什么是中国共产党总揽全局协调各方格局的治国理政
中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 （2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，全面分析形势和任务，认为在新中国成立六十周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
全会就加强和改进新形势下党的建设若干重大问题作出如下决定。
一、加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性 中国共产党成立八十八年、执政六十年、领导改革开放三十年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。
我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林。
这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。
实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。
办好中国的事情，关键在党。
坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。
世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。
我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。
总的来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。
在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。
新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，取得巨大成就。
当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。
同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，主要是：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。
这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。
全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。
世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。
全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
二、总结运用和丰富发展执政党建设基本经验 我们党在长期执政实践中，围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。
第一，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。
始终以思想理论建设为根本建设，坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持真理、修正错误，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界能力，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
第二，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。
党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证。
第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。
把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局、协调各方能力和水平，建设高素质干部队伍，凝聚各方面人才和力量，充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，使党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益。
第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。
坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本，贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，使党始终得到人民群众支持和拥护。
第五，坚持改革创新，增强党的生机活力。
坚持继承和创新相结合，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力。
第六，坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。
治国必先治党、治党务必从严，实行党建工作责任制，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，严肃党的纪律，从关系人心向背和党的生存亡的战略高度加强党风廉政建设，坚持不懈开展反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断解决党内存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。
这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。
加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。
三、建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平 世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。
必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
（一）推进马克思主义中国化、时代化、大众化。
坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，在实践中检验真理、发展真理，用发展着的马克思主义指导新的实践，是建设马克思主义学习型政党的首要任务。
坚持运用马克思主义立场、观点、方法准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际，及时总结党领导人民创造的新鲜经验，围绕什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，不断作出新的理论概括，增强理论说服力和感召力，丰富发展中国特色社会主义理论体系，为进一步认识世界和改造世界、推动党和国家事业发展提供强有力的理论指导。
深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设充分反映马克思主义中国化最新成果的学科体系和教材体系，培养造就一大批马克思主义理论家特别是中青年理论家，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，增强科学理论教育引导群众作用。
（二）用中国特色社会主义理论体系武装全党。
组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系。
