政协委员为什么要讲规矩
“党的纪律”和“党的规矩”在所有党的纪律和规矩中是第一位的。
“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。
党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。
”纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。
我们的党员干部要象总书记强调的那样，定了规矩就要照着办，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，一步一个脚印把作风建设不断引向深入，真正落实好为民务实清廉的要求。
“人心是最大的政治”，立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。
民心所向正是我们党矢志不渝的方向。
纪律是筋骨，规距是血肉，筋骨和血肉相连，才能使我们党的肌体更加丰满，保持先进性和纯洁性的统一，守“政治纪律”讲“政治规距”是广大党员干部活的灵魂。
如何服务大局全面正确履行职责
一、胸怀大局。
每一名政法工作者尤其是各级政法领导干部必须做到：打牢服务大局的思想基础，时刻想着大局，随时了解掌握新形势新任务对政法工作的新要求；善于围绕大局筹划部署工作，自觉地把各项工作融入大局中谋划和部署，结合实际创造性地开展工作。
二、立足本职。
立足本职是服务大局的基础。
一是全力维护社会稳定，促进和谐社会建设。
在执法、普法、法律监督和法律服务的各个环节上，最大限度地发挥各级政法机关维护社会稳定、促进和谐发展的整体效能。
二是贯彻打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众的方针，全面落实综合治理各项措施，把严打、严防、严管、严治有机结合起来，保障人民群众安居乐业。
三是强化法律调节和服务，保障、促进经济社会关系协调。
三、全面正确履行职责。
全面正确履行职责是服务大局的关键。
政法干警只有全面正确履行职责，才能服务好大局。
工作中要正确处理好以下三个关系： 首先，要正确处理好服务大局与严格依法履行职责的关系。
服务大局的重要手段和前提是依法正确履行职责，既不能离开法定职能去服务大局，甚至干一些明显超出政法机关法定职能的事，也要防止不顾大局孤立地抓政法工作的错误思想和做法。
其次，要正确处理好全局利益与局部利益的关系。
始终把全党全国工作大局和整体利益放在地方和部门的局部工作和利益至上，绝不能以局部代替全局，为了某个地方、部门、单位的局部利益，置全局利益和法制统一于不顾，搞执法特殊化，破坏社会主义法治，妨碍和影响大局。
再次，要正确处理执法的法律效果与社会效果之间的关系，追求法律效果和社会效果的有机统一。
具体执法活动受限应当以执法的质量和水平来衡量，法律效果是最基本的标准，坚决不能做违法的事。
但也决不能就案办案，造成企业和社会的不稳定，经济发展受影响，人民群众不满意。
执法活动必须统筹考虑具体公平正义与社会公平正义，统筹考虑执法活动的社会评价和导向作用，既要反对只讲法律效果不讲社会效果，机械办案、机械执法，也要反对只讲社会效果而不讲法律效果，甚至损害法治原则和权威。
中国人民政治协商会议的两大主题是什么
依规从严治党的新形势新任务,中央五次全会提出要建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，主动把党风廉政建设监督责任扛在肩上。
自己作为一名纪检监察干部，深感责任重大，使命光荣，困难较多。
笔者结合工作实际，就如何建设一支高素质的纪检监察干部队伍提出一些粗浅看法。
一、现状及问题宁陕县现有纪检监察机构47个，其中镇纪委11个，部门纪委纪工委10个，派驻纪检组25个，专兼职纪检监察干部122人，其中专职52人，兼职70人;副县级1人,正科级12人副科级43人，其他67人；专职纪检监察干部中研究生学历1人，大学学历47人，大专9人；从事纪检监察工作五年以上30人。
