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建筑施工安全检查评分汇总表中的评语写些什么内容
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建筑施工安全检查标准(JGJ59-99) 自 1999-5-1 起执行前言 根据建设部(98)建标工[便]第16号文的要求,标准编制组在广泛调查研究,认真总结实践经验,参考有关国际标准和国外先进标准,并广泛征求意见基础上,制定了本标准。
本标准的主要技术内容是:1.总则;2.检查分类及评分方法;3.检查评分表。
修订的主要技术内容是增加了文明施工、基坑支护、模板工程、外用电梯和起重吊装五部分检查表。
本标准由建设部建筑安全标准技术归口单位北京中建建筑科学技术研究院归口管理,授权由建设部建筑管理司负责具体解释。
本标准负责具体解释单位是:建设部建筑管理司(地址:北京西郊百万庄三里河路9号,邮政编码:100835)。
本标准主编单位:天津建工集团总公司 本标准参编单位:中国工程标准化协会施工安全专业委员会、上海市建设工程安全监督总站、哈尔滨市建设工程安全监察站、嘉兴市建筑安全监督站、杭州市建筑工程安全监督站、深圳市施工安全监督站、北京建工集团、山西省建筑安全监督站。
本标准主要起草人名单:秦春芳 刘嘉福 戴贞洁 丁传波 姜敏 关海欧 戴宝荣 夏静 姚天玮 孙锦强 叶松荣 唐伟 康琮 1999年2月 目次 1 总则 2 检查分类及评分方法 3 检查评分表 条文说明 1 总 则 1.0.1 为了科学地评价建筑施工安全生产情况,提高安全生产工作和文明施工的管理水平,预防伤亡事故的发生,确保职工的安全和健康,实现检查评价工作的标准化、规范化,制定本标准。
1.0.2 本标准适用于建筑施工企业及其主管部门对建筑施工安全工作的检查和评价。
1.0.3 本标准主要采用安全系统工程原理,结合建筑施工中伤亡事故规律,依据国家有关法律法规、标准和规程而编制。
1.0.4 在按本标准检查时,除应符合本标准外,尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。
2 检查分类及评分方法 2.0.1 对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价时,应采用检查评分表的形式,分为安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具共十项分项检查评分表和一张检查评分汇总表。
注:1.“三宝”系指安全帽、安全带和安全网。
2.“四口”系指通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。
2.0.2 在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊和起重吊装八项检查评分表中,设立了保证项目和一般项目,保证项目应是安全检查的重点和关键。
2.0.3 各分项检查评分表中,满分为100分。
表中各检查项目得分应为按规定检查内容所得分数之和。
每张表总得分应为各自表内各检查项目实得分数之和。
2.0.4 在检查评分中,遇有多个脚手架、塔吊、龙门架与井字架等时,则该项得分应为各单项实得分数的算术平均值。
2.0.5 检查评分不得采用负值。
各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数。
2.0.6 在检查评分中,当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时,此检查评分表不应得分。
2.0.7 汇总表满分为100分。
各分项检查表在汇总表中所占的满分分值应分别为:安全管理10分、文明施工20分、脚手架10分、基坑支护与模板工程10分、“三宝”、“四口”防护10分、施工用电10分、物料提升机与外用电梯10分、塔吊10分、起重吊装5分和施工机具5分。
