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机关纪律作风建设于建设一支政治坚定、纪律严明、作风、勤民的干部队伍,营造一个朝气蓬勃、团结和谐、创新求实、廉洁高效的机关形象,具有重大而深远的意义。
加强机关纪律作风建设,首先要认识到思想方面存在的问题,然后是解决好工作作风光面的问题,再次是解决好纪律执行方面的问题,只有这样才能加强机关纪律作风建设。
思想认识方面存在的问题。
主要表现在,一是个人主义的倾向问题。
二是自由主义的倾向问题。
三是好人主义的倾向问题。
四是利益主义的倾向等问题,这些问题严重影响着机关纪律作风建设和实际工作,需要我们认真的解决。
提高认识,防止和克服从政不廉的问题。
一是要充分认识到领导干部身处高危环境和高危岗位,一定要增强风险意识和廉洁从政的自觉性。
二是要管住自己,在廉洁自律方面面临着极大的考验。
三是要管得住小节,经得起考验,永葆党员干部的政治本色。
认真解决好工作作风方面存在的问题。
一是要真心实意解民忧。
增强职工群众意识和职工群众观点,真正把职工群众当亲人,认真倾听职工群众的呼声,给职工群众实实在在地解决一些生产生活当中的存在的问题,以实际行动不断增进同职工群众的感情。
二是要脚踏实地谋发展。
敢于直面困难、正视矛盾,主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,同职工群众一起研究办法、采取措施,努力打开工作局面,加快发展步伐。
三是要牢固树立爱岗敬业、讲奉献的意识。
不断加强党性修养,在爱岗敬业、无私奉献上下功夫,使广大干部兢兢业业、脚踏实地,从最平常、最平凡的事做起,不畏艰难、勇挑重担,诚诚恳恳待人,踏踏实实做事。
不断提高自己的思想觉悟和业务素质,始终求真务实地做好每一件事,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
努力解决好纪律执行方面存在的问题。
一是严格执行政治纪律。
坚决落实党的路线方针政策和决策部署,做到有令则行、有禁则止。
二是严格执行组织纪律。
要坚持民主集中制,认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,搞好班子团结。
要严肃组织纪律,坚持组织原则,摆正个人与组织的关系,切实把组织放在第一位,坚决维护组织的权威。
三是严格执行工作纪律。
要模范遵守机关的考勤纪律、接待纪律、值班纪律等。
四是严格执行群众纪律。
执行好群众纪律,就是不准与民争利,不准侵占职工群众的各种物质利益及损害职工群众合法权益,不得以不平等态度对待职工群众,不准压制职工群众的民主权利,不准以官僚主义的态度对待职工群众等。
五是严格执行经济纪律。
要严格遵守经济工作制度特别是财政金融工作制度,严格预算管理,加强财务监督,严禁重大开支未经集体研究而擅自做主。
只有这样才能加强机关纪律作风建设。
如何抓好政法委自身干部队伍建设,在工作纪律组织纪律作风三方面,如何加强管理完善制度落实到位
要深化对机关党建和“两学一做”的认识,进一步增强责任感和紧迫感,以党建工作统揽全局,真正把成效体现在政法队伍建设管理上、体现在政法干警作风转变上,体现在业务能力提升上、体现在服务群众的水平和质量上,为全市经济社会持续健康发展营造良好的法治和社会环境。
要坚持问题导向,主动查找不足,直面问题,举一反三,敢于亮剑,敢于思想交锋,抓紧补齐短板,做到全面提升、全面过硬,对于一些好的做法,要善于总结,创造更多可复制可推广的经验,形成比学赶帮超的氛围。
要把全面从严治党的要求落细落实,结合政法机关特点和工作实际,瞄准标杆,做到规定动作不走形、不变样,创新举措务实可行、注重实效。
要把思想政治工作贯穿始终,推动党的思想政治建设常态化、制度化,抓在日常、严在经常,虚实结合、创新举措,切实解决好政法队伍在思想、学习、工作、作风等各方面存在的问题,营造心情舒畅、风清气正的工作环境。
要坚持把“学”和“做”有机结合起来,坚持以学促做、以知促行,强化宗旨意识、服务意识,全面推进司法体制改革,狠抓作风建设,规范服务行为,提高工作精细化水平,努力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法队伍,以优质的服务和良好的形象让广大群众满意。
