
志愿者服务单位意见怎么样填写
关于征集志愿者的通团支部:为更好地水务集团青年志愿者服务队的活动,青年志愿者服务行动的参与面,进一步加强青年志愿者队伍的组织建设和规范管理,逐步形成青年志愿者服务的有效运行机制,引导青年职工争做优秀企业公民,使志愿者行动在集团公司对外服务和企业精神文明建设中做出新的贡献。
团总支决定在广大青年职工中征集志愿者,现将有关事宜通知如下:一、指导思想以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“奉献、友爱、互助、进步”为主要内容,以“创先争优”为旗帜,继承中国青年志愿者的伟大思想,反映社会进步和时代发展的要求,丰富和发展青年志愿者的精神内涵,为集团公司志愿者服务活动建立平台,营造良好的氛围。
二、组织机构绵阳水务集团青年志愿者服务队是在集团公司团总支领导下,在绵投控股集团志愿者服务总队指导下,围绕我市志愿者工作和城市供水服务工作,开展经常性的志愿者服务和实践活动的组织。
公司团总支指派团干部具体负责各项志愿服务活动的方案制定、人员组织、行动落实和评比表彰等工作。
三、志愿者招募1、招募对象:集团公司35周岁以下的青年职工(不含现有的志愿者成员)。
2、志愿者基本条件:(1)必须具有志愿和奉献精神;(2)具备参与志愿服务的热情和基本素养;(3)能淡泊名利,尊重受助对象;(4)遵守志愿者组织规定,严于律己,服从组织分配,遵纪守法;(5)诚实守信,有乐观向上的生活态度,有包容和团结精
小志愿者手抄报资料
节约用电,保源,减染。
电是我们每一学生每天都会接触到的,也是我们每天学习生离不开的,但是现在消耗惊人。
所以用电时的一举一动,都要从节约出发。
在我国,发电主要靠燃煤,而地球上的煤是有限的。
按现在的耗用速度,全球的煤将在250年内消耗。
到那之后,我们将无任何煤留给我们的后代。
节约用电,就是节约煤,也更是直接为减少大气污染做贡献。
因为酸雨是因煤炭燃烧形成的,它能强烈的腐蚀建筑物,并能使土壤和水质酸化,导致粮食减产,草木鱼虾死亡。
据计算,我国仅西南,华南酸雨造成的经济损失,每年就达140亿万元。
节约用电,能够减缓地球变暖。
由于煤碳燃烧排放的大量二氧化碳,像一个罩子一样阻隔地面的热量向天空外散发,产生了温室效应,如果地球温度升高,会引起干旱或洪水,还会使冰山融化。
如果地球上的冰山全部融化,海拔较低的国家和岛屿就会消失。
生活在今天的我们,是肯定要迈入下一个世纪的,他们很多都为全球日益变暖而脆弱。
德国192所学校的13.5万儿童发誓要让自己所居住的社区中造成温室效应的有害气体减少10%。
他们换上节能灯,拒绝用空调,放弃用汽车,选用自行车。
经过7个月的努力,他们已达到了目标。
转眼间,我们又进入了美丽的六月,这是植树造林,绿化国家的大好时机,为了创造良好的绿色家园,保护好生态环境,我建议同学们: 热爱大自然,爱护花草树木,保护珍惜动物。
开展植树护绿活动。
积极宣传环保,把环保意识带给千家万户 回答者: zyl777 - 魔法学徒 一级 4-5 21:26 如今,通过各种媒体,每个人都越来越多地意识到环境和发展问题的存在。
许多人都听说过热带雨林的消失、酸雨、臭氧层破坏、全球变暖、生物多样性锐减、贫困、难民潮、食物危机等问题。
但对许多人而言,这些事都发生在遥远的地方,不会发生在本地的环境中。
可是,仔细观察就会发现,这些问题有许多就发生在当地,甚至在校园里。
学校的学生和教师都是资源的消费者。
同时,作为社区的成员和现在的或未来的公民,教师和学生同时又是社区发展的负责人,有责任对社区的可持续发展作出贡献。
如果把可持续发展的道路比作一条跑道的话,那么在这条跑道之外是没有观众的,所有的人都是运动员。
环境和发展问题不仅是政府的事,更是大家的事,个人的事,。
环保知识是二十一世纪人才的必备素质之一。
为了使师生深入地认识和理解环境问题的重要性,提高师生环境知识、意识、技能、态度、价值观和行为等环境素养。
根据国家环保局、国家教委、中央宣传部下发的《关于环境教育行动纲要》及上级有关部门的指示和要求,结合学校实际,近几年,开发区中学全面开展了创建绿色学校的活动。
把环保教育列入学校的一件大事常抓不懈,真正将对环境教育的认识融入到师生们的心中。
在创建绿色学校的活动中,学校始终重视对学生的环境保护教育工作,在学校、家庭中倡导绿色文明,落实环保行动。
在抓好普及的同时,更加注重内涵,坚持在德育、科技活动、团队活动、社会实践等各领域对学生灌输环境意识和环境道德观念。
经过几年的探索和实践,取得了较好的成效,积累了一些值得推广的经验。
(一)学校领导重视环保工作,建立健全环境教育组织,把环境教育列为学校的重要议事内容。
学校成立了环境教育委员会,由校长主抓环境教育工作,负责工作计划的制定和组织实施;总务主任负责校园环境的保护和绿化美化工作;政教处主任负责专题教育;教务处主任负责课堂教学渗透;团委书记负责环境保护宣传;环保辅导员负责环境教育实践活动和资料档案。
环境教育委员会每年根据实际情况,制定详细的环境教育计划和活动主题,组织师生开展环境教育活动。
几年来,学校环保工作开展得扎实、有效,受到了省市区各级有关部门的一致好评。
(二)、充分发挥课堂的主渠道作用,利用一切可以利用的条件,使学生切实掌握各科教材中有关环境保护的内容,培养学生的环保意识。
在创建绿色学校的过程中,学校充分发挥课堂的主渠道作用,向学生渗透环保知识。
在地理、生物、化学、物理、语文、政治、健康教育课等各个学科教学中,将知识的讲解与环保意识有机结合,寓教于学,寓教于自然,使学生在潜移默化中提高自身素质。
同时,学校还成立了环保活动课外小组,开展了丰富多采的课外活动从更多方面对学生进行环保意识渗透,充分发挥活动课在环保教育中的作用。
