银行进村宣传策划方案
大学生社会调查心得体会 作为一名现代大学生，大家是否对自己周围的人、事、物做过深入的调查与分析?是否发现隐藏其中的内在价值呢?其实，对我们身边的每件小事进行一次调查，都会发现许多有价值的东西，对我们的学习、工作、生活都会有很大帮助，社会调查心得体会。
理论学习和社会实践应该是我们大学生活的两个重要部分。
大家都非常渴望走向社会，进行社会实践活动，把所学知识与社会实际问题结合起来。
大一第二学期，裴云老师教授的《社会调查》课程就给了我们这样一个锻炼的机会。
整个学习过程分为四个阶段，先是每位同学各写出自己的一份调查方案，接着每人设计自己的问卷和提纲，然后分别展开调查，最后写出自己的调查报告。
第一阶段：设计调查方案。
“万事开头难”，大家毕竟是第一次写调查方案，不免会出现一些错误，如：格式不对，项目不够，内容不符，质量欠缺等等。
但是，所有这些错误，在裴老师的认真指导下，都逐渐地改正过来。
他一次一次地指点学生，学生也一次一次地改，一次又一次地取得进步。
由开始的被动(只要完成任务就行)，到以后的积极主动(尽力做好该做的事)，大家从心态上发生了很大的改变。
大家都想，第一次进行社会调查，一定要认真仔细地完成好。
全班47位同学设计出了各不相同，各具实际意义和特色的调查方案。
如：赵旭英的《关于某村儿童入学问题的调查研究》，赵建欣《关于现代大学生“拇指族”的调查研究》，李卫芬《关于武乡一中学生学则文科情况的调查》，张世娟《关于“网恋”的个案调查》……在裴老师的带领下，全班呈现出一派积极上进，激情高涨的火热气氛。
第二阶段：设计问卷和提纲。
调查方法很多，有问卷法，访谈法，观察法，文献法等。
也有同时采用几种方法的。
采用问卷法的同学设计了问卷，采用访谈法、观察法的同学设计出了提纲。
所有这些问卷和提纲都由裴老师亲自来批改，每个人的问卷或提纲都至少修改过三次。
有21位同学采用了问卷法，他们将最后定稿的问卷存入软盘。
在院系领导的支持下，由教务处为我们印制了将近800份问卷。
在这一阶段中，杨亚林和张俊花设计的调查问卷，翟琪和黄佳慧设计的访谈提纲，是优秀典型，格式规范，内容全面，设计新颖、合理。
第三阶段：展开调查。
问卷和提纲设计好以后，接进入调查的展开阶段。
同学们纷纷出动，利用课余时间，寻找对象，采访和询问对方，努力使被调查者以自己的真实想法填写问卷和回答问题，从而让我们获得可靠信息。
大家想方设法，采取各种方式，通过各种途径，亲自到各个现场进行实地调查。
例如：李君霞同学到华美超市调查关于商品包装情况，黄佳慧，孙志芳坚持每天到阅览室观察大家阅览的情况，王玉英到忻一中采访高中补习生的学习和生活状况，李卫芬同学利用暑假到武乡中学调查，成俊敏在家乡深入农户访谈，赵旭英走访辍学儿童的家长，……。
“实践出真知”，大家在实际的调查过程中获得了许多可靠的第一手材料，锻炼和提高了我们参加社会实践能力，丰富和增长了我们的学习和生活阅历。
第四阶段：总结并写出调查报告。
这是最后一步，但也是最难的一步了。
同学们经过认真细致地观察和分析，调查与研究，收集资料，整理数据，最后得出结论，提出建议，写成报告。
可以说，我们在这一阶段付出的努力更多，花费的时间也最多，大部分同学都写出了十几页纸的报告。
裴老师对每份报告都逐字逐句地一次次地批啊改啊，然后同学们再加啊改啊写啊，一次次地完善着自己的作品，自己的劳动成果。
好多同学都在报告上倾注了大量的时间与精力。
比如王玮、郭跃同学将长达三千字的报告进行了四次“改良”，尽最大努力完善着自己的作品。
赵旭英调查关于某村儿童入学问题，也做了数次修改，在裴老师的精心指点下逐渐成为一份成功的报告。
黄佳慧同学凭着自己的细心观察和对几位同学的耐心访谈，写出了五千多字的报告。
就是在打印这些报告的过程中，大家也费了很多心血。
不只是需要掌握打字、排版、制表的技术，最苦恼的是病毒的侵扰，大多数同学都因此付出了更多的精力。
孙志芳同学的报告，四次因为病毒侵害，部分乃至全部文件丢失;黄佳慧同学的报告被病毒损害，五千字全部重新打印，……尽管如此，大家热情不减，反复修改，不断追求规范和美观。
这门课程从开始到结束共用了7个多月的时间，最后在师生的共同努力下，取得了圆满成功。
大家写出了47篇各具价值和特点的报告。
在整个学习、调查过程中，师生都付出了很多努力，占用了大量时间，然而也收获了许多…… 我们首先体会到了裴老师的严谨认真，孜孜不倦，百教不厌，一丝不苟，和蔼可亲，热情奉献和全心负责。
我们也体会到了同学们的积极配合与努力上进。
