如何做好城市管理工作
一、充分认识加强队伍的重要性要性 ，不断增强自身建设的责任感迫感 随着城市管理向纵深发展，城市管理综合执法工作任务将更加艰巨和繁重，特别是按照依法治国，依法行政的要求，国务院对开展城市管理相对集中行政处罚权工作要求，以及广大市民群众对公正执法，文明执法的要求，我们的工作要求更高了，更严格了。
面对这种形势，我们必须清醒地看到，思想认识要高度统一，加强思想政治教育，为队伍夯实思想基础。
过硬的政治思想素质，是干好一切工作的前提。
为此，城管局要紧密联系队员的思想与工作实际，重点抓了三个方面的工作：一是抓观念创新，把学习与提高队员素质结合起来；二是抓作风转变，把学习与为群众办实事结合起来；三是抓工作方式转变，把学习与提高执法水平结合起来。
通过全体学习，讨论，摆问题，找差距，写心得体会及交流学习经验等方法形式，改进队员的作风，提高了队员的思想政治素质，为工作的开展保驾护航。
城建监察对维护整个城市卫生，环境以及其它方面有着举足轻重的作用，思想上要高度认识城建监察工作在新区建设时期中的重要意义。
目前队伍自身建设的总体水平还不能很好的适应新任务新体制的要求，一些队员的组织素质，工作作风，业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距。
因此，在今后一个时期，我们必须把队伍建设摆上重要位置，把它作为关系到综合执法作用能否充分有效地发挥，关系到综合执法事业能否健康发展，关系到各项任务能否圆满完成，关系到“一心一意为人民服务”的宗旨能否落到实处，关系到相对集中行政处罚权工作能否取得成功的大事来抓，进一步提高对加强队伍自身建设重要性的认识，不断增强责任感和紧迫感，采取一切有效措施，扎扎实实，全力推进，全面提高队伍自身建设水平，使城市管理综合执法事业沿着正确的轨道健康发展。
二、明确队伍建设的目标和工作原则，牢牢把握队伍建设的方向 加强队伍建设应遵循坚持高标准，严要求的原则。
结合我们的自身特点，推动队伍正规化建设，不断开创队伍建设的新局面。
坚持突出重点，标本兼治的原则，以加强思想政治建设为基础，树立良好形象和提高依法行政能力为主线，完善制度建设，强化监督制约机制，全面提高队伍建设水平。
坚持榜样带动、整体提高的原则，发挥领导的表率作用，激励全体执法人员积极向上，不断进取，形成人人争先进，事事争上游的良好氛围。
作风纪律要更加严明。
“教人先教己”，只有自己在平时严格管理，强化内部监督约束，才能在做出处罚时让人信服。
在工作中，也要讲究工作方式方法，做到“有理，有据，有礼，有节”，不允许队员风纪不整，不讲究执法艺术以及在岗不管不作为等现象，希望大队无违法违纪等现象发生，队伍稳定，人心思齐。
人心思进。
三、明确队伍自身建设主要内容，整体提高队伍自身建设水平 首先，从提高领导班子建设水平入手，要用理论武装头脑，以“三个代表”重要思想和十七大报告精神为指导，深入执法工作第一线，狠抓工作落实，发挥模范带头作用和表率作用，团结和带领全体执法人员，圆满完成各项工作任务：其次，从大力弘扬“四种精神”入手，不断加强队伍建设和作风建设，从加强队容风纪管理入手，努力塑造队伍良好形象；从提高队伍执法水平入手，不断提高依法行政能力；从廉政建设入手，不断增强服务意识；要牢固树立公仆意识，容执法与于服务之中，努力为群众办实事，做好事，密切联系群众。
努力建设一支政治优良，作风顽强，业务过硬，纪律严明，执法严格的综合行政执法队伍。
严格规范执法，执法力度进一步加大，办案质量进一步提高。
大队要严格规范行政执法行为，从执法实体到执法程序，都严加管理，规范。
针对以往工作中存在的注重违法，违章实体，轻视执法办案程序的问题，要做到老生常谈，警钟长鸣，让队员脑中时时绷紧“依法行政”这根弦，心里时时刻刻不忘“规范执法”这四字，既保证所执行法律法规的刚性，又不野蛮，失范。
对违法违章案件的处罚，在分管领导具体负责的情况下，大队主要领导坚持定期审查案卷，及时发现，纠正执法中的偏差，较好的保障执法的规范化。
规范不文明的执法形象，在群众中树立起了威信，也树立了城市管理新时期的新形象。
为何从警、如何做警、为谁用警、的心得体会有哪些
第一篇： “民之所思，我之所忧，民之所忧，我之所行”。
作为一个有知识、有理想、有抱负的热血青年，能把自己的毕生精力投入到为人民服务的警察事业中来，我觉得无比荣耀。
雷锋说：“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。
”为民入警我们就要把自己有限的生命投入到为人民服务的无限的事业当中去，心中时刻想着人民的疾苦。
为民从警，要树立崇高理想和坚定的信念。
“古之成大事者，不惟有超士之才，亦有坚忍不拔之志。
”在前进的道路上到处是坎坷，布满荆棘，我们要树立崇高的理想和坚定的信念，做好打持久战的准备，要有具有战胜一切的勇气和坚忍不拔的意志。
要沉得住气，静得下心，要坚持下去。
为了人民能安居乐业，国家能繁荣昌盛，我们更要有“d 鞠躬尽瘁，死而后已”的奉献精神。
为民从警，要相信群众、尊重群众、依靠群众。
人民是历史的主宰者，人民是社会进步的阶梯，没有人民，就没有社会的发展，没有人民，就没有国家的繁荣昌盛；因此，我们要尊重群众，相信群众，依靠群众，我们的社会才更加和谐美好。
也只有这样我们才能得到人民的理解与支持，也只有这样才能更好的建设我们的国家。
“天下兴亡，匹夫有责”，人民的安居乐业需要我们，民族的振兴需要我们，国家的强大需要我们。
做为当代人民警察，我们要敢于肩负起时代赋予我们的重担期望。
为民做警，要有高度的使命感和责任心，我们要把人民赋予的职责看得比泰山还重，无私无畏，亲历亲为，要把群众工作做深做细做实，要向群众广泛了解情况，养成艰苦奋斗的作风，勤政为民，做人民群众的“知心人”。