此外,学校深入开展环境教育教学研究,在校内积极组织教师开展环境教育、教学交流活动,学校领导、教师几年来共撰写环保论文30多篇,环境保护的意识深入人心。
(三)、注重“绿色”宣传 目前,环境教育的当务之急从某种意义上说是教育学生学会做人,使他们具有绿色头脑。
为使学生尽快具备“绿色”意识,学校积极创造良好的舆论氛围,组织学生自觉参与有计划的环境实践活动,促使他们尽快实现环境意识和道德水平的提高。
首先,学校加大环保资金投入,图书馆、阅览室每年都订阅大量环境保护宣传内容的图书、报刊,学校的电教中心有专门的环境保护录象资料,每个班的计算机里都装有环境保护的资料软件,利用课余时间定期组织学生观看,使学生了解环境现状、学习环保知识,从而用自己的行动保护环境。
另外,学校还设有专门的环保橱窗,定期向学生们宣传环保知识,配合学校的环保教育工作;校团委将黑板报作为宣传环保的前沿阵地,经常组织各年级之间开展以环保知识为主题的板报评比,通过评比促使让“绿色”走进班级;“校园之声”广播站开设了“你我他地球村”专栏,每当有关环境的活动日:如植树节、爱鸟周、世界水日、地球日、环境日等来临,就积极进行环保宣传,并号召各班针对节日主题认真撰写环保广播稿;并且,学校还在校园内设立有关环保标语牌,如节约能源、减少污染、绿色消费、环保购物,改善环境、拯救地球等等。
通过这些活动的开展,让学生们从“我”做起,从小事做起,事事处处把环境放在心上。
(四) 积极开展主题团会、主题班会,座谈会以及环保知识讲座等,调动、巩固学生的环保意识和环保习惯。
联系当前的环境问题,学校每年都要组织有关人士进行环保专题讲座。
通过讲座,学生了解到了自己的生存环境状况,对环境保护有了新的认识,增强了危机感、紧迫感和责任感。
很多学生都写了心得体会,收到了预期的效果。
今年5月份,学校在环保知识讲座结束之后,政教处紧接着还在全校开展了“做‘绿色使者‘承诺”活动,即:不乱扔废物,净化校园环境;减音降噪,净化生活环境;不攀枝折花,爱护花草树木;爱护野生保护动物,不捕不食;杜绝浪费,节约能源;废物利用,平衡生态;捡脏护绿,还社区一片绿色;传播绿色理念,追求绿色时尚;播撒绿色,创建绿色学校。
全体同学都郑重的在倡仪书上签下了自己的名字。
这次活动在全校学生中掀起了创建绿色学校的又一次高潮。
(五)、以“环保志愿大队”为依托,根据环境教育计划和活动主题,积极参与社会实践活动,使学生成为“爱绿”、“护绿”的模范。
学校自成立 “环保志愿大队”以来,由学校团委负责,积极开展各种社会实践活动。
在今年的“地球日”,学校组织了“迎接地球日,纪念五四运动”的青年志愿者大行动,到开发区公园和碧海小区清除白色垃圾,到广场护理绿地,向路人散发传单,宣传环境保护意识,号召人们“倡导绿色消费,保护美好家园”;去年的“植树节”,学校开展了“种下一棵树苗,奉献一片爱心”绿色活动,组织全校师生踊跃植树种草;在第20届“爱鸟周”到来之际,学校举办了以“关注鸟类、珍爱自然、建设绿色家园”为主题的“爱鸟周”科技漫画大赛,其中的获奖作品在学校的环保宣传栏上进行了展览;在第30个“世界环境日”,学校开展了“环保手抄报”评比和“我爱我的家园”环保征文大赛,并组织专门评委对参赛作品进行了评比,分别评出一、二、三等奖共52人;校团委在每年的“世界水日”都要组织环保志愿队走上社会,对用水情况进行调查,这一活动有效地提高了学生对开发和保护水资源的认识。
初二环保支队还建立了垃圾分类的制度,并向其他三个支队发出倡仪,号召大家做好垃圾分类收集和废旧电池回收等工作,他们利用业余时间走上街头组成环境卫生巡视队,成为维护生存环境的忠诚卫士。
这些活动内容丰富,形式多样,很好的使学生达到了学习知识、培养能力、锻炼意志和增强环保意识的目的。
(六)、从身边的小事做起,做绿色卫士。
学校注重教育师生从身边的小事做起,自觉保护环境。
全校师生尽量做到不使用涂改液;不购买使用一次性物品,如一次性饭盒、一次性筷子、纸杯盒和餐巾纸;购买饮料尽可能选择可回收再用的罐装材料;携带自己的购物袋去购物,以避免使用不可回收利用、不可分解的塑料袋;购买“绿色”无磷洗涤剂;节约用水、用电,用水后拧紧水龙头,教室没人时及时关灯;爱护绿化设施,不践踏绿地,不乱扔垃圾,不随地吐痰。
用自己的实际行动保护环境。
(七)心手相连,创建绿色家庭 为全方位奏响绿色环保之歌,学校在全面对学生进行环保教育的同时,还开展了“心手相连,创建绿色家庭”活动,把环保宣传教育推向家庭。
。
学校郑重向每一位同学发出倡仪:在家庭中做环保知识的最佳宣传员、“小喇叭”,积极倡导父母树立“绿色”理念,带动父母也加入到环保大军中来,营造良好的绿色家庭环境。
(八)、加强绿化、美化、净化工作,营造洁净、高雅、和谐的校园环境。
为给学生营造一个幽雅和谐、宁静温馨的学习环境,充分发挥学校的一砖一瓦一草一木的教育功能,学校在绿化、美化方面做了大量的工作,努力做到使学校全年戴绿、四季有花,根据校园建筑的格局,学校还修建了读书长廊。
长廊四周栽种藤萝,夏秋季节,藤萝覆盖整个长廊,一片翠绿。
真正收到了层次化、立体化的绿化、美化效果。
如今,当你走进开发区中学,你会看见一个花团锦簇、绿草如茵,整洁优美的校园,它与现代化的教学设施相得益彰,使人心旷神怡。
如今的校园里,“绿色”正在蓬勃壮大,“绿色”正在熠熠生辉,这“绿色”已常驻校园,常驻师生的心头。
你自己选一些吧择优录取~~~~嘿嘿 回答者: guixv - 试用期 一级 4-9 19:26 水资源与水污染 -------------------------------------------------------------------------------- 问题:世界水日在那一天