在汇总表中各分项项目实得分数应按下式计算: 在汇总表中各分项目实得分数=汇总表中该项应得满分分值×该项检查评分表实得分数\\\/100(2.0.7) 2.0.8 检查中遇有缺项时,汇总表总得分应按下式计算: 遇有缺项时汇总表总得分=实查项目在汇总表中按各对应的实得分值之和\\\/实查项目在汇总表中应得满分的分值之和×100 (2.0.8) 2.0.9 多人对同一项目检查评分时,应按加权评分方法确定分值。
权数的分配原则应为:专职安全人员与其他人员:专职安全人员的权数为0.6,其他人员的权数为0.4。
2.0.10 建筑施工安全检查评分, 应以汇总表的总得分及保证项目达标与否,作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据,分为优良、合格、不合格三个等级。
1.优良 保证项目分值均应达到第2.0.6条规定得分标准, 汇总表得分值应在80分及其以上; 2.合格 1)保证项目分值均应达到第2.0.6条规定得分标准,汇总表得分值应在70分及其以上; 2)有一分表未得分,但汇总表得分值必须在75分及其以上; 3)当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分,但汇总表得分值在80分及其以上。
3.不合格 1)汇总表得分值不足70分; 2)有一分表未得分,且汇总表得分在75分以下; 3)当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分,且汇总表得分值在80分以下。
3 检查评分表 3.0.1 建筑施工安全检查评分汇总表(表3.0.1)主要内容应包括:安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊起重吊装和施工机具十项。
该表所示得分作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据。
3.0.2 安全管理检查评分表(表3.0.2)是对施工单位安全管理工作的评价。
检查的项目应包括:安全生产责任制、目标管理、施工组织设计,分部(分项)工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。
3.0.3 文明施工检查评分表(表3.0.3)是对施工现场文明施工的评价。
检查的项目应包括:现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务十一项内容。
3.0.4 脚手架检查评分表分为落地式外脚手架检查评分表(表3.0.4-1)、悬挑式脚手架检查评分表(表3.0.4-2)、门型脚手架检查评分表(表3.0.4-3)、挂脚手架检查评分表(表3.0.4-4)、吊篮脚手架检查评分表(表3.0.4-5)、附着式升降脚手架安全检查评分表(表3.0.4-6)等六种脚手架的安全检查评分表。
3.0.5 基坑支护安全检查评分表(表3.0.5)是对施工现场基坑支护工程的安全评价。
检查的项目应包括:施工方案、临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、土方开挖、基坑支护变形监测和作业环境九项内容。
3.0.6 模板工程安全检查评分表(表3.0.6)是对施工过程中模板工作的安全评价。
检查的项目应包括:施工方案、支撑系统。
立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收、混凝土强度、运输道路和作业环境十项内容。
3.0.7“三宝” 、“四口”防护检查评分表(表3.0.7)是对安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口、通道口及阳台、楼板、屋面等临边使用及防护情况的评价。
3.0.8 施工用电检查评分表(表3.0.8)是对施工现场临时用电情况的评价。
检查的项目应包括:外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。
3.0.9 物料提升机(龙门架、井字架)检查评分表(表3.0.9)是对物料提升机的设计制作、搭设和使用情况的评价。