为民做警，要有刚正不阿、无私奉献的精神。
要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律自之心。
”；在情感面前，情为民所系；在利益面前，做到利为民所谋；在权利面前，权为民所用，做到两袖清风，一尘不染；要强化公仆意识，始终把人民群众的利益摆在第一位。
“乐民所乐者，民亦乐其乐；忧民所忧者，民亦忧其忧。
”为民从警没有豪言壮语，只有俯首勤为，不管何地，不论何时， 不论何岗位，一心为公，永不停歇，始终甘为人民的孺子牛。
为民用警，要坚守岗位，勤政为民。
无论身居领导岗位，还是普通职位， 始终克己奉公、心系群众，把自己当成是人民群众的勤务员，想群众之所想、急群众之所急，帮群众排忧解难。
也只有这样我们才能真正的融入群众中去，也只有这样我们才能真正的实现警民一家亲。
为民用警，要勇于探索，推陈出新。
没有创新力的民族是一个没有生命的民族，没有创新力的国家是没有前途的国家，同样，作为一名人民警察在工作中我们不能一层不变，不能墨守陈规，要勇于探索，勇于创新。
在工作中多思考改进工作方法，让人民群众少走些弯路；多一些理性的举动；让人民群众少一点抱怨；多做有益于人民的事，让群众脸上多些灿烂的笑容。
第二篇： 为深化党的群众路线教育实践活动，进一步坚定公安民警理想信念，牢固树立宗旨意识和群众观点，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，以群众工作推动公安工作发展，以公安工作发展更好服务人民群众，公安部党委近日下发通知，决定在党的群众路线教育实践活动中，组织全国公安机关深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动。
通过近一个月来的讨论学习，本人谈点体会认识。
一、正确理解人民警察与人民的关系 人民警察来自人民、植根人民、服务人民，警民关系就如同是种子与土地、鱼与水的关系，只有植根沃土，才能开花结果；只有融入水里，才能充满活力。
无论形势怎么发展、条件怎么变化，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，与群众同呼吸、共命运的立场不能变，人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益。
二、充分认识开展这次大讨论活动的重要意义 “为何从警”就是要解决为何当民警的问题，始终强调人民警察的人民属性，切实摆正同人民群众的关系，增强公仆意识；“如何做警”就是要解决如何正确履职尽责的问题，以民意为导向，认真践行党的宗旨，大力实施民生警务；“为谁用警”就是要解决为谁执法、为谁服务的问题，一切为了群众，立警为公、执法为民。
深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，是公安部党委紧密结合公安机关的性质特点和职责任务，深入推进党的群众路线教育实践活动的重要部署，是深化学习教育、加强思想政治建设的重要载体，是从思想上解决当前公安队伍中存在突出问题的重要手段。
开展好大讨论活动，对于教育引导广大民警充分认清公安机关的根基所在、职责使命和力量源泉，进一步增进群众感情，站稳群众立场，提升群众工作能力，不断加强和改进新形势下的群众工作，努力使广大民警的思想作风有明显转变、素质能力有明显提升、服务效能有明显提高，进一步树立人民公安为人民新形象，着力提升人民群众的安全感和满意度，都具有十分重要的意义。
三、学习开展“为何从警、如何做警、为谁用警”讨论活动的一些体会认识 要牢固树立宗旨意识和群众观念，做人民群众的贴心人。
搞清为何从警问题，必须把坚定的理想信念作为首要的基本问题来解决，做到有坚定的理想信念和维护执法为民的表率。
人民警察要牢固树立公安事业的坚定职业信念和对警察职业的执着，要做到怀有对人民群众的深厚感情，不负党和人民的厚望，要以快捷、公正、高效的公安工作和执行活动赢得社会公众的信任。
一切为了人民，一切依靠人民，从群众中来，到群众中去，是我们党的一贯工作原则和方法。
人民警察属于人民，来自人民，人民警察为人民，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实增强便民为民的服务群众观念，打牢立警为公、执法为民的思想基础。
要树立民意主导警务理念，做实“三民警务”，做人民群众的服务者。
解决好如何做警问题，是新时期人民群众的新期待和迫切要求。
一要认真开展党的群众路线教育实践活动，不断加强和改进新形势下的群众工作，努力使广大民警的思想作风有明显转变、素质能力有明显提升、服务效能有明显提高，进一步树立人民公安为人民新形象。
二要牢固树立民意主导警务的理念，以落实公安部14项便民利民措施和省厅“十二项措施”为契机，切实解决民需，发动民众，维护民安，做实“民需警务”、“民动警务”和“民安警务”，做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”，对群众急需急盼的事“零懈怠”，努力使各项公安工作更加顺应群众要求、符合群众意愿，努力让人民群众感到管理更人性、服务更贴心、办事更便利，努力为公安工作赢得最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
三要提高民警的执法素质、文化素质和法律业务知识，要培养每个民警树立“百姓无小事”的为民观念，加强教育培训，彻底根除衙门作风。
立警为公、执法为民，当好人民群众的“保护神”。
解决好为谁用警问题，是检验公安机关和人民警察是否具有人民属性的关键所在，也是人民警察是否能当好国家政权捍卫者、平安中国建设者、公平正义维护者、群众权益保障者的重要意义所在。