认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践向深度和广度发展。
党员领导干部要作真学真懂真信真用的表率，着力提高理论素养和解决实际问题能力。
中央委员和省部级领导干部要认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系基本著作，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，带头探索回答重大理论和实践问题。
大力弘扬理论联系实际的学风，引导党员、干部把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。
（三）开展社会主义核心价值体系学习教育。
党员、干部模范学习践行社会主义核心价值体系，是建设马克思主义学习型政党的重要任务。
把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。
引导党员、干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
加强党的意识形态工作和思想政治工作，引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。
加强思想道德建设，加强党的优良传统教育，加强中华优秀文化传统教育，引导党员、干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
（四）建设学习型党组织。
在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。
组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。
加强对全党学习的指导和服务，加强理论宣讲队伍建设，完善和落实党委（党组）中心组学习制度。
把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据。
充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。
四、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主 党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。
必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。
坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。
（一）坚持和完善党的领导制度。
科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证。
坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平。
党委既要支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作，又要发挥这些组织中党组的领导核心作用，保证党的路线方针政策和党委决策部署贯彻落实。
坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，善于通过国家政权组织实施党对国家和社会的领导。
加强和改进党的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众作用。
以明确权责为重点，完善地方党委领导体制和工作机制，健全部门党组（党委）工作机制，健全党对国有企业和事业单位领导的体制机制。
坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，完善党同民主党派合作共事机制，支持民主党派加强自身建设和更好履行参政议政、民主监督职能，真诚接受民主党派和无党派人士监督，鼓励党外人士做我们党的挚友和诤友。
加强对统一战线的领导，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。
（二）保障党员主体地位和民主权利。
以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。
建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站。
拓宽党员意见表达渠道，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。
鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。
扩大党内基层民主，发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。
加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。
（三）完善党代表大会制度和党内选举制度。
改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表广泛性。
扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式。
建立各级党代表大会代表提案制度。
落实和完善党代表大会代表任期制，建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法，做好代表联络工作，保障代表充分行使各项权利，充分反映党员意见和建议。
继续选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。
完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。
推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。
党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权。
严格控制选任制领导干部任期内职务变动，维护选举结果严肃性。
（四）完善党内民主决策机制。
党的各级委员会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。
发挥全委会对重大问题的决策作用，完善常委会议事规则和决策程序，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。
提高科学决策、民主决策、依法决策水平，加强党委决策咨询工作，做好重大问题前瞻性、对策性研究，广泛听取党员、群众、基层干部意见和建议，发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用。
落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。
完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高运用民主方法形成共识、开展工作本领，注意听取不同意见，防止个人或少数人说了算。
（五）维护党的集中统一。
全党同志必须时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，其中最重要的是坚持全党服从中央。
始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚持把发挥地方积极性同维护中央权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，严守党的纪律特别是政治纪律，保证中央政令畅通。
健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。
