”。
1995年,军情6处总部搬到了现在的大楼,位于伦敦维多利亚区泰晤士河畔。
为了做好新建大楼的安全工作,军情6处不惜花费巨资。
总部大楼的楼体就像堡垒一样,坚固无比。
2001年9月21日,军情6处的大楼遭到一枚不明炸弹的袭击,大楼丝毫未损。
防范严密 带张纸片都能报警 军情6处前工作人员汤姆林森曾因私自保留了总部的详细结构图而于1998年被开除。
据他回忆,在通往主楼的过道上,有6道自动防护门,工作人员要排成小队依次穿过这6道门到主楼工作。
回忆起当初偷偷将大楼结构图拿出来的情景,汤姆林森仍然充满了恐惧,“我将图藏到自己的衣服里面,在门前按下密码6-9-2-1,结果自动门立刻有了反应:在衣服的窄缝里有了绿光,门带着嗡嗡的报警声开了。
进入电梯后,我按了去往一楼的按钮。
在电梯里只有我一个人,电梯门也是带着刺耳的报警声砰地关上了,我的心一惊。
到达一楼后,电梯门开了,我才长长地出了一口气。
” 军情6处一直忠于自己保密的传统。
近些年虽然公开了一些自己的材料,但是那只是这个神秘大楼的极微小一部分。
地面上的10层大楼只是这个总部大楼的一部分。
据官方资料称,这幢大楼在地下还有5层,那里才是军情6处最隐密的地方,军情6处最重要、最需要极度保密的各部门都在那里工作。
在这里的计算机中心就是用来监控可能的恐怖袭击事件的。
[美国中央情报局C.I.A ] 二次世界大战以后,为对付冲突而设立的美国情报组织——战略服务局(OSS)被撤销。
该组织的许多分支机构被分到政府其他部门。
因此,X—2(反情报)和秘密情报分部改为战略服务分队划归陆军部,研究和分析部则被重新分回国务院。
然而,杜鲁门总统不久就发现自己陷入了来自政府各部门的情报报告“文山”之中,于是,成立了国家情报局及其行动机构,即中央情报组(CIG),以协调并核对这些报告。
中央情报组既是协调机构,也负责情报搜集。
作为国家安全需要和组织上总设想的一部分,1947年的《安全条例》提到了情报机构这一问题。
该条例规定:中央情报局是总统执行办公室的一个独立机构,取代中央情报组。
根据条例规定,中央情报局具有以下五种职能。
1.向国家安全委员会提供政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的情况; 2.向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面的情报活动的建议; 3.联系和评价有关国家安全的情报,为政府内部适当传播情报,在适当的地点提供有用的机构和设施; 4.为现存情报机构的利益,从事共同关心的辅助服务,以便更有效、更集中地执行国家安全委员会的决定; 5.履行影响国家安全的有关情报的其他职能和义务,以便国家安全委员会能随时进行指导。
中央情报局没有国内任务,也没有逮捕权。
条例的条款可以作各种解释。
因此,最后一项条款(5)被引证为对秘密行动手段的批准。
不管1947年国会的意图何在,中央情报局的发展是符合条例的最全面的解释的。
中央情报局已成为美国从事情报分析、秘密人员情报搜集和隐蔽行动的重要政府机构。
如上所述,它对空中侦察系统的发展,如U—2,锁眼—11及“流纹岩”号卫星,起着重要的作用。
此外,中央情报局局长也是中央情报主任,他负责管理整个美国情报界的话动。
另外,根据里根总统1981年第12333号行政命令,中央情报局只要其工作不是针对美国公民和机构的国内活动,则可以在美国境内秘密搜集“重要”的外国情报。
规定还授权中央情报局只要经过总统批准,不影响美国的政治进程、公众舆论或宣传工具,则可以在美国境内进行“特别活动”或隐蔽行动。
尽管中央情报局的总部设在弗吉尼亚的兰利,但在华盛顿地区却有其许多办公室和3000多名雇员。
1983年,它在华盛顿地区的雇员在16500—20000人之间,预算为8亿美元。
中央情报局分为四个主要组成部分,每一部分出一名副局长领导,还有六个直接归局长和副局长领导的办公室:总审计办公室、总监办公室、审计员办公室、平等就业机会办公室、人事主任办公室、政策与计划主任办公室。
上述四个主要组成部分是:管理处、行动处、科技处和情报处。
中央情报局机构设置 资源来源:中央情报局:《中央情报局指南》(华盛顿:美国政府出版局,1980)。
管理处 设有八个广泛从事行政服务的科室:通讯科、后勤科、安全科、训练与教育科、财务科、数据处理科、医疗服务科、人事科。
〔美国联邦调查局F.B.I ] 美国联邦调查局(FBI)于1908年成立,原名司法部调查局,1924年改为现名。
它原是美国司法部下属的主要为执法收集情报的部门。
近年来权力有所扩大,主要负责美国国内的反间谍和重大刑事案件侦破工作。
2002年5月30日,美国政府宣布取消对联邦调查局原定的一些限制,扩大这个机构在国内调查和监视公众的权力,以进一步防范和打击恐怖活动。
根据政府新的授权,联邦调查局特工以后可以对国内任何因特网站、图书馆、教堂、公众集会甚至政治组织进行监视。
同时,联邦调查局在国内的各分支机构可以不必经过总部同意就启动有关调查程序。