人民群众受困时，首先想到的是人民警察；人民警察临危时，前往救助的还是人民警察。
人民警察为人民，人民警察来自人民，人民警察的权力也来自人民，人民警察要为人民行使执法权力。
《人民警察法》规定，“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。
”公安部“三项纪律”中第一条也对人民警察进行明确纪律规定，“决不允许面对群众危难不勇为”。
当前，面对人情、关系的干扰，金钱、物欲的诱惑，人民警察要牢固树立民本思想，以科学发展观为指导，密切同人民群众的感情，在各项执法工作中，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，带着对人民群众的深厚感情去执法，带着维护人民生命财产安全、保卫国家社会政治稳定的职责理念去工作，当好国家和人民群众的“保护神”。
浅谈在新形势下如何构建和谐的党群关系
达州市公安局 刘继敏 和谐的党群关系是新时期党的群众工作路线的和发展。
党群关系直现着党和国家政权与人民群众的关系，直接关系着社会的稳定与发展。
党群关系如果不和谐，党群间的矛盾冲突如果不能得到及时化解，那么构建和谐社会就不可能实现。
近几年来在全国各地发生的一些群体性事件，充分证明了这一点。
正确认识和努力构建和谐的党群关系，是当前党政工作具有全局性意义的一个重大课题,对于强化党政职能作用、提升党政工作水平、促进社会和谐稳定，具有十分重要的现实意义。
一、构建和谐党群关系是期做好党政工作的必然要求 党政工作从根本上说就是群众工作，人民群众是党政工作的重要依托和力量源泉。
长期以来，我们坚持走群众路线，使党的工作不断发展和壮大。
在新的历史时期，建设和谐的党群关系，既是党的群众路线的继承，又是党政机关适应新形势新任务的客观需要和必然选择。
(一)构建和谐党群关系是贯彻落实科学发展观的必然要求。
科学发展观是我们党为统领经济社会发展全局而提出的重要战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，其本质和核心是坚持以人为本。
具体到党政机关、落实到党政工作，就是要牢固树立以民为本的理念，坚持立党为公、执政为民，始终把维护和实现最广大人民的根本利益作为党政工作的根本出发点和落脚点，带着对人民群众的深厚感情去执政、去工作，坚决维护好人民群众的合法权益，坚决保护好人民群众的根本利益。
这就要求我们高度重视建设和谐的党群关系，进一步强化群众意识和宗旨意识，全心全意为人民服务，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做到人民政府为人民。
同时，只有建立和谐党群关系，党政机关才能进一步打牢坚实的群众基础，为各项工作的开展提供有力支撑，从根本上实现全面、协调、可持续发展。
(二)构建和谐党群关系是构建社会主义和谐社会的必然要求。
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。
党政机关作为人民群众的领导机关和服务机关，在构建社会主义和谐社会中担负着重要使命，尤其是在领导人民群众进行改革开放、经济建设和中国特色社会主义建设的伟大实践中，发挥着重要的作用。
因此，一方面，建设和谐党群关系，是实现党群和谐相处、相互理解、相互支持的重要举措，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分;另一方面，只有建设和谐党群关系，才能更好地推动党政机关依法履行职责、维护群众合法权益、实现社会公平与正义、创造良好的社会环境，为构建和谐社会提供有力的保障。
(三)构建和谐党群关系是服务经济社会发展大局的必然要求。
当前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，维护重要战略机遇期社会稳定的任务十分艰巨。
党政机关作为一个地区、一个国家的最高领导机关，担负着巩固共产党的执政地位、维护国家的稳定与发展、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。
因此，必须切实增强大局意识，充分履行职责，不断创新党政工作，为经济社会发展创造良好的社会环境。
从这个意义上说，建设和谐党群关系，有利于增强人民群众的主体意识，更好地保护人民群众的合法权益，激发人民群众的创业热情和发展干劲，把人民群众的智慧和力量凝聚到实现“十一五”规划、全面建设小康目标上来；有利于进一步改善党群、干群关系，巩固党执政的群众基础，不断开创社会主义事业新局面;有利于加强对敌斗争，积极预防和妥善处理人民内部矛盾，充分调动人民群众参与维护国家利益的积极性，切实维护国家安全和社会稳定。
(四)构建和谐党群关系是加强党政机关自身建设的必然要求。
党政机关肩负着领导群众、组织群众、发动群众、团结群众、保护群众、服务群众的重要使命。
在当前人民内部矛盾纷繁复杂、国际形势曲折尖锐、对敌斗争错综复杂的形势下，大力发展国内经济，积极维护国家稳定，面临着严峻挑战。
同时，与新形势、新任务的客观要求相比，党政机关工作和党的干部队伍建设还存在着许多不适应的方面。
因此，积极适应新形势的挑战，不断提高领导、组织、团结、带领、保护群众的能力和水平，提高建设创新型国家的能力、提高为经济社会发展服务的能力，是各级党政机关的重大任务和迫切要求。
建设和谐党群关系，可以进一步打牢党政工作的群众基础，赢得广大群众的信任、理解和支持，可以更有效地发动、组织、依靠群众共同搞好经济和社会管理，更广泛地利用群众的力量和社会资源维护社会稳定。