学习委员张俊花同学做了大量组织工作，无数次的收回、发放，无数次的督促、帮助，在每一份报告上撒下了她的汗水。
李君霞等同学，为了展览加班加点，废寝忘食。
特别要说的是杨婵娟同学，她只上了两次课，就转到了法律系，但她从开始的设计方案和问卷，到后来展开调查和写作报告，整个过程都跟着同学们的进度，一步步地修改完善，直到课程结束写出了优秀的调查报告。
这种学习精神实在令人敬佩。
在学习、调查的过程中，我们感受到的不仅是在完成一项任务，更是在热情追求完美和执着探索知识。
调查结束后，大家都受益匪浅，获得了很多我们课堂上学不到的东西，以及对我们今后学习，生活，工作都有价值和帮助的东西。
大家真正体会到的是理论联系实际的意义，体味到学有所用的乐趣。
同学们将会把这种精神用于今后的学习中，严格要求自己，尽最大努力把自己该做和想做的事情都做得最好，最棒! 大学生社会调查心得体会 我对于贵州的第一印象来自大学同寝室的一位贵州籍苗族同学，他很善于用一些难辨真假的传闻轶事来渲染苗乡苗民的神秘;他朴实豪爽的性格，幽默风趣的谈吐，也受很大家的喜爱，调研心得体会。
该同学最爱用两句话来形容贵州，一句是“好山好水好穷”，另一句是“天无三日晴、地无三尺平，人无三分银”。
当时大家都认为该同学过于谦虚，先入为主地笃定贵州绝对是个好地方，从名字就可以看出端倪嘛，“贵州贵州，富贵之州”。
2008年5月份，第一次亲身来到贵州，去了黄果树瀑布和黔东南州的凯里，在蜿蜒于崇山峻岭之中的杉木河上痛快地玩了一把刺激的漂流，在充满民族风情的亮欢寨饱尝了酸味鲜美，辣劲十足的酸汤鱼，充分领略了贵州的多姿多彩和好山好水，对于贵州的良好印象更上一层楼。
2012年6月，我跟随中央国家机关青年调研实践团再次再来了贵州，走进麻山腹地的长顺县交麻乡，与偏远农村的干部群众同吃同住同劳动，感受当地乡村干部和群众的血肉相连之情;走进热火朝天、大搞建设的长顺县威远工业园区，见证一个传统农业县如火如荼的工业化、城镇化、产业化进程;走进历史文化名城遵义，重走长征路，再次触摸那段惊心动魄的历史，切身体会长征的艰难。
在短短七天时间里， 我感受到了传统农业与现代工业的冲突和交替，历史与现实对比和交融，看到了一个与印象中完全不一样的贵州，留下了一段难以磨灭的宝贵经历，其中有几个片段尤其让我感触良深。
一、刺痛人心的贫困 我们蹲点调研的长顺县交麻乡是贵州省极为典型的贫困“麻山”乡之一，自然条件十分恶劣。
一方面土壤极其贫瘠，石漠化十分严重，耕地零星破碎，种植业发展受到限制，老乡们只能靠种玉米来维持生计;另一方面，山高沟深，道路崎岖，交通运输极其困难，也成为制约经济发展的重要瓶颈。
特别是该乡属典型的喀斯特地貌，地表水十分紧缺，地下水又深埋于150米以下，难以开发利用，生产生活用水无法保证是长期困扰群众的一块心病。
与老乡们同吃同住同劳动的几天里，看到他们缺钱缺粮缺水的生活状态，看到他们天天走的是崎岖陡峭甚至有几分危险的羊肠小道，住得是根本无法遮风避雨的木板屋、茅草屋，喝的是需要长期贮存，达不到饮用水标准的地窖水，鲜明的对比，残酷的现实，出乎我们意料的贫穷与落后，深深地刺痛了我。
让我最感到揪心的一幕发生在交麻乡中心小学。
当一位老师揭开学校里储藏生活用水的水窖，水面上漂浮的腐烂树叶，破败塑料袋，还有其他一些不知名杂物立刻映入我们眼帘。
“天啊，孩子们每天就喝这样的水!”一位团友不禁脱口而出。
陪同的校长万般无奈地跟大家解释，学校附近没有任何固定水源，只能依靠几个月的雨季收集雨水来积攒全年的生活用水。
水经过长期贮存，难免会受到污染，有时甚至会有死老鼠浸泡在水窖里，但即使如此，大家也没有其他选择，只能硬着头皮喝。
二、小姑娘的微笑 到达交麻乡的第二天，我们便自带干粮，翻山越岭，深入翁落、挂拔、干代、摆几等村组慰问贫困农户，了解当地民情。
一路走来，乱石丛生、艰险崎岖、没有尽头的一弯接着一弯的山路折磨着我们的身体;无处不在、扑面而来的贫困则继续涤荡着我们的心灵，)。
我们跋涉6个多小时，赶了20多公里山路，终于走到了今天的目的地翁落村干代组，此时每一个人都已精疲力竭。
在村口休息的时候，我们与上图这对小姐弟不期而遇了。
最初引起我们注意的是小姑娘的干净得体的穿着，尤其她头上漂亮的发箍和小粉花，和我们沿路见到的其他小孩子有一定差别。
一个同事还不由地打趣道，这个肯定是村里富裕人家的闺女。
但一番攀谈之后，我们发现事实与我们想象的截然相反。
小女孩今年6岁，弟弟1岁半，他们的爸爸则常年在外打工，妈妈是翁落村干代组希望小学没有报酬的义务老师。
妈妈平时很忙，基本上顾不上他们姐弟俩，小姐姐上学之余，既要照顾弟弟还要操持家里的大部分家务活。
