中储粮的三条界限指什么
国家统计局7月15日发布的数据显示，2015年全国夏粮总产量为14106.6万吨(2821.3亿斤)，较2014年增长3.3％。
至此，我国夏粮实现了“十二连丰”。
在进入作物成熟的“芒种”时节后，夏粮全面开镰收割。
占全年粮食产量四分之一左右的夏粮以小麦和早稻为主，是重要的口粮品种。
来自多方的信息显示，在连续十一年增产的辉煌背景下，今年的夏粮继续创造新的纪录。
从宏观而言，播种面积和单产是影响粮食产量的两大因素。
本年夏粮面积稳中略增，达到4.15亿亩，比上年增加100多万亩。
这背后主要源于种植结构的调整，譬如黄淮海地区减棉扩麦，长江流域减油(油菜)扩麦。
从单产角度观察， 构成小麦单产的三大要素呈现“两增一减”的特点，即亩穗数增加，穗粒数略增，千粒重略减。
总体评估，单产会继续提升。
展望全年粮食生产形势， 只要夏秋季节主要产粮区不发生大面积的严重干旱，今年全国粮食将继续保持增产的势头。
连续多年的增产也在不断提高粮食生产的起点，未来中国粮食产量每上一个台阶都要付出更多的努力。
在“十二连增”之后，中国粮食生产继续稳定发展面临着一系列“艰难”的因素约束，这包括资源环境瓶颈、支持政策效应递减、劳动力成本提升等。
天时地利人和促夏粮丰产作为受自然条件影响最大的产业，粮食丰歉常常要看“老天”的脸色，回首夏粮播种的历程，北方小麦的主产区基本上风调雨顺，为近年来气象条件较好的一年。
夏粮的主要产区东北、华北自去年麦播以来，小麦生育期的重要节点基本都伴随降水过程。
尽管3月份出现了“倒春寒”天气，但降温幅度不大，降温持续时间不长，小麦基本未遭受晚霜冻害。
4月份，北方冬麦区多次出现大范围降雨，增加了田间湿度，这有利于小麦的迅速灌浆，形成大穗多粒，直接促进了粮食单产的提高。
老天帮忙只是外部有利因素，更重要的增产动力来自于科技的支撑。
通过面积、单产、总产三组数据的对比发现，过去10年，在播种面积变化不大的情况下，总产增加的动力主要源于单产的提高。
单产的变化，是品种更新、种植技术和生产投入等多种因素作用的结果，但品种的贡献率要占到一半以上。
从全国范围观察，品种结构优化的速度也在提升。
2015年，具有籽粒硬质、蛋白质含量高、面筋强度强、延伸性好等优点的强筋小麦的播种面积继续增加，同比提高了1个百分点。
秋粮前景乐观夏粮丰产在望，秋粮前景亦有多重利好条件，抛开政策支持、科技提高等常规因素外，今年秋粮增产前景乐观还有一些特殊背景。
其一，农业生产资料价格下降，利于降低粮食生产成本，从而促进粮食增产。
从第一季度观察，大部分农业生产资料同期都有不同程度的下降。
粮食大省吉林在全省多个县区的调查显示，国产尿素价格下降了8%，国产氯化钾价格下降了6%，农用柴油价格同比下降幅度超过了20%，在玉米、水稻市场价格微涨的条件下，农资价格的下降有利于提高种粮的效益。
其二，种植结构变动可以进一步提升粮食总产。
3月份，中国棉花协会、中棉所和中储粮三大机构分别对产棉区农户种植意向的调查结果分析，今年国内棉花种植面积将比去年减少20%左右，减少的大部分棉田将用于种粮。
今年大豆、油菜籽、甘蔗的种植面积都将减少，稻谷和玉米等高产作物会增加。
以大豆为例，今年种植面积可能减少200万亩左右，相应地将增加玉米等种植面积。
大豆为低产作物，去年大豆亩产为238斤，玉米亩产则达到775斤，如果200万亩大豆改种玉米，全国粮食产量可以增加10亿斤以上。
其三，部分地区将实现恢复性增产。
2014年，中国很多地区发生旱灾，尤其是以东北为主的粮食主产区遭遇多年罕见的旱灾影响，粮食出现减产，辽宁一省粮食产量下降了近90亿斤。
今年东北和内蒙古将同比增产150亿斤左右。
自然灾害仍是影响粮食生产的关键变量，中国气象局等多个部门对今年汛期的总体预测结论是，本年度汛期气候总体状况偏差，旱涝灾害较2014年偏重。
长江流域和松花江流域可能出现较严重的汛情，华北大部和西北部分地区干旱的可能性较高，做好有效的防灾准备是秋粮生产的首要任务。
连年增产背后的现实危机从2004年开始，中国在粮食增产的高速轨道上一路奔驰，2014年之前的11年，中国每年粮食增产的数量达到320亿斤。
截止到2014年，全国粮食产量比2003年增加了3500亿斤以上，相当于3个河南省的粮食总产量。
但如此快速稳定的粮食增产速度依然赶不上粮食需求的增加速度，这集中表现于粮食净进口量的大幅增加和粮食自给率的快速下降。
2003年，中国粮食净进口量为10.6亿斤，到了2014年，这一数字已经变为1798亿斤。
同时，粮食自给率也由99.9%下降到87.1%。
如今，中国每年消耗掉的粮食总量在1.4万亿斤左右，即约7亿吨。
2014年6月，联合国粮农组织发布的粮食需求简报预测，2014～2015年度，全球粮食贸易量预期3.32亿吨，不到中国需求量的一半。
正是在此背景下，近年，高层一再强调中国人要把饭碗牢牢地端在自己手中，并提出“谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标。
但是，在“十二连增”后，中国粮食生产继续稳定发展面临一系列棘手的难题。
一方面，中国粮食生产土地、水等资源环境的约束已接近瓶颈。