你对水的认识
一、世界水资源状况 1、水是生命之源,没有水就没有生命。
人和水是分不开的。
成年人体内含水量占体重的65%,人体血液中80%是水。
如果人体减少水分10%便会引起疾病,减少20%-22%就要死亡。
大象身体的70%是水,马铃薯的水分含量为80%,西红柿约为95%。
人体中的水调节体温,促进新陈代谢,输送营养物质、排除废物,忙碌而有秩序。
同时,水也参加化学反应,与蛋白质、糖、磷脂结合,发挥复杂的生理作用。
一个健康成人,每天平均要喝2200毫升水,再加上体内物质代谢产生的内生水300毫升水,总共2500毫升,每天经皮肤和粪便排除与此相等数量的水。
简言之,每天中稍加间隔就需要而且是必要的水补充和排出,这是生命的象征,也是生命的内容。
对人来讲水是可敬的也是可畏的。
2、世界上水的总储量约有14亿立方公里,平铺在地球表面上约有3000米高。
地球表面70%被水覆盖,因此有人把地球说成是蓝色星球,又叫水球。
地球上的水97.2%的水都分布在大洋和浅海中,这些咸水是人类无法直接利用的(要利用就要海水淡化,成本高)。
陆地上两极冰盖和高山冰川中的储水占总水量的2.15%,目前也无法直接利用。
余下的0.65%才是人类可直接利用的。
从数字上可看出,水是丰富的,但可利用的淡水资源是极其有限的。
若把一桶水比为地球上的水,可用的淡水只有几滴。
????人类用水量中,25%的消费被用于工业,70%以上则用于农场和牧场。
农业是用水矛盾最突出的领域。
当今世界的水资源分布十分不均。
除了欧洲因地理环境优越、水资源较为丰富以外,其他各洲都不同程度地存在一些严重缺水地区,最为明显的是非洲撒哈拉以南的内陆国家,那里几乎没有一个国家不存在严重缺水的问题;在亚洲也存在类似问题。
例如,公元前每天人均耗水约12升,中世纪时人均耗水增加到20-40升,18世纪增加到60升,当前发达国家一些大城市人均每天耗水500升。
在发展中国家,对水的需求量也日益增加,如我国,近20年城市用水番了几番。
根据有关专家预测,到2000年,全世界的用水量将由1985年的3900亿立方米增长到6000亿立方米。
届时人们将面临全球性的严重水荒。
????阿拉伯联合酋长国被迫从1984年起每年从日本进口雨水2000万立方米。
为水而引发的战争。
例如土耳其给幼发拉底河以及底格里斯河畔的大型水利工程配备了地对空导弹,抵御军事袭击约旦盆地也潜伏者水的争端。
那里许多蕴藏地被掠夺破坏,以致海水涌入,使地下水不能再为人所用。
为了避免冲突,科学咨询委员会要求制定世界水宪章,签署国有义务以和平的方式解决水争端。
二、中国的水资源状况 1、我国水资源总储量约2.81万立方米,居世界第六位,但人均水资源量不足2400立方米,仅为世界人均占水量的1\\\/4,相当于美国的1\\\/5前苏联的1\\\/7,加拿大的1\\\/48,世界排名110位,被列为全球13个人均水资源贫乏国家之一。
全世界有60多个国家和地区严重缺水,三分之一的人口得不到安全用水。
90年代初,我国476个城市中缺水城市近300个。
2、重点水域水质状况 1998年度我国主要流域(水系)中,辽河、海河污染严重,以五类或劣五类水质为主;淮河水质较差,五类或劣五类水质也占到50%左右;黄河局部河段污染严重;松花江水质以四类水质为主;长江、珠江水质良好,以一至三类水质为主。
滇池、巢湖、太湖富营养化问题突出。
富营养化:在湖泊、水库、海湾、水口,由于氮、磷等植物营养成分大量积聚,使水生生物,特别是水藻类过分繁殖引起污染的现象。
富营养化还可能使有些湖泊有贫营养湖变为富营养湖,进一步发展为沼泽和干地。
水体的划分:一类指未受任何污染的源头水。
二类指重要的集中式生活饮用水源一级保护区及珍贵的鱼类保护区、鱼虾产卵场。
三类指集中式生活饮用水源二级保护区及一般鱼类保护区、游泳区。
四类指一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。
五类指一般农业用水区及一般景观要求的水域。
三、北京的水资源状况 1、北京因水而建都。
北京是的水资源由入境地表水、境内地表水和地下水组成。
地表水和地下水主要靠降雨补给。
1996年全市水资源总量为45.8亿立方米。
北京水资源的特点: 北京属华北地区干旱少雨气候,水资源严重不足。
年际变化大。
如1959年降雨量达1406毫米,而1993年却只有400毫米。
降雨多集中在6-8月,往往形成地表径流,不易补充、涵养地下水。
3、北京的五大水系:蓟运河水系、潮白河水系、北运河水系、永定河水系、大清河水系。
共有大小河流100余条,全长2700多公里。
有大小湖泊、水库120余座。
4、北京人均水资源不足300立方米,仅为全国人均的1\\\/8,世界人均的1\\\/32。
若世界人均一杯水,我国人均只有这杯水的1\\\/4北京人均只有这杯水的1\\\/32。
5、北京城市生活水源:北京市区自来水供应量为245万立方米\\\/日,其中40%来自地下水,60%来自地表水(地表水主要是密云水库的水)。
99年夏天用水量高峰达244万立方米\\\/日,差一点就不够用了。
官厅水库原是为北京提供饮用水的,由于近20年来水量大量减少,水质受到上游河北张家口一带工业的污染,已不符合饮用水标准,不再向市区供饮用水,而做工农业用水。
6、北京的四次水危机 A、60年代中期的城市供水危机是靠开挖京密饮水渠饮用密云水库的水化险为夷的。
B、70年代的供水危机是以牺牲子孙后代的水资源为代价,过量开采地下水来勉强度日。
(现已有近2000平方公里的大漏斗) C、80年代初期,华北地区连续5年出现干旱,北京用水极为紧张。