要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,把党建工作摆上重要日程,坚持做到与经济工作同部署、同落实、同推进,切实增强责任感、紧迫感和使命感,把“书记抓、抓书记”的要求落到实处,真正履行好党建“第一责任人”的职责。
要以转变工作作风为重点,认真开展群众路线教育实践活动,做到规定动作做到位,自选动作创特色,坚持边学边改、边查边改、边整边改,集中解决“四风”方面存在的突出问题,以作风转变、科学发展、惠民利民的实际成果检验教育实践活动成效。
要以建设服务型党组织为重点,大力加强基层组织建设,把基层党建的重心转到进一步服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,不断深化乡镇服务指数、基层党组织堡垒指数、党员先锋指数等“三大指数”管理,推动基层服务型党组织建设提档升级。
要以集聚高层次人才为重点,重视做好党管人才工作,深入实施人才强区战略,发挥党管人才的政治优势,创新人才政策,优化创业环境,发挥平台作用,努力把社会各界人才都集聚到党的事业和大局中来。
要以加强专武干部队伍建设为重点,切实加强党管武装工作,按照经济建设与国防建设协调发展的要求,在管方向、抓规范、重实践上下功夫,使党管武装工作得到较好落实。
如何抓好政法委自身干部队伍建设,在工作纪律组织纪律作风三方面,如何加强管理完善
党的十八大在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上,明确提出到2020年全面建成小康社会。
党的十八届四中全会明确作出了依法治国是实现全面建成小康社会的政治保障,显然,政法机关的职能和地位更加突出,尤其是基层政法机关职能和地位。
如何推进基层政法机关建设,为全面建成小康社会保驾护航,这成为各地党委、政府十分关心的重要问题。
受社会经济快速发展的影响,社会治安环境变得日益复杂,社会治理工作难度明显加大。
为迅速扭转政法工作的被动局面,抓好今后的政法工作,确保社会经济健康、快速发展,镇政法委认真查找存在的问题和不足,针对存在的问题和不足一一对症下药,采取行之有效的措施推动政法各项工作的开展。
一、提高政法队伍建设,规范工作职责基层工作比较繁杂,政法队伍参差不齐,很多政法工作人员都是半路改道而来,对政法工作一时难易上手,即使后来轻车熟路没有多久,就被调整到同级其他部门或调到上级部门任职,后调来的新人也如此,造成了很多工作难以推进,规范工作职责就更难实现。
针对这一事情,党委、政府认真采纳政法委的意见:一是重新组建镇、村两级政法队伍。
为扭转以往“只下任务、不重落实”的局面,镇党委、政府重新优化干部组合,抽调思想过硬、工作能力强、责任心好的干部职工组建接访受理工作组、纠纷调处工作组、治安巡防工作组、处突指挥工作组、平安创建工作组、法治宣传教育工作组及各村(居)矛盾纠纷调处工作组、治安防范工作组,并逐步淘汰工作效率低、办事不力、法治意识不强的老兵员。
二是加强实战训练和业务培训。
近年来,珠藏镇受煤矿企业开采所引起的地质灾害较为严重,矿群纠纷、劳资纠纷常有发生,时常困扰全镇社会经济的发展,为了及时有效处理好各类矛盾问题和培养新人快速进入工作角色,实行镇、村两级矛盾纠纷化解模式和“一带一”实战训练、集中业务培训方式加快新人入队培养模式,即由各村成立的人民调解委员主任为领头人,带领其他工作人员第一时间调解所排查出来的矛盾纠纷,力争把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层,对无法难以化解的矛盾纠纷,须第一时间上班到镇人民调解委员会和镇综治办,由调处工作组长牵头,涉事单位参与调处,并落实了一个老队员带一个新队员和定期不定期开展交流座谈、集中培训等,全方面提升政法队伍整体素质。
三是强化思想认识,提升依法行政水平。
政法队伍的宗旨是忠于党和人民、执法公平正义、全心全意为人民服务,强化思想认识,其目的是为了更好地依法行政,公平公正为民办事,提高依法行政水平,是为了法律法规落到实处,规范政法队伍工作职责更有力强化思想认识、提升依法执政水平。
二、立足实际,狠抓政法工作重点基层政法工作涉及面广,任务繁重,基层政法机关要一一抓牢抓实,其成效不见得乐观,原因有三:一是基层人员严重不足,顾此失彼;二是物力、财力有限,很多物力和资金都靠国家支撑;三是过而不及,全面推进政法工作建设需循序渐进,不能一簇而至,使得效果其反。