小姑娘的讲述让我们既心生同情又肃然起敬，大家开始七嘴八舌地安慰她鼓励她开导她，但小姑娘没有再言语，只是微笑地抬头看着我们，然后默默地把同事给的糖果挨个分发给围在她身边的其他小孩子，只剩下最后下一颗，才小心翼翼剥开放进自己嘴里。
那一刻，我觉得所有言语都是多余的，这些留守、半留守的孩子们，已经用超出我们想象的勇气和坚持，坚强地承担起了她们本不该承担的坎坷和风雨， 三、老乡的眼泪 经过翁落村摆几组的时候，曾遇到一位赶路的中年汉子，本想请他带路去探访一户贫苦人家，但汉子满脸焦急地说他兄弟病了，必须赶紧下山去请医生，便匆匆与我们擦肩而过了。
两天以后，在返回乡政府的路上，远远看到一户人家在办丧事，一个满身素白的妇人趴在漆黑的棺材上哭得十分伤心。
同行的乡干部过去询问情况，带回了让我们十分错愕的消息。
这位逝者就是两天前那个赶路汉子口中的病人。
由于路途遥远，交通不便，无法及时送出大山就医，乡里的卫生院又对复杂病症束手无策，这个四个孩子的父亲不到两天时间就匆匆走了，甚至到临死也没有确诊患的到底是什么病。
听说这个情况，大家都唏嘘不已，带队的廖书记还立刻自掏腰包给那位大嫂送去了一些慰问金。
而同行乡长的一席话则让我们心情更加沉重，他告诉我们，因病致穷，因病返贫的事情在贫困山区太普遍了，可以说每天都会发生，每个家庭都可能发生;现在尽管有了新农合、新农保，但真的遇上了大的变故，这些贫困的农村家庭还是很脆弱，还是不堪一击。
再联想到前两天访谈一位老乡，听他说起他的侄子在修路炸石头时发生意外不幸身亡，整个家庭因此失去支柱，陷入困境的事情，我的心情猛地一沉：中国普通家庭尤其是贫困地区的贫困家庭，抵抗风险的能力太脆弱了，任何一点不可预见的疾病、意外或自然灾害，都可能断送了一个家庭所有的希望，使整个家庭陷入永久的泥淖。
如何应对这些风险?如何为这些最需要保障的贫困家庭打造一张抗风险安全网?这是摆在我们保险人眼前的迫切问题。
挂包帮 转走访的意思是什么
个人德才表料 个人德才表现材料 xx，政治思现好，觉悟高，能够学习马列主义、思想、理论和江泽民“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，思想上和政治上与党中央保持高度一致，在事关方向和原则的问题上立场坚定，具有较强的政治敏感性和较高的政治觉悟。
在工作中开拓进取，求真务实，有强烈的事业心和责任感，大局意识强，在大是大非问题上旗帜鲜明。
工作积极主动，认真负责，坚持原则，真抓实干。
作为大学生村官，进入角色较快积极适应环境的变化，贴近群众，加强调查研究，熟悉了解情况。
该同志进村入户，耐心细致做好对群众的政策宣传，深入田间地头和群众交心谈心，及时化解了许多基层矛盾。
民主作风好，为人正派，谦虚敬慎，对自己要求严格，待人有礼有节，深得当地群众及上级领导的好评。
在具体的工作中，该同志： 一、适应环境、转变角色、找准定位。
通过走访调查、登门拜访、与村民聊天等方式，及时了解了村情，熟悉了村组位置及村民户，熟悉了村里的基本情况。
二、深入群众、投入工作、勤劳苦干。
坚持贯彻落实“三项制度”。
两年共走访近三百户，认真倾听村民的呼声，全心全意为人民服务。
在村工作的两年多时间，医疗保险、农村居民养老保险、计划生育家庭国家奖扶工作等，该同志都积极参与。
为庆祝中共共产党建党90周年，镇里组织红歌赛，该同志认真组织，提 振了大家的精气神。
在去年全国进
对村干部如何做好服务村民工作的思考
村干部如何做好服务村民工作，必须做到“正、硬、愚、和、善、责”六个字。
（1）正。
就是要心正、行正、公正。
心正就是要心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位置。
作为一个村支部的班长，作为一村之长，首要的就是要有仁者之心，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人；行正就是行为要端正。
行，顾名思义就是走的意思，走路要走正路，方向对，脚步正，才能一帆风顺，勇往直前，否则就会碰壁，甚至会失足坠崖。
公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。
古人说得好：“为公威仪重，无私功自高”，一名“村官”，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。
“正”的另一层意思就是讲正气。
