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如何理解全面从严治党是治国理政的根本保证
十八届六中全会指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。
党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。
”这第一句，关键在党，就决定了我们必须从严治党，把党管好治好。
基于这一认识，我们把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。
这第二句话，必须从党内政治生活管起、严起，就说明了党内政治生活对全面从严治党的重要基础作用。
抓好了党内政治生活，全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，党内关系理顺了、严格了，全面从严治党就有了重要基础。
怎么理解严肃党内政治生活对全面从严治党的基础作用呢
我认为，严肃党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉，是解决党内矛盾问题的利器，是党组织创造力凝聚力战斗力的源泉。
首先，它对党员来说是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。
什么是党性
党性就是人民性，就是人民立场，它要求共产党人想问题、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。
共产党员的党性不是与生俱来的，不是组织上入了党就代表党性强了，它是在长期的严格党内政治生活锻炼中逐渐形成的，是一个质量互变、螺旋上升、久久为功的过程。
我们把党内政治生活比喻为“熔炉”，通过严肃的党内政治生活这个熔炉，对党员教育、改造、管理和监督，百炼成钢，党性就会强起来。
如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那就炼不出好钢来的。
《论语》中说：“君子三年不为礼，礼必坏；三年不为乐，乐必崩”。
如果党内政治生活的大熔炉长期不生火，变成了没有温度的冷灶台，就会失去其应有的功能。
坚强的党性就锻炼不出来。
苏共后期出现的“厨房政治”“夜间人”现象，就是政治生活出问题了，党员在党内不能畅所欲言，犯自由主义，最终党员和党离心离德，苏共灭亡，2000万苏共党员为自己的党举行了一场“平静的葬礼”。
一段时间以来，一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活，对党员干部教育管理失之于宽、失之于软，管党治党的“大熔炉”变成了没有温度的“冷灶台”。
有的尽管有党内政治生活，但是炉温不够、火候不到，起不到应有的作用。
在这种情况下，有的党员在党性上出现了一些不容忽视的问题，表现在理想信念动摇、思想道德滑坡；作风形象不好，在群众中威信不高；更有甚者，贪污腐败，滥用权力，走向了违法犯罪的深渊。
很多犯罪分子在忏悔时，都把缺乏严肃认真的党的政治生活，作为党性滑坡的教训来总结。
无数反腐败的经验证明，严格的党内政治生活，实际是对领导干部的一种爱护。
有很多腐败分子出事以后反思，一方面痛哭流涕；另一方面认为为什么“平时不管我，一管就把我关起来”，如果当时组织上提醒我、规劝我，我就不会走到今天这一步。
当然，现在说这个话已经晚了，但是政治生活没有发挥作用也是一个原因。
有些人曾经还是不错的干部，做出一些有意义的事情，但是就是因为一次次地放松思想改造，最后变得疯狂，就像西方谚语说的“上帝让谁灭亡，就先让谁疯狂”。
通过严格的党内政治生活机制，为广大党员提供尺子、标线、镜子，让大家经常对照《准则》量一量、测一测、照一照，天长日久，必将使广大党员在政治觉悟、思想观念、党性作风上有一个显著的提高。
其次，它是解决党内矛盾、纠正党内存在问题的利器。
毛主席说，我们都是来自五湖四海，为了一个共同的目标走到一起来了。
作为一个由众多成分组成的有着共同目标的政党，内部必然存在着各种各样的矛盾和问题。
怎么样看待这些党内矛盾和问题，采取什么样的办法解决这些好矛盾和问题，决定着管党治党的效果，甚至成败。
苏共在上个世纪三、四十年代，在处理党内矛盾上，一度采取了极“左”的态度，把党内持不同政见者甚至是反对自己的意见者当作反革命对待，进行肃反，结果使一大批对党忠诚、敢于说真话的党的高中级干部被错误地打倒、关押、杀害，党的元气大伤。
这种做法，也对处于幼年时期的中国共产党产生了严重影响。
当时我们党的“左”倾错误执行者王明、博古等，对党内不同意见者采取“残酷斗争、无情打击”的方法对待。
同时，残酷的斗争环境也对党的纯洁性提出极高的要求，为了保证革命行动的一致和清除党内可能存在的动摇叛变分子，在处理党内矛盾上也容易造成一些极端的做法。
这两个方面的原因使得上世纪三十年代我们党在处理党内矛盾问题上出现了一些极端的做法，对党的事业造成了很大伤害。
我们党汲取苏联亡党的教训和历史教训，在实践中探索形成了通过严肃认真的党内政治生活、开展批评和自我批评解决党内矛盾、纠正党内存在问题的有效路子，成为团结自己、战胜敌人、克服困难的一大法宝，一直作为我们解决党内和人民内部矛盾的利器。
改革开放后，我们的党内政治生活逐渐恢复正常，积极健康的党内政治生活是主流。
然而，一段时间以来，在一些地方和单位，由于管党治党失之于宽松软，党内政治生活出现一些问题，不正常不严肃的现象比较严重，形式化庸俗化平淡化娱乐化的问题比较突出，有的甚至出现了系统性塌方式腐败，给党的事业、党的组织和党员干部个人带来严重危害，引起了人民群众的强烈不满。
党的十八大以来，以中央总书记为核心的党中央，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，以理想信念教育补精神钙质，以严明政治纪律统一全党意志，以坚决惩治腐败健康肌体，以转变作风树立良好形象，为我们这个百年大党注入了新的生机活力，为深化改革开放、推进中国特色社会主义事业提供了有力保障。
这几年，党中央先后制定了八项规定，在全党开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，党内政治生活呈现出了新气象，政治生态明显净化，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证。
党内政治生活的利器作用发挥明显。
六中全会将新形势下党内政治生活以《准则》的形式进行规范，让大家在党内政治生活中有法可依、有规可循，为解决党内矛盾、纠正存在问题指明方向、提供基本遵循，通过这种方式，从根本上把权力管住、把思想管住，把行为管住。
应该说，这是思想建党和制度治党相结合的最新成果，是对加强和规范党内政治生活这一解决党内矛盾问题的利器的升级改进。
我们相信，以制度的形式把党内政治生活这柄利器打磨好、使用好，一定会更好地解决党内存在的矛盾问题，进一步扎紧“制度笼子”，打牢全面从严治党的制度基础。
第三，它是党组织创造力凝聚力战斗力的源泉。
严肃认真的党内政治生活触及人思想灵魂，故能激发创造力；在思想交流中实现团结，故能增强凝聚力；在政治生活中强化党性观念、纪律观念，故能提高战斗力。