检查的项目应包括:架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。
3.0.10 外用电梯(人货两用电梯) 检查评分表(表3.0.10)是对施工现场外用电梯的安全状况及使用管理的评价。
检查的内容应包括:安全装置、安全防护、司机、荷载、安装与拆卸、安装验收、架体稳定、联络信号、电气安全和避雷十项内容。
3.0.11 塔吊检查评分表(表3.0.11)是塔式起重机使用情况的评价。
检查的项目应包括:力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收十项内容。
3.0.12 起重吊装安全检查评分表(表3.0.12)是对施工现场起重吊装作业和起重吊装机械的安全评价。
检查的项目应包括:施工方案、起重机械、钢丝绳与地锚、吊点、司机、指挥、地耐力、起重作业、高处作业、作业平台、构件堆放、警戒和操作工十二项内容。
3.0.13 施工机具检查评分表(表3.0.13)是对施工中使用的平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵和打桩机械十种施工机具安全状况的评价。
建筑施工安全检查评分汇总表 表3.0.1安全管理检查评分表 表3.0.2 建筑工程现场安全文明施工措施费考评标准表序号 考评内容 评分说明 分值 得分(一)脚手架安全网设施1 钢管脚手架搭设规范; 脚手架无专项设计或方案扣1分;使用毛竹脚手架扣2分;附墙连接不符要求扣1.5分; 3 2 施工层满铺脚手板或竹笆片,要求绑扎牢固,交接处平整,无探头板。
竹笆片完好无损; 脚手板或竹笆片绑扎不牢固,发现一处扣0.5分;作业层脚手板或竹笆片未满铺扣1分; 3 3 施工层设1.2米高防护栏杆和18厘米高踢脚板(杆); 未设防护栏杆扣1分;无踢脚板(杆)扣1分; 2 4 施工层脚手架内立杆与建筑物之间进行封闭; 脚手架的架体里立杆距墙体净距一般不大于20cm,如大于20cm的必须采取防护措施,无防护措施扣1分; 2 5 脚手架应设剪刀撑和横向斜撑; 剪刀撑设置不符要求扣1分;高度24M以上的封闭型脚手架未设横向斜撑扣0.5分; 2 6 脚手架外侧设置密目式安全网进行封闭。
搭接不严密,一排超过3个空扣,发现一处扣0.1分。
2 (二)三宝、四口、五临边防护措施1 正确使用安全帽、安全带,安全网规格、材质符合要求; 安全帽未达到GB2811-81标准,扣0.5分;安全带不符合GB6095-88标准并无合格证书,扣0.5分;如发现现场有不戴安全帽的,发现1例扣0.2分;现场有不按规定系安全带的,发现1例扣0.2分;密目式安全网达不到2000目\\\/10cm×10cm或3kg\\\/片扣1分。
3 2 楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口有防护措施,防护设施形成定型化、工具化;有安全警示标志; 无警示标志,发现一处扣0.2分;1.5m以内的预留洞口、坑井未用固定盖板防护,扣0.4分;1.5m2以上的洞口,四周未设防护栏杆的,扣1分;栏杆里侧无密目式安全网围护,扣0.4分;洞口处未张挂水平安全 网,扣0.5分;立杆及栏杆未漆醒目警示颜色,扣0.6分; 4 3 电梯井、管道井内每隔两层或每隔10米设置一道水平防护。
少一道封闭措施或封闭措施不符合要求扣0.4分。
1 序号考评内容 评分说明 分值 得分(三)施工机械安全措施1 物料提升机(龙门架、井子架)架体规范稳定,有安全防护装置且灵敏可靠; 无验收合格牌、最大起重量牌和安全警告标志,发现一处扣0.2分;无断绳保护和分层停靠装置或虽有防护装置但不灵敏、不可靠的扣2分;提升钢丝绳有毛刺、断股、变形、缺油锈蚀现象,发现一处扣0.2分; 3 2 外用电梯(人货两用电梯)设有安全装置和安全防护,经有关部门检测合格后方能使用; 吊笼无安全装置扣2分;未经试验或不灵敏扣2分;进料口未搭设规范牢固的防护棚,扣0.5分;未经安全检测而使用的扣2分; 3 3 塔吊安装、拆卸、作业、指挥符合规范规定,使用前需经有关部门的检测合格后方能使用; 基础无设计计算书和施工详图,扣0.5分;装、拆队伍无资质或无施工方案,扣1分;无安全装置或不可靠,扣2分;塔吊作业无防护措施扣1分; 2 4 起重吊装; 无施工方案,扣0.5分;无警戒线和警戒标志扣0.5分; 2 5 施工机具(平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、打桩机械等)安装施工符合规范规定。