国务院决定密云水库的水只给北京供水,河北和天津市人民为保证首都人民用水做出了重大牺牲。
D、目前,面临第四次水危机,我们如何渡过
????·城市管网漏水率达20%,即供水中1\\\/5被白白浪费了,每年跑冒滴漏的水有13个北海的水。
怎么办
????·污水回收利用 美国洛山矶、以色列等缺水城市污水回收率已达90%,99年北京城市污水处理率22.4 %,回收率更低。
·降低城市生活用水指标 美国92年立法,规定全国每户家庭用水量从原来的291升降至204升。
而北京家庭计划用水量为每天360升,偏高。
·治污、开源、节水、引水 治污:在上游投资建污水处理厂,本市再建14个污水处理厂 引水:南水北调是解决北京水危机的根本出路。
2010年开始陆续从南方调水,40-100亿立方米。
如何调,在研究过程中。
节水:青少年怎么做
这是每一个北京人必须面对和为之付出行动的现实问题。
四、水污染与人体健康 1、 水污染种类 水污染是指进入水体的污染物含量超过水体本地值和自净能力,使水质受到损害,破坏了水体原有的性质和用途。
水污染主要来自工业废水、生活污水、农业废水等。
一句话,水污染是由人类活动引起的。
水污染可分为病原体污染、需氧物质污染、植物营养物质污染、石油污染、热污染、放射性污染、盐类污染、有毒化学物质污染等。
有些污染物是可以用肉眼看出来的,例如水污染后,有飘浮物、水变颜色、有异味等,而有些污染物则需要测定。
2、 水污染对人体健康的危害 水污染对人体健康造成的危害是严重的,其中包括: 慢性中毒和急性中毒。
水体受化学毒物污染后,通过饮用水或食物链便会造成中毒,入甲基汞中毒(水俣病)镉中毒(痛痛病)砷中毒、氰化物中毒、农药中毒等。
致癌作用 3、 水污染实例 重金属污染:水俣病 1950年,在日本水俣湾附近的小渔村中,发现一些猫的步态不稳,抽筋麻痹,最后自己跳水溺死,当地人称它们为自杀猫。
后来又有大批自杀猫、自杀狗出现。
此后,水俣镇发现了一个怪病人,开始时步态不稳,面部呆痴,进而是耳聋眼瞎,全身麻木,最后精神失常,一会儿酣睡,一会儿兴奋异常,身体弯弓,高叫而死。
1956年又有同样病症女孩住院,引起当地熊本大学医院专家注意,开始调查研究。
最后发现原来是当地一个化肥厂(日本氮肥公司)在生产氯乙烯和醋酸乙烯时,采用成本低的汞催化剂工艺,把大量的含有有机汞的废水排入水俣湾,使鱼有毒、人和猫、狗吃了毒鱼生病而死。
因为此病发生在水俣湾,故叫水俣病。
改病真相大白了,成为世界八大公害之一被曝光。
1991年3月底已有2248人被确认为公害病患者,其中1004人死亡,制造氮肥的公司(TISSO株式会社的前身)累计支付的补偿金额到93年底为908亿日元,现在仍每年支付30多亿日元。
直到现在仍能从一部分鱼类贝类的体内检测出高于厚生省规定的汞的暂行控制值。
(因底泥污染严重) 痛痛病(略) X、 赤潮:是由于浮游生物异常繁殖使海水变色的现象。
种类繁多的浮游生物,其中多数具有一定颜色,少部分还有发光本领。
当港区海面养分过分时,带有各种颜色的浮游生物大量浮于水面,在阳光的照射下五光十色。
赤潮并非都是红色,它是随着引起红潮的浮游生物的颜色不同,而呈现发光的和不发光的红色的、红褐色的、绿色的。
发生赤潮时,大量浮游生物浮在水面,减少或隔绝水中溶解氧的来源,使大量鱼类等水生生物缺氧而死。
同时,有道德浮游生物在代谢过程中或尸体分解时,往往产生多种有毒物质。
这些有毒物质通过食物链而富集在鱼类、贝类体内,产生毒害作用,被人食用就有中毒的危险。
(北京鲍家街幼儿园,一儿童及家长吃火锅,大虾是赤潮中死的虾,中毒住院一个月。
) Y、 多瑙河污染 2000年2月12日,从罗马尼亚边境城镇奥拉迪亚一座金矿泄漏出的氰化物废水不可阻挡地流到了南联盟境内。
毒水流经之处,所有生物全都在极短时间内暴死,迄今为止流经罗马尼亚、匈牙利和南联盟的欧洲大河之一--蒂萨河及其支流内80%的鱼类已经完全灭绝,沿河地区进入紧急状态。
这是自前苏联切尔诺贝利核电站事故以来欧洲最大环境灾难。
Z、 淮河、辽河、黄河、长江等 五、 北京市水污染现状与防治 1、加强法制建设 2、综合整治城市水系 3、建城市污水处理厂 4、防治工业污染 5、节约用水 六、青少年应该怎样做 水是那样的普通,普通的让人须臾不可离开,而又随时可以忘却。
人只是在俄的时候想到吃饭,渴的时候想到喝水,而对于粮食和水本身,可以说关心的很少甚至从未关心过。
至今绝大多数地球人的心目中,水仍然是取之不尽用之不竭的,到处都是对水资源的过量盲目开采,肆意挥霍浪费以及粗暴的践踏与污染。
水的历程造就了生命的历程,却又隐身于生命之内。
有相当于全球河流一半的水,流淌在人类和动物的血管里,流淌在植物的根茎、叶脉之中。
水的流转是生命的流转,水的渗透是生命的渗透。
水的交融是生命的交融,水的永续是生命的永续。
水的循环是自然界最伟大的循环之一。
它永远是老的、旧的,又总是新的、美的. 你摘抄一些吧 我是一一打出来的
跪求一个有创意的志愿者活动
你说的职业是职位吧,公务员考试是先发布职位表,那些职位表是要报考要求的,你达到了那个要求才能报,然后你根据你能达到的要求选择你自己感兴趣的职位,当然你还要考虑哪些职位的竞争会比较激烈等等,选择职位之后就是报名了,报名之后要审查的,通过审查就可以打印准考证,之后就是笔试,笔试通过了再审查体检面试,面试通过了基本上就表示你是一个公务员了。
城市社区居民委员会的主要有哪些职责
根据中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》规定,城市社区居民委员会的主要职责包括:\ ①依法组织居民开展自治活动。
