合同法心得体会
学习合同法及物权发的心得与体会 合同法的理论性和实践性都很强，在我们实际的学习和生活中，合同无所不在。
有交易的产生常常伴随着合同的成立。
所谓合同，又叫契约，是平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
它具有三个方面的特征：第一、合同是一种法律行为，是引起当事人之间民事权利义务关系产生、变更、终止的合法行为、而非事实行为。
第二、合同的目的和宗旨是在当事人之间设立、变更和终止民事权利义务关系。
第三、合同是当事人意思一致的表示，是他们之间的协议。
这里的意思表示一致是要求两个或两个以上的当事人均要作出意思表示，且其意思表示是平等、自愿、真实和完全一致的。
如果某一方是因为被强迫或者在其它不志愿的情况下签订的合同，则该合同在法律上属于无效合同。
合同是债发生的最重要、最常见的原因之一所谓债是发生在特定主体之间的，以请求为特定行为的法律关系，是按照合同的约定或依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系享有权利的是债权人，负有义务的是债务人。
在债的法律关系中、债的主体、客体和内容都是待定的债的主体是指债的当事人，具有特定性和相对性债的客体是主体的权利和义务所共同指向的对象债的内容则是主体所依法享有的权利和义务。
由合同引起的债叫合同之债。
但无论是债的关系或合同关系，均须纳入法的调整范围之中。
合同法就是调整合同关系的法律规范的总称。
一旦纳入法的范围，我们在签订合同的时候就要仔细考虑这个合同到底该不该签，该怎么签，因为当合同生效之后，如果自己不小心有违约的行为，可能就会使自己负上法律的责任。
特别是自己作为第三方进行担保时，要清楚自己作为担保人所要承担的风险。
否则，当法院发给你一堆债务单的时候，自己还不知道是怎么一回事。
有了合同的签订，就有合同的履行。
所谓合同的履行是指债务人全面地、适当地完成其合同义务，债权人的合同债权得以实现当事人订立合同是为了实现某种特定的目的，只有通过合同的履行，这种目的才能达到。
因此，合同的履行是实现当事人权利的重要途径。
合同的履行以有效合同为前提，无效合同谈不上履行的问题。
合同的履行应按照法律规定和合同的约定来进行，并遵守适当履行、协作履行、经济合理履行的原则，全面履行合同义务。
适当履行又叫全面履行，是指当事人合同规定的标的及其质量、数量。
由适当的主体在适当的履行期限、履行地点以适当的履行方式，全面完成合问义务。
协作履行原则要求当事人基于诚实信用原则，协助对方当事人履行其义务，并适当履行自己的义务。
经济合理履行则要求当事人讲求经济效益，以较小成本获取最大的经济利益。
一般来说，合同生效以后，当事人可以按照合同约定全面地履行自己的义务，并享受合同权利。
但实际的复杂性，会使合同履行出现一定的困难，从而导致合同的不履行、不完全履行或暂时不能履行这些情况除符合法律规定依法方可以免责外，应承担其相应的法律责任。
为维护当事人的合法权益。
我国合同法从现实的客观情况出发，对双方合同的履行规定了三个抗辩权，即同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安履行抗辩权。
同时履行抗辩权是指双方合同的当事人没有先后履行顺序的，一方在另一方未为对待给付以前．可拒绝履行自己的债务的权利。
它要求当事人互负债务、且该债务没有规定改履行的先后顺序，有给付的可能，并已届清偿期。
该权利的行使以对方当事人未履行债务为前提。
先履行抗辩权则是强调互负有债务的当事人，后履行债务一方在先履行一方当事人没有履行债务的情况下，有权拒绝对方要求自己履行债务的请求。
不安抗辩权是指负有先履行债务的一方当事人确有对方当事人下履行或可能不履行其债务的证据时，可暂时中止自己的债务履行，并通过对方当事人。
在对方当事人提供了担保，或履行债务以后，应履行自己的债务。