由于耕地后备资源数量极少，继续增加粮食作物播种面积和保持现有农业用水量极为困难。
另一方面，在推动粮食增产中发挥重要作用的农业补贴政策已经逼近红线，而且，随着种粮成本上升、土地流转的推进等因素，这一政策的边际效应正在递减。
目前，国内对于小麦、玉米等品种补贴已接近加入世贸组织承诺的补贴额度8.5%的上限。
继续增加补贴，特别是增加对粮农的各种直接补贴，将受到“黄箱政策”的限制。
即使如此，小麦、玉米和大米的国内均价不仅比国际主要粮食出口国的国内粮食价格高90%左右，甚至比运到中国口岸，加上运费、保险费和完税后的价格仍然高45%左右。
国内粮价继续上升将受到国际粮价的“封顶”制约，依靠提高粮食最低收购价促使农民增产的办法很难继续执行。
技术集成为农业科技方向在播种面积短期内难有空间的背景下，未来粮食增产，唯有依靠单产的提高，而提高单产的核心武器还是科技支撑。
在中国，科技支撑粮食增产的作用集中体现于粮食万亩高产示范片上，全国4349个小麦万亩示范片平均亩产528.3公斤，比所在县市小麦的平均单产高20%以上。
此类示范区通过高产、优质、抗旱优良品种的推广、作物栽培、病虫害防治等一系列种植环节的技术升级，带动粮食的平衡增产。
下一步更好地发挥科技支撑粮食生产的功能，关键在于各种高产技术的集成应用，最大限度地发挥科技增产的力量，将育种育苗、深耕深松、节水灌溉、测土配方施肥等粮食生产全链条技术结合好，实现种、水、土、肥的一体化。
这一方面需要补齐相关农业基础设施的欠账。
譬如，目前18亿亩耕地中，70%左右仍是中低产田，难以应对严重干旱和洪涝灾害。
农业部门要下决心加大投入，力争到2020年建设好8亿亩旱涝保收的高标准农田。
另一方面，则要在种业创新、耕地地力提升、化学肥料农药减施、高效节水、农田生态、农业废弃物资源化利用、环境治理、气候变化、草原生态保护、渔业水域生态环境修复等农业生产的一系列环节中协同攻关。
形势喜人问题也不少“十二连丰”成绩喜人，在连年丰收的同时，我国粮食进口和库存也保持着同步多增态势，去年我国粮食进口首次突破1亿吨大关，库存升至近年历史高点。
我国粮食正遭遇产量多、进口多、库存多“三多并存”新课题。
在粮食总量节节攀升的同时，我国粮食进口量也在快速增长。
来自海关总署的最新数据显示，今年上半年，我国累计进口包括小麦、玉米、大麦在内的谷物及谷物粉1629万吨，同比增长超过60％。
值得注意的是，在粮食产量、进口量“双增”的同时，我国粮食库存总量近年来亦达到历史高位。
过去10年，国内粮食产量年均增长率不到3％，但库存增长率则超过8％。
一些粮食主产区面临巨大的收储压力，部分品种出现了阶段性过剩的情况。
例如，作为国家重要粮仓的黑龙江省，其粮食收购量和政策性粮食收购量在2014年—2015年粮食收购年度再创历史新高，库存大幅增加，安全储粮形势严峻。
“粮食连年丰收是好事，但仓容压力也越来越大。
”国家粮食局副局长徐鸣说，尽管去年加大“危仓老库”改造、加快1000亿斤新建仓容建设，但目前全国可储粮仓容的缺口仍不小。
“一方面粮食在不断增产，但另一方面进口却又不断在增加，最近库存又达到了历史高点。
产量、进口和库存三方面同时增多，已成为中国粮食面临的新问题，亟须关注。
”中农办主任陈锡文说。
价格倒挂：“三多并存”现象的“谜底”分析人士认为，国内与国外、生产与加工之间的价格倒挂，是我国粮食“三多并存”现象的最终“谜底”，折射出我国农业生产率偏低的现实。
“进口多增，并不是我们的粮食不够吃，主要是国内外粮食的巨大价差所致。
”国务院发展研究中心农村经济研究部主任叶兴庆介绍，2004年以来，我国实行最低收购价和临时收储政策，希望借此提高农民种粮积极性、稳定粮食生产。
但随着收购价的逐渐上涨，国内粮食市场价格跟着水涨船高，然而近年国际市场粮食价格却掉头向下，国内外农产品价格倒挂日趋明显。
目前国内外价格倒挂趋势已由大豆、玉米等品种向其他粮食品种扩延，相对国际粮食的低价格，国内一些粮食品种价格高出不少，“价格堰塞湖”现象明显。
库存多增的背后，除了储备体制因素外，价格倒挂也是一大重要推手。
在利润的驱动下，许多贸易商、粮食加工企业更愿意采购国外低价粮，相应减少对国内粮食的采购，带来的后果是粮食从地里收上来，不能进入到加工企业中，只好存到粮库里，越积越多。
以三大谷物中产量最大的玉米为例，据业内人士介绍，近一两年来，国外低价大麦、高粱大量涌入，替代玉米成为国内的饲料用粮，“顶”住了国内库存玉米的销售，导致玉米的库存越来越多，已成为目前库存最多的粮食品种。
安徽粮食批发交易市场数据也印证这一现象，今年6月第一轮临储玉米拍卖已经结束，玉米拍卖投放量23398吨，实际成交3000吨，成交率仅一成多。
如何走出“三多并存”困局分析人士认为，解决“三多并存”考验，国家一方面要改革现有的粮食收储制度，遏制价格倒挂趋势；另一方面，则应加快转变农业发展方式，努力降低农业生产成本、提升劳动生产率，向现代农业转变。
要在保护农民利益的前提下，推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变，减少价格支持政策对市场的扭曲，扭转价格倒挂现象。