社区居民委员会是社区居民自治的组织者、推动者和实践者,要宣传宪法、法律、法规和国家的政策,教育居民遵守社会公德和居民公约、依法履行应尽义务,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;召集社区居民会议,办理本社区居民的公共事务和公益事业;开展便民利民的社区服务活动,兴办有关服务事业,推动社区互助服务和志愿服务活动;组织居民积极参与社会治安综合治理、开展群防群治,调解民间纠纷,及时化解社区居民群众间的矛盾,促进家庭和睦、邻里和谐;管理本社区居民委员会的财产,推行居务公开;及时向人民政府或者它的派出机关反映社区居民群众的意见、要求和提出建议。
\ ②依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作。
社区居民委员会是党和政府联系社区居民群众的桥梁和纽带,要协助城市基层人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作,推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区。
\ ③依法依规组织开展有关监督活动。
社区居民委员会是社区居民利益的重要维护者,要组织居民有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动,组织居民群众参与对城市基层人民政府或者它的派出机关及其工作人员的工作、驻社区单位参与社区建设的情况进行民主评议,对供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等市政服务单位在社区的服务情况进行监督。
我国应急避难场所管理制度是什么
应急避难场所是指为应对突发事件,经规划、建设,具有应急避难生活服务设施,可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。
加强应急避难场所的规划与建设,是提高城市综合防灾能力、减轻灾害影响、增强政府应急管理工作能力的重要举措。
一、 应急避难场所的规划与建设原则 (一)以人为本。
以人民群众的生命财产安全为准绳,充分考虑市民居住环境和建筑情况,以及附近可用作避难场所场地的实际条件,建设安全、宜居城市。
(二)科学规划。
应急避难场所的规划作为城市防灾减灾规划的重要组成部分,其规划应当与城市总体规划相一致,并与城市总体规划同步实施。
应急避难场所的规划要合理制订近期规划与远期规划。
近期规划要适应当前防灾需要,远期规划要通过城市改造和发展,形成布局合理的应急避难场所体系。
(三)就近布局。
坚持就近就便原则,尽可能在居民区、学校、大型公用建筑等人群聚集的地区多安排应急避难场所,使市民可就近及时疏散。
(四)平灾结合。
应急避难场所应为具备多种功能的综合体,平时作为居民休闲、娱乐和健身的活动场所,配备救灾所需设施(设备)后,遇有地震、火灾、洪水等突发重大灾害时作为避难、避险使用,二者兼顾,互不矛盾。
(五)一所多用。
应急避难场所应具有抵御多灾种的特点,即在突发地震、火灾、水灾、战争等事件时均可作为避难场所。
但多灾种运用时,应考虑具体灾害特点与避难需要的适用性,注意应急避难场所的区位环境、地质情况等因素的影响。
二、 应急避难场所建设思路 根据国内外资料和经验,笔者对应急避难场所建设提出如下设想: (一)城市应急避难场所的规模 结合城市行政区划、人口分布、人口密度、建筑密度等特点以及居民疏散的要求,可将应急应急避难场所分为三级建设: 一级应急避难场所为市级应急避难场所,一般规模在15万平方米以上,可容纳10万人(人均居住面积大于1.5平方米)以上。
为特别重大灾难来临时,灾前防灾、灾中应急避难、灾后重建家园和恢复城市生活秩序等减轻灾害的战略性应急避难场所; 二级应急避难场所为区级应急避难场所,一般规模在1.5-5万平方米,可容纳1万人以上。
主要为重大灾难来临时的区域性应急避难场所; 三级应急避难场所为街道(镇)应急避难场所,一般规模在2千平方米以上,可容纳1千人以上。
主要用于发生灾害时,在短期内供受灾人员临时避难。
以上三级避难场所应在建设过程中,应以一级避难场所为中枢、以二级避难场所为节点、以三级避难场所为末梢,梯次配备、网状配置、分步实施,构建完整的城市应急避难场所体系。
在建设的过程中,应按照分级建设的原则,由各级分别承担相应的建设任务。
(二)应急避难场所的设置 1. 应急避难场所的覆盖半径 一级应急避难场所:灾难预警后,通过半小时到2小时的摩托化输送应可到达; 二级应急避难场所:灾难预警后,在半小时内应可到达; 三级应急避难场所:灾难预警后,5-15分钟内应可到达。
2. 应急避难场所的要素与功能 三级应急避难场所:设置满足应急状况下生活所需帐篷、活动简易房等临时用房,临时或固定的用于紧急处置的医疗救护与卫生防疫设施,供水管网、供水车、蓄水池、水井、机井等两种以上的供水设施,保障照明、医疗、通讯用电的多路电网供电系统或太阳能供电系统,满足生活需要和避免造成环境污染的排污管线、简易污水处理设施,满足生活需要的暗坑式厕所或移动式厕所,满足生活需要的可移动的垃圾、废弃物分类储运设施,棚宿区周边和场所内按照防火、卫生防疫要求设置通道,并在场所周边设置避难场所标志、人员疏导标志和应急避难功能区标志。
二级应急避难场所:在三级应急避难场所的建设基础上,在棚宿区配置灭火工具或器材设施,根据避难场所容纳的人数和生活时间,在场所内或周边设置储备应急生活物资的设施,设置广播、图像监控、有线通信、无线通信等应急管理设施。
一级应急避难场所:在二级应急避难场所的基础上,在场所附近设置应急停车场,设置可供直升机起降的应急停机坪,设置洗浴场所,设置图板、触摸屏、电子屏幕等场所功能介绍设施。