这是新时期党政工作坚持群众路线的新发展和具体体现，是坚持党群结合、推进社会治安综合治理的重要举措，是夯实党政工作根基、加强基层基础建设的有效载体，是加强党的干部队伍建设、树立干部良好形象的重要途径，无论是对加强党政机关“四个能力”建设、提高党政机关的战斗力，还是对促进干部队伍的正规化建设、提升干部队伍建设水平乃至推动整个党政工作的全面发展都具有重大意义。
二、目前党群关系不和谐的具体表现 在新形势下，建设社会主义新农村，构建和谐社会都必须走群众路线，都必须依靠人民群众，这是党的宗旨和基本路线的要求。
但是，近几年由于多种原因，党群关系出现了一些不太和谐的因素。
主要表现在： （一）少数领导的特权思想与部分群众的仇贪思想相互碰撞，产生矛盾。
少数党员干部的特权思想、官僚主义严重，经常摆架子、抖威风，下基层检查工作和调查研究是警车开道，前呼后拥，脱离群众；尤其是少数干部的贪污腐败行为，引起了部分人民群众的不满，激起了群众的仇贪心态，两种思想相互碰撞，互相扩散，引起了党政干部与人民群众之间的矛盾，使两个群体在思想意识中拉开了距离。
（二）党委政府行使公权与部分群众维护私权出现冲突，引起矛盾。
政府在行使公权中追求的是社会效应与法律效应的统一，不可避免的就要触及部分群众的私权利益，这是不可调和的结果，在公众利益与个体利益发生冲突时，政府扮演着强势的角色，比如政府征地拆迁，旧城改造、城市管理、公路建设、铁路建设等等，政府采取的一些强行措施和行动损伤了群众的个体利益和感情，这种冲突使矛盾不断扩大和升级，使部分群众对党的感情渐渐疏远。
（三）部分干部的服务理理念、工作方法与党的宗旨和群众路线出现反差，引起群众的不满。
在工作中，部分干部服务意识不牢，没有站在群众的角度去考虑问题、处理问题，特别是在处置一些民间问题和民事纠纷时，工作方法不当，经常看“关系”、看“靠山”，不能秉公处置，引起群众不满，导致怨气积聚，最终引发冲突。
还有少数干部自身素质较低，对党政工作的政策法规不熟悉，业务能力不强，理论水平不高，学习处于表面，工作不够扎实，衙门作风严重，少数党政机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”，极大地损害了党委政府在人民群众心目中的形象。
（四）党政机关的履职能力，干部队伍的素质与群众的期望和要求存在着差距，产生了矛盾。
近几年，党政机关和干部队伍中存在的个别执政执纪不严不公现象，蔑视人民群众的生命财产安全，个别党政干部参与社会上的非法利益格局等大大降低了群众对党委政府的信任，影响到整个干部队伍在群众心目中的形象，加之社会转型时期，群众对党委政府的期望过高，认为党委政府可以包打天下，“包治百病”。
但干部队伍建设存在的问题又达不到群众的期望与要求，也就使双方存在了差距，产生了矛盾。
（五）管理者与被管理者之间的矛盾对立，影响到群众与党政机关的关系。
在社会管理中，尤其是工商管理、市政管理、城建管理、环保管理、医药卫生管理、食品安全管理、社会治安管理等，很容易与被管理者之间产生矛盾冲突。
被管理的对象及其亲属朋友与管理者之间的矛盾冲突，被管理的行业场所的老板和员工与管理者之间的矛盾冲突，是永远不可调和的，这种矛盾冲突逐渐发展，进而影响到群众与党政机关的关系。
三、如何努力构建和谐的党群关系 在深刻认识当前影响党群关系诸多不利因素的同时，我们也应看到新形势下构建和谐党群关系存在的许多有利条件。
第一，社会稳定，百姓安居乐业，这既是党和政府的奋斗目标，也是人民群众的热切愿望，这二者的统一是构建和谐党群关系的最大有利条件；第二，国家目前政局稳定、社会安定、经济繁荣，社会主义民主与法治建设、和谐社会建设深入人心、进展顺利；第三，随着经济社会的发展，广大人民群众民主与法治意识日益增强，整体素质不断提高；第四，在党中央和各级党委、政府的领导下，在广大干部的努力下，党委和政府机关履行职责的能力不断提高，干部队伍的整体形象不断改善，正越来越得到广大群众的认同与支持等等。
因此，在构建和谐的党群关系过程中，应该充分利用这些有利条件，积极采取措施，从党政机关自身抓起，进一步强化为民服务意识，听民声、顺民意、解民忧、暖民心，了解群众的疾苦，拉近与群众的距离，增强同群众的感情，努力建立起适应党政工作需要的、符合时代特征的“党爱民、民拥党、政为民、民助政”的新型党群关系。
（一）转变观念，着力打牢执政为民的思想基础。
《明儒学案》黄宗羲曾经说过，学则智，不学则愚。
因此，我们一定要组织开展马克思主义群众观点、群众路线的学习教育活动，组织开展做好群众工作方式方法的培训活动，组织开展多种形式的爱民实践活动，组织开展对群众反映强烈的民生问题的排查整治活动，转变传统的管人观念，着力打牢执政为民的思想基础，解决好为谁掌权、为谁执政、为谁服务的问题，在思想上树立正确的权力观、地位观、利益观，最大限度地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、忧为民所解。
（二）改进作风，着力深入群众了解社情民意。
《明通鉴》说过，国以民为本，民安则国安。
为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。
我们要转变作风，深入群众，躬行实践，真正沉到基层一线，沉到群众中去，充分听取广大人民群众和基层干部的意见和呼声，广泛了解各方面的真实情况，掌握第一手资料，实事求是地反映基层状况，努力把握好群众关注的重点、难点、焦点问题，真正解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（三）创新机制，着力改进政务运行方式。
《说苑.政理》刘向说过，水浊则鱼困，令苛则民乱。
要创新政务运行机制，就要大力开展基础工程建设，深入实施社区和农村政务战略，进一步优化人力资源配置，从根本上提高行政决策能力和组织战斗能力，推进和谐社区和社会主义新农村建设。