党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以向上级组织直至中央提出，但不得公开发表和散布同中央决定相反的意见。
对违反党的政治纪律的行为，必须严肃处理。
五、深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍 坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。
必须坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。
补充： 新华网授权发布的
小学生 学党史 知党史 手抄报
党史·党建 一、中共党史研究 中共党史学科是一门党性、政治性很强的历史学科。
为增强中共党史研究的“资政育人”作用，应在已有研究成果的基础上，继续贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，加强对党领导革命、建设和改革的基本经验的研究，加强对马克思主义中国化的基本规律和党执政的基本规律的研究。
提倡研究的细密化，注意充分利用已有的文献和档案资料，深入挖掘和梳理新的历史资料，增强论证的科学性和说服力；提倡将宏观研究与中观、微观研究结合起来，提倡开展个案研究和比较研究，以深化对基本规律、基本经验的认识。
1.中国共产党在全国范围执政55年来主要经验研究可就执政方略、执政体制、执政方式和执政基础等问题进行综合研究，也可就其中一个或几个方面分专题、分时期研究；对新中国成立以前党在根据地、解放区局部执政的经验，也可作综合的或分时期、分专题的研究。
2.中国共产党执政理论建设和执政能力建设的历史考察通过对相关文献和事例的研究，考察党在全国执政55年间完善执政理论、提高执政能力的历史进程，探寻其中的规律性。
可系统研究，也可分时期、分专题研究。
3.新民主主义革命时期党史研究可综合研究中国共产党领导新民主主义革命的基本历史经验；也可就新民主主义革命时期某些需要继续探讨的问题进行再研究。
4.基本完成社会主义改造、开始全面建设社会主义和“文化大革命”时期党史研究按历史阶段或分专题研究，例如：社会主义政治制度的形成及其历史特点，社会主义工业化、社会主义改造的基本完成和社会主义基本经济制度的确立，全面建设社会主义的成就及其经验等。
5.改革开放和现代化建设新时期党史研究可分阶段或分专题研究改革开放、开创社会主义现代化建设新局面的历史进程、重大成就及其基本经验。
6.党领导各个领域各条战线工作的历史考察和历史经验研究比如，党领导经济、政治、文化建设以及统一战线等工作的历史经验。
7.中国共产党历史上重大决策与事件以及重要会议与重要文献研究党史上重大决策与事件的原因、进程及影响；党的重要会议的历史贡献和历史地位；党的重要文献整理、汇编、研究。
8.中国共产党历史上重要人物研究重要人物的生平业绩或思想历程；可将重大决策与事件同重要人物结合起来研究，也可做人物群体研究。
※9.建国以来中国共产党领导意识形态工作的历史经验研究 ※10.建国以来中国共产党认识和处理发展问题上的历史经验研究 ※11.改革开放以来中国共产党在正确处理人民内部矛盾，协调利益关系，促进社会和谐的历史经验研究 二、党的建设研究 本年度党的建设研究工作，要贯彻落实党的十六大和十六届四中全会《决定》精神，坚持以马克思主义中国化的最新成果理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕加强党的执政理论研究、推进党的执政能力建设来进行，认真贯彻理论与实践相结合的原则开展研究。
1.关于党的执政理论研究主要研究新时期党执政肩负的新任务、面临的新情况新问题；党如何治理国家、采用什么战略促进经济社会发展，完善党的执政方略；党通过什么样的制度和体制机制执政，包括党和国家的领导制度以及管理和运行制度等方面，健全党的执政体制；党采用什么方式开展执政活动，完善党的执政方式；党依靠谁、依靠什么执政，巩固党的执政基础；党长期执政必须拥有的根本条件，需要不断开拓、积累和用好的执政资源；总结中国共产党执政的历史经验和现实经验，借鉴和吸取世界上其他共产党自身建设的经验教训，借鉴国外其他执政党治国理政方面的有益做法，从世界政治经济发展的大格局中把握共产党执政的规律,坚定不移地走中国人民自己选择的经济、政治和社会发展道路，等等。
可作为重点项目申报。
2.关于巩固和增强党的执政基础研究主要研究坚持和发展马克思主义，巩固马克思主义的指导地位，增强党执政的思想理论基础；坚持社会主义初级阶段的基本经济制度，用科学发展观指导发展，巩固和增强党执政的物质和经济基础；坚持全心全意依靠工人阶级的方针，完善政策和法律，正确处理社会各方面的利益关系，努力维护和实现社会公平，提高党对各社会阶层的凝聚力，巩固和增强党执政的阶级基础和群众基础；加强社会建设和管理，充分发挥各类社会组织的作用，巩固党执政的社会基础，等等。
可作为重点项目申报。
3.关于改革和完善党的执政方式研究重点研究科学执政、民主执政、依法执政的内涵及其相互关系；按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改革和完善党的领导制度和工作制度，解决好不适应科学执政、民主执政、依法执政要求的突出问题，完善党领导国家政权机关、领导经济工作和其他各方面工作的体制机制和方式，等等。
可作为重点项目申报。
4.关于加强和改进党的群众工作与构建社会主义和谐社会研究重点研究做好党的群众工作对构建社会主义和谐社会的重要意义；新世纪新阶段党的群众工作的特点，面临的新情况新问题及对策；通过典型群体的解剖、对比研究和综合分析，总结新时期群众工作的经验教训，认识和把握新时期群众工作的规律；正确反映和兼顾不同方面群众的利益，特别是正确处理保护先富群体的发展活力与高度重视和关心困难群众的关系，健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，提高预防和处置群体性事件的能力，等等。
可作为重点项目申报。
5.关于健全党委制、增强集体领导的整体合力研究重点研究按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的要求，加强党委（党组）自身建设特别是思想政治建设，坚持和健全民主集中制，既反对和防止个人独断专行，又避免无人负责，增强党内政治生活的原则性，不断提高解决自身问题的能力，保持党的工作高效协调地运转。
可作为重点项目申报。
6.关于加强党对意识形态工作领导问题研究主要研究对外开放、发展社会主义市场经济条件下党领导意识形态工作、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位面临的新的复杂情况和挑战；加强马克思主义理论研究和建设，不断在实践中丰富和发展马克思主义，增强把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力，牢牢掌握意识形态工作的主动权；正确认识和把握新形势下意识形态工作的规律；坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，大力营造理论创新的社会环境，不断增强党的思想理论工作的创造力、说服力、感召力；坚持党管媒体的原则，增强引导舆论的本领；加强党对意识形态工作领导的基本思路和主要措施，等等。
※7.关于发扬党内民主，切实营造鼓励党员、干部讲真话、讲心里话的良好氛围研究主要研究深入理解党内民主是党的生命，客观分析一些党员、干部不讲或者不愿讲真话、心里话的原因，创造党内不同意见平等讨论的环境，建立健全鼓励、支持和保护党员讲真话、讲心里话的机制，切实改变不讲原则的庸俗风气，实现党内生活的正常化，以便凝聚党心、党智、党力，进而更好地凝聚民心、民智、民力。
※8.关于逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度研究主要研究新形势下推进党务公开，增强党组织工作的透明度的目的、意义，正确处理保守党的秘密与增强党务工作透明度的关系，探索党务公开的形式和途径，建立和完善党务公开的制度，尊重、引导和保障党员正确行使党章规定的各项权利。