应在中央确定的口粮基本自给的基础上，更多地采取推进农业科技进步、创新农业经营体系、转变农业发展方式、提高耕地产出率和农业劳动生产率等措施，以降低生产成本、提高我国农业的竞争力。
尽管我国农业的播种收机械化率、农业科技贡献率逐年上升，但由于我国农户众多且经营规模小，农业劳动生产率距离发达农业国仍有较大距离，农业生产的“一条腿长”(谷物单产高)“一条腿短”(劳动生产率低)的“跛腿现象”依然存在。
我国平均一个劳动力只能种7亩左右耕地，然而在机械化耕作背景下，欧洲一个劳动力能种几百亩，美国一个劳动力能种几千亩甚至上万亩，这种差距就是劳动生产率的差距。
粮食丰收 带来哪些“利好”粮食丰收对咱百姓来说意味着什么，给你我会带来哪些“利好”
首先，粮食丰收可为社会平稳发展奠定物质基础。
今年是厄尔尼诺年，国际上一些粮食主产区因气候异常导致粮食大面积减产，毫无疑问，占全年粮食产量四分之一的夏粮的丰收，让大家有丰富主食可选。
其次，粮价被称为“百价之基”，粮食丰收了，有利于物价的稳定，成为物价波动的减震器。
对于农村的朋友来说，家里粮食增长，那咱们的腰包也会随着丰收鼓起来。
2014年我国农民人均纯收入达到9892元，扣除价格因素实际增长9.2％。
咱百姓去市场购买肉蛋奶，也要感谢充足的粮食供应。
因为小麦、玉米等粮食作物，是猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等家畜家禽重要的饲料来源。
咱百姓每天食用的食用油也与粮食丰收密切相关。
大豆除了能做豆浆、豆腐等各种豆制品，榨油也是它的重要用途之一。
还有玉米，不仅能填饱大家的肚子，它的胚芽还能够制作食用油。
粮食丰收，为丰富大家的米袋子、菜篮子又立一功。
中国农业实现4个“50％跨越”中国农业在由传统农业向现代农业转型升级过程中，取得不少突破性进展，其中四个关键性指标均实现了“50％跨越”。
第一个跨越：养殖业规模化比重超过50％。
近年来，专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体加速涌现壮大，打破了过去“一家一户”的小农经济格局，农业生产呈现专业化分工和规模化发展趋势。
第二个跨越：农业机械化率及农业科技进步贡献率超50％。
2014年我国耕、种、收农业机械化综合作业水平达到61％，传统的人力、畜力正日益被机械取代，农业增长从拼资源、拼投入转向拼科技、拼研发。
第三个跨越：农产品加工率超过50％。
粮油产品、畜产品、水产品、蔬菜、水果和特色农产品加工为主的农产品加工业近年来步入了两位数增长的快车道。
第四个跨越：非农收入超过50％。
我国大量农村劳动力向城市转移，更多地从事工业和服务业等非农产业，农村居民非农收入占比已经超过50％。
限制中国粮食生产因素分析一是谷贱伤农。
农民种地成本高，而价格低廉。
以山东农村种植小麦玉米为例，化肥、农药、除草剂、机耕、浇水、收获、种子等种地成本每亩580元，山东中产田小麦玉米大约都是800-900斤\\\/亩，价格1.1-1.2元\\\/斤，按照最理想的价格计算，每亩全年净收入只有1580元(两季，不计人工)。
如遇天旱、化肥、农药、地膜涨价，收入只有500-600元。
种两季只收一季，远不如出去打工一个月挣得多。
二是地力下降。
由于种地不挣钱，农民就不好好伺候土地。
传统的精耕细作方式被无情抛弃，转而依赖化肥、农药、农膜、除草剂，造成地力严重下降。
三是耕地撂荒，种植面积无法保证。
由于粮食便宜，即使产量提高，也不能给农民带来实惠。
聪明的江南农民已经让土地撂荒，够自己吃就行，没有心思为城里人生产粮食。
近年孕育了哪些新农业
将保障粮食安全作为首要任务，不仅仅只是针对粮食的生产和供应，而包括粮食的质量安全、粮食的节约、粮食的有效利用以及粮食的自产自给和进口的协调等，这须成为各级政府共识。
在粮食生产“十连增”的大背景下，却将保障粮食安全作为经济工作的首要任务，确实有点出乎外界的预料。
然而，仔细想想，却一点也不奇怪。
因为，正是粮食生产连年丰收，已经让各级产生了麻痹松懈思想，认为粮食已经不再是中国需要认真考虑的问题。
事实上，中国的粮食问题，一点也没有因为粮食生产的连年丰收、连年增产而变得越来越安全、越来越可以让人放心。
相反，危机越来越严重，粮食安全的可靠性也越来越差。
必须注意，粮食生产出现“十连增”，更多情况下还是“老天帮忙”。
因为，从近10年来的实际情况看，粮食主产区基本没有出现严重的自然灾害。
即便少数地方出现过问题，出现过比较严重的自然灾害，其他地区也比较稳定。
特别是粮食收割期间，老天一直很帮忙。
需要引起重视和关注的是，随着环境破坏现象的日益严重，自然条件变化无常的矛盾也越来越突出了。
显然，靠天吃饭的粮食生产，不能总指望老天会一直眷顾、一直帮忙。
如何在“十连增”的同时，更多的想到危机、想到可能发生的各种自然灾害，是确保粮食安全不可忽视的重要方面。
而从目前农村粮食种植的实际情况来看，由于农村劳动力大量向城市转移，加上粮食生产成本居高不下，真正愿意从事粮食生产的农村劳动力已经越来越少。
更重要的，粮食生产规模化、产业化的步子仍然很慢，且实行规模化、产业化的地区，也因为劳动力严重外流，无法真正做到规模化和产业化，也使得粮食生产规模化、产业化的内在动力严重不足。