要探索建设“政务跟着民情走”的动态化政务运行机制，发展推广“联勤制”、“弹性制”、“错时制”等实用政务方式，把干部下沉到农村和街头，主动适应社会经济的发展，变“被动政务”为“主动政务”，变“全时政务”为“实效政务”，真正做到群众最需要帮助的时候就是干部出现的时候、群众最需要支持的地方就是干部经常出现的地方。
（四）优化职能，着力打造服务型政府机关。
要进一步转变管理理念，改进管理思路，整合管理资源，创新管理体制，真正做到在服务中强化管理，在管理中体现服务，实现管理与服务的有机统一。
要消除一些基层单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，建立方便群众的办事平台，推进电子政务建设，提高办事效率，推行“一站式”、“一条龙”服务模式，促进经济社会发展。
要大力发展社会治安防控新模式，加强基层组织建设，组建群防群治队伍，推进社会治安综合治理社会化。
要建立健全管理制度，落实岗位目标责任制，实行定人员、定岗位、定职责、定目标、定任务，认真落实各项措施，不断提高工作效率，不断优化职能，努力打造高效廉洁、勤政务实、优质服务的政府机关。
（五）顺应民意，积极推出便民利民的服务措施。
《史记·商君列传》和孟子说过，得人者兴，失人者崩。
失其民者，失其心也。
因此，我们要顺应民意，积极推出便民利民的服务措施。
要改革行政审批制度，从服务群众、方便群众出发，进一步放宽审批程序，减少审批环节，简化办事程序，提高办事效率。
完善联合办公制度，优化一条龙办证服务，改革行政管理方式，提高工作效率。
大力推进政务公示制，督促各级政府机关办证办照上墙公示。
继续做好党政网站管理维护工作，方便群众上网查询，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。
完善警情通报制度，通过及时、权威、准确的警情通报和警方提示，进一步密切党群关系，树立党政机关亲民务实的良好形象。
（六）赢得民心，努力建设亲民务实的干部队伍。
孔子说过：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。
”当前决定民心向背的因素是干部队伍形象问题，只有树立党政干部的良好形象，才能赢得人民群众的支持和拥戴，才能推动党政工作可持续发展。
因此，我们要切实抓好领导班子建设，切实抓好队伍正规化建设，切实抓好党风廉政建设，清污肃贪，反腐倡廉，用壮士断臂的精神整顿干部队伍，不断提高干部队伍的思想、政治、业务素质，夯实党政工作的基础，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、勤政务实、公正廉洁的干部队伍，为提高解决群众问题的能力和水平提供可靠保证。
（七）以身作则，身先群众起好模范带头作用。
《宋史·宋庠列传》说过，人不率则不从，身不先则不信。
”改进党群关系，赢得群众的信任，首先就要从我做起。
这就要求党政干部在行政过程中，必须带头执行法规政策，模范遵守规章制度，要求群众做到的，自己要首先做到，要求群众不能做的，自己要带头不做，做到政策和法律面前人人平等，不能因为行政对象和自己有某种关系而徇私，更不能因为自己是党政干部就赋予自己某种特权。
要切实提高“四个能力”和“两个水平”，坚持把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，将理论学习与实践充分结合起来，做到学习工作两不误。
要努力践行人民政府为人民的宗旨，把党的干部定位在“公仆”和“勤务员”的角色上，不能等待群众觉悟的提高，等待经济环境的好转，等待群众主动上门来交流，要主动深入群众，思想上主动贴近群众，服务上主动关心群众，经常征求群众意见和建议，倾听群众呼声，自觉接受人民群众的监督。
要积极改善政务工作模式，做到人员下沉，沉到社区，沉入群众，移到窗口，实现与群众 “零距离”接触。
要不断加强各种服务机制的建设。
要进一步完善市政听证等各种制度化的沟通机制，利用听证、复议和诉讼等形式，平衡各种利益关系，倾听群众和当事人的意见，化解纠纷，解决矛盾。
(八)伸张正义，全力维护社会的公平正义。
《说苑.政理》刘向说过：有功而不赏则善不劝，有过而不诛则恶不惧。
公平正义是社会主义和谐社会的一个基本特征，是党和政府执着追求的理想和目标，是政府行政的灵魂。
党员干部作为社会公平与正义的维护者和化身，必须做到严格、公正、文明行政，这是当前构建和谐党群关系的根本保证。
广大党员干部要坚持依法办事，自觉维护政策和法律的权威，该处罚的要坚决处罚，杜绝人情风、关系风、金钱风的发生。
要建立健全行政监督体系，加强对政府行政机关的内外监督，把行政过程置于社会的监督之下，促进和彰显社会的公正正义。
要牢固树立人性化行政观念，做到带着对群众的深厚感情去行政，落实好宽严相济的各种政策，把政治效果和社会效果有机统一起来。
要坚持有所为有所不为的原则，明晰行政事权，淡化权力观念，逐步下放和放开一些涉及群众切身利益的办证办事规制，把该管、该办的事情管好和办好，使人民群众高兴而来，满意而归。
党政机关又要随时处于居中调节的位置，要经常协调各种利益群体之间的关系，有效减少党政机关与人民群众的直接矛盾冲突。
（九）公正廉洁，切实做好“依法行政”工作。
古人杨万里曾说：以法从人，不若以人从法。
以人从法，则公道行而私欲止；以法从人，则公道止而私欲行。
依法行政是社会主义和谐社会的一个基本特征，是政府执政的灵魂。
党的干部作为社会正统的维护者，必须做到严格、公正、文明行政，这是当前构建和谐党群关系的根本保证。
广大党员干部要牢固树立“依法行政”的观念，明确对法律负责与对党、对国家、对人民负责的一致性，切实增强依法办事和严格、公正、文明执政的责任心。