近几年来，县委县纪委认真贯彻中央纪委（2009）9号文件精神，围绕党性强、作风硬、文化高、年纪轻四个方面的重点不断加强纪检监察干部队伍建设，收效明显。
十八大以来，随着“三转”的不断深入，全县纪检监察干部的党章意识、忧患意识、主业意识不断增强，队伍素质得到经一步提升。
依靠这支队伍，2013年、2014年都全面完成了市纪委和县委交给我们的各项任务，仅2014年查处各类违纪违法案件27案，处分30人，为全县发展和稳定提供了很好的纪律保障。
但面对党风廉政建设和反腐败斗争“依然严峻复杂”的新形势也还存在不少亟待解决的问题。
一是专职干部缺员太多没有全覆盖。
乡镇、部门47个纪检监察机构中只有27名专职纪检监察干部，有些部门多年没有配备纪检组长，有机构没人员；二是年龄结构不合理朝气不足。
52名专职纪检监察干部中45岁以上超过15人，县纪委常委会没有40岁以下的干部；三是流动慢干部普遍缺乏成就感，缺少争创一流的激情。
52名专职纪检监察干部中，从事该项工作5年以上的超过30人，最长的达到16年。
四是专业结构不合理。
专业学管理、财会、法律方面的干部少。
五是学习培训机会少。
有的纪检监察干部从来没有参加过省级以上的专业培训，视野狭窄，思想僵化，工作创新不够。
六是纪检监察干部队伍后继乏人。
2012年底，县纪委面向全县公开遴选纪委监察局工作人员时报名人数很少，达不到考试规定的人数。
二、原因分析影响纪检监察干部队伍建设的因素是多方面的，笔者认为主要有以下几个方面：一是党章意识不强。
不少领导干部尤其是党的主要领导干部把党风廉政建设当做“副业”，不重视甚至有时还“厌烦”，根本没有认识到加强党风廉政建设党委负主体责任，纪委负监督责任，监督责任是以主体责任为基础的，没有主体责任监督责任就是一句空话，没有主体责任做支撑，监督责任就是无源之水、无本之木。
党的十八大以前，党风廉政建设基本上是由各级纪委纪检组包打包唱，党委基本不管，导致纪委纪检组工作范围过大，贪大求全，孤军奋战，压力巨大，没有重点，疲于应付。
二是纪委纪检组职责定位不准。
纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的政治任务来开展。
纪律审查工作是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。
而长期以来各级党委要求纪委纪检组要以查处大案要案为主，成为了党内的公检法。
职责定位不准导致纪检监察干部缺乏纪律审查的职业习惯。
三是惯性思维根深蒂固。
“有为才有位”的思想使不少的领导机关特别是一些领导干部始终把纪委纪检组理解为一般的党群组织，他们认为纪委纪检组的工作是务虚的，只有抓发展创造GDP的工作才是重要工作，习惯给纪委纪检组安排“中心任务”和业务工作，搞得纪检监察干部荒废主业，偏离重心，左右为难。
加之纪检监察干部默默无闻，现实约束很多，难以出头等问题，很多同志不愿意从事纪检监察工作。
四是责权利不对等履职保障差。
纪检监察工作责任重大、风险高、回报少，纪检监察干部履行职务存在透支人脉资源、得罪人、遭遇恶语伤害、牺牲休息时间多、被家人朋友误解等等，工作十分辛苦，但是这些干部由于没在经济建设主战场，没有直接贡献GDP，所以获得提拔、晋升机会明显少于组织人事、经济发展等部门，进纪检监察机关就等于进了仕途的“死胡同”。
八项规定出台后，连基本的查办案件奖励激励机制都无法运行，加班误餐无补助，同志们仅靠党性和自觉性维系工作激情。
面对高压高风险靠现行的机制留住干部很难，选调新干部更难。
三、建设一支忠诚可靠的纪检监察干部队伍党的十八届四中全会做出了依法治国的重大决定。
依规从严治党的任务当然的摆在了全党的面前。
中央对全面从严治党旗帜鲜明、态度坚决，人民群众满怀期待。
全面从严治党，严明纪律既是应有之义，也是治本之策。
纪律是党的生命，维护党的纪律是纪委的根本任务。