如何推进基层政法工作的有效开展,成为各地党委政府极其关心的一大要政。
立足实际,狠抓工作要点,强力推动全镇政法工作的开展。
一是坚持把政法综治、禁毒、信访维稳、反邪教等工作纳入社会经济发展规划。
每月月末召开党政办公会议,对政法工作中存在的问题和困难进行研究部署;每月月初召开镇村干部职工会议,安排部署当月工作任务。
二是善于抢抓宣传时机,强化法制宣传。
坚持以春节、“综治宣传月”、“六五”普法、“6·26”国际禁毒日等重要节日为契机,开展进村庄、进企业、进机关、进场所、进学校、进家庭的法制宣传活动,充分利用工作回访、平安家庭创建、“无毒害”工作创建、重要节点、重要场所、重要区域有利条件,强化政法综治、禁毒等宣传工作,人民群众对毒品知晓率和治安防范率均在90%以上。
三是强化治安巡逻,落实防控工作措施。
在重要路段、重要区域完善治安防控体系建设,扩充巡逻队,加大巡逻覆盖面,为社会治安防范建设打下坚实的基础。
四是强化打击整治,维护社会安定稳定。
积极开展治安排查整治,全面排查、掌握和化解不安定、不和谐因素,积极落实严打整治和重点管控各项措施,妥善解决维稳工作中的热点难点问题,始终保持严打高压态势,全力维护社会安定稳定。
五是强化矛盾化解,消除不利因素影响。
加大矛盾纠纷排查和调处力度,及时、妥善解决群众各种合理利益诉求,切实让社会满意、让群众安心。
仅2015年至今,全镇共排查出矛盾纠纷37件,调处37件,成功化解36件,成功化解率达97.30%。
六是爱心帮扶,抢建“阳光工程”。
关爱救助留守儿童128人、空巢老人95人、服刑在戒人员未成年子女44人,帮扶正在接受社戒毒社区康复人员家庭23户66人。
在2012年底,利用资源优势,抢先在全县建成首家“阳光工程”集中就业安置基地,极大鼓舞全县加快社区戒毒社区康复“阳光工程”建设的步伐。
三、建立健全机制,落实政法工作保障为了保障政法工作顺利有效的开展,镇政法委先后以镇党委、政府的名义出台《珠藏镇政法综治、禁毒、信访维稳、反邪教工作考核方案》、《中共珠藏镇委员会、珠藏镇人民政府关于强化矿群矛盾纠纷及涉矿劳资纠纷调处工作的意见》等,明确各村(居)、各责任人、各涉事单位职责,重点提出了业务办理、“打零收戒”、“无缝对接”、矛盾纠纷调处等工作明细奖惩机制,并且每月实行实绩跟踪考核滚动排名。
另外,政法工作所需经费,实行专项经费列支,全力保障政法机关日常开销和各块工作的顺利运转。
四、创新政法工作思路,助推社会经济进入“快车道”自2012年以来,在狠抓工作重点的同时,自立于政法工作创新。
一是“阳光工程”集中就业安置基地所形成的“一带一或一带几”的亲情帮扶模式为样本和启发点,在辖区推广“一带一或一带几”的亲情帮扶模式,帮扶在册社会面活动的社区戒毒社区康复人员就业安置。
二是先后把禁毒工作纳入“一事一议”重要议程和村规民约,与群众签订《禁毒双向承诺书》,明确村(居)与群众权力和义务的关系,有力提高广大群众参与禁毒人民战争的积极性。
三是创建“和谐矿区”警务室和促进会,提升矿区治安水平和矿群纠纷、劳资纠纷及时发现、及时化解的能力,确保“矿群和谐”构建。
四是启动全县首家诚信煤矿企业创建活动,极力构建“矿群和谐”和“政企和谐”。
司法机关的职能是什么
行使司法权的国家机关。
狭义仅指法院,广义还包括检察机关。
法院行使司法权,主要审理民事案件、刑事案件、行政案件和选举案件等。
法院包括普通法院、行政法院、特别法院、军事法院等。
中国的法院包括最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。
各国的审级制度有所不同,有三级二审制(如前苏联)、三级三审制(如法国)、四级三审制(如日本)等。
中华人民共和国实行四级二审制和法院独立审判、法律面前人人平等、公开审理、被告有权获得辩护等原则。
各国法官的产生,或是由国家元首或大法官任命;或是由立法机关、法官委员会、选民选举。
中国的法官一般由各级权力机关选举产生。
西方国家大多实行法官终身制、专职制、高薪制和退休制。
检察机关的职责是代表国家对刑事案件提起公诉,追究被告人的刑事责任,并监督审判活动等。
但是有的国家不独立设置检察机关,将检察官附属在法院系统内,或归属司法行政机关领导。
有些国家对检察官实行一体化原则,所有检察官受总检察长领导。