要积极适应执政环境的新变化，设身处地考虑到当事人的切身感受，善于用群众语言、用群众易于接受的方式来管理、来服务、来行政，认真负责地处理好每一件事情，办理好每一件业务，做到以理服人，以诚待人，最大限度地减少因行政而引起的群众投诉。
要深入群众调查研究，客观、全面地掌握社会发展状况，最大程度的拓展广大群众的发言权、知情权、参与权，吸纳各方面意见，做出切合实际的判断和决策，避免脱离群众、脱离实际而形成的主观臆断，使党和政府的工作与群众路线真正有机地结合起来，努力实现政治效果与社会效果的有机统一。
党政机关要进一步完善行政内外监督制约机制，认真执行《行政监督法》等规定，加大内部和社会各界的监督力度，防止滥用权力，以权谋私，以赢得群众的满意和称赞。
作者系达州市警察协会秘书长、助理研究员
为何从警如何做警为谁用警 课件
如何理解“为何从警、如何做警、为谁用警” “为何从警、如何做警、为谁用警”，就是要解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题。
同时，力争达到五个方面的突出效果：广大民警宗旨意识和群众观念得到增强；民意导向警务机制得到完善和落实；群众反映强烈的突出问题得到有效解决；广大公安民警新形势下群众工作水平得以提高；公安机关正风肃纪专项行动整治活动成果得到巩固，为公安机关教育实践活动奠定良好的基础。
当好人民警察，必须时时刻刻想到，我们是人民的警察，我们所代表的是绝大多数人民的利益，专政的对象是极少数与人民作对，与社会主义法律作对的敌对分子。
我们工作的出发点就是“立警为公，执法为民”。
我们执行的是国家的法律，这一职责是人民赋予我们的权力。
但是我们也要清醒的看到，我们是国家公务员，我们是为人民群众服务的公仆。
我们只有为老百姓做好服务才是公安工作的根本，没有人民群众的支持，公安工作就是无源之水，无本之木。
所以我们广大民警尤其是党员民警，无论职务高低，无论权力大小，都应该立足本职岗位，扎实工作，当好人民的公仆，切实把“立警为公，执法为民”的要求具体深入地落实到各自的工作中去。
当然这些大道理是很好讲的，关键是在于如何落实，如何真正贯彻到我们的每一次执法活动中。
如何真正实现“立警为公，执法为民”这一目标。
第一，应该彻底转变执法观念，变“管理”为服务。
以往我们不论是从学校接受的教育还是走上工作岗位后的认识，都片面的以为人民警察是社会的管理者，人民群众是我们的被管理对象。
结果造成我们个别民警以管人者自居的居高临下的心态，在执法过程中就会伤害群众的感情，侵犯群众的利益。
通过深入学习党章，对为人民服务的宗旨才有了深化的认识，现在想来，其实道理很简单，我们新时期的民警也是从群众中来的，和其他社会成员相比，只不过是社会的分工不同，而无其他任何差别。
第二，我们要勤奋学习，扎实工作，努力开创公安工作新的局面。
只有勤奋学习，苦练本领，才能提高实践“三个代表”重要的本领，才能更好地为人民服务。
古语道“工欲善其事，必先利其器”。
作为共产党员，勤奋学习是增强党性，提高本领，做好工作的前提。
当今社会是知识创新，终身学习的社会，我们要针对自身的行业特点和工作需要，不断提高科学认识和分析形势的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，把思想认识统一到中央对当前国内外形势的重大判断上来，不断增强 贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性，提高理论联系实际的能力，紧密结合人民群众的利益和愿望，提高工作本领，切实做好本职工作。
自觉加强党性修养，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响和侵蚀，永葆先进性。
在社会主义法制逐步健全和完善的这一特殊时期，我们要加强对法律法规的学习。
只有充分理解掌握社会主义法制的立法根本，立法原则和立法目的，才能真正运用法律武器来应对可能出现的新问题、新情况，才能更好的服务于群众。
第三，在完成繁重的工作任务的过程中，要坚持遵守党的纪律和工作纪律。
党的纪律是我们党的意志的体现，是全体党员和各级组织必须严格遵守的行为准则。
“没有规矩，不成方圆”，无论任何组织都要有一定的章程和规范来约束。
同样，党员警察也必须要严格遵守和执行公安工作纪律，严格遵守“禁令”规定，做一名政治合格、思想进步、业务过硬、纪律严明的人民警察。
作为一名党员，首先应该做到“立党为公，执政为民”。
我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺，这也要求我们在处理每一项工作时都时刻从人民群众的根本利益出发。
只有我们把群众利益放在首位，干起工作才不会侵犯群众利益，才不会背离群众，才能得到群众的拥护。
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加强领导干部作风建设，总的要求是：坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。
在工作中，要大力倡导以下八个方面的良好风气。
(一)要勤备好学、学以致用。
学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。
同志早就指出：“学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。
” 当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。
面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。