3. 应急避难场所的选址 可选择公园、绿地、广场、体育场、室内公共的场、馆、所和地下人防工事等作为应急避难场所的场址。
选址要充分考虑场地的安全问题,注意所选场地的地质情况,避开地震断裂带,洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害易发地段;选择地势较高且平坦空旷,易于排水、适宜搭建帐篷的地形;选择在高层建筑物、高耸构筑物的跨塌范围距离之外;选择在有毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等设施影响范围之外的地段。
应急避难场所附近还应有方向不同的两条以上通畅快捷的疏散通道。
(三)应急避难场所的建设方式 应急避难场所建设可采取以下方式:一是体育馆式应急避难场所,指赋予城市内的大形体育馆和闲置大型库房、展馆等应急避难场所功能。
二是人防工程应急避难场所,指改造利用城市人防工程,完善相应的生活设施。
三是公园式应急避难场所,指改造利用城市内的各种公园、绿地、学校、广场等公共场所,加建相应的生活设施。
四是城乡式应急避难场所,指利用城乡结合部建设应急避难场所。
五是林地式应急避难场所,指利用符合疏散、避难和战时防空要求的林地。
三、 应急避难场所的维护与管理 (一)实行谁投资建设,谁负责维护管理的原则。
应急避难场所的所有权人应按要求设置各种设施设备,划定各类功能区并设置标志牌,建立健全场所维护管理制度。
(二)应急避难场所的政府管理部门,应制定针对不同灾难种类的的场所使用应急预案,明确指挥机构,划定疏散位置,编制应急设施位置图以及场所内功能手册,建立数据库和电子地图,并向社会公示。
有条件的地方,还可组织检验性应急演练。
(三)各级政府、各部门编制的单项应急预案应与全市应急避难场所规划建设相衔接。
应急避难场所建设经费应纳入各级政府年度财政预算。
(四)建立一支训练有素的应急志愿者队伍。
通过对志愿者组织的培训、演练,使之熟悉防灾、避难、救灾程序,熟悉应急设备、设施的操作使用。
(五)建立一套规范的应急避难场所识别标志。
应急避难场所附近应设置统一、规范的标志牌,提示应急避难场所的方位及距离,场所内应设置功能区划的详细说明,提示各类应急设施的分布情况,同时,在场所内部还应设立宣传栏,宣传场所内设施使用规则和应急知识。
如何认识加强应急管理工作的重要性
建立健全社会预警体系,有效应对各种风险,预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定,既是人民政府根本宗旨的必然要求,也是全面提高政府管理和服务社会能力的重要任务。
我市是一个突发公共事件频发地区,自然灾害特别是山洪灾害、地质灾害尤为突出,煤矿安全事故、交通事故居高不下,群体性事件时有发生。
这些突发公共事件给我市广大人民群众的生命财产造成了巨大损失,也严重影响全市经济社会的健康发展。
树立应急管理理念、夯实应急管理基础、建立应急管理机制、做好突发公共事件的预防和处置工作显得尤为重要和紧迫。
一、要统一思想,充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性 现阶段,我国经济迅速发展、社会大局稳定。
但也勿庸讳言,当前的国际国内公共安全形势不容乐观,各种影响国 家安全和社会稳定的因素依然存在。
因此,各级各部门一定要站在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、提高党的执政能力和构建和谐社会的高度,充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性,切实增加责任感和紧迫感。
(一)加强应急管理工作是以人为本、执政为民的重要体现。
人民政府的根本宗旨就是为人民服务。
保障人民群众的利益不受侵害、不受损失,是各级政府义不容辞的责任。
突发公共事件具有发生突然、起因复杂、蔓延迅速、难以把握、危害严重、影响广泛等特点,发生的概率虽然较小,但一旦发生,造成的损失和影响都是难以估量的。
建立完善的预警体系和高效的应急机制,防止和避免给人民群众生命财产造成重大损失,是各级政府管理和服务社会的重要职能。
各级政府一定要进一步强化宗旨意识和责任意识,切实保障人民群众的切身利益和生命财产安全,最大限度地预防和减少突发公共事件的发生。
(二)加强应急管理工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。
加强应急管理工作,及时化解各种矛盾和危机,有利于保持社会秩序稳定,为构建和谐社会创造稳定的社会环境。
现在,社会利益关系错综复杂,自然灾害频繁出现,重大疫情等公生事件时有发生,安全生产隐患较大,资源能源紧缺,环保压力也在加大。
这些都是直接威胁着人民群 众的生命和健康安全,不仅给人民群众的生命财产造成巨大损失,破坏社会稳定,有的甚至危及国家安全,影响经济社会发展全局。
这就要求我们按照构建社会主义和谐社会的要求,切实增强忧患意识,更加重视加强应急管理工作,积极预防和有效化解经济社会发展中面临的新情况新问题,为实现经济社会更好更快地发展,提供安全、稳定、和谐的环境。
(三)加强应急管理工作是全面履行政府职能的重要内容。
发展社会主义市场经济,客观上要求政府的职能全面转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
加强应急管理工作,是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容。
