如何加强新形势下的基层党建工作,提高基层党组织建设工作科学化水平
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-01摘 要 中国共产党领导下的国有企业被视为中国特色社会主义市场经济的重要支柱，是中国共产党执政的物质基础。
而国有企业作为中国经济发展的主导力量，其党建工作的重要性不言而喻。
本文中笔者围绕新形势下国有企业的党建工作如何开展进行讨论，旨在改变目前国企党建工作的的现状，提高国企党建的质量。
关键词 党建工作 国有企业 管理工作众所周知，党的建设被视为中国革命和建设的三大法宝之一，更是被视为是中国现代化建设取得伟大成就的政治保障。
而国有企业作为中国经济发展的主导力量，其党建管理工作更是关系到企业核心竞争力和管理优势的所在，因而在实际的党建管理工作中，管理者要注意把握党建工作的规律性，需要借鉴科学的理论及管理方法展开。
一、新形势下国有企业党建工作存在的问题从目前国企党建工作的现状来看，其整体还是不错的的，但是还是存在很多不适应新时期需求的问题。
（一）思想认识不到位在国有企业的党建管理工作中，部分干部职工对于党建工作的重要性认识不够，浅显的认为党建管理工作就是组织学习，发展党员，这种注重业务放轻党建的思想忽略了党建管理工作的重要性，
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一、消除认，树立好抓机关党建工责任意识对于业务部门，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。
因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。
笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的四个误区，牢固树立四种意识。
一是消除认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立机关党建工作必须'走前头'的思想意识。
二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想意识。
三是消除认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想意识。
四是消除认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想意识。
二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。
坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。
笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。
首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。
党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。
如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。
因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成两张皮，失去针对性和目的性，也不会有生命力。
另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。
通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。
其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。
把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。
为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。
一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。
四是要善于协调行政领导，强化两手抓，两手硬的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。
第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。
以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。
党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号双岗双号联创活动，开展党员干部体验执法、体验信访、体验减排、体验环评、体验监测、体验应急等系列体验活动，开展双争双创、五亮五比五创、双联双促等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。
三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧抓住建设五型党组织，引领五型机关建设来进行。
一是以创建学习型党组织引领学习型机关建设，着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力，着力于打造政治坚定、业务精良的环保队伍。
大力强化政治理论学习，采取聘请专家讲座、专题辅导、观看视频、实践调研等有效形式，保证每月一次集中学习；大力推进学习型机关建设，充分发挥局党组理论学习中心组的示范带动作用，引导党员干部在实践中运用和检验所学知识，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力；大力加强干部教育培训，以科学发展主题培训行动计划大规模培训干部为契机，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，把组织调训与自主选学结合起来、脱产培训与个人自学结合起来、工作调研与实践锻炼结合起来，充分激发党员、干部参加培训的内生动力。
二是以创建服务型党组织引领服务型机关建设，着眼于提升干部职工的宗旨意识和服务能力，着力于打造勤政为民、务实高效的环保队伍。
把围绕中心、服务发展作为机关党建工作的立足点和出发点，以群众满意为工作标准，面向社会公开服务承诺，接受群众监督；开设环保审批绿色通道，实行限时办理、保姆式服务；以12369环保热线和政府门户网部门信箱为服务窗口，及时受理调处环境信访投诉，切实维护好群众环境权益；认真开展双联双促活动，做好六访六问和三送一增工作，深化和拓展城乡互联、结对共建工作成果 。
三是以创建效能型党组织引领效能型机关建设，着眼于提升干部职工的发展意识和执行能力，着力于打造进位争先、争创一流的环保队伍。
强力推进治庸问责工作，通过治庸，推进环保工作创新；通过治懒，提高机关工作质量；通过治散，提高办事效率；通过治软，强化环境管理，为创建省级环保模范城市和推进全县生态文明建设作出新的贡献；全面提升创先争优活动，认真抓好喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动，紧扣环保中心工作任务，激励党员立足本职争优秀、做表率，在服务跨越发展中建功立业；持续推进文明创建活动，扎实开展文明单位、人民满意机关、红旗窗口、工作标兵等主题创建活动，把机关文明创建融入日常工作，形成整体合力，促使创建工作规范化、制度化、常态化。
四是以创建廉洁型党组织引领廉洁型机关建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。
坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动；坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核；坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创廉政风险防控管理工作示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
五是以创建创新型党组织引领创新型机关建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。
私营企业如何建立党支部
私营企业建立党支部需要履下程序即可： 1.业所在地的辖区党委写份建立党支部的请示。
请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。
2.辖区党委批准建立党支部以后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。
3.召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。
4.向辖区党委写出党支部委员会组成的请示。
请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等；党支部委员会选举书记和副书记的情况以及党支部委员的分工情况。
5.辖区党委批复。
党支部委员会开始工作，履行自己职责。
党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
根据上述精神，设置党支部的基本要求是：凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；党员在50人以上不足100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会；经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会；正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部；凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部；部分对国计民生影响重大的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关，虽然党员不足50人或100人，但领导力量较强的，经上一级党委批准，也可以建立党的基层委员会或总支部委员会。
什么是共建单位
由两个的单位部门领导、管理。
军民共建：“军民共建社义精神文明”的简称。
中国人民解放军各同驻地人民群众共同开展的社会主义思想建设和文化建设活动。
例如省部共建：是指一所高校由本省政府教育厅和国家教育部共同提供财政，编制等方面的支持；直属高校就是指一所高校直接隶属于国家教育部，也有隶属于其他国家机关的，但隶属教育部的居多；还有一种是省属高校，一般直属高校最好，省部共建高校次之。
房管部门是什么\\\\\\\\
房管局一般设置以下机构：（一）办公室 负务文电处理、文稿审核、重要文件、文书档案工作，以及各类信息的综合、编发、上报工作；负责局机关日常运转、对外联系、公务接待、各种会议、活动的组织协调；负责落实上级和局系统各项督查督办工作；负责政务信息公开管理和保密工作；负责市人大建议、市政协提案的办理和人民来信来访的受理和批办；组织协调局系统信息化工作，负责政务网站的建设管理维护工作；负责局机关固定资产、后勤事务、计划生育、爱国卫生等工作；负责安全生产管理、治安保卫、社会治安综合治理、应急管理、双拥、人民武装等工作。
（二）行政服务处（政策法规处） 负责住房保障和房产管理法规、规章和综合类政策的培训工作；参与拟订地方性住房保障和房产管理的规范性文件，并做好相关规范性文件的备案工作；负责住房保障和房产管理的行政复议工作、行政诉讼应诉工作；负责调查处理市区房产违法违规行为，做好房产行政执法工作；监督、检查房产法律、法规、规章、政策等的执行情况；扎口管理局机关行政审批、行政管理服务事项，指导、监督、协调和检查直属单位的行政审批服务工作。
（三）计划财务处 贯彻执行国家财经方针、政策、法规，严格执行财会制度，维护财经纪律；负责各项经费财务管理、资金调节、资金分配和控制监督；负责制定财务相关管理制度并组织实施；负责编制财务规划，制定年度财务收支计划和年度预算、决算编制，监督经费使用；负责国有资产管理与监督；负责财会队伍建设和职业技能培训；负责直属单位财务的指导和监督；负责开展直属单位的财务审计工作；负责局机关和直属单位统计工作。
（四）住房保障处 指导全市住房保障工作；研究拟订市区住房保障政策并组织实施；组织编制市区住房保障发展规划、年度工作计划并组织实施；指导市区廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等保障性住房的建设与管理。
（五）住房改革与发展处 负责拟订住房制度改革政策和方案并指导实施；负责指导实施房改业务工作；会同有关部门组织全市房地产业发展的调研，参与拟订城市住宅产业中长期发展规划和年度住宅建设计划，参与拟订城市国有土地使用权出让方案；负责拟订危旧房改造政策，负责拟订市区危旧房改造中长期规划和年度计划并组织实施；会同或配合有关部门组织推进节能省地型住宅的建设，推广应用住宅科技成果，推进住宅产业现代化；参与对住房公积金的监督管理。
（六）房地产市场监管处 牵头负责房地产行业宏观调控有关工作，参与房地产行业管理，会同或配合有关部门拟订房地产业发展和市场监管政策并监督执行；组织房地产市场管理信息系统的建设和管理；负责新建商品房合同网上备案系统和存量房合同网上备案系统的管理，实施新建商品房和存量房合同网上备案；会同有关部门负责房地产市场数据统计、监测分析和信息发布；负责商品房销（预）售管理，对预售项目实施动态跟踪管理；负责房屋交易资金监管；参与房地产开发项目公建配套设施配建指标的确定和公建配套设施的验收，负责保障性住房配建指标的落实；参与核定部分新建商品房价格，会同物价部门审核重置房价格；负责房产转让、租赁等交易行为管理；负责房屋权属登记、房屋面积测绘成果审核等行政管理工作；负责房地产评估、经纪等企业经营行为管理，参与房地产开发企业经营行为管理，建立健全企业和从业人员信用档案系统；负责房地产评估和经纪及其从业人员资质资格的监督管理；指导房地产中介行业协会工作。
（七）物业管理处 负责拟订有关物业管理方面的政策文件；负责物业管理行业的管理，负责物业服务企业的资质管理，确定物业服务从业人员的培训方案；参与房地产开发项目公建配套设施配建指标的确定和公建配套设施的验收，指导住宅小区物业管理承接查验；指导监督物业管理项目的招投标工作；负责新建住宅区物业管理区域的划分、前期物业服务合同的备案；配合物价部门对物业服务收费进行监管；指导房屋专项维修资金的归集和管理工作；指导老住宅区整治改造和长效管理工作；参与城市长效管理工作；指导物业管理协会工作。
（八）公房管理处（落实私房政策办公室、白蚁防治管理处） 负责直管公房的资产管理及委托经营、修缮管理，对受托经营管理单位进行指导监管；负责直管公房出售的审批工作；负责市区落实私房政策工作；负责房屋白蚁防治和安全鉴定的行政管理工作；负责房屋修缮管理和安全管理，负责房屋维修市场的监管。
（九）组织人事处 负责干部的培养、选拔、考察、交流、任免、管理等工作；负责党建牵头工作和党员管理、教育培训工作；负责机构编制和招聘、考核、工资福利、人事档案、教育培训等人事人才工作；负责专业技术职称评审的组织协调、聘用和管理工作，负责执业资格的报名；负责老干部工作；负责出国（境）管理工作。
（十）宣传教育处 宣传贯彻党的路线、方针、政策，制定政治理论学习计划，组织干部职工政治学习；了解掌握干部职工的思想动态，指导开展思想政治工作及其研讨活动；组织开展以文化建设为重点的社会主义精神文明建设工作，部署开展文明行业、文明单位的创建活动；组织、协调、管理新闻宣传报道工作；负责突发公共事件新闻报道应急处理；负责政工职称评定；指导全行业职工在职教育培训。