全面从严治党，必须建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，进一步加强纪检监察干部队伍自身建设，为实现“中国梦”提供坚强的保证。
一是要始终坚持忠诚于党。
忠诚大于能力，没有政治忠诚作保证，能力越强越危险。
要始终坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，忠诚于党和人民的事业。
讲政治是对纪检监察干部第一位的要求，围绕中心、服务大局是纪检监察机关的职责所在。
纪检监察干部要进一步强化政治意识和大局意识，牢牢把握加强党的纪律建设的正确方向，紧紧围绕党的工作大局忠诚履职，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
纪检监察干部既要有正确的世界观、人生观、价值观，更要有正确的政绩观。
“把党建设好才是最大的政绩”，我们的工作无上光荣。
要以更高的政治标准、更强的能力水平、更好的工作作风和更严的政治纪律，承担起党和人民赋予的光荣而神圣的使命。
二是始终坚持学习提高。
重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势。
面对新形势、新任务、新常态，纪检监察干部只有不断学习和掌握政治、经济、金融、法律、科技、管理等多方面的知识，才能拓展视野，增长才干，增强本领，肩负起加强党风廉政建设和反腐败斗争的神圣职责。
要不断学习新思想，坚持用发展着的马克思主义武装头脑，深入学习实践科学发展观，始终保持中国特色社会主义的坚定信念，保持共产党人本色和政治上的纯洁性。
要不断学习新知识，优化知识结构，开阔思路，把握规律，不断提高战略思维、辩证思维、创新思维的能力。
要加强专业培训，提高执纪监督的能力和水平，适应“三转”后的新形势，新要求。
要不断学习新经验，加强调查研究。
要着力践行“三严三实”向实践学习、向群众学习，把政治智慧的增长、执政本领的加强，深深扎根于人民群众的创造性实践之中。
三是始终牢记党的宗旨。
时刻把人民放在最高的位置。
作为纪检监察干部，必须坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立马克思主义群众观，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。
广大纪检监察干部要始终牢记宗旨，根植人民、心系人民、服务人民，永远不能脱离人民。
要深入到群众中“接地气、增智慧、强本领”，增进群众感情是做好群众工作的前提。
心中有没有至高无上的人民利益，有没有至真至纯的百姓情怀，决定了党同人民“血肉 联系”的牢固程序。
广大纪检监察干部要通过群众观念和群众路线教育，通过亲身体验和换位思考，进一步增强对群众的感情，把群众当亲人，对群众讲和气，跟群众用真情。
四是始终坚持以创新为动力。
与时俱进，不断提高工作水平。
全面落实监督责任必须始终把创新作为一种工作要求，体现在工作思路里，落实到工作措施上，贯穿于工作实践中。
要坚持以解放思想为先导，用发展的眼光来审视、判断和分析新情况、新问题，加强反腐倡廉建设战略性、前瞻性问题的研究，及时回答纪律审查工作实践中提出的新课题，及时解决反腐倡廉建设中遇到的新问题，及时总结反腐倡廉建设的新经验。
要创新工作方法，抓工作不能安于现状、满足于已取得的成绩，要敢于担当、勇于争先、永不懈怠、永不满足，持之以恒推进“创争出”工作。
要坚持和发展多年来探索形成的行之有效的办法和措施，不断探索工作新路子、新方法，在新的起点上创造出新成绩。
五是始终坚持以纠“四风”带民风。
把作风建设抓在手上，带头守纪律讲规矩，展示团结和谐，奋发向上的良好形象。
工作成败的关键在作风，人心向背的关键也在作风。