担任检察官一般有严格的资格限制,有的国家规定在其任命之前须任辩护律师或法官等职若干年。
西方国家的总检察长一般由内阁任命。
检察官的任命按国家公务员的规章办理,享有与法官同等的法律保障。
中国的检察机关是从属于国家权力机关,独立于其他国家机关的法律监督机关,与法院平行。
检察人员由各级国家权力机关任免,检察长的任免报上级国家权力机关批准。
我国的司法机关主要是 具有侦察,检察,审判,监管职能的机关。
在巡视过程中发现领导干部涉嫌违纪线索和作风突出问题的应怎样
党的十八大以来,中央巡视组已开展四轮巡视,涉及31个省区市和新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校,发现了一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索,形成了47份巡视反馈情况报告。
巡视是一把惩治腐败的“利剑”,也是一面审视当前反腐形势的“镜子”。
细读这些“巡视清单”,有利于“把脉”当前反腐形势,为下一步党风廉政和反腐败斗争找准着力点。
锁定“高发区域” 翻开“巡视清单”,工程建设、土地出让、矿产开发、国有企业、政府采购、科研经费、民生资金等领域的腐败问题,几乎涉及所有被巡视地方和单位,堪称当前腐败问题的“高发区”“重灾区”。
因在工程建设、土地出让、矿产开发等领域存在腐败问题,被中央巡视组点名的地方和单位占到被巡视地方和单位的六成以上,反映了当前这一问题的普遍性。
巡视发现,近10个省份在国有企业、政府采购等领域存在腐败问题;而科研经费管理方面存在的腐败问题主要集中在一些部门、单位和高校。
民生资金本来是老百姓的“保命钱”,但在一些地方却成了腐败分子的“唐僧肉”。
巡视发现,这一问题主要集中在中西部地区,虽不普遍,但性质恶劣,是当地干部群众反映比较集中、比较强烈的一个问题。
此外,一些地方在教育文化、医疗卫生、社会管理、城市建设、环保科技、组织人事、政法系统等部门和领域的腐败案件也相对比较集中,其中有的地方违纪违法问题频发,有的地方腐败案件呈现增多趋势,有的地方还出现了“窝案”。
瞄准“重点人群” 由于权力过于集中而又缺乏有效的约束机制,党政部门、企事业单位“一把手”频频涉及违纪违法问题,是这四轮中央巡视发现的突出问题。
早在去年第一轮巡视过程中,中央巡视组就发现,一些地方对“一把手”管理监督不到位,个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范。
在此后的几轮巡视中,同样的问题屡屡被提及:有的地方“一把手”违纪违法案件不仅数量多、而且危害大;有的地方“一把手”违纪违法案件呈现上升趋势;有的地方对省直机关和地方“一把手”监督不够有力,党政“一把手”连续发案…… 容易滑向腐败深渊的,不仅是那些手握大权的“一把手”,还有许多基层领导干部。
由于“天高皇帝远”、缺乏有效监管,这些人“苍蝇胃口大、官轻贪腐重”,其违纪违法问题往往直接触及群众利益,影响更坏。
巡视发现,存在“小官贪腐”问题的地方和单位占被巡视地方和单位的比例超过了四分之一,其中有的地方基层权力寻租机会较多、空间较大,“苍蝇”式腐败问题突出,“小官巨腐”问题严重;有的地方基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势,侵害群众利益现象突出;有的单位监督责任落实不到位,执纪失之于宽、失之于软,基层腐败案件高发多发,反腐败斗争形势严峻…… 值得关注的是,中央巡视组在最近一轮巡视时提出了“能人腐败”的问题,直指一些地方和部门在选任领导干部时重才不重德,加之日常监督缺位,给予所谓“能人”权力寻租机会多、空间大,使之极易出现腐败问题。
斩断“腐败路径” 党的十八大以来,中央高度重视作风建设,出台八项规定、整治“四风”问题,并将“执行中央八项规定和作风建设”“执行党的政治纪律”“干部选拔任用”与“党风廉政建设”一道列为中央巡视组关注的主要问题。
四轮巡视过后,官商勾结、拉帮结派、跑官要官等问题逐渐浮出水面,对这些通向腐败的路径,必须予以彻底斩断。
一些官员与商人过从甚密,勾肩搭背、不分彼此,有的直接插手项目、大搞权钱交易,有的通过“身边人”输送利益。
一些领导干部拉帮结派,搞“圈子文化”“山头主义”,不仅涣散了组织,而且滋生了腐败,往往造成“窝案”“串案”“塌方式系统性腐败”。