一个班子，如果没有严肃认真的党内政治生活，就会失去共同的理想、共同的价值观、共同的思想基础，就会一盘散沙，各行其是，不会有创造力凝聚力战斗力。
实践中，我们发现，“一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。
”“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。
保持党组织的创造力凝聚力战斗力，必须固本培元，正本清源，把党内政治生活这口源头活水养护好。
当前，我们党肩负着实现两个一百年目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，按照“四个全面”战略布局推进中国特色社会建设，任务极其艰巨，必然遇到各种严峻考验和挑战，特别是“四大考验”“四种危险”。
这些都对增强党的创造力凝聚力战斗力提出了新要求。
我们只有严肃党内政治生活，不断增强党的创造力凝聚力战斗力，才能以伟大工程推进伟大事业、伟大斗争。
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在学习的过程中：第一，必须树立一个明确的学习目标，因为明确的学习目标是顺利完成全部课程的前提。
从目前社会大环境看，在信息技术迅猛发展、知识经济初露端倪的今天，知识的有效期在不断缩短。
有的人往往会因为知识有限和社会变化太快而被淘汰。
这就给了我们继续学习，不断完善自己、不断提高自己提出了必然的要求。
所以，加强学习成为我们生存发展和应对竞争的有效手段。
用理论知识提高自己的文化素质，并争取能够学以致用。
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一是要坚持学党章党规。
采取个人自学与集中学习方式，明确自学要求和目标，坚持学习，努力提高学习水平，总结学习心得。
按照“三会一课”制度，围绕专题学习讨论，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习党章等内容。
通过学习，提高认识，认真总结，找到差距，最后明确努力方向。
二是要坚持学系列讲话。
坚持认真学习以习总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，从而用理论武装自己，深刻领会总书记讲话的精神实质。
三是要坚持做合格党员。
按新发展新时期对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行的合格党员。
坚持把理想信念时时处处体现为行动的力量上，坚持在每年、每月、每日、每时、每分、每秒上，都要用一名合格党员的标准要求自己的一言一行一动，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致，努力加强党性锻炼和道德修养，践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务
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援建学校为何被拆 5月，“四川灾区重建中学被拆建豪的消息引爆网论，各大门户网站、论坛和微博大量转发所使用仅两年的重建学校为何突然被拆除
目前学生上课的情况怎样
灾后重建中善款使用到底面临怎样的问题
诸多问题顷刻间摆在公众面前。
联系“红商会”“皮革奶”等众多刺激公众的新闻事件，人们不禁要问，我们到底怎么了
据了解，被拆除的是绵阳紫荆民族中学。
2008年的汶川大地震，使绵阳民族初级中学教学楼严重受损。
震后，香港教育工作者联会、香港特区政府和绵阳市政府共同投入600多万元爱心捐款和政府拨款（香港方面捐款400万港元），建设了一栋近3000平方米的教学楼，2010年3月投入使用，并更名为绵阳紫荆民族中学。
数百万元的一所爱心学校，不仅是解决几百学生上学的问题，还代表了香港乃至全国人民对4年前我们面临巨大灾难时，万众一心，感天动地，不抛弃不放弃的精神和爱心。
发生这样的事件，无疑是对这种精神和爱心的无耻挑恤和亵渎。
是我们建立信仰，树立信心的道路上遭遇的重大挫折。
金融危机中信心比黄金珍贵，当下，政府的负责，企业的诚信，做人做事的底线，比一切都重要，我们民族再也禁不起这些低劣龌龊的折腾。
这起事件，再次说明了个别政府部门执政不力，不按科学规律办事，随意决策，对国家发展极端不负责任，对国家财富人民财产肆意践踏。
联系被扣500元补助仅领取几百元工资的自杀的高三班主任老师，这些人难到不是犯罪吗
被拆的援建学校，需要有人来担负责任。
需要有人付出代价，以挽回一点人民对一些部门的基本的信心和信任。
如果被拆有理，就需要对规划建设的决策者追究责任；如果被拆错误，面对如此巨大的财产损失和信念道德摧毁，不更需要有人承担吗
一句“我们将查清责任”再无后话的搪塞只能导致更多的类似事件的发生。
我们的事业不能容忍这样不负责任的执政行为，不能容忍这样没有做人底线的官员。
严惩才能框扶公平正义，才能引领企业诚信，社会才能少些劣质工程，伪劣产品，缓和社会矛盾，社会才能和谐，人民才能快乐幸福。
什么是中国共产党总揽全局协调各方格局的治国理政
中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 （2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，全面分析形势和任务，认为在新中国成立六十周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
全会就加强和改进新形势下党的建设若干重大问题作出如下决定。
一、加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性 中国共产党成立八十八年、执政六十年、领导改革开放三十年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。
我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林。
这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。
实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。
办好中国的事情，关键在党。
坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。
世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。
我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。
总的来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。
在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。
新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，取得巨大成就。
当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。