但值得我们注意的是，上述三个抗辩权行使不当，给对方当事人造成损害的，应承担法律责任。
另外，作为合同的解除是指在合同有效成立以后，当解除的条件具备时，因合同一方或双方当事人的意思表示使合同自始或仅向将来消灭的行为。
作为一种法律制度，合同解除发生在合同有效成立后，履行前或履行过程中。
这是由于合同成立后，因某些宏观情况的变化，导致合同的履行成为不可能或不必要，如一味地要求当事人履行合同，则可能造成更大的损害。
因此，允许当事人解除合同，可使当事人避免更大的损失，但值得注意的是。
合同一旦解除，当事人最初订立合问的目的显然不可能实现。
同时，不适当的解除合同，或许会给当事人带来更大的损害。
作为员工的我们应该了解一些合同法的理论和知识，这对我们来说不无裨益，一毕业我们就会签订一系列的合同，就业合同就是大学生要签订的最典型的合同。
最近看到一些报道关于毕业大学生的在签订就业合同后，在就业中遇到了各种各样的合同问题。
一些用人单位在和毕业生签订合同的时候，用一些口头合同，含糊合同，单方合同，生死合同等不平等合同剥夺了求职大学生应有的权利。
所以，了解一些合同法的理论和知识，知道合同法中违约责任作为一种违反合同的民事责任，当事人是需要承担这种民事责任的，这对我们这些大学生在毕业以后的求职道路上，在碰到一些有关自己的合同的签订和纠纷时，有很大的帮助。
我们大学生应该学会用法律这把强有力的武器来维护自己应该享有的权利。
一、物权法立法进程的简单回顾 物权法已颁布，并自2007年10月1日起施行。
那么，在物权法颁布之前，我国现行法上包括所有权和他物权在内的物权体系是否已初步形成
一般认为，民法有形式意义和实质意义之分，前者专指系统编纂的民事立法，即民法典；后者则是调整平等主体之间的财产关系和人身关系法律规范的总称，不仅包括民法典(在我国是民事单行法律)，还包括其他法律、法规和司法解释中的民事法律规范。
物权法属民事法律规范，这点应没有异议。
民法通则设“财产所有权与财产所有权有关的财产权”一节，规定了实际上属于物权的一些权利类型及其取得与保护。
但该法回避了“物权”的概念，另仿照前苏联的法律体系将抵押、留置设在债权一节中，作为担保方式而加以规定(同样是抵押与质押不分)。
城市房地产管理法对房地产开发、土地使用权出让和转让、房地产抵押等作了规定。
土地管理法对土地所有权和土地使用权尤其是农村土地承包经营权作了规定。
担保法对抵押权、质权、留置权作了系统的规定，另最高法院的担保法司法解释对此作了完善，初步建立了担保物权体系。
另外，森林法、草原法、水法、渔业法、海商法、矿产资源法、野生动物保护法、海域使用管理法等法律文件中，也有许多具有用益物权性质的权利规定。
可以说，我国现行法上包括所有权和他物权在内的物权体系已初步形成，只是欠缺形式意义的物权法而已。
1998年3月，民法起草工作小组成立，该小组的成员有六位教授、一位退休法官、两位退休人大法工委干部。
1999年10月，由梁慧星教授负责的课题组完成了物权法草案建议稿的拟定；2000年底，由王利明教授负责的课题组也完成了物权法草案建议稿的拟定。
在两个物权法草案学者建议稿的基础上，全国人大法工委形成了《中华人民共和国物权法》(征求意见稿)，并印发广泛征求意见。
后由于立法计划的变动，物权法以单行法的形式制定、出台的方案被修改，该物权法征求意见稿经修订后并入《中华人民共和国民法(草案)》(审议稿)，于2002年12月23日提交九届全国人大常委会第三十一次会议审议。
因“不少常委会组成人员以及有关方面认为，民法涉及面广、内容复杂，一并研究修改历时较长，以分编审议为宜，当前应抓紧制定物权法”，故十届全国人大恢复了以单行法的形式先行制定物权法的立法计划。
全国人大常委会对物权法(草案)进行七次审议后，物权法于2007年3月16日由十届全国人大第五次会议通过。
