某市矿山超深越界开采专项整治行动工作方案
某市矿山超深越界开采专项整治行动工作方案为加强矿山企业开采监管，促进矿山企业依法守界开采，严厉打击矿山超深越界开采的违法行为，进一步规范全市矿山企业开采秩序，根据国土资源部、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《关于开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动的通知》（国土资发〔xx〕21号）和xx省安委办《关于做好国家安全监管总局国家煤矿安监局暗访发现问题整改工作并实施“一案双查”的函》（xx安办函〔xx〕89号）的相关部署要求，市委、市政府决定在全市开展矿山超深越界开采专项整治行动。
为确保专项行动开展有序有力有效，特制定本工作方案。
一、工作任务始终保持打非治违、打击超深越界和打击图纸造假的“三打”高压态势，在全市范围内开展以严厉打击持证矿山超深越界开采行为为核心内容的专项行动。
通过对全市持证矿山摸底排查，全面掌握全市矿山企业开采现状。
对存在超深越界开采行为的矿山依法查处整改到位；对超深越界开采情节严重且拒不整改或屡整屡犯以及不具备基本安全生产条件的矿山，按程序依法予以关闭。
加强安全生产监管，坚持标本兼治，建立长效机制，落实安全生产共同责任，有效防范和遏制安全事故的发生，推进我市矿业经济安全、高效、健康发展。
3.（二）非煤矿山3.5.3.（三）强化协调配合。
采矿需要哪些部门审批
国土资源部将把采矿审批权限上收到省级主管部门 新华网北京11月26日电(记者董峻) 记者今天获悉，国土资源部将对采矿权审批程序进行调整，一些原来由省级以下国土资源主管部门审批登记发证的矿产，其采矿权的审批将上收到省级人民政府国土资源主管部门。
在今天召开的全国治理整顿矿产资源管理秩序电视电话会上，国土资源部部长田凤山表示，部分省份将34种重要矿产零星、分散资源的采矿审批权放到市、县级管理机关，这一 做法不符合国务院有关规定，凡是做出这样规定的地方应尽快予以纠正。
他强调，矿产资源法及其配套法规已将维护正常管理秩序、依法对违法勘查、开采行为的行政处罚权，明确授予县级以上地方人民政府和其主管部门。
大量事实证明，凡是当地政府不重视矿产资源管理、主管部门不依法行政的地方，必然导致治理整顿一再走过场，非法采矿问题就会越来越严重。
对矿产开发加强监督管理、对违法行为进行有效查处，关键在于当地特别是县级人民政府。
田凤山还表示，今后在审批采矿权申请时，国土资源管理部门将执行更加严格的要求和规定。
采矿许可证的发放必须符合矿产资源规划、矿区总体规划、行业发展规划、产业政策及安全、环保要求；开采规模必须与矿区的矿产储量规模相适应；一个矿山原则上只能审批一个采矿主体，不能违法重叠和交叉设置探矿权采矿权；未完成规定的勘查工作和审批程序，不能发放采矿许可证；新办矿山都要严格执行环境影响评价制度，必须进行地质灾害危险性评估；铁路、重要公路等交通沿线两侧不得露天采矿，禁止在耕地上取土烧制砖瓦。
此外，今后凡是审批在矿产集中地或大中型矿产地附近新设立地方小矿，应当从严控制，不得将适合于大中型规模开采的矿产地分割，不得因小矿山的设立而影响大中型规模矿山企业的开采。
需要批准新建小矿山的，应当在批准前充分征求计划、经贸主管部门的意见。
国土资源部负责人重申：采矿企业必须全面清理整顿 新华网北京11月26日电(记者董峻)国土资源部部长田凤山今天重申，对管理混乱的矿区必须集中进行综合治理整顿，无证开办和严重污染环境、浪费资源、安全无保障、技术落后的小矿山要坚决予以关闭，没有按批准的设计或开采方案进行开采造成资源浪费的矿山也要停产整顿。
他是在全国治理整顿矿产资源管理秩序电视电话会上说这番话的。
此次治理整顿矿产资源管理秩序有6项主要内容：对已发放的勘查许可证、采矿许可证进行全面清理；坚决制止无证勘查开采、越界开采、持勘查许可证进行非法开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为；抓紧整顿乱采滥挖，限期停产整顿乱采滥挖、浪费资源、破坏环境的矿山，重点解决矿山布局不合理和优势矿产开采过量的问题；进一步建立健全严格的探矿权、采矿权审批与管理制度；切实强化开发监督管理；加强矿产资源执法监察，从严查处矿产资源违法行政案件。
田凤山说，对非法勘查、开采行为要坚决依法予以取缔，不能罚款了事、停采了事，坚决防止死灰复燃。
必须依法没收非法采出的矿产品及其非法所得，并依法从重处罚，情节严重的要依法追究刑事责任。