※9.关于提高党的执政效率、降低执政成本问题研究主要研究提高执政效率、降低执政成本的意义，存在的问题和制约因素，优化执政要素配置，规范执政行为，减少执政资源浪费和流失，建立健全执政效率、成本评估机制，降低执政成本，提高执政效率。
※10.关于党执政面临的挑战和风险防御对策研究主要研究国际国内形势的深刻变化及党自身状况的变化给党执政带来的挑战和考验，把握执政环境发展变化的规律，树立新的执政安全观，完善执政安全战略，构建防御和规避风险的工作机制。
11.关于坚持和弘扬马克思主义学风研究主要研究坚持用马克思主义的态度对待马克思主义。
弘扬理论与实际结合的学风，增强学习和运用理论武器解决实际问题的能力。
坚决反对和克服理论与实践脱节、学习中的形式主义、言论和行动背离等坏风气，建立和落实领导干部的学习考核和激励机制。
12.关于加强党的执政能力建设与统一战线研究主要研究统一战线是中国共产党执政兴国的重要法宝的重大意义；提高党的执政能力与统一战线的内在关系；统一战线为加强党的执政能力建设服务的思路和重点；全球化、信息化条件下增强统一战线影响力、凝聚力的工作机制、方式方法。
评价答案
入党积极分子为什么要认真学习党的历史
“为镜，可以知兴替。
”历史是一面，学习研究党的历史，才能认识人民走上社会主义道路的历史必然性，更加坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。
党的历史中蕴涵着丰富的治国理政经验和智慧，学习研究党的历史，总结我们党领导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，以及在历史上应对各种风险和挑战的经验，能够为贯彻落实科学发展观、建设中国特色社会主义提供历史借鉴和启示。
善于向历史学习，总结历史的经验教训，用以推动现实的工作，是我们党的一个优良传统。
党的历史和党的建设密不可分。
党的历史是对党的实践活动的科学总结和归纳，其中包含着丰富的党的建设的经验。
加强党史学习研究工作，不仅可以借鉴历史经验为现实服务，而且能够引导人们加深对重大党建理论和实践问题的理解，更加自觉地把握党的建设的规律。
学习研究党的历史，是我们同历史虚无主义作斗争，反对国际敌对势力推行和平演变战略，企图“分化”、“西化”我们的需要。
党建包括工作哪些内容
摘要：党建工作是任何时候都必须要抓的工作，尤其是随着人们价值观和世界观的改变，党建工作不仅要做，还要有效果，强调创新，这样才能推动党建工作长远发展。
不论是企业、高校还是基层都必须健全党建组织，创新党建工作办法，将党建工作效率和意义凸现出来。
本文以此为出发点，提出了当前党建工作的几点创新性措施和建议。
关键词：党建工作；创新管理；党的领导市场经济体制的改革，人们生活水平的提高，如今的人们显得越来越浮躁，思想方面需要有正确的领导理念，以防止不利于社会发展的态势出现，因此党建工作作为一个思想引导者，应该及时创新，不断的改革，提高党务工作质量，创新党务工作管理办法，与时代接轨，实现其存在的意义。
一、党建工作现状及存在的问题（1）支部工作薄弱，领导重视度不够党支部是党建工作开展的基本单位，承担着思想和具体的行政工作，但是目前党建工作中最凸显的问题就是各项工作比较薄弱，大家都看政策，看形式，没有自己的思想，严格按照政策一板一眼的做，没有任何创新可言。
另外，很多党支部领导都身兼数职，工作任务比较多，多重身份使他们无法专心于党建工作。
（4）离退休党员管理制度不完善（4）教育活动有新意
在新的历史条件下,我们党必须解决的两大历史性课题是什么
当前和今后一个时加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主质文明、文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。
\ 这五个方面的能力，是根据党的执政使命提出来的，它涉及经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权、安全和领土完整，关系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，内涵十分丰富。
它的主体是整个党，是对党的总体执政能力提出的要求。
十六大提出的五种能力，主要是对各级党委和领导干部提出的要求，侧重点在于各级党政领导干部应当具备什么样的执政素质和本领。
这两个方面的要求是相辅相成的，应该把它们统一起来加以思考，贯通起来加以落实。
\ 第一，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。
发展是党执政兴国的第一要务。
以完善社会主义市场经济体制为动力，不断解放和发展生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，是加强党的执政能力建设的首要。
对于我们党来说，执政是要兴国，执政是要强国，执政是要为民，执政是要富民。
能不能解决好发展问题，是衡量党的执政能力的一个主要标志，也是巩固党的执政地位的最重要因素。
因此，提高党的执政能力，首先是提高领导发展的能力，特别是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。
要坚持以经济建设为中心不动摇，抓住机遇加快经济发展，集中力量把经济搞上去。
只有不断解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质保证。
要善于用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。
要坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，树立正确的政绩观，按照五个统筹的要求，不断提高全党特别是各级领导班子和领导干部促进经济社会全面、协调和可持续发展的能力。
要自觉适应新形势新任务的要求，在实践中不断深化对市场运行规律的认识，不断提高运用市场机制的能力，不断增强驾驭市场的本领，做到既使市场在资源配置中起基础性作用，又充分发挥社会主义制度的优越性，推动经济社会更快更好地发展。
\ 第二，不断提高发展社会主义民主政治的能力。
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。
我们党历来以实现和发展人民民主为己任。
不断提高发展社会主义民主政治的能力，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，推进社会主义政治文明的发展，是加强党的执政能力建设的重要内容。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
推进政治文明建设，必须坚持和发展我国社会主义政治制度的特点和优势，坚持走中国特色的政治发展道路。
要以党内民主推动人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，保证人民依法行使民主权利。
坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持和完善民族区域自治制度。
牢固树立科学决策意识，建立健全科学决策机制，推进决策的科学化民主化。
作为新的历史条件下党执政的一个基本方式，要提高依法执政的水平。
要牢固树立法制观念，善于把党的主张经过法定程序上升为国家意志，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员，动员和组织人民依法管理国家事务，从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。
党的各级组织和全体党员都要做遵守宪法和法律的模范，严格依法办事。
改革和完善党的领导方式和执政方式，按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。