在物权法(草案)三审和四审之间，巩献田教授于2005年8月12日通过网络渠道发表了题为“一部违背宪法和背离社会主义基本原则的物权法(草案)——为宪法第12条和86年民法通则第73条的废除写的公开信”一文。
“违宪说”最主要的四大理由是：第一、物权法(草案)对宪法和民法通则核心条款的废除是违宪的；第二、“平等保护”原则与“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”冲突违宪；第三、物权法(草案)背离宪法和1986年民法通则的社会主义原则违宪；第四、物权法(草案)未规定“根据宪法，制定本法”违宪。
但巩献田教授并未发表一篇学术论文进行学术性的论证，只是以“三问物权法的某些起草者”和“关于物权法四答友人”的方式通过网络渠道发表观点。
后部分宪法学者也加入到“违宪说”的阵营。
现物权法已通过，是否违宪
相信各位可作出判断。
其实，关于公有财产的平等保护问题，民法学者内部一直存在“一元论”与“三分法”的争论。
前者认为物权法不应该规定所有制，后者则坚持确认国家、集体和个人三种不同的所有制。
如果各位看过两个学者建议稿及相关的论文就清楚“一元论”与“三分法”并非水火不容，所有权的类型化与平等保护之间是可以做到兼收并蓄、相得益彰的，理由是：采用所有权类型化与平等保护原则相结合的立法方案，不是基于意识形态方面的考虑，更不是出于迁就现实，偏向于对公有财产特殊保护的需要，而是基于对我国基本国情的认识和宪法及其他法律现有规定方面的考虑，同时，也是基于对所有权一编整体结构设计方面的技术斟酌。
已颁布的物权法就是采用这种立法方案，在总则编第一章“基本原则”规定“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”，又在所有权编第五章规定了国家所有权和集体所有权、私人所有权。
二、有关物权法的体系 大陆法系民法尤其是德国民法的编纂体例及法律概念、原则、制度和理论的引入，对我国的民事立法和民法理论产生了深远的影响。
我们可以把德国民法的思维方式称之为“法律的形式理性思维方式”。
这种思维方式后来被称为概念法学的原因在于：抽象归纳而形成概念；概念与概念相互联结形成规范；把规范与规范按照一定的逻辑结构，协调平衡地、一层一层地按照不同的对接将其搭建起来构成一个体系。
当这个体系达到完整的程度时，就出现了一部法典。
为何在介绍物权法体系前谈概念法学的基本要点，主要在于我研究和学习物权法时的一些体验和感觉。
无论承认或不承认，无论自觉或不自觉，一个无庸置疑的事实是，我们研究和学习物权法所使用的基本方法仍然是概念法学的方法。
当然，我们应清楚概念法学的弊端在于其所主张的逻辑崇拜和逻辑万能。
我们要超越概念法学，但超越的前提在于对它的掌握和理解。
下面谈xxxx问题。
1、物权法上的概念问题。
我国民事立法和民法理论继受以德国民法为代表的大陆法系，这点应该没有异议。
因德国民法在整个法律表达的过程中充满了抽象思维，而这种抽象思维，它和我们所面对的生活现象是有一定距离的，故物权法上的概念比较难懂。
根据物权的标的物为自有还是他有，物权分为自物权和他物权。
自物权是权利人对自己所有的物所享有的物权，自物权即所有权。
他物权是指在他人所有之物上所设定或成立的物权，他物权均派生于所有权，是依据当事人的约定或法律的规定使所有权中部分支配权能与所有权分离而产生的。
所有权以外的其他物权均属于他物权。
而他物权，依其对标的物所支配的内容不同，再分为用益物权与担保物权。
用益物权，系以支配标的物的使用价值为内容，以对标的物的使用、收益为目的的物权，地上权(物权法为建设用地使用权、宅基地使用权)、地役权等属之。
地役权，是指土地所有人或使用人为了满足自己土地的某种便利的需要而使用他人土地的权利(邻地利用权的定义与其相同，比较通俗，但未被采纳)。
用益物权的实现常以对标的物的实体加以支配为基础，故又有实体物权之称。
担保物权，系以支配标的物的交换价值为内容，以保障债权的实现为目的的物权，抵押权、质权、留置权均属此类。