在这样的情况下，如何稳定农村劳动力，让更多的农民愿意从事粮食生产、保障粮食安全，也是十分重要而紧迫的问题。
中央经济工作会议将保障粮食安全作为首要任务，也不无这方面的考虑。
除粮食生产环节存在的安全问题之外，粮食质量的安全问题，也是不可忽视的重要方面。
种种信息表明，虽然粮食生产出现了“十连增”，但是，粮食质量下降、安全隐患严重的问题，也可以说已经越来越突出。
包括湖南等在内的粮食主产区，很多地方都出现了有害物质、有害金属等超标的现象，这其中，不仅有种植方面的问题，也有土壤被污染的问题。
特别是土壤被污染问题，如何解决，如何改良土壤，也是需要尽快解决的问题。
不然，即使粮食产量能够保障，粮食安全问题也没有保证。
在这样的情况下，保障粮食安全，仍然是十分现实的问题。
如何从生产安全走向餐桌安全，让粮食安全成为一个系统工程，也应当是中央经济工作会议将保障粮食安全作为首要任务的主要出发点之一。
值得注意的是，在粮食出现连年丰收之后，对粮食的过度消耗和浪费问题，也已经变得越来越严重、越来越突出了。
一方面，用粮食生产和制造工业产品的矛盾越来越尖锐，如酿酒、生产工业用酒精、汽油等越来越普遍，造成粮食需求量越来越大；另一方面，餐桌上的浪费现象十分严重，曾经有报道称，中国每年浪费在餐桌上的粮食相当于粮食总产量的1\\\/10，这样的浪费，有多少耕地能够满足呢
又有多少农村劳动力愿意去保证呢
更别说粮食增产也快到了瓶颈状态了。
尤其需要引起重视和关注的是，随着城市化、工业化建设步伐的加快，耕地保护的矛盾也越来尖锐。
18亿耕地红线能否守得住，能守多长时间，已经受到越来越严峻的挑战。
如果一旦18亿耕地红线被突破了，粮食的生产和供应还如何保证，就成了一个问题了。
中国有13亿人口，如果吃饭问题不能牢牢掌握在自己的手中，那么，中国的发展，将处处受制、步步受限。
粮食进口，只能成为补充，而不能成为支撑。
特别是地方政府，决不能因为一时的利益需要，而置粮食安全于不顾。
所以，将保障粮食安全作为首要任务，不仅仅只是针对粮食的生产和供应，而包括粮食的质量安全、粮食的节约、粮食的有效利用以及粮食的自产自给和进口的协调等，这须成为各级政府共识。
针对2017中央1号文件，金融业信贷工作应该如何有效结合开展
【十里洋场】 ①上租界区域因外国人较多，充斥，或称十里洋 场；后因以借指海市区。
多含贬义。
②泛指繁荣的市场。
【十雨五风】 十天下一场雨，五天刮一次风。
谓风调雨顺。
【十拷九棒】 谓严刑拷打。
【十指连心】 ①谓十个指头的痛楚都与心息息相通。
②比喻关系异常密切。
【十面埋伏】 ①谓设伏兵于十面以围歼敌军。
②琵琶大曲。
又名《淮阴平楚》、 《楚汉》。
自明代后期流传至今。
以刘邦与项羽垓下大战为主题，用琵琶演奏，表达了古代战场上千军万马震撼山岳的声势。
明末琵琶演奏家汤应曾曾以善弹此曲著称。
参阅清张山来《虞初新志》卷一所载清王猷定《汤琵琶传》。
【十风五雨】 十天刮一次风，五天下一场雨。
谓风调雨顺。
【十室九空】 形容因灾荒、战乱或苛征暴敛以致百姓破产或流亡的景象。
【十室九匮】 形容因各种自然或社会的原因而造成百姓贫困的景象。
匮，指 财物匮乏。
【十室容贤】 谓只有十户人家的小地方也有贤人。
【十拏九稳】 见“十拿九稳”。
【十眠九坐】 时躺时坐。
形容病体难支。
【十拿九稳】 亦作“十拏九稳”。
比喻很有把握。
【十病九痛】 形容经常生病。
【十恶五逆】 谓种种不可赦免的大罪。
【十恶不赦】 ①封建时代谓犯有属于“十恶”罪行者均不得赦免。
②形容罪 大恶极或坏到极点。
【十万火急】 形容情况非常紧急，刻不容缓。
【十万火速】 形容在紧急情况下动作极快地行事。
【十寒一暴】 冻十天，晒一天。
比喻做事时而抓紧，时而懈怠，进展不快。
【十发十中】 射十次皆中的。
形容善射。
【十载寒窗】 谓长期清苦勤读。
窗，亦作“漦”。
【十鼠同穴】 比喻把坏人集中于一处，以便一举歼灭。
【十浆五馈】 典出《列子·黄帝》：“子列子之齐，中道而反，遇伯昏瞀人。
伯昏瞀人曰：‘奚方而反
’曰：‘吾惊焉。
’‘恶乎惊
’‘吾食於十浆，而五浆先馈。
’”谓十家卖浆者之中有五家争先送来。
本谓卖浆者争利，后用以比喻争相设宴款待。
【十战十胜】 谓每战必胜。
【十亲九眷】 众多亲戚。
【十转九空】 十次去九次空着手回来。
形容赌博经常输钱。
【十变五化】 谓变化多端。
【千人一面】 众多人一个脸谱。
多用以讥讽文艺创作上的雷同。
【千人所指】 被众人指责。
【千人诺诺，不如一士谔谔】 谓众多唯唯诺诺之人，不如一名诤谏之士可贵。
【千了百当】 谓一切了结、妥贴。
【千了万当】 见“千了百当”。
【千刀万剁】 本指古代凌迟的酷刑，后亦常用为咒骂语。
【千刀万剐】 见“千刀万剁”。
【千山万水】 形容山水很多，比喻路途艰险、遥远。
【千山万壑】 同“千岩万壑”。
【千千万万】 ①形容数量极多。
②犹千万，务必。
表示恳切丁宁。
【千夫所指】 ①犹千人所指。
②多指众多敌对者的指责。
【千夫诺诺，不如一士谔谔】 见“千人诺诺，不如一士谔谔”。
【千日打柴一日烧】 见“千日斫柴一日烧”。
【千日斫柴一日烧】 亦作“千日打柴一日烧”。
①比喻持久奋斗而一旦成功。