当前，农村基层民主政治建设日趋完善，总的形势是好的，但其间也存在一些不和谐的音符。
比如说，在这次村委换届过程中，争的、吵的、闹的、拉选票的、上访告状的虽然不占多数，但也不乏其人，个别村的老百姓甚至认为，闹事的有“出息”，告状的有“能耐”，导致村里正气压抑，邪气上升。
这些足以说明，在当前新形势下，讲正气势在必行。
我们每位“村官”不仅要自己讲正气，而且要通过卓有成效的工作，教育和带动群众讲正气，这是确保农村的稳定，促进经济和社会各项事业蓬勃发展的基础和保证。
（2）硬。
就是要具备带领基层群众全面建设小康社会的过硬本领。
“打铁先得自身硬”，作为一名“村官”，光有仁者之心，做到“正”，远远不够，还必须具有铁匠的身，要有创新的意识，超前的思维，过硬的本领，才能让群众心服口服。
那么“硬”从何来呢
首先要不断充电（电视上网、双技培训）。
其次，要团结协作。
同志曾经讲过：领导干部要学会弹钢琴。
意思就是不仅要十个指头全会动，而且还必须协调配合，才能奏出优美的旋律，否则就是乱弹琴。
一个称职的“村官”，不仅能够做到独挡一面，而且还应该有过硬的协调配合能力，能够充分调动班子成员的积极性，使之分工合作，各负其责，有效地调动两委班子心往一处想，劲往一处使，形成合力。
（3）愚。
指的是一种精神。
雷锋同志曾经在日记中写道：“人们说我傻，我就是要当革命的傻瓜。
”；河南省南街村的村干部，每人月工资只有250元，公开称自己是二百五干部，这些表面上都是痴、傻、愚，其实质是智，是大智若愚。
在座的诸位，都应当学习这种“愚”的精神。
“愚”的另外一种精神就是愚公精神，在当前新形势下，都应当提倡和发扬愚公精神，生命不息，奋斗不止。
天道酬勤，只要我们永远保持那么一股子蓬勃朝气，那么一股子昂扬锐气，何愁农村经济不发展，百姓生活不富裕。
（4）和。
就是要讲团结。
前面的“正”和“硬”是指个体而言，“和”则指班子整体。
老百姓讲得好，村里富不富，关键看支部，班子强不强，关键看班长，一个班子有没有凝聚力，有没有战斗力，有没有号召力，两委关系能不能协调，书记、主任至关重要。
常言到，和为贵，和气生财，政通人和，步调一致才能得胜利。
任何形式的窝里斗，搞内耗，最终结果只能是断送自己，延误一个村的发展。
因此，在日常工作中，要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。
世上什么人最亲，不外乎“生我的”和“我生的”，但是亲人之间也会有矛盾，更何况是通过政治途径或民主选举产生的一个领导集体，为了一个共同的目标，才工作在一起，所以，在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念。
（5）善。
指的是一种品德，一种领导艺术。
作为一名“村官”最起码应该懂得“得道多助，失道寡助”的道理，在日常工作生活中，要善意待人，善意理事，善的另一层意思就是知人善任，韩非子曾经说过：“为人君，须让智者尽其虑”，意思就是说当皇帝就要让有才智的人最大限度发挥自己的才能，为帝王服务。
在座的各位都是一村之主，人常说，三个臭皮匠能顶一个诸葛亮，提建议的人多了，办法也就多了，发展的思路也就清析了。
（6）责。
就是指责任。
应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，把带领群致富奔小康作为自己义不容辞的责任，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为人民办好事，办实事，作一个群众依赖的好“村官”。
2019村党支部半年工作总结范文
2019村党支部半年工作总结范文以下是为大家整理的关于《2019村党支部半年工作总结范文》的文章，供大家学习参考
布市村党支部2019年上半年工作在党委政府的正确领导下,完成了上半年交给的各项工作任务.一、上半年召开7次会议,学习党和国家的政策、方针,深入学习实践科学发展观,使全体党员整体素质大大提高.二,通过学习培养教育,干部服务水平明显提高,班子战斗力大大增强,具有一支高素质的领导班子.三、在党支部的带领下,布市村完成了公共服务项目审定,完成了西沟三斗和中沟疏通修建;成都市水厂三期管道工程施工协调工作,完成成新蒲拆迁第一批安置工作;积极推行公共服务和社会管理工作.四、完善基层治理机制工作,组织县、镇、村议事会培训会2次.受理议题6件,召开村组议事会共16次,群众满意率达90%以上,广大群众参政议政的积极性越来越高,能力越来越强.五、2019年6月完成了三位入党积极分子转为预备党员继续培养工作.六、积极开展创先争优活动,成功召开党员干部群众”三分类三升级”活动,建立党组织和党员干部承诺台帐,积极走访基层,收集群众热难点问题,努力解决等,成立了党员自愿者服务队三个,积极开展”三会一课”和党员干部民主评议活动,建立了流动党员的动态管理机制.征收党费969元,收到党员帮扶基金捐款1362元.七、加强党员思想政治教育、精神文明建设和党风廉政反腐倡廉工作.积极开展”保持党的先进性纯洁性,加强干部作风”建设活动,党员干部法律意识和政治素养进一步增强.八、积极加