目前,应急管理仍然是政府工作中一个薄弱环节。
各级各部门必须按照党的十六届六中全会提出的要求,把加强应急管理工作,作为自身建设的一项紧迫任务,作为提高行政能力的一项重要内容来抓,切实增加公共安全意识,全面履 行公共管理和服务职能,采取强有力措施,推进突发公共事件应急机制、体制建设,努力提高应对公共危机的能力。
二、要把握重点,全面推进我市应急管理工作 各级各部门要以党的十六届六中全会精神为指导,按照全国全省应急管理工作会议的要求,结合当地实际,全面推进应急管理工作。
当前和今后一个时期,要重点做好以下六个方面的工作。
(一)建立健全应急预案体系。
一要明确目标。
力争在今年年底前基本完成各类应急预案的编制、发布工作,构建一个完整、统一的应急预案体系。
二要讲究方法。
一方面,政府要加强对应急预案编制工作的指导协调、沟通交流和审核备案工作,注重各级各类应急预案的衔接与配套,形成完整的应急预案体系。
另一方面,应急预案编制过程中,要认真比照国家应急预案和上级机关应急预案,框架体系要对接,格式体例要一致;—要借鉴外省(区、市)同类应急预案,吸收他人的经验;要广泛听取群众意见、专家意见和有关部门 (单位)的意见,增加应急预案实施过程中部门之间的协调一致性,完善应急预案。
三要把握要求。
要做好风险分析和应急资源普查、整合工作,要明确回答事前、事发、事中、事后谁来做、怎样做、何时做、以什么资源做,要在应急实 践中不断完善和改进;要坚持“纵向到底、横向到边”的原则,按垂直管理的要求,从省市到县区再到乡镇和基层单位不能有断层,部门之间的应急预案要做好衔接,不能出现空档;要加强应急预案演练,针对演练和应急实践中暴露出来的问题,及时修订和完善。
(二)健全完善应急运行机制。
一是健全预测预警机制。
各县市区及市直各部门要按照职责分工和工作范围,建立和 完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系,做到 早发现、早报告、早预警、早处置。
做到关口前移、重心下移,把灾害与危机消除在萌芽状态。
二是加强突发公共事件的信息报告工作。
要落实责任制,明确信息报告的责任主体。
发生突发公共事件的单位必须及时向当地人民政府和有关部门报告信息;跨行政区域的突发公共事件发生后,上级行政主管部门要及时汇总、报告相关信息;所有突发公共事件,各县市区政府应急办和市直各部门(单位)应急机构都必须向市应急办报告。
要严格执行信息报告时限要求。
国务院和省政府对特别重大、重大突发公共事件的信息报送有明确而严格的时限,各级各部门要结合实际,依据应急预案和信息报告时限要求,研究制定工作程序,把责任落实到岗位、落实到人。
要拓宽信息报告渠道。
要充分利用主流媒体收集和掌握突发公共事件情况,建立开放的信息报告平台,接受公众举报和反映问题,并注意从互联网上获取有关重要信息, 同时积极探索在企业、社区、农村、学校等基层单位设立信息报告员、构建社会信息网络体系。
三是加大应急平台和信息网络建设力度。
各级政府要依托全省政府系统办公业务资源网络和各项业务网络,整合当地公安、防汛、卫生、气象、人防等专业信息系统资源,形成统一、高效的应急决策指挥网络;要全面推进“110”、“119”、“122”三台合一,并与急救、市政等紧急信息接报平台进行整合,实现“统一接报、 分类分级处置”。
四是进一步健全应急协调联动机制。
要在加强本地区本部门的应急管理,提高快速反应能力的同时,加强部门之间、相邻县市区之间、部门与县市区之间的纵向和横向的配合协调,建立健全应急处置的联动机制, 明确各方职责,确保一旦有事,能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,共同应对和处置突发公共事件。
(三)抓好应急体系规划编制和应急法制建设。
一要围绕大局。
把应急体系建设纳入当地经济和社会发展规划,在国家和省市应急体系建设“十一五”规划的指导下,编制本地区和本行业突发公共事件应急体系建设规划。
二要突出重点。
对预防预警、应急处置、应急保障、恢复重建等关键环节作出具体安排。
三要量力而行。
要区别轻重缓急,把建设项目用到最急需、最薄弱的地方。
尤其是城乡建设等有关专 项规划的编制要与应急体系建设规划相衔接,合理布局重点建设项目、统筹规划应急突发公共事件所必需的基础设施建设。
四要厉行节约。
要处理好整合利用现有资源与新建项目的关系,防止重复建设、资源浪费。
五要明确责任。
各级应急体系建设规划由各级发改委牵头编制,有关部门单位和应急办参加,力争用半年时间完成编制工作任务。
同时,各级各部门要加强应急管理法制化建设,把整个应急机制建设纳入法制化轨道,依法行政、依法开展应急管理工作。
(四)广泛深入地开展应急宣教、培训和演练工作。
一是要加强应急宣教。
要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体开展应急预案的解读宣传。
要开展公共安全知识进社区、进农村、进企业活动,把应急管理知识作为建设社会主义新农村的重要内容。
要在主要公共场所设立应急标识、宣传栏,摆放展板,悬挂标语,张贴海报。
要编辑出版应急科普读物和应急音像制品。
要针对我市较常见的自然灾害和事故灾难,组织编写公共安全教材。
开展公共安全学校教育和全社会广泛宣传普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾、自救知识活动,努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力,全社会防灾减灾的良好局面。
二是要加强应急培训。
要联系本单位实际,根据不同行业、不同岗位的特点,制定培训计划,建立多元化的培训课程体系。