②比喻平时积攒，一朝花费。
【千水万山】 见“千山万水”。
【千方百计】 谓想尽或用尽一切办法。
【千古一律】 谓从来如此。
【千古一时】 喻指难得的机会。
【千古一辙】 谓自古相同。
【千古不朽】 谓永远流传，不会磨灭。
【千古不磨】 犹千古不朽。
【千古绝唱】 指从来少有的绝妙佳作。
【千古绝调】 犹千古绝唱。
【千古独步】 谓独具风格，无与伦比。
形容造诣之深。
【千叮万嘱】 再三嘱咐。
【千生万死】 谓历尽艰险。
【千生万劫】 世世代代，永久。
【千回百折】 犹言千回百转。
【千回百折】 见“千回百折”。
【千回百转】 形容反复回旋或进程曲折。
【千回百转】 见“千回百转”。
【千回万转】 见“千回百转”。
【千年一律】 犹言千古一律。
【千羊之皮，不如一狐之腋】 比喻众愚不如一贤。
【千形万状】 各式各样的形状。
形容变化多。
【千村万落】 形容众多的村落。
【千里一曲】 古传黄河源出昆仑山，河水九曲，一曲千里，流入渤海。
见 《初学记》卷六引《河图》。
《公羊传·文公十二年》：“曷为以水地
河曲疏矣，河千里而一曲也。
”后用以比喻举止随便，不拘小节。
【千里之任】 指远行千里的重任。
后亦比喻重任。
【千里之行，始於足下】 千里远的路程，须从迈第一步开始。
比喻事情总是 从头做起，逐步进行而成。
语出《老子》：“九层之台，起於累土；千里之行，始於足下。
”【千里之志】 远大的志向。
【千里之堤，溃于蚁穴】 千里长的大堤，往往因蚂蚁洞穴而崩溃。
比喻小 事不慎将酿成大祸。
语本《韩非子·喻老》：“千丈之堤以蝼蚁之穴溃，百尺之室以突隙之烟焚。
”【千里迢迢】 形容路途遥远。
【千里送鹅毛】 亦作“千里寄鹅毛”。
据《路史》记载，云南俗传，古代土 官缅氏派遣缅伯高送天鹅给唐朝，过沔阳湖，鹅飞去，坠一翎。
缅伯高只好将一翎贡上，并说：“礼轻人意重，千里送鹅毛。
”后用以比喻礼物微薄而情意深重。
【千里神交】 相隔千里，精神契合。
谓友情深厚。
【千里姻缘一线牵】 谓夫妻婚配是命中注定，由月下老人暗中用一红线牵连 而成。
语出唐李复言《续玄怪录·定婚店》。
【千里姻缘使线牵】 见“千里姻缘一线牵”。
【千里寄鹅毛】 见“千里送鹅毛”。
【千里无烟】 谓广大地区粮尽炊断。
【千里结言】 谓与远方朋友相约之言。
【千里莼羹】 见“千里莼羹”。
【千里莼羹】 旧时多作思乡之辞。
语出南朝宋刘义庆《世说新语·言语》： “陆机诣王武子，武子前置数斛羊酪，指以示陆曰：‘卿江东何以敌此
’陆曰：‘有千里莼羹，但未下盐豉耳
’”千里，湖名，在江苏溧阳县。
莼羹，用莼菜煮的汤。
原为具有吴地风味的名菜，后泛指本乡特产，含思乡之意。
亦作“千里莼羹”。
【千里骏骨】 比喻贤才。
【千里馈粮，士有饥色】 谓远粮不解近饥。
【千里鹅毛】 比喻情深义重的微小礼品。
【千兵万马】 犹千军万马。
【千伶百俐】 形容非常机灵。
【千言万语】 形容说的话很多。
【千言万说】 犹千言万语。
【千辛万苦】 ①许许多多艰难困苦。
②谓经受很多艰难困苦。
【千灾百难】 多灾多难。
【千奇百怪】 形容十分希奇古怪，亦指各种各样奇怪的事物。
【千呼万唤】 形容一再催促、呼唤。
【千依百顺】 形容非常顺从。
【千金一刻】 形容时间宝贵。
【千金一笑】 犹言千金买笑。
【千金一瓠】 比喻物虽轻贱，关键时得其所用，却十分珍贵。
【千金一壸】 见“千金一瓠”。
【千金一诺】 谓守信用，不轻易许诺。
语出《史记·季布栾布列传》：“得 黄金百斤，不如得季布一诺。
”【千金一掷】 极言豪奢。
【千金之子】 指富贵人家的子弟。
【千金之家】 指富豪之家。
【千金之裘，非一狐之腋】 价值千金的皮衣，决非一只狐狸的腋皮所能做成。
比喻积小才能成大，集合大家的力量才能做成事情。
【千金用兵，百金求间】 极言用兵时离间对方的重要。
【千金市骨】 花费千金，买千里马的骨头。
比喻招揽人才的迫切。
战国时郭 隗以马作喻，劝说燕昭王招揽贤士，说古代君王悬赏千金买千里马，三年后得一死马，用五百金买下马骨，于是不到一年，得到三匹千里马。
比喻若能真心求贤，贤士将闻风而至。
见《战国策·燕策一》。
【千金敝帚】 比喻人各以其所有为珍贵。
语出《东观汉记·光武帝纪》：“ 家有敝帚，享之千金。
”【千金买笑】 花费千金，买得一笑。
谓不惜代价，博取美人欢心。
语本南朝 宋鲍照《代白纻曲》之二：“齐讴秦吹庐女弦，千金顾笑买芳年。
”【千门万户】 ①形容殿宇深广。
②形容人户众多。
【千状万态】 同“千态万状”。
【千思万想】 犹千思万虑。
【千思万虑】 形容反复思考或多方面思考。
【千回百折】 见“千回百折”。
【千回百转】 见“千回百转”。
【千秋人物】 名垂后世的人物。
【千秋万世】 ①千年万年，形容岁月长久。
②婉言帝王之死。
【千秋万古】 犹言千秋万代，形容岁月长久。
【千秋万代】 见“千秋万世”。
【千秋万岁】 ①千年万年，形容岁月长久。
②祝长寿之辞。
③婉言帝王之死。
④指千岁鸟、万岁禽，传说中的长寿神鸟。
⑤见“千秋岁引”。
【千姿百态】 谓姿态丰富多采。
【千姿万态】 见“千姿百态”。
【千差万别】 形容品类繁多，差别很大。
【千军易得，一将难求】 谓将才难得。
【千军万马】 形容兵马众多声势浩大。