边境驻村干部的年终总结的讲话稿
2018年***村“四必到四必访”工作制度为大力加强服务型党组织建设，着力打通联系服务群众“最后一公里”，兴隆村探索建立基层干部“四必到四必访”工作制度，即：群众有不满情绪必到有突发事件必到有矛盾纠纷必到有喜事丧事必到；村里的困难家庭必访危重病人家庭必访空巢老人及留守儿童家庭必访信访户必访同时，建立村干部走访调研制度，村干部成员每年对联系农户走访，实行村干部包片、包组制度，经常性地走访农户，村组干部和党员普遍联系5户以上群众，重点联系“三留守”农户，真正把服务送到群众家门口，帮助群众解决生产生活中的难题。
“四必访”制度 一、生活困难、身体患病时必访。
当贫困户生活上出现困难或身体患病时，前往探望，对丧失劳动力、体弱多病的贫困户，建立上门服务制度，组织人员定期到贫困户家走访，为他们排忧解难。
二、有思想情绪必访。
贫困户为琐碎的生活小事所左右，思想波动比较大，为防止出现异常，定期派人到贫困户家中与他们开展拉家常式的访谈，帮助他们树立积极向上的精神状态。
三、重大困难必访。
1、村干部教育引导贫困户正确处理好家庭、邻里关系作为维护党员形象的重点，建立经常性联系制度，从点滴做起，从细微处入手，凡遇贫困户家中或与邻里之间发生矛盾，村干部必到。
2、 有难必帮。
贫困户发生各种困难的，组织上应及时尽量给予帮助并慰问 四、婚丧嫁娶必访。
有病必探。
贫困户、教职工（包括退休教工）有病住院，或较长时间修养的，村干
如何发挥村务监督委员在村级组织中的作用
村民监督委员会运行中存在的问题 1．作用发挥不全面。
目前，部分村民监督委员会的工作仅局限于村财务监督，监委会的活动大多也是一月一次的财务支出审核。
而对村务民主管理、民主决策的监督较少，如重大事项的决策程序是否到位，村“三务”公开是否及时、真实，有关村级工程项目的决策、建设、验收是否符合有关规定等等。
另外，除监督作用之外，村监委会还应发挥村务决策中的参与作用、村务决策之后的宣传解释作用，以及村干部和村民之间的沟通协调作用，这三种作用在实际更是往往被忽视。
2．方式方法不注意。
少数村监委会对于在具体监督过程中发现的苗头性问题不是及时向村党组织汇报，及时与村级组织的主要负责人沟通，及时与镇纪委报告，而是大呼小叫，揪住细枝末叶不放，甚至无原则无大局观地人为扩大影响，影响稳定。
3．目的方向不明确。
个别村监委会因个人的感情好恶或部分群众的不当影响，在监督中对人不对事，故意刁难或谋取私利；缺失公平公正的立场，不能尊重客观事实、不坚持实事求是原则；有的以个人利益或少数人的利益挟持集体利益、群体利益。
4．作用效果不突出。
少数村财务公开不到位，该公开的不公开，已公开的群众看不懂；村级重大事项决策程序不到位；村集体资产处置不规范；宅基地审批等资源配置不公平等等问题仍然存在。
三、影响村民监督委员会作用发挥的主要因素 （一）意识淡薄、认识偏差是影响村监委会作用发挥的思想因素。
1．乡镇层面。
部分镇领导没有能够站在加强农村基层党风廉政建设、推动农村改革发展稳定大局的高度，充分认识加强村民监督委员会建设的重要性和紧迫性。
部分基层干部受传统意识影响，认为村级组织关键在党组织和村委会，抓不抓村监委会建设不会出大问题，也不会影响大局。
另一方面，当前农村社会正处于城乡统筹发展的过程中和利益格局的调整期，也正是社会矛盾的凸现期，稳定成为压倒一切的政治任务，求稳怕乱成了当前各镇党委政府的主要心理。
村民监督委员会的成立，长远看促进了农村的和谐稳定，但短时间内将出现农村基层权力的再分解，镇党委政府主要领导害怕引发新的矛盾，有畏难情绪。
2．村级组织层面。
当前，不少村干部没有从促进村务管理、改善干群关系等积极方面来看待村民监督委员会的建立，而是更多地考虑村监委会给自身带来的不利影响。
有些村干部认为建立村监委会就是对自己的不信任，有抵触情绪；有些村干部觉得村监委会监督束缚了手脚，是在找麻烦，影响办事效率；有些村干部更是存私心，怕被“夺权”，不愿接受监督，担心被监督之后，约束多了，自己权力就小了，以权谋私的空间就没了。