那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误的，也都是十分有害的。
各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，既从书本知识中学习，又从人民群众的生动实践中学习，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。
各级领导干部要深入学习马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，不断加强工作中的理论自觉和理论指导；要自觉学习现代科学文化知识，从领导工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备；要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
(二)要心系群众、服务人民。
我们党明确提出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党才能无往而不胜。
在长期执政的条件下，我们党要充分发挥密切联系人民群众这个最大优势，有效防止脱离人民群众这个最大危险，关键在领导干部。
是心系群众、服务人民，还是高高在上、脱离群众，是衡量领导干部作风是否端正的试金石。
各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢；要在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师。
越是职务高了越是要注意同人民群众保持密切联系，越是要深入到基层和群众中去，了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量，做到同人民群众心连心；要坚持从群众中来、到群众中去，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求；要把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。
(三)要真抓实干、务求实效。
同志曾经指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。
我国正面临着难得的重要战略机遇期，我们正肩负着前所未有的繁重任务，只有脚踏实地、埋头苦干，才能把握机遇、乘势而上。
如果搞形式主义、做表面文章，则必将错失机遇，影响事业发展。
各级领导干部要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来、把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩；要在攻坚克难上狠下功夫，敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，努力打开工作局面；要在改革创新上狠下功夫，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，解决新问题，不断推动工作向前发展；要在抓好落实上狠下功夫，察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥， 一步—个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。
(四)要艰苦奋斗、勤俭节约。
艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的传家宝。
现在，我国经济总量扩大了，物质条件比过去改善了，但我国还是发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，全体人民的生活还不富裕，国家建设需要办的事情还很多。
这就要求我们必须坚持厉行节约、反对浪费的方针。
即使我国将来进一步发展了，综合国力更强大了，艰苦奋斗、勤俭节约的好传统仍然不能丢。
还要看到，艰苦奋斗、勤俭节约也是一种精神状态，能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。
发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，关键是领导干部要以身作则，特别是高级干部要率先垂范。
领导干部中是勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，对社会风气会产生重要影响。
“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。
”各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦备斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，精力细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
(五)要顾全大局、令行禁止。
对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动。
如果各自为政、各行其是，出现一盘散沙的局面，那就不仅什么事情也办不成，而且会给党和国家带来严重后果。
相对于全党全国工作大局来说，各地方各部门都是局部，如果全局利益受到损害，最终局部利益也保不住。