【千红万紫】 ①形容百花竞艳。
②借指百花。
【千真万确】 非常确实。
【千恩万谢】 再三称谢，表示无限感激。
【千峰百嶂】 形容山峦重叠。
【千峰万壑】 犹千岩万壑。
【千乘万骑】 形容车马之盛。
【千条万端】 犹言千言万语。
【千条万绪】 犹千端万绪。
【千条万缕】 形容条缕繁多。
【千仓万箱】 形容丰年储粮之多。
语出《诗·小雅·甫田》：“乃求千斯仓， 乃求万斯箱。
”【千家万户】 众多人家。
【千章万句】 犹千言万语。
指书面文字。
【千万买邻】 谓好邻居的可贵。
【千钧一发】 千钧重物用一根头发系着，比喻万分危急或异常要紧。
语本《 汉书·枚乘传》：“夫以一缕之任，系千钧之重，上悬无极之高，下垂不测之渊，虽甚愚之人，犹知哀其将绝也。
”【千补百衲】 形容衣服很破，补了又补。
【千丝万缕】 ①千根丝，万根线。
形容一根又一根，数也数不清。
②比喻彼 此间的关系错综复杂或感情、思绪纷繁。
【千载一日】 犹千载一时。
【千载一时】 形容机会难得。
【千载一逢】 见“千载一遇”。
【千载一遇】 形容机会难得。
【千载一圣】 千年出一圣人。
谓圣人不常有。
【千载一会】 见“千载一遇”。
【千载一弹】 典出《汉书·王吉传》：“吉与财禹为友，世称‘王阳在位， 财公弹冠’，言其取舍同也。
”吉，字子阳。
后以“千载一弹”极言彼此交情深厚，甚为难得。
【千载奇遇】 形容极其难得遇到。
【千载难逢】 一千年也难遇到。
形容机会的难得与可贵。
【千载难遇】 见“千载难逢”。
【千岁一时】 犹千载一时。
【千岁鹤归】 晋陶潜《搜神后记》卷一：“丁令威，本辽东人，学道于灵虚 山。
后化鹤归辽，集城门华表柱。
时有少年，举弓欲射之。
鹤乃飞，徘徊空中而言曰：‘有鸟有鸟丁令威，去家千年今始归，城郭如故人民非，何不学仙冢累累。
’遂高上冲天。
”后以“千岁鹤归”指对故乡的眷恋之情。
【千愁万恨】 极言愁苦怨恨之多。
【千愁万绪】 许许多多忧愁和思绪。
【千沟万壑】 ①形容沟壑极多。
②比喻道路坎坷不平。
【千汇万状】 种类纷繁，形态多样。
【千语万言】 见“千言万语”。
【千端万绪】 形容事物纷杂，头绪繁多。
【千闻不如一见】 指听得再多还不如亲见更为可靠。
【千态万状】 极言状态之多。
【千绪万端】 犹千端万绪。
【千虑一失】 《晏子春秋·杂下十八》：“婴闻之：圣人千虑，必有一失； 愚人千虑，必有一得。
”后用“千虑一失”指聪明人即使反复考虑，也难免会有失误的地方。
【千虑一得】 愚笨人的细致考虑也会有可取的地方。
语本《晏子春秋·杂下 十八》：“愚人千虑，必有一得。
”后常用为发表意见时的自谦之词。
【千篇一律】 本指诗文公式化，后亦泛指事物形式陈旧呆板。
语本南朝梁钟 嵘《诗品》卷中：“谢康乐云：‘张公虽复千篇，犹一体耳。
’”【千疮百孔】 谓破败不堪或弊病很多。
【千疮百痍】 犹千疮百孔。
【千娇百媚】 极言女子容态之美丽动人。
【千头万序】 见“千头万绪”。
【千头万绪】 亦作“千头万序”。
形容事物复杂纷乱，头绪繁多。
【千锤打锣，一锤定音】 比喻在众说纷纭的情况下发表决定性的意见。
【千棰打锣，一棰定声】 见“千锤打锣，一锤定音”。
【千锤百
农业供给侧结构性改革为何改
改什么
怎么改
对于一个拥有10 几亿人口的大国而言，农业具有举足轻重的作用和价值。
当前，农业仍然是“四化同步”的短腿，农业改革的重点是供给侧结构性改革，难点也在供给侧。
3月8日，在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时指出：“推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。
”如何认识和把握农业供给侧结构性改革呢
一、为何改
农业供给侧结构性改革，是我国供给侧结构性改革的重要组成部分。
尽管农业在国民经济中比重已经下降到9%左右，但它仍然是国民经济中的基础产业，当前同样面临着结构性失衡的问题，需要使用改革的方法来解决。
农业部部长韩长赋表示：“当前，我国农业经济运行中有总量平衡问题，但结构性问题更为突出，要加快推进农业供给侧结构性改革，下力气推进种植业、畜牧业、渔业结构调整。
”推进农业供给侧结构性改革，是问题倒逼的结果。
问题与发展相随也是改革的肇因。
近年来我国粮食连年增产 供求总量基本平衡实现了建国以来粮食产量“十二连增”，农民收入“十二连增”，但结构性问题日益凸显。
粮食进口规模不断高企，而国内托市收储的粮食库存也将保持高位，呈现出生产量、进口量、库存量“三量齐增”的怪现象。
一是有效供给不能适应需求变化，进入新世纪以来这15年，粮食的生产结构上出现明显的变化：大豆的产量不断降低，但需求增长最快的正是供求缺口最大的一个品种；玉米的产量急剧增长，15年来翻了一番。
增产的未必是需要的，减产的恰恰是需求必须满足的。
二是生产成本过高，农产品价格全面高过国际价格，竞争力低下。
国内国际大宗农产品价格差距很大，国内农产品价格不但普遍高于国际市场价格，部分农产品甚至还远高于配额内的进口到岸价格。
如此高的粮食生产成本，在国际上完全不具备竞争优势，国内企业也不愿意买国内的农产品。
这种情况持续下去，只能是增产越多，亏损越多。