使用倒顺开关控制机具,扣0.5分;无验收合格制度扣0.5分;无防护设施扣1分。
2 (四)电气保护安全照明设施1 工地临时施工用电,采用TN-S系统;采取三级配电,二级保护; 未采用TN-S系统,扣2分;无三级配电、二级保护,扣2分;开关箱未设漏电保护器或参数不匹配的扣1分;分配电箱与开关箱的距离超过30m,扣0.5分;开关箱与其控制的固定用电设备的水平距离超过3m,扣0.5分;配电箱周围不足二人同时工作的空间和通道,扣0.5分; 3 2 动力、照明分设;配电柜或配电箱标准化; 动力和照明未分设配电,扣1分;,配电箱安装位置或高度不符要求扣0.5分;使用木质电箱,发现一处扣0.5分;电箱下引线混乱发现一处扣0.5分;有外露带电部分,扣0.5分; 2 3 用电设备布置合理、使用安全、作业规范; 无砂箱和灭火器材,扣0.5分;无避雷接地措施,扣0.5分;无维修制度、禁令标志牌,扣0.5分; 1.5 4 施工现场用电电线、电缆敷设规范,无乱拉乱接、无破皮老化等; 施工现场电缆干线未采用埋地或架空敷设,扣1分;采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆,扣1分。
架空线未设在专用电杆上,扣1分; 2.5 5 现场照明,并有漏电保护。
室外灯具的安装高度应大于3m,室内灯具应大于2.5m,违例1项扣0.5分,特殊场所未按规定采用安全电压,扣1分;未设漏电保护或设置不规范的扣1分。
2 序号考评内容 评分说明 分值 得分(五)消防安全措施1 配置合理的消防灭火器材; 建筑物每层未配备灭火器等消防设施,发现一处扣0.3分;高层建筑(30m及以上)随层无消防水源管道扣1分;灭火器放置位置不正确或过期,发现一处扣0.5分; 3 2 保证消防道路畅通; 发现一处堵塞,扣0.5分; 1.5 3 易燃易爆物品分类存放。
木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施,配备专用消防器材。
2 (六)现场环境美化1 工地周围设置围档; 墙面无美化措施(包括内外粉刷、标语等)扣0.5分,低于标准高度扣1分;无压顶扣1分;围档材质不符合要求的,扣1分; 4 2 主入口处设置“五牌一图”,实行封闭管理,佩卡上岗。
施工现场大门处设置警卫室,出入人员应当进行登记; 未设置“五牌一图”或设置不规范,扣1分;施工人员未佩戴表明身份的胸卡,发现1例扣0.1分,无门卫值班室,扣0.6分;门头无企业标识扣0.5分; 2 3 施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌,标牌悬挂牢固可靠; 主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口未针对性地悬挂醒目的安全警示牌,发现1例扣0.5分。
3 4 办公生活区有绿化布置; 裸露地面绿化或采用绿色防尘网苫盖,未超过50%的,扣2分,未超过70%的,扣1分; 2 5 施工工地地面硬化、道路畅通; 建筑工程施工现场主干道及操作场所应硬化,硬化面积未超过50%的,扣2分,未超过70%的,扣1分;道路堆满散落物,发现1处扣0.5分; 3 6 建筑材料、构件、料具按总平面布置堆放整齐。
施工现场未按照施工总平面图划定的区域堆放各种设施和材料,扣1分;未悬挂标识牌,扣0.5分。
施工备用渣土、砂石料等散体物料存放高度超过围挡高度,扣1分;未采取洒水、苫盖等措施,扣0.5分。