我们的领导干部，无论是在地方上作还是在部门工作，都负有维护全党全国工作大局的政治责任，都必须自觉与中央保持高度一致，都必须自觉维护中央权威和中央大致方针的统一性和严肃性，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实。
各级领导干部要牢固树立全国一盘棋的思想，严格遵守党的纪律，决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。
同时，要善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一。
(六)要发扬民主、团结共事。
党内民主是党的生命。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。
充分发扬党内民主，坚持正确集中，是凝聚全党智慧、进行正确决策的必然要求，是维护党的团结统一、增强党的创造力和战斗力的必然要求，是调动各方面积极性、齐心协力完成党的历史任务的必然要求，也是推动人民民主、建设社会主义政治文明的必然要求。
党内民主发扬得充分不充分，同领导干部尤其第一把手的作风关系极大。
总的看，我们各级领导干部能够坚持民主集中制原则，摆正自己在领导班子中、在党员群众中的位置。
但是，确有一些领导干部在贯彻民主集中制方面存在着比较突出的问题，有的不虚心听取各方面意见，靠拍脑袋作决策；有的不注意发挥大家的作用，习惯于独往独来、包办代替；有的无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上；有的唯我独尊，作风霸道，搞“一言堂”，甚至打击报复提不同意见的同志。
这些现象的存在，不仅对党和人民的事业有害，而且对干部自身也有害。
各级领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不能个人说了算，更不能搞独断专行；要增强民主意识，虚心听取各方面意见，善于和同志们团结共事，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。
各级领导班子的主要负责同志尤其要带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，平等待人，乐于听取各种意见包括不同意见，自觉接受监督，善于调动大家的积极性，团结班子全体同志一道工作，充分发挥班子整体合力。
(七)要秉公用权、廉洁从政。
各级领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己或小集团谋私利。
每一名领导干部都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。
现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路，根本原因就是在这个重要问题上没有想清楚、想正确，手中有了权力就忘乎所以，以权谋私，为所欲为，最终落得个身败名裂的下场。
各级领导干部要自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节；要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定、时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化，决不能把权力变成以权谋私的工具。
各级领导干部要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束，使他们自觉严格要求自己。
同时，要防止别有用心的人从他们身上打开缺口。
各级领导干部都不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益，更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。
各级党组织和纪律检查机关要加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，坚决纠正存在的问题。
(八)要生活正派、情趣健康。
领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而决不是小事。
不能认为只要工作上有成绩、有能力，生作风上有点问题没关系。
大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，住往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的，许多都有权色交易从中作怪。
千里之堤，溃于蚁穴。
如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁。
加强领导干部作风建设，必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面。
各级领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀；要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马；要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，注意净化自己的社交圈，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉，更不能为了贪图享乐而去“傍大款”。
总之，要时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。