三是绝大多数农产品产量过剩，收储政策导致财政负担沉重。
针对当前突出问题，着眼于可持续发展，必须以提高农业质量效益和竞争力为根本目标，加快推进农业供给侧结构性改革。
推进农业供给侧结构性改革，符合农业发展规律。
农业本身具有其特殊性，农业的产业性质和其他的产业有很大的不同。
农业受自然的影响，生产方式落后，生产周期比较长，利用国际资源和市场方面敏感。
同时，农业是国民经济的基础，和其他产业的关联度很高，牵一发而动全身。
农业发展的每一个历史时期都有与之相应的内部结构与外部特征，两者互相促进相互影响。
但当二者出现不协调甚至矛盾冲突时，农业经济发展将呈现迟滞甚至危机。
为此，国家通过重新调配整顿原有的和制定实施新的政策措施，使农业内部结构适应农业发展的新环境新要求，以使农业发挥更大经济社会生态功能。
这一过程也是农业自我适应和自我修复过程。
因此，农业结构性改革是符合农业发展规律的必然选择。
二、改什么
2015年12月24日至25日召开的中央农村工作会议从农业供给侧角度出发，为破解我国农业发展中的矛盾与挑战开出了“药方”，会议强调：“要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
”首先是改思路。
解决农业供给侧结构性失衡问题，根本的、首要的是转变农业发展方式，调整发展思路。
从农业现状来看，当前面临的一大难题就是总量和质量上的结构性失衡，即有的农产品多了，库存爆满，有的又少了，大量依靠进口；高品质产品供不应求，一般性产品、大路货又供大于求。
解决这种供给侧结构性失衡，当然要进行结构调整，适当增加或减少某些农产品。
同时要看到更深层次的原因在于粗放式发展方式和疏于长远的发展思路。
有的产品早已供大于求，但在政策信号上没有及时做出调整，生产源头与市场需求脱节。
因此，解决农业供给侧结构性失衡问题，根本的、首要的是转变农业发展方式，调整发展思路。
在发展思路上，要从源头牢固树立围绕需求、围绕消费进行生产和调整的观念，充分发挥市场这只手的作用，让农业生产者真正成为市场经营主体，使种养殖结构与市场需求匹配。
同时，更加注重政策的长远导向作用，在现代农业进程中，哪些是政策确保的，哪些是市场做主的，让生产者清清楚楚，让经营者明明白白，既要保障粮食安全和农民利益，也要从源头增强赢利能力和抗市场风险能力，增强对价格涨跌容忍度，推动现代农业真正强壮起来。
其次是改结构。
结构调整是农业供给侧改革的核心内容。
2015年中央一号文件提出了“深入推进农业结构调整”的战略性任务，这是自1985年以来中央第三次明确提出调整农业结构。
这次结构调整的基本要点在于“促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展”，“促进一二三产业融合互动，提高农业发展的质量和效益”。
这次结构调整的特点是充分利用国际、国内两个市场、两种资源，挖掘国际、国内两种资源潜力，促进农业增产、农民增收，促进现代农业发展和“四化”同步。
从供给侧结构性改革入手，就必须增加绿色、有机安全农产品的供给，减少一般农产品的供应；增加高产区，减少低产区；增加特色农产品供给量。
通过结构调整，促进农业生产由以数量为主转向数量质量并重，更加注重效益，注重市场导向，更好满足消费者需求。
最后是改制度。
制度是保障，保障有力方能运行通畅。
第一，深化土地制度改革。
包括农村土地承包经营权权属落实，农村集体经营性建设用地改革、农村宅基地制度改革和土地征收制度改革。
在中央全面深化改革领导小组第七次会议上指出：“土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革关系密切，可以作统一部署和要求，但试点工作中要分类实施。
严守18亿亩耕地红线是推进农村土地制度改革的底线、是试点的大前提，决不能逾越。
”第二，建立促进生产的激励制度和保障制度，我国目前最缺乏的是优质农产品，所以政府应鼓励农民生产优质农产品。
对于从事优质农产品生产的农户，政府应在项目资金、银行贷款、基础设施保障等方面建立相应的制度用于激励引导。
第三，建立相应的安全、卫生生产制度。
我国的农产品质量不高和卫生不安全的问题还比较突出。
很多人认为要解决这个难题，就要少施化肥，少用农药。
但是现在如果不施化肥，不用农药，农民可能全都是亏本的。
因此还需要政策的力量才能真正实现。
三、怎么改
今年的中央经济工作会议提出，结构性改革要“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。
农业供给侧结构性改革既具有供给侧结构性改革的一般特点和要求，又有自己的特殊性和改革重点。
2015年12月24日至25日召开的中央农村工作会议指出，“要高度重视去库存、降成本、补短板。
”（一）去库存。
所谓去库存，就是要加快消化过大的农产品库存量，加快粮食加工转化。
农业的库存主要指的是粮食作物和经济作物，如水稻、玉米、小麦及大豆、棉花、红枣、苹果等农产品，堆积在粮仓里。
去库存，要加快消化过大的农产品库存量。
当前，储粮量已经逼近历史峰值，而庞大体量的粮食沉淀在国库之中，新粮难储、陈粮难出。