对各级领导干部要通过不定期举行 短训班或专题研讨班的形式进行培训;要对各级各部门各单位的应急管理机构负责人和从事应急管理的干部进行培训;要对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训,在职业资格认定考试中增加相关内容;要对青年志愿者和各类社会公益机构人员进行应急知识培训。
三是要搞好应急演练。
各级各部门要精心组织,注重实效,不走过场。
演练时,要按照预案全过程组织进行,每个环节都要实施到位,指挥机构、 救援队伍和社会公众全方位参与。
演练后要有评估,发现问题,及时整改,真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
(五)注重抓好应急管理的基础性工作。
一是要加强乡村和社区的应急管理工作。
从我市目前情况来看,有些乡村和社区开始了应急机制建设,但绝大多数乡村和社区在突发公共事件应对和处置方面,基本上处于不设防状态,遇到问题临时处理。
特别是农村,医疗、消防、通讯等基础设施薄弱,人口居住分散,防灾意识差,自救互救能力弱,针对这些实际情况,各县市区人民政府要充分考虑群众生活中可能遇到的各类突发公共事件,探索建立农村应急管理工作的新模式,普及应急知识,加强应急队伍建设,构建乡村应急组织网络,提高基层的应急管理能力。
二是要加强企业的应急 管理工作。
各级各部门的应急管理工作机构,要加强对企业应急管理工作的领导和指导。
省直和中央在娄企业,特别是高危行业的企业,要高度重视应急管理工作,加强安全生产管理,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施。
三是要加强重点单位的应急管理工作。
高等院校、大型医院等重点单位和供水、供电、供气等重要部门,要高度重视应急体系建设,做好应急管理和安全防范工作。
三、要加强领导,努力提高全市应急管理工作水平 应急管理工作涉及面广、协调性高、系统性强,加强领导非常关键。
各级各个部门要把加强应急管理放在全局工作的突出位置,加强领导、强化责任、健全机构、整合力量、落实措施,切实把这项工作不断推向深入。
(一)要强化应急管理工作责任。
一要强化责任意识。
应急管理工作任务繁重,责任重大。
各级各部门不能有丝毫的懈怠,要善于处理难题、应对复杂局面,要勇于负责,敢于决策,把这项利国安民的大事做好。
二要明确和落实责任主体。
按照中央要求,在各级党委领导下,各级政府是本行政区域突发公共事件应急管理的行政领导机构,有关部门、有关单位是工作机构;各级政府及其部门一把手是应急管理工作的第一责任人,主管领导是直接责任人。
各级各部门要按照统一领导、分级负责、属地管理的原则, 明确应急管理 领导机构、工作机构、责任领导及其工作职责,认真落实各项突发公共事件的预防和应对措施。
要坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门分工协作,一级抓一级,一级对一级负责,各司其职、各负其责。
三要完善考核和责任追究制度。
要把应急管理工作纳入干部政绩考核内容,建立健全应急管理绩效评估和责任追究制度,凡是对突发公共事件反应不及时、处置不得力的,要严格追究相关责任人员的责任。
(二)要构建应急管理体制。
一方面要建立健全各级应 急管理领导机构、工作机构和办事机构。
各级各部门要按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针, 比照国务院和省里的作法, 以政府值班室为基础,组建应急管理办公室。
应急管理办公室履行值守应急、信息汇总、综合协调等职能。
各有关部门要根据应对突发公共事件工作的需要,结合实际,组建或明确应急管理办事机构,职能定位、业务划分要明确。
逐步形成分级响应、属地管理的纵向机构网络体系和信息共享、分工协作的横向职能协作体系。
另一方面要加强应急队伍建设。
要加强平战结合的应急队伍建设。
一是充分发挥公安、武警、预备役民兵以及解放军的骨干作用,各地区和有关部门(单位)要做好与骨干队伍的沟通和协调,加强磨合,共同完成好各项应急任务,二是抓好专业队伍建设,按照一队多用和一专多能的原则,做好人力资源 的统筹规则,加强队伍的培养和训练。
以公安消防、煤矿、安全等骨干队伍为主体,逐步整合现有各类专业救援力量,形成统一高效的专业应急救援体系。
三是推进矿山、危险化学品、水运、电力和电信等企事业单位应急队伍建设,按有关标准和规范配备专业及兼职救援人员和应急技术装备,提高现场先期快速处置能力。
四是开展专家信息收集、分类、建档工作,建立相应数据库,逐步完善专家信息共享机制,形成分级分类、覆盖全面的应急专家资源信息网络,进一步 加强应急专家队伍建设。
五是根据行业特性和区域特点,组织开展应急救援志愿者队伍的人员招募、培训和演练,确保他们在应急处置中真正发挥作用。
(三)要加强应急保障体系建设。
各级政府要按照中央要求,将应急管理纳入公共财政预算优先领域,同时,健全政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制。
各级各部门要做好应急资源普查工作,要结合实际对各类应急资源,包括人力、财力、物力等情况进行普查。
通过普查摸清家底,建立物资储备数据库和调用方案。
要在摸清现有各类应急装备“底子”的情况下,采取“联建”等方式,整合资源,加强应急装备建设;要切实做好应急处置所必需的重要物资的储备、管理工作,建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制, 以便及时、有序提供应急基本生活保障。