对未经批准擅自进行边探边采，或以探矿为名实施采矿活动的，吊销其勘查许可证，并按无证采矿查处，责令立即停止开采行为，没收其违法所得、从重处以罚款。
对擅自非法承包、租赁或擅自将探矿权、采矿权倒卖牟利的，要坚决依法查处。
对越界采矿的，限期依法纠正并没收越界开采的矿产品和违法所得，对拒不停止越界开采行为的，依法吊销其采矿许可证。
此次治理整顿的重点，包括金矿、砂石矿及小煤矿等。
田凤山说，大多数小金矿开采方式落后、资源利用率低、环境污染严重，有的仍在用国家早已明令禁止的落后工艺。
凡是废液处理达不到规定标准的，必须关闭或停产整改；为重点建设工程提供砂石的企业，应当在确保工程建设需要和保护环境的前提下，统一规划，严格审批，定点开采；对应关闭的小煤矿，必须限期注销或吊销采矿许可证。
属于停产整顿的煤矿和其他矿山，要将采矿许可证收回。
属于非法开采者和被关闭的矿山，应当停止向其供电供水及火工材料。
据了解，今年年底前，国家有关部门将完成取缔非法采矿、清理勘查许可证、采矿许可证的任务，明年6月底以前，要关闭限期整改不合格的矿山，纠正乱采滥挖行为。
新闻背景：当前矿产资源管理秩序中存在的突出问题 新华网北京11月26日电(记者董峻)国土资源部权威人士日前总结了当前我国矿产资源管理秩序方面存在的突出问题，这些问题主要有： 无证采矿，非法采矿。
虽然多次治理整顿，但一些地区无证采矿问题仍很突出，还有的地方采矿权人越层越界开采、抢夺资源。
如有的煤矿、金属矿山，擅自越界开采，破坏了井下安全防护系统，造成重大事故。
边探边采，以采代探。
有的探矿权人未经审批擅自进行边探边采；有的只有勘查许可证，以勘探之名从事非法采矿活动；有的甚至在提交勘查报告时，矿产地已失去了应有的开发价值。
广西南丹大厂矿区“7·17”特大透水事故中就存在非法以采代探的问题。
越权发证，违法处置。
有的地矿行政主管部门超越批准权限审批发证；有的对明令停止发证的矿种照样受理采矿申请并审批发证；有的给不具备办矿资质条件的申请人发证；有的审批把关不严，造成同一矿区的矿业权彼此交叉重叠，引起纠纷。
一些矿业权人擅自将矿业权转让给不具备资质条件的个体采矿者，从中收取承包费。
乱采滥挖，破坏资源。
非法采矿往往都存在严重的乱采滥挖，严重破坏浪费资源。
即使是一些合法的采矿权人，有的也往往不遵守规划和经审批的开采方案，一些地方的大型金矿、铝土矿、磷矿、珍贵建材矿区被众多的小矿乱采滥挖，中、低品位的矿石基本都被抛弃，甚至有的富矿也被抛弃。
重采轻治，破坏环境。
有的采矿活动造成大面积地面塌陷和矿区耕地破坏，污染了地表水体，破坏了地下水系统。
有的江河沿岸遍布开采矿洞与小选矿厂，尾矿乱堆乱放，大量有毒矿渣、矿液排入江河，直接影响流域内群众饮水、农田灌溉，甚至造成部分农田绝产。
电力行业信用体系建设指导意见》提出使哪些部门的信用信息与电力行
题目序号 类型 题目内容 正确答案 1 单选题 生产经营单位一年内发生()事故的，纳入市（地）级安全生产不良信用记录。
A A:一般责任; B:二次责任; C:三次责任; D:较大责任; 2 单选题 加强电力行业诚信道德教育，促进电力行业()自律 A A:诚信; B:廉洁; C:规范; 3 单选题 社会信用体系建设的主要目标是：到()年，社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立 A A:2020; B:2021年; C:2022年; D:2023年; 4 单选题 电厂粉煤灰的化学成分中，含量较高的是（ ）。
A A:SiO2; B:Fe2O3; C:Al2O3; D:CaO; 5 单选题 《安全生产法》规定，国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和( )的推广应用，提高安全生产水平。
D A:安全生产国家标准; B:安全生产行业标准; C:安全生产强制性标准; D:安全生产先进技术 ; 6 单选题 依据《电力企业评价规范》，实行“三统一”制度，即统一( )、统一证书与标牌、统一有效期限。