同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，主要是：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。
这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。
全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。
世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。
全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
二、总结运用和丰富发展执政党建设基本经验 我们党在长期执政实践中，围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。
第一，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。
始终以思想理论建设为根本建设，坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持真理、修正错误，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界能力，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
第二，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。
党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证。
第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。
把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局、协调各方能力和水平，建设高素质干部队伍，凝聚各方面人才和力量，充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，使党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益。
第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。
坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本，贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，使党始终得到人民群众支持和拥护。
第五，坚持改革创新，增强党的生机活力。
坚持继承和创新相结合，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力。
第六，坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。
治国必先治党、治党务必从严，实行党建工作责任制，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，严肃党的纪律，从关系人心向背和党的生存亡的战略高度加强党风廉政建设，坚持不懈开展反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断解决党内存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。
这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。
加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。
三、建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平 世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。
必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
（一）推进马克思主义中国化、时代化、大众化。
坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，在实践中检验真理、发展真理，用发展着的马克思主义指导新的实践，是建设马克思主义学习型政党的首要任务。
坚持运用马克思主义立场、观点、方法准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际，及时总结党领导人民创造的新鲜经验，围绕什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，不断作出新的理论概括，增强理论说服力和感召力，丰富发展中国特色社会主义理论体系，为进一步认识世界和改造世界、推动党和国家事业发展提供强有力的理论指导。
深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设充分反映马克思主义中国化最新成果的学科体系和教材体系，培养造就一大批马克思主义理论家特别是中青年理论家，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，增强科学理论教育引导群众作用。
（二）用中国特色社会主义理论体系武装全党。
组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系。
认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践向深度和广度发展。
党员领导干部要作真学真懂真信真用的表率，着力提高理论素养和解决实际问题能力。
中央委员和省部级领导干部要认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系基本著作，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，带头探索回答重大理论和实践问题。
大力弘扬理论联系实际的学风，引导党员、干部把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。
（三）开展社会主义核心价值体系学习教育。
党员、干部模范学习践行社会主义核心价值体系，是建设马克思主义学习型政党的重要任务。
把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。
引导党员、干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
加强党的意识形态工作和思想政治工作，引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。
加强思想道德建设，加强党的优良传统教育，加强中华优秀文化传统教育，引导党员、干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