（二）组织交叉、定位模糊是影响村监委会作用发挥的体制因素。
1．理论上关系处理问题。
即村党组织、村委会与村监委会之间的关系问题。
根据《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党支部是农村各种组织的领导核心，讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
村委会作为村民自治组织，也是以《中华人民共和国村民委员会组织法》的授权为依据、以全体村民的民主选举为基础的，在法律上并不具有服从村党组织的义务。
两者的权力来源和职权的不同必然影响到农村政治的统一性。
《中华人民共和国村民委员会组织法》只是规定村应当建立村民监督委员会等监督机构，并未对村监委会和村委会之间的关系作一个明确的界定。
而《中国共产党农村基层组织工作条例》则笼统地表述党支部有推进村级民主监督、对党员进行监督职责，而对监督由谁来实施，该组织与村党组织的关系完全没有涉及。
2．实际操作层面问题。
理论上，村民监督委员会应该是一个与村党组织和村委会并驾齐驱的实体机构，职能分明，独立性强。
但事实上，村监委会却时常会受到村党组织和村委会的束缚，难以真正发挥监督作用。
一般情况下，素质较高、能力较强、群众公认度高的村民，首先会被作为村党组织书记人选。
此外，由于经济待遇、政治待遇、权力空间上的种种差距，在换届选举时，村委会主任一职往往比村监委会主任更有吸引力。
因此，村监委会成员素质通常逊于村“两委会”成员，这种成员结构必然对村监委会的有效运行产生弱化倾向。
（三）体系缺陷、执行不力是影响村监委会作用发挥的制度因素。
1．制度体系不完备。
因村监委会成立时间不长、经验不足等原因，相关制度建设一般体现在较为宏观层次的指导上，而在微观层次的具体运作方面却存在制度供给不足，针对性的指导和规范村监会工作的制度较少，监督制度不完善、不科学。
2．监督执行缺乏刚性。
制度的硬伤掣肘了村监委会的履职，村务监督规范化、程序化规定的缺失，致使村务监督随意性较大，监督就有可能流于形式，出现了“不监督”、“难监督”和“乱监督”问题，村监委会的运行效力大打折扣，甚至有名无实，形同虚设。
3．各镇掌控不力。
各镇平时疏于对村监委会进行指导，对其工作要求不高。
对村监委会成员培训力度不够大，频率不够高，内容不够广；对村监委会工作中遇到的困难了解不多，支持不够；对村监委会工作出现的问题不及时予以纠正，听之任之，缺乏有效约束其工作的办法和措施。
（四）结构失衡、业务薄弱是影响村监委会作用发挥的素质因素。
多数村发展新党员不积极，党员队伍严重老化，党组织不能及时补充新鲜血液，这也间接导致了村监委会主任人选的选择范围和人员素质受影响。
从我县监委会成员来看，一是监委会成员年龄偏大。
村监委主任层面，123名村监委主任中，35岁以下的4人，占2.02%；60岁以上的68人，占55.38%；平均年龄57岁。
村监会成员层面，35岁以下的10人，占1.6%；60岁以上的113人,占31.83%；平均年龄52岁。
二是文化程度不高。
村监委会主任层面，高中的24人，占14.9%；小学初中的99人，占69.9%。
村监委会委员层面，高中的12人，占15.5%；初中小学的343人，占82.8%。
三是具备专业知识的不多。
478名村监委会成员，熟悉财务和管理知识的67人，14.1%。
因此，由于村监委会成员自身素质的偏差造成工作效率低下的现象较为普遍：有的因知识水平不高等原因，对村监委会工作不知从何下手；有的认为村监委会是形式上的，不可能有效监督村“两委会”；有的为了明哲保身，多一事不如少一事，对监督工作不上心、不卖力；还有的认为都是邻里乡亲的，没必要用心监督等等。
（五）自治乏序、班子薄弱是影响村监委会作用发挥的基层基础因素。
1．党的领导在农村如何有效实现、实施问题。
目前，党支部和村委会之间的关系和矛盾越来越成为村民自治进程中一个不容忽视的焦点。
在处理“两委”关系上，个别问题严重的村，由于“两委”班子不和，往往导致村级事务管理混乱，严重影响村级各项工作的顺利开展，成了“老大难”村。
2．村级组织责权利严重失衡问题。
当前，责权利严重失衡是村级组织面临的一个摆脱不了的困惑。
一方面，近年来，农村集体经济持续壮大，国家支农惠农资金大量投入，农村基础设施建设不断加强，农村经济活动日益频繁，村干部权力的“含金量”不断提高。
另一方面，在村主任实行“海选”的现实下，各镇难以对其进行有效制约，而作为权力机构的村民会议或村民代表会议实际往往被架空。