3 序号考评内容 评分说明 分值 得分(七)现场生活卫生设施1 临时办公用房符合规定要求,并配有美化措施; 临时办公用房无设计或无产品合格证扣1.5分,无美化措施扣1分;采用预制混凝土活动板房的扣1分;无安装合格验收证书,本项不得分; 3 2 临时宿舍通风、采光良好,卫生整洁; 无美化措施扣1分;采用预制混凝土活动板房的扣1分;室内通风、采光不好的扣0.5分;卫生差的扣0.5分,在建筑物中住人扣1分; 5 3 现场配备医药保健和培训合格的急救人员; 未配备医药箱和急救物品扣1分;无培训合格的急救人员扣1分; 2 4 食堂有卫生制度、卫生许可证、炊事员有健康证; 食堂无卫生许可证扣1分,炊事人员未持有健康合格证,扣0.5分;施工现场无符合卫生要求的饮水设备、消毒等设施,扣1分; 2 5 设有水冲式厕所及化粪池,厕所铺贴瓷砖等措施; 厕所未采用水冲式,扣1分;厕所便槽未贴面砖,扣1分,地面未用水泥砂浆或地砖,扣1分;高层建筑施工休息层未设置临时便溺设施,少一处扣0.5分; 3 6 施工现场作业区与办公生活区必须明显划分; 无明显隔离措施,扣1分,无区域划分图,扣0.5分; 2 7 宿舍内有防暑降温措施和淋浴设施。
夏季无防暑降温措施和防蚊虫叮咬措施,扣1分;工人宿舍无电风扇扣1.5分;现场无淋浴设施扣1分。
6 (八)环境保护设施1 在建建筑物四周设置排水沟,工地无积水; 有排水沟堵塞现象,发现一处扣0.2分; 1 2 施工污水经处理后排入城市下水道; 泥浆、污水、废水外流,发现一处扣0.2分;施工污水未经处理直接排入下水道,扣1分;下水道和排水道堵塞,发现一处扣0.2分; 2 3 及时清理建筑、生活垃圾,无泄漏; 生活垃圾未采用封盖密闭容器,扣0.4分;生活垃圾分类未收集处理,扣0.4分; 2 4 施工现场有防噪音、防扰民措施。
施工现场未经批准晚十点至次日早晨七点施工作业,违规一次扣1分,超过二次该项不得分。
3.5 总计 100 考评单位:_____________________________________ 考评人:_____________________ 项目经理:__________________________
运动会口号搞笑霸气押韵
下面是一些相关5S修养标语,其中大部分来自 (即可) 1、勤俭节约、爱护公物;以厂为家,共同发展。
2、培养优质素养,提高团队力量。
3、摒弃坏习惯,打造新风气。
4、素养-塑造人的品质,建立管理根基。
5、素养:信心提升,效率保证。
6、素养:养成良好习惯,提高整体素质。
7、素养:养成良好习惯,遵守规则,有美誉度。
8、工人素质差,5S好当家。
素质提升好,效益好创造。
下面是一些5S相关标语,一并供你参考,相信对你有所帮助: 1、 告别昨日,挑战自我,塑造某某新形象。
2、 严格格按照5S标准作业,实行精益生产,敢抓狠管,确保质量效益齐升级。
3、 5S效益很全面,齐抓共管是关键。
4、 全员投入齐参加,自然远离脏乱差。
5、 减少浪费,提高品质,整齐舒适,安全规范。
6、 5S是工人、干部、企业三赢的管理活动。
7、 推行5S管理,节能增效从我做起。
8、 坚决强化5S,安全生产,快乐工作。
9、 树新风,立新貌,牢记5S见高效。
10、人人参与,事事遵守标准,严格执行5S标准,创一流品质。
11、严格执行5个S,合理整合资源,实用标准化作业,快乐工作,安全生产。
12、现场差,则市场差;市场差,则发展滞。
13、改善措施是基础,不懈努力是关键。
14、整理整顿天天做,清扫清洁时时行。
15、思一思 ,研究改善措施 :试一试 ,坚持不懈努力。
16、决心、用心、信心、7S活动有保证。
17、创造清爽的工作环境,提高工作士气和效率。
18、全员投入齐参加,自然远离脏乱差。
19、减少浪费,提高品质,整齐舒适,安全规范。
20、5S是工人、干部、企业三赢的管理活动。
21、5S的目的提升人的品质。
22、坚持可视化和激励化的推进。
23、5S有限,创意无限。
24、整理:区分物品的用途,清除不要用的东西。
25、整理整顿做得好,工作效率。
26、清扫清洁坚持做,亮丽环境真。
27、5S效果很全面,持之以恒是关键。
28、决心、用心、信心,5S活动有保证。
29、创造清爽的工作环境,提升工作士气和效率。
30、人人做整理,工作有条理;全员做清扫,环境更美好。