要维护团结，纪检监察干部要站在党和人民根本利益的立场上，正确处理个人和组织、整体和局部的关系，服从服务于大局，自觉维护团结统一，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，创造和谐、活泼、民主、严谨、求实的工作氛围。
要克服作风漂浮、心浮气躁、脱离实际、脱离群众等突出问题，以扎实的作风抓好各项工作的落实。
要深入开展调查研究，掌握和了解第一手资料和真实情况，向人民群众问计问策。
要坚持一身正气、两袖清风，始终保持高尚的人格和淡泊的心境，始终保持昂扬向上、开拓进取的良好精神状态，做政治坚定、勤政为民、求真务实、改革创新、团结和谐、清正廉洁的表率。
积极传递社会正能量，自觉抵制歪风邪气和低级庸俗、愚昧落后的东西，以自身的行动带动民风好转。
六是始终坚持完善机制。
要形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制，用制度推动工作的层层落实。
要始终坚持正确的用人导向，要转变思想观念，要树立“纪检监察干部也是战斗在一线的干部，抓好党建工作才是第一政绩”的理念。
在班子成员排名上纪检组长应该在单位所有副职的前面。
要将两个责任分清，党委和纪委各司其职，各负其责，进一步加强乡镇纪检组织建设，探索推行部门纪检组“统派直管”，实现派驻纪检组全覆盖。
部门一把手必须成为直接负责党建及党风廉政建设的第一责任人，真正担负起“主体责任”。
用人选人上要将纪检监察干部与经济管理部门、组织人事部门的干部同等看待，政治上关爱、生活中关心、工作上支持，让他们有奔头、有念想、能安心、愿尽力，无后顾之忧。
要完善工作保障机制，要围绕建立健全奖优罚劣、末位追责、失误追究、节假日加班补助等方面建制度立规矩。
要持续加强县镇纪委执纪监督硬件建设，满足基本的纪律审查工作需要。
加强纪检监察干部队伍建设是一个永恒的主题，是一个社会系统工程，需要党委、人大、政府、政协和各方的关心支持和理解。
只有建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，反腐倡廉建设和从严治党的各项任务才能真正落到实处。
如何坚定政治方向坚守纪律底线
按照省政协党组“两学一做”学习教育实施方案的要求，今天由洪元等同志和我就“四讲四有”中的“讲规矩、有纪律”专题向大家报告心得体会。
我还注意到7月12日，葛洪元副主席给机关的同志上了一堂党课，从当前全面从严治党的形势入手，重点阐述了什么是党的纪律和规矩，如何正确把握三种关系，怎样严守党的各项纪律三个方面的内容。
虽然我陪同香港媒体高层访问团在宁乡调研而未能参加听课，但从机关其他同志的反馈和相关报道看，这堂课效果是好的。
规矩和纪律是规范党内生活和社会运行的准则和行动指南。
我们中国共产党人最宝贵的品质，不仅在于始终和人民在一起，还在于始终以严明的组织纪律做坚强保证。
这一点我们党的章程中有明确规定。
去年颁发了《中国共产党纪律处分条例》，今年6月28日，中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》，并从7月8日开始正式实施，彰显了党中央全面从严治党的政治决心，体现了党中央把从严治党的政治承诺转化为制度与行动的坚强意志。
而即将在今年十月召开的十八届六中全会，更会对从严治党提出更高的要求。
可以说，规矩和纪律越来越严，制度的笼子越扎越紧。
对此，我们每个党员都要有清醒的认识。
讲规矩、有纪律需要忠诚品质。
马克思曾说过，忠诚是政治上最高贵的品质。
党员领导干部必须对党绝对忠诚，在思想和行动上始终同以同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。
对党忠诚从来都是具体、实在的，不能空泛空洞。
我们讲规矩、有纪律，首要的是对党忠诚。
我在学习习总书记“七一”重要讲话八个“不忘初心，继续前进”时，找出了1975年11月我入党前向所在企业车间党支部写的思想汇报，回味了40年前我的那颗质朴的初心。
当时我是作为下乡知青刚刚招进邵阳纺织厂，成为一名工人，我向车间党支部写了思想汇报。