四、充分发挥村民监督委员会作用的对策建议 （一）善于宣传引导，深化认识，夯实思想基础 1．注重高度。
建立村民监督委员会，是完善村民自治制度、推进基层民主政治建设的有益探索，是规范村干部用钱用权行为、推进农村党风廉政建设的有力抓手，是加强和创新社会管理、促进农村社会和谐稳定的有效载体，是畅通联系沟通渠道、密切党群干群关系的积极举措。
2．注重角度。
从村监委会建立前后，村级民主管理、民主监督发生的变化入手，充分运用村民监督委员会工作中的好经验、好做法，进行大力宣传，让广大群众直观地明白建立村监委会的作用和意义。
从而，引导和调动广大村民参与监督的积极性。
3．注重广度。
各镇要利用党委中心组理论学习、干部党员学习网等平台，以专题讲座、报告会、专题电视片等形式；村级组织要利用广播、黑板报、宣传窗、标语、农民信箱、文娱演出等载体，广泛宣传建立村民监督委员会的目的、意义和主要内容，深入推进基层民主监督营造良好的舆论氛围。
4．注重深度。
对于村监委会成员，宣传引导的目的则侧重于打消其思想顾虑，增强其监督信心，充分调动其主观能动性，使其敢于监督、善于监督、科学监督。
（二）准确把握定位，理清关系，构建体制保障 1．理清关系。
村监委会作为一个建制村的建制性班子，与村党组织、村委会一样，具有相当的独立性。
村监委会具有双重领导机构特征，既受村党组织领导，对村民大会和村民代表会议负责，又受上级镇纪委领导。
2．明确职能。
村监委会的职责具体可概括为以下五方面：一是党务监督。
党务公开监督，群众意见、建议反馈；列席党组织会议，参与监督党务决策过程；监督党务管理和执行过程，及时向党组织反馈意见。
二是公开监督。
监督、检查村务公开制度的落实，对村务、财务公开的内容进行审核；负责对群众反映问题及时进行调查、核实；年终总结村务公开工作情况，并向村民代表会议报告。
三是事务监督。
列席重要村务会议，列席村两委班子相关会议；参与村务决策；对村级资金、资产和资源的使用、处置和受益分配等进行全过程监督。
四是民主理财监督。
监督村民委员会的财务收支和管理工作；监督、核查村财务制度、财务计划、经济合同的执行和实施情况。
五是干部监督。
对村组干部的监督内容主要有以下几个方面:一是监督村组干部决策是否民主、合理；例如强农惠农政策的落实、农村“三资”（资金、资产、资源）的管理是否经过村支部、村委会、村监委会的研究，无有“暗箱操作”，是否做到的公开、公正；二是监督村组干部履职过程是否规范；例如在履职过程是否有简化程序、弄虚作假的行为；三是监督村组干部是否廉洁自律，看在在具体的事务管理方面有无吃、拿、卡、要，损公肥私的行为。
在监督方式方面上，可以通过在群众中走访了解、设立举报箱、举报电话、乡镇干部反映等方式。
3．作用定位。
一是“连心桥”。
农村工作千头万绪、错综复杂，干部和群众在日常工作中不可避免地发生这样那样的误会和矛盾。
村监委会在工作中要主动收集村情民意，掌握群众思想动态，及时把群众的意见及关心的热点问题反映给村两委，再把村两委会的处理意见和意图及时地传达给群众。
同时，村监委会在履职过程中，充分吸收群众的意见建议，代表群众的观点想法、体现群众的利益导向，参与到监督管理中，从而使村两委会工作决策、工作开展和发展稳定体现“以民为本”。
通过下情上达与上情下达的信息沟通，架起村民与村干部之间的交流沟通的桥梁，畅通村民反映问题的渠道。
二是“智囊团”。
在日常工作中，村监委会参与村两委工作决策、处理协调具体问题、主动办理民生事项，通过一定范围的走访、调查等方式开展常规监督或根据特定村务组织质询听证等活动，期间能够听到群众呼声、发现苗头性问题，利用这一优势，当好村“两委会”的参谋助手，积极向村两委提出合理化建议，从而有效担当起村级管理决策的“智囊团”，推动所在村的全面建设和事业发展。
三是“润滑剂”。
村监委会能够充分发挥联系群众的优势，主动宣传各级党委、政府在农村的路线方针政策、有关法律法规和村重要决策、重大事项、相关政策，尤其是在群众不知情、不理解，甚至有抵触情绪时，及时配合村干部做好有关事项的解释说明工作，及时消除群众的疑虑和误解，化解农村的各种矛盾和问题，促进农村社会的和谐稳定，当好“润滑剂”，真正达到“给群众一个明白，还干部一个清白”，进一步融洽党群、干群关系。
四是“助推器”。
村监委会在对村“两委会”工作实施有效监督的同时，还应主动参与对村民的教育和民间纠纷调处，化解干群矛盾，及时从源头上消除农村不稳定因素，促进社会稳定和谐，成为农村改革发展的“助推器”。