各级党委要在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。
\ 第三，不断提高建设社会主义先进文化的能力。
发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是建设中国特色社会主义的重要组成部分。
以“三个代表”重要思想统领文化建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，是加强党的执政能力建设必须解决好的重大课题。
要适应世界范围各种思想文化相互激荡的新形势，适应小康社会人们精神文化需求的新变化，适应经济科技迅猛发展对人的素质提出的新要求，牢牢把握先进文化的前进方向，不断满足人们日益增长的精神文化需求。
切实做好意识形态工作，特别是要把握好舆论导向，正确调控传媒。
应当清醒地认识到，意识形态领域的斗争是长期的、复杂的，有时甚至是十分尖锐的。
西方敌对势力对我实施西化、分化，一个重要的手段就是进行意识形态渗透。
还要看到，随着现代信息技术的发展，大众传媒已经成为影响国家政治生活和社会生活的重要因素。
因此，执政党能否以高超的政治艺术调控新闻媒体，引导社会舆论，对加强和巩固党的执政地位至关重要。
前苏东国家的共产党，长期没有做好这方面的工作，逐步失去了对新闻媒体的影响力和控制力，结果舆论工具成了自己垮台的催化剂。
这个沉痛的教训我们一定要认真吸取。
要采取有效措施，妥善处理思想理论领域出现的问题。
把握正确的舆论导向，提高引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权，增强舆论宣传工作的吸引力、感染力。
\ 第四，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。
形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党的执政任务的必然要求。
我们党在中国这样一个发展中的社会主义大国执政，尤其要始终坚持党的群众路线，最广泛最充分地调动一切积极因素，凝聚起各方面的力量，夯实党执政的群众基础。
改革开放以来，我国社会阶层结构发生了新的变化。
包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会进步的根本力量；在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。
加强党的执政能力建设，就要善于调动各个方面、各个层次的积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为党执政奠定更加广泛的群众基础。
要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，增强全社会的创造活力。
要深入研究新形势下人民内部矛盾的表现形式和基本特点，加强和改进群众工作，努力提高各级党组织的宣传动员能力、组织协调能力和领导管理能力。
善于处理和解决各种利益关系和社会矛盾，切实关心群众的生产和生活。
切实提高维护社会稳定的能力，有效防止群体性事件，加快建立预警和快速反应机制，妥善处理突发事件。
切实加强基层组织建设，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
\ 第五，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。
随着世界多极化和经济全球化的趋势不断发展，随着我国全方位对外开放格局的形成，我国和世界的相互联系日益加深。
在这样的情况下，我们制定政策、推进工作、处理问题，必须有世界眼光，善于认识和把握国际因素对我们事业发展可能产生的有利因素和不利因素。
而要做到这些，就必须不断提高全党特别是各级领导干部应对复杂国际局势的能力和在对外开放条件下做好工作的能力。
这也是加强党的执政能力建设的一项重要任务。
要密切关注国际局势变化及其对我国的影响，不断提高科学判断国际形势的水平，不断提高战略思维能力，努力做到审时度势、因势利导、内外兼顾、未雨绸缪。
要坚持独立自主的和平外交政策，重视学习和掌握国际经济、政治、文化等各方面的知识，增进对世界历史和现实情况的了解，善于运用国际规则和国际惯例，不断提高同国际社会打交道的本领。
要密切关注来自国际的各种风险，切实采取防范和应对措施，坚决维护国家的主权和安全。
\ 此外，坚持国防建设与经济建设协调发展，坚持党对军队的绝对领导，建设一支现代化、正规化的革命军队，确保国防安全，是党的执政能力建设的重大战略任务。
保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的崭新课题。
解决台湾问题，实现祖国完全统一是党肩负的神圣使命。
这些问题都很重要，都是加强党的执政能力建设必然涉及的重要问题。
\ 在实践中努力提高以上这些能力，是对我们党的重大考验。
全党必须紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。
\ 中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，作出如下决定。
\ 一、加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性\ 我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。
加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。
进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。
我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。
在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。
这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。
只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
\ 党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。
执政能力建设是党执政后的一项根本建设，党的三代中央领导集体对此高度重视，领导全党紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面加强和改进，有力地推动了党和国家事业的发展。
十六大以来，各级党委和领导干部按照提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力的要求，进行了新的探索和实践。
执政五十五年来，党带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。
我们党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。
但是，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。
这些问题影响党的执政成效，必须引起全党高度重视，切实加以解决。
\ 无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。
党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。
我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。
当前，国内外形势总体上对推进党和国家各项事业比较有利。
全党要抓住机遇、锐意进取，在全面建设小康社会的进程中把党的执政能力提高到一个新的水平。
\ 二、五十五年来党执政的主要经验\ 我们党是一个勇于追求真理、修正错误，善于总结经验、不断提高自己的党。