2015年11月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议公布的《农业法》实施情况报告显示，“政策性粮食库存积压比较严重，有10%左右的库存达到或超过正常储存年限。
” 过高的粮食库存，不仅加大国家财政压力，更将导致整条粮食产业链的“政策失灵”与“市场失灵”：上游的农民增产难增收，下游的加工企业成本高企，而中段的收储环节却仓容紧张。
另一方面，沉淀在粮仓之中的陈粮损耗加重。
2016年的中央一号文件提出，“要完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策，为农业结构性改革提供动力。
”去库存，还需要调整种植结构。
库存压力最大的是玉米，所以去库存更多指的是去玉米库存。
一方面，调结构，减少玉米产能；另一方面，刺激下游加工企业收购国储玉米。
2016年的中央一号文件从创新发展和绿色发展等新理念出发，明确提出要优化农业生产结构和区域布局，特别是针对我国玉米种植面积过大和国家库存水平过高等问题，要求“适当调减非优势区玉米种植”。
去库存，还需要加快农产品加工业的发展，调整完善农业补贴政策和粮食收储政策。
2016年中央一号文件明确提出，要通过规划和政策引导以“推动农产品加工业的转型升级”，“继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策”。
（二）降成本。
所谓降成本，就是通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等途径降低生产成本，提高农业效益和竞争力。
降成本，要充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用。
规模经营产出比高、抗风险能力强。
我国从上世纪80年代就提倡规模经营，近几年土地流转呈现出快速推进势头，但总体上讲，小农分散经营的格局未变，规模经营还有很大空间。
2016年中央一号文件提出，“积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。
支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。
”2014年9月29日，在中央全面深化改革领导小组第五次会议上指出：“要坚持规模适度，重点支持发展粮食规模化生产。
要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。
”降成本，要减少化肥农药不合理使用。
中国化肥、农药用量相当大，生产和使用量都是世界第一。
但化肥、农药的利用率比发达国家低15%-20%，降低使用量、提高利用率势在必行。
2016年中央一号文件提出，“加大农业面源污染防治力度，实施化肥农药零增长行动，实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。
”降成本，要开展社会化服务，为从事农业生产经营主体提供产前、产中和产后的全过程综合配套服务。
农业社会化服务，可以提高营运效率和经济效益，增强整体竞争力。
2016年中央一号文件提出，“支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。
加强气象为农服务体系建设。
实施农业社会化服务支撑工程，扩大政府购买农业公益性服务机制创新试点。
加快发展农业生产性服务业。
”（三）补短板。
所谓补短板，就是加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。
补好农村基础设施之短。
2016年中央一号文件提出：“把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村，建好、管好、护好、运营好农村基础设施，实现城乡差距显着缩小。
健全农村基础设施投入长效机制，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。
”2015年4月30日，在中共中央政治局第二十二次集体学习时指出：“要完善农村基础设施建设机制，推进城乡基础设施互联互通、共建共享，创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制，积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设。
”增加市场紧缺农产品的生产。
我国农业生产要由过去数量为先转到质量数量并重上来。
农业部长韩长赋介绍，“国家集中连片贫困地区秦巴山区的不少农业企业主打‘绿色环保’牌，生产无公害的农产品，不但市场销路大大拓展，农产品的价格也得到大幅提升，农产品的效益更加显着。
”2015年7月16日，在吉林延边考察调研时强调：“粮食也要打出品牌，这样价格好、效益好。
”习大大指出：“重农固本，是安民之基。
”作为提高农业供给体系质量和效率的重要手段，农业供给侧结构性改革的目标指向最终必须落到发展农业、造福农村、富裕农民上，落到按时全面建成小康社会的奋斗目标上。
（资料来源：中国干部学习网）