我是这样写的：“我觉得，加入了工人阶级队伍，并不等于成为真正的工人阶级的一员，当好一个工人并不容易，但这正是我努力的方向。
我力图使自己成为一个既平常又不平常的人。
说平常，就是在生活上、在享受上、在待遇上、在个人问题上永远和大多数人一样。
说不平常，就是说不能让自己一生白白度过。
政治上，我决心为实现共产主义奋斗终身，我要严格要求自己，争取加入中国共产党。
在工作上，我要干一行爱一行，干一行就干好一行，精益求精。
在学习上，我要刻苦认真，对哲学、历史、政治经济学、文学、动物、植物、物理、天文等，都要学一点，没有什么可迷信的。
除了这些之外，我毫不掩饰我对文学的酷爱。
每当我被生活激动时，我就觉得生活太美好了，我不仅要成为一个战斗者，也要成为一个歌唱者。
所以今后无论遇到怎样的风浪，我都要坚持下去。
”两年后，我加入了中国共产党，成为也是“文革”以后第一批有预备期的党员。
这些话，今天听来，有它的时代语境，但是很朴实，这就是我的初心。
而当我们最初开启人生道路的时候，我并没有设计也不敢想像后来会经历那么多的岗位和事情 ，直至今天成为湖南省政协副主席兼文联主席。
令人欣慰的是，回首往事，我所做的事情，政治上、工作上、学习上、文学上，对党都是忠诚的，没有抹黑。
这一点，我努力坚持了，并将继续发扬。
讲规矩、有纪律需要底线思维。
刚才看的“镜鉴”警示片中说到，“党纪是党员的底线”。
去年底在中央党校学习时，我总结了一个理想主义+底线思维的公式。
理想是具体的，比如“两个一百年”，“文化自信”等等。
包括我们政协正在开展的助力脱贫攻坚“三个一”行动，都正朝着“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标前进。
明天，我将像微微主席那样到自己所联系的汝城县集益乡益将村上巷组，去进一步对接联系的贫困户何学宁一家，尽己所能地帮助他进一步做好产业帮扶和学业支持工作，确保“两不愁，三保障”，推动在2020年前我所联系的汝城县，以及何学宁一家实现脱贫摘帽。
我想这是我作为一个共产党员、一名省政协委员的责任。
文化自信则是每一位中国文艺工作者的应有之义。
作为一名为文艺工作者服务的“服务员”，践行总书记系列重要讲话特别是关于“增强文化自信和价值观自信”的讲话，就是我在文艺工作上的努力方向。
底线是不可逾越的，只能死守不能失守。
一旦失守，就会出无法接受的坏结果。
我认为，为人处事，安身立命都需要底线思维。
底线思维是原则意识和担当精神。
无论干什么工作，都要明确基本原则、基本方向和基本目标。
我曾总结自己前半生经历得出的两句话“依法依规依程序，有情有义有担当”，就是说，所有的工作必须在党纪国法的范围内按程序办理，对待一些暂时没有规定或者不明确，以及一些需要创新的工作内容时，则要以人民利益为出发点，对待人民群众讲感情，责任面前勇于担当，体现一个共产党人的“长子风范”。
底线思维更是行为自觉。
孔子说“七十而从心所欲不逾矩。
”我已年逾花甲，是一个走在“奔七”路上的共产党员，我对从心所欲不逾矩的理解是能够工作生活能随心所欲而不越出规矩，并应成为一种人生历练所形成的生命本能。
也就是说，任何言行都自觉用党员的标准约束规范自己，清醒地认识到自己生活在十八大以后，清楚地知道哪些事不能做，哪些话不能说，自觉树牢纪律意识、规矩意识。
坚持本色做人，干净做事。
讲规矩、有纪律是一种责任和义务，是一种境界和修为，是我们每一个共产党人忠诚爱党的表现、立身处世的底线，需要从大处着眼，从细处着手。
这件事，一时做到容易，终身坚守不易。
我们共产党人坚持吃苦在前，就是要做不容易做的事情，使自己真正成为讲规矩、有纪律的合格党员。
干部任免日期怎么计算