31、改善措施是基础,不懈努力是关键。
32、减少浪费,提升品质;整齐舒适,安全规范。
33、整顿用心做彻底,处处整齐好管理。
34、高品质的产品源于高标准的工作环境。
35、现场差,则市场差;市场差,则发展滞。
36、分工合作来打扫,相信明天会更好。
37、整理-腾出更大的空间。
38、整顿-提高工作效率。
39、清扫-扫走旧观念,扫出新天地。
40、清洁-拥有清爽明亮的工作环境。
41、5S只有不断地检讨修正,才能持续地改善提升。
42、5S做好了,才算做了
43、无论是看得见,还是看不见,都要彻底清扫干净。
44、5S运动从你我做起,让我们更有自信。
45、彻底整理,合理整顿,持之以恒,效果展现。
46、整理:下定决心,去芜存精。
47、整顿:精心策划,节约空间。
48、清扫:要有耐心,从我做起。
49、清洁:称心如意,清爽环境。
50、安全:消除隐患,安全生产。
51、节约:节约为荣,浪费为耻。
52、整理:区分物品的用途,清除不要用的东西. 53、整顿:必需品分区放置,明确标识,方便取用. 54、清扫:清除垃圾和脏污,并防止污染的发生. 55、清洁:维持前3S的成果,制度化,规范化. 56、安全:确保工作,关爱生命,以人为本. 57、节约:减少人力、成本、空间、时间、物料的浪费。
58、整理:区分物品的用途,清除不要用的东西。
59、整顿:有必要留下的,依规定摆整齐,加以标识。
60、清扫:工作场所看得见、看不见的地方全清扫干净。
61、清洁:维持整理、清扫的成果,保持干净亮丽。
62、安全:清除一切,保障生产工作安全。
63、节约:减少人力、成本、空间、时间、物料的浪费。
64、服务:强化服务意识,倡导奉献精神。
65、5S看得见,人人来奉献。
66、5S做得好,企业效好
67、要想企业做得好,5S管理它最好。
68、生产有问题,5S来管理。
69、企业太浪费,勤俭持家是必须,5S来帮你,省事省心又省力。
70、物料难管理,5S好帮你,整整齐齐不浪费。
71、严格执行5S标准,创一流品质。
72、工厂企业要打理,5S标准好管理。
上述资料制作参考了广州大部分挂图标语,另有部分为相关专业作者创者,
临床医学五年制和七年制有什么区别
说的对我再详细说说吧。
五年制毕业本科学历,学士学位。
七年制临床是本硕连读,如果你能坚持不被刷,七年之后,你就研究生毕业,硕士学位。
如果万一被刷掉了,就去普通五年制的本科班继续学习。
不会被开除。
七年制临床比普通临床考研的优势在于:1、学制少1年;2、不用经历考研阶段,直研。
七年制本硕连读的临床医学很累,我觉得虽然在时间上节约了1年,但是需要你付出的代价也是很大的。
一般只有医学比较过硬的学习才有本硕,或者本硕博连读。
比如北大,哈医,吉大,南方医科等等。
什么情况会被从本硕连读班刷下来
举例(哈医):本三(大概是本三那年),必须过英语六级,没过的,刷掉。
大学本科阶段,应该是不能有挂科,每年期末考试平均成绩要达到一个线。
达不到的,刷掉。
其他的记不清了,规矩不少,学生每天都在学校的小皮鞭下卯足了力气学习。
当年,我一同学,以考北大的分数报了哈医的本硕连读,用他的话说,过了7年不人不鬼的生活,太累了。
如何开展公共卫生工作
一、切实加强组织领导 促进基本公共卫生服务逐步均等化是深化医药卫生体制改革的五项重点内容之一,直接关系到广大人民群众的切身利益,关系到亿万人民健康,关系到经济发展和社会和谐。
各地要不断提高对农村地区实施基本公共卫生服务项目重要性的认识,加强领导,精心部署。
各级卫生行政部门要按照《意见》的总体要求,制订切实可行的实施方案,明确阶段性目标,实行精细化目标管理。
要根据各地不同地理特征、不同经济发展水平的特点实行分类指导。
基本公共卫生服务项目的牵头部门要统筹安排,做好相关协调工作,确保基本公共卫生服务项目在辖区全面、规范地实施。
各项指标业务主管部门要按职责分工认真履行职责,保证落实。
二、规范实施服务项目 各地要按照《国家基本公共卫生服务规范(2009版)》(以下简称《规范》)的服务内容、服务流程等要求,根据各项目不同特点和本地实际,认真组织好国家基本公共卫生服务项目的实施,特别是对难点项目要组织力量重点突破。