B A:信用评价规范; B:信用评价标准; C:信用评价指标; D:信用评价内容; 7 单选题 下列关于我国安全生产法律体系的表述，正确的是( ) B A:《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《矿山安全法》是我国安全生产法律体系中有关安全生产的单行法律; B:《安全生产法》是安全生产领域的普通法，普遍适用于生产经营活动的各个领域; C:《消防法》《道路交通安全法》的规定不同于《安全生产法》的，应该适用《安全生产法》; D:地方政府安全生产规章是最有针对性的安全生产立法，其法律效力高于其他法; 8 单选题 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定，( )事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。
A A:特别重大; B:重大; C:较大; D:一般; 9 单选题 220KV及以上母线和重要电厂变电站应做到双套母差和什么失灵保护。
( ) A A:开关; B:继电器; C:接地; D:耐压; 10 单选题 《国务院关于促进市场公平竞争，维护市场正常自序的若干意见》指出：对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立什么制度
( ) A A:黑名单; B:异常; C:失信; D:不良; 11 多选题 禁止引进不符合我国环境保护规定要求的（ ）。
A,D A:技术; B:标准; C:资金; D:设备; 12 多选题 下列岗位的员工应当定期向本单位缴纳一定比例的安全生产风险抵押金，定期实施考核和奖惩兑现。
B,D A:领导岗位; B:重点岗位; C:管理岗位 ; D:危险岗位; 13 多选题 信用建设对国际交往的意义是() A,B,C,D A:深化国际合作与交往.; B:树立国际品牌和声誉.; C:降低对外交易成本.; D:提升国家软实力和国际影响力; 14 多选题 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的( )以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。
A,B,C,D,E A:名称; B:排放方式; C:排放浓度; D:总量; E:超标排放情况; 15 多选题 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定，事故发生后，电力企业和其他有关单位应当按照规定( )报告事故情况，开展应急处置工作，防止事故扩大，减轻事故损害。
A,C A:及时; B:时间; C:准确; D:如实; E:快速; F马上.; 16 多选题 我国新《环境保护法》规定，重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称和( )，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。
B,C,D A:排污许可内容; B:排放方式; C:排放浓度和总量; D:超标排放情况; E:排放水平; F:监测数值; 17 多选题 目前我国电力安全生产工作的原则包括内容
( ) A,B,C, A:安全第一; B:预防为主; C:综合治理; D:责任到人; E制度完善; F标准统一; 18 多选题 为了促进市场公平竞争维护市场正常秩序应当放宽市场准入，要做到( )。
B,C,D,E,F A:强化风险管理; B:改革市场准入制度; C:大力减少行政审批事项; D:禁止变相审批; E:打破地区封锁和行业垄断; F:完善市场退出机制; 19 多选题 申请电力安全生产标准化评审的电力企业(或工程建设项目)应当具备以下基本条件( ) A,C,D,E,F A:取得电力业务许可证; B:持续改进电力安全生产标准化工作; C:评审期内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件; D:发电机组(或风电场)通过并网安全性评价；运行水电站大坝按规定注册; E:电力建设工程项目已经核准，并在电力监管机构备案; F:无其它违反安全生产法律法规的行为; 20 多选题 电力安全生产标准化达标评级中，电监会履行以下监督管理职责( ) A,B,C,D,E,F A:组织制定有关电力安全生产标准化管理的规章制度和标准规范; B:组织评审机构现场评审人员和电力企业（或工程建设项目）安全生产标准化专责人员的培训; C:组织对标准化一级企业（或工程建设项目）的审核; D:统一制定电力安全生产标准化证书和牌匾式样，并向符合条件的标准化一级企业（或工程建设项目）颁发证书和牌匾; E:指导、协调达标评级工作中的其它有关事宜; F:对电力企业、评审机构在达标评级中的违规行为进行处理;