（四）建设学习型党组织。
在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。
组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。
加强对全党学习的指导和服务，加强理论宣讲队伍建设，完善和落实党委（党组）中心组学习制度。
把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据。
充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。
四、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主 党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。
必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。
坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。
（一）坚持和完善党的领导制度。
科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证。
坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平。
党委既要支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作，又要发挥这些组织中党组的领导核心作用，保证党的路线方针政策和党委决策部署贯彻落实。
坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，善于通过国家政权组织实施党对国家和社会的领导。
加强和改进党的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众作用。
以明确权责为重点，完善地方党委领导体制和工作机制，健全部门党组（党委）工作机制，健全党对国有企业和事业单位领导的体制机制。
坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，完善党同民主党派合作共事机制，支持民主党派加强自身建设和更好履行参政议政、民主监督职能，真诚接受民主党派和无党派人士监督，鼓励党外人士做我们党的挚友和诤友。
加强对统一战线的领导，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。
（二）保障党员主体地位和民主权利。
以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。
建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站。
拓宽党员意见表达渠道，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。
鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。
扩大党内基层民主，发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。
加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。
（三）完善党代表大会制度和党内选举制度。
改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表广泛性。
扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式。
建立各级党代表大会代表提案制度。
落实和完善党代表大会代表任期制，建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法，做好代表联络工作，保障代表充分行使各项权利，充分反映党员意见和建议。
继续选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。
完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。
推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。
党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权。
严格控制选任制领导干部任期内职务变动，维护选举结果严肃性。
（四）完善党内民主决策机制。
党的各级委员会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。
发挥全委会对重大问题的决策作用，完善常委会议事规则和决策程序，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。
提高科学决策、民主决策、依法决策水平，加强党委决策咨询工作，做好重大问题前瞻性、对策性研究，广泛听取党员、群众、基层干部意见和建议，发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用。
落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。
完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高运用民主方法形成共识、开展工作本领，注意听取不同意见，防止个人或少数人说了算。
（五）维护党的集中统一。
全党同志必须时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，其中最重要的是坚持全党服从中央。
始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚持把发挥地方积极性同维护中央权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，严守党的纪律特别是政治纪律，保证中央政令畅通。
健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。
党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以向上级组织直至中央提出，但不得公开发表和散布同中央决定相反的意见。
对违反党的政治纪律的行为，必须严肃处理。
五、深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍 坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。
必须坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。
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