一、根据《干部任用条例》，党政领导职务的任职时间，按照下列时间计算：1、由党委（党组）决定任职的，自党委（党组）决定之日起计算；2、由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人民代表会议、政协全体会议选举、任命的，自当选、任命之日起计算；3、由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的，自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日起计算；4、由党委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起计算。
二、工青妇等人民团体领导职务的任职时间，自按照各自章程履行完法定程序之日起计算。
乡镇政府的党政办是干什么的
民主监督是人民政协的主要职能之一，是人民监督的重要组成部分。
笔者从民主监督，提高执政能力水平、促进廉政勤政、构建和谐社会三方面，谈谈民主监督在加强党的执政能力建设中的重要作用。
搞好民主监督提高执政能力水平。
党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》是时代的要求，人民的要求，是关乎到党的生死存亡和国家长治久安的重大战略决策。
《决定》赋予政协新的历史使命，民主监督是实现加强党的执政能力建设总体目标，全面提高执政能力的重要保证。
一是能够保证执政决策的科学化、民主化。
决策水平的高低直接体现决策者的思维方式，知识含量，把握全局的能力；而决策的正确与否要通过实践来检验。
正确的决策要产生良好的效果达到预期的目的，必须有一个正确的实施过程，民主监督就是这个正确实践的重要保证。
实践证明，政协通过调查视察，反映社情民意，对决策的实施提出意见、建议，使决策顺利实施。
二是有利于组织人事部门合理选拔、任用人才，将那些有德有才，有胆有识，对党忠诚，对人民作出贡献的优秀人才选拔到领导岗位上来。
党中央提出加强党的执政能力建设，就是因为这些年来，有些平庸无能的领导者，在各个岗位上执政水平太低，执政能力太弱，与他们的岗位职责远远不相适应；民主监督是防止选错人，用错人的有效办法，谁是能人人民最清楚，谁是庸才群众最明白，因此，各级党组织在提拔任用干部时多走走群众路线，多听听群众意见，重大人事安排多请政协协商协商，就能克服用人上的不正之风，为当地的经济发展，培养造就一支高素质的干部队伍，从根本上提高执政水平。
搞好民主监督促进廉政勤政。
我们每位国家公务员都要面对人民群众，做人民的公仆，要克服官高权大的思想，要虚心接受党内监督，社会舆论监督和人民政协的民主监督。
只有这样才能做一个人民需要的好党员，好领导。
党中央为解决干部廉政勤政问题，先后制定了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和党风廉政建设各种规定以及国家公务员管理规定，形成强大的内部监督网络，人民政协的民主监督也构成了良好的外部监督，广大政协委员和各族各界人士，充分发挥人民信得过，慧眼识腐败，上达中央提建议，下为百姓说实话的权利和义务的优势，在各个岗位上当好“政协大员”，如宣威市政协有60多名委员被法律部门、窗口服务单位聘请为行风监督员、执纪巡视员、税收督察员、新闻阅评员，对国家机关工作人员进行有效监督，促进了干部廉政勤政建设。
搞好民主监督构建和谐社会。
社会主义和谐社会是稳定有序，国泰民安，文明向上的社会。
《决定》提出的构建和谐社会是一个崭新的概念，具有新时代的内涵，构建和谐社会是全党全国人民的大事，只有全体人民人人都来构建，和谐社会才能形成。
人民政协的主题是团结、民主，为构建和谐社会创造了条件，一是政协委员来自各族各界，可以畅通渠道，向党政机关及时反映人民群众的呼声。
二是能够及时化解矛盾。
随着改革开放的进一步深入，各种利益分配产生差异，有些人一时不理解，或有些部门处理不当，出现一些矛盾，广大政协委员可以做很多化解矛盾的工作，另外政协人才荟萃，可以为党委、政府分忧解难。
三是制止违法违纪和犯罪行为，树立文明意识，创建文明社会，构建和谐社会，为建设小康社会贡献力量。
（朱法映）