在半个多世纪的执政实践中，党紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党这两大问题，进行了艰辛探索，积累了成功经验，也有过失误的教训。
坚持十六大提出的基本经验，认真总结和汲取党执政的历史经验，对于提高党的执政能力，对于党和国家事业继往开来至关重要。
\ 第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。
马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。
必须坚持以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，立足于新的实践和新的发展，着眼于对重大问题的理论思考，解放思想、实事求是、与时俱进，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，不断开创社会主义事业发展的新局面。
\ 第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。
只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。
要坚持社会主义制度，又要通过改革开放不断促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应，促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调，促进弘扬中华文明和借鉴国外文明相结合，使社会主义制度的优越性更加充分地发挥出来。
\ 第三，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。
党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。
要坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，不断开拓发展思路、丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
\ 第四，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。
人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。
党只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。
要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记“两个务必”，坚决惩治腐败，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。
\ 第五，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。
要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。
要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
如何解决党的组织生活质量不高的问题
（一）当前基层党组织生活主要存在的问题 1.党的组织生活制度落实情况不好。
党的组织生活制度，涉及表决、学习（理论学习和参观考察等）、汇报、交流、监督（批评与自我批评）、服务、民主评议等多方面的内容。
但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。
最严重的情况是一些支部除了进行表决（选举、处分党员）、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。
比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。
能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。
2.党的组织生活质量不高。
从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。
参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。
从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。
党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。
3.组织生活受党内权力影响较大。
党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。
一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。
领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。
4.服务党员做得很不到位。
党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。
但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。
（二）主要原因 1.对基层党组织生活的重要性认识不足。
基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。
党的组织生活是组织建设的基础性工作。
所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。
不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。
如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。
任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。
因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。
2.对基层党组织生活重视不够。
党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。
党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。
不少单位开展党组织活动的经费不能保证。
在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。
3.党内权力干预组织生活的正常开展。
现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。
在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。
而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。
党员学习笔记怎么写
“两学一做”的提出和基本要求一、“两学一做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。
2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。
开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
总体要求开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。
要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上