要根据乡镇卫生院、村卫生室的功能定位,进一步明确其责任分工,加强机构间协作,切实落实好国家基本公共卫生服务项目。
健康档案是一项基础性工作,要保质保量、按时规范地完成2010年农村居民建立健康档案建档率达到20%的要求。
各地要制订健康档案管理的工作制度,完善保障措施,促进健康档案的有效使用和科学管理。
有条件的地区要逐步推进电子信息化进程,将健康档案、基本医疗服务、基本公共卫生服务、新农合即时结报等功能整合,实现资源共享。
对于健康教育、预防接种、传染病防治、孕产妇健康管理和儿童健康管理等传统服务项目,要在原来工作的基础上与《规范》要求实行对接。
对于高血压、2型糖尿病患者管理和老年人健康管理等新增服务项目,要组织力量重点突破。
乡镇卫生院要选派有经验的临床医师参与项目的实施,发挥临床技术支撑作用。
对于重性精神疾病管理,各县(市)卫生行政部门要加强与公安、民政、残联等部门以及乡镇政府、村委会的配合,建立工作协调机制,发挥各部门的优势。
精神卫生专业机构要加强对乡、村两级卫生机构的指导,共同做好对重性精神疾病患者的管理工作。
三、落实配套经费,加强经费监管 各级卫生行政部门要加强和财政部门的协调,按照《意见》中健全公共卫生经费保障机制的要求,尽快落实项目配套经费,使2010年人均基本公共卫生服务经费达到国家要求的15元的标准。
农村居民基本公共卫生服务经费应当采取先预拨、后结算的方式(预拨经费原则上不低于70%),将经费先行拨付至卫生机构,保证其有钱做事;其余部分可根据绩效考核结果拨付,体现奖优罚劣原则,并保证全部经费用于基本公共卫生服务工作。
地方卫生行政部门要根据乡、村两级卫生机构承担的服务内容和服务数量确定基本公共卫生服务经费在乡、村两级的分配比例(详见附件)。
要充分发挥村级卫生机构网底的作用,对其承担的基本公共卫生服务任务落实补助经费。
各地要积极协调财政部门研究制订经费使用管理办法,并加强对基层经费运行情况的监管,不得将基本公共卫生服务经费用于药品零差率销售补助或变相补助等支出,确保专款专用。
四、加强对农村卫生人员的培训和指导 各地要结合中央补助地方公共卫生专项资金农村卫生人员培训项目,按照《规范》的要求,组织开展好2010年农村基本公共卫生服务项目的培训,切实提高乡、村两级实施基本公共卫生服务项目的技能。
地方各级卫生行政部门也要高度重视,加大培训经费的投入力度。
各级卫生行政部门要成立基本公共卫生服务项目专家技术指导组,负责农村居民基本公共卫生服务项目的业务指导、技术咨询。
针对农村地区缺乏精神卫生专业机构的情况,省级和地(市)级卫生行政部门要统筹协调辖区内精神卫生专业力量,加强精神卫生专业机构对乡、村两级卫生机构重性精神病患者管理工作的技术指导和相关知识的培训。
乡镇卫生院可组建由公卫医师、临床医师等组成的服务团队,包村包户,全面做好村级基本公共卫生服务项目,确保基本公共卫生服务项目全覆盖。
五、加强舆论宣传引导 各地要加强对实施基本公共卫生服务项目的宣传发动工作,为实施好基本公共卫生服务项目创造良好的舆论环境。
可通过广播、电视、发放宣传材料、张贴标语口号、制作板报墙报等多种形式,使农村居民了解基本公共卫生服务项目内容,理解项目的意义并积极参与,保证基本公共卫生服务项目顺利开展。
通过宣传教育,增强乡、村两级卫生机构和人员实施基本公共卫生服务项目的主动性和自觉性。
六、强化监督检查与绩效考核 各地要根据基本公共卫生服务项目考核办法,坚持公平、公正、公开的原则,认真做好项目实施的监督检查和绩效考核工作。
县级卫生行政部门负责组织对乡、村两级卫生机构实施基本公共卫生服务项目的检查考核,每年进行1-2次,考核内容包括完成基本公共卫生服务项目的数量、质量以及社会效果等,考核结果作为乡、村两级卫生机构基本公共卫生服务经费补助发放的依据。
县级公共卫生和医疗机构指导乡、村两级卫生机构实施基本公共卫生服务项目的情况由县级卫生行政部门一并考核。
省级和市(地)级卫生行政部门每年对县级项目实施情况进行重点检查,对项目实施较好的县(市)可给予表彰和奖励。
我部将适时组织开展对各地基本公共卫生服务项目实施情况的督查