（三）探索工作机制，规范程序，严格制度控制 1．注重规范，创新工作流程。
把创新村级民主监督流程、加强村级公共权力监督作为推进农村基层党风廉政建设的“重头戏”，进行积极的探索、实践，努力破解村民监督中的难点问题。
近年来，我县探索实施了村民决策“一事一议一签一公开”制度、村务财务党务按季度公开、账务按月逐笔公开等监督制度。
在村级重大事项民主决策、“三务”公开、“三资”监管等方面进行了创新，突出了村民监督的针对性、有效性和可操作性，提高了村民监督水平，较好地发挥了村民监督委员会的作用，促进了村级事务有序、规范运行。
2．注重体系，健全工作制度。
一是健全学习培训制度。
村民监督委员会应定期开展集体学习，加强自身建设。
各镇和有关部门要把村民监督委员会成员的教育培训工作纳入村干部培训计划，统筹安排。
要加强岗前和日常培训，村民监督委员会换届后，须开展全面系统的培训。
二是健全工作例会制度。
定期召开村监委会工作例会，也可根据工作需要不定期临时召开会议。
会议应采取民主协商、民主表决的方式进行。
同时，应通过走访村民、召开座谈会等形式，对各项村务的决策和实施，广泛征询村民的意见建议，努力提高监督工作的科学化和民主化水平。
三是健全履职报告制度。
村民监督委员会每半年向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作。
各镇要加强对村民监督委员会的工作指导，定期组织召开村民监督工作会议，听取各村监督委员会工作情况汇报。
对村民监督委员会反映的问题，各镇要认真调查核实，及时处理。
四是健全工作台账制度。
村民监督委员会每次活动，应认真、如实做好记录；受理的群众反映及处理情况都应认真、如实登记，均列为村务档案，以备查阅。
3．注重方向，完善救济保障。
村监委会对监督中发现的问题，应及时向村两委会提出，并可视情提交村民代表会议或村民会议讨论。
对村两委会不采纳正确意见的，可以向各镇纪委或有关职能部门反映，各镇和有关职能部门应及时妥善处理解决。
村监委会工作受到无理阻挠，或其成员受到打击报复的，可以向村党组织、各镇纪委提出申诉，村党组织、各镇纪委应及时协调和严肃处理。
此外，还必须有适应村监委会工作需要的硬件设施，达到“八有”标准，即管理有组织、办公有场所、对外有牌子、工作有制度、运行有程序、监审有章子、活动有记载、监督有实效。
4．注重约束，强化纪律要求。
为确保村监委会对村级事务的有效监督，防止部分村监委会成员监督缺位、错位、越位等现象，各镇纪委要加强检查监督，定期考察考核。
一旦发现村监委会工作存在问题，工作不到位，或出现越权等违规问题时，可由各镇纪委向村监委会提出进行约谈，给予提醒教育。
对问题较为严重者，下达整改通知书，确保对村监委会的纪律约束。
村监委会成员年终要进行述职述廉，定期向村民代表会议报告工作，由村民代表会议对其工作进行评估，接受信任度测评。
信任票达不到半数或任职期间发生违纪违法行为被查处的，由各镇纪委责令辞职。
（四）注重教育管理，提升素质，加强队伍建设 1．严格考核。
建立健全《村民监督委员会考核办法》，进一步细化量化村监委会及其成员的岗位目标责任考核，由各镇纪委牵头负责对村监委会考核。
同时，强化结果运用，对考核结果为良好以上的村监委会，按规定发放相应报酬；对考核结果为优秀的，进行通报表彰，并给予一定的资金奖励。
2．加强管理。
各镇纪委要加强对村监委会的日常管理职责，及时了解村监委会工作情况，对村监委委会成员在开展工作中不履职尽责，违反有关规定甚至出现营私舞弊、违反党纪政纪行为的，根据问题的严重程度，分别给予相应处理，如提醒教育、诫免谈话，直到启动罢免程序、移送司法机关处理。
3．常态教育。
针对村民监督委员会成员整体素质偏低的事实，应通过常态化的培训教育来切实提高村监委会成员的履职能力。
要按照“重点轮训、分级培训、定期教育、个人自学”相结合的方法，对其进行教育培训。
运用以会代训、举办专题讲座、交流工作心得等形式，着重在以下三方面进行培训：一是政治素质。
作为村民监督委员会成员必须具有一定的政治水平，了解村民监督委员会对于农村政治乃至国家政治发展的重要作用，从而增强他们的履职使命感和责任感。
二是道德素质。
作为村监委会成员应该具备较高的道德素质，即要时刻以广大村民的利益为重，决不姑息任何权力滥用和权力私用的行为。
三是业务素质。
村民监督委员会的业务素质高低直接关系到履职能力的强弱，业务素质是其最基本的素质，因此，要充分发挥村监委会的作用，培养和提升他们的业务能力是必不可少的一环。