担保物权着重支配标的物的交换价值，并通过对标的物的变价而实现，故又称之为价值物权。
建筑物区分所有权系由日本学说与立法创设，它是指由区分所有建筑物专有部分所有权，共用部分持分权及因共同关系所产生的成员权所构成的特别所有权。
物权法上也有比较通俗的概念，如相邻关系，它是指相邻各方在对各自所有或使用的不动产行使所有权或使用权时，因相互间依法应给予方便或接受限制而发生的权利义务关系。
下面说一下物权法定原则的含义是什么
就是说，物权包括所有权、用益物权、担保物权等等，它的权利种类、权利内容必须是法律明文规定的。
可不可以自己来发明一种物权
不可以。
可不可以把这个物权的内容改变
不可以。
物权的种类和内容必须由法律明文规定的，不允许当事人自由创设物权和改变物权的内容，这就叫物权法定原则。
物权公示原则，是指以公开的、外在的、易于查知的适当形式展示物权存在和变动的情况。
我们通常讲的公示，系针对物权变动而言的，但物权存续也是需要公示的。
物权的公示方法为登记(不动产)与交付(动产)。
2、体系问题。
物权的类型体系，是指在法律上、学理上对物权的基本种类所作的区分以及由各类物权的次级类型所构成的一个完整的系统。
那么，物权法所认可的物权是按什么标准进行分类编排而形成系统呢
是根据物权的标的物为自有还是他有，将物权分为自物权(所有权)和他物权，再将他物权按其对标的物所支配的内容不同，分为用益物权与担保物权。
这样的分类编排，使物权的逻辑线索变得十分清晰。
那么，物权法的结构、内容设计又是怎样的
有总则，有分则。
总则的内容主要是对物权制度所涉及的共同性问题所作的抽象概括和一般规定，但总则离不开分则的支撑，一般规定不能游离于具体规则而单独存在。
分则的内容主要是对各种物权形态及其细类所作的具体规定，其在内容与规则的设计、制度的安排上自然也不能脱离物权制度的基本原则和理念的统领与制约。
物权的概念与性质的界定、“物”的范围的限定、物权法定主义、物权公示原则、物权的效力等基本问题的规定，均对判定某种权利是否属于物权及属于何种物权有着决定性的影响。
3、体系化解说问题。
根据物权变动中当事人意思的作用，将物权变动区分为“依据法律行为发生的物权变动”和“非依法律行为发生的物权变动”两大类型。
先说“依据法律行为发生的物权变动”类型。
以不动产交易、抵押权设定为研判对象，涉及到的法条有物权法第6条、第9条、第15条、第20条等。
“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。
”物权法第6条前段有明文规定。
那没有办理登记手续呢
买卖双方签订的不动产转让合同、抵押权人与抵押人签订的抵押合同是否无效
当然不是，因物权法第15条规定：“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。
”这就是物权变动与原因行为的区分原则。
在这样的情形下，买方或抵押权人可以追究卖方或抵押人的违约责任。
再说“非依据法律行为发生的物权变动”类型，相对应的法条为物权法第28条至第31条。
以继承或受遗赠为研判对象。
其物权的取得“自继承或者受遗赠开始时发生效力”，那处分物权呢
如果标的物为不动产，则“依照法律规定需要办理登记的，未经登记，不发生物权效力”。
不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应该办理登记手续如前所述，换句话说，在未办理登记手续前，虽取得不动产的所有权(独自所有或共有)，但不能处分不动产。
如果标的物为动产且为其他继承人占有，能否依物权法第26条关于指示交付(又称返还请求权让与，是指在动产由第三人占有的情况下，卖方将其对该第三人的返还请求权让与给买方，以代替交付)的规定转让该动产
当然不能，因物还没有特定。
该动产在怎样的情况下才能确定为特定物
当然是在遗产(动产)共有人达成分割遗产合意的情况下才能确定为特定物。
反过来，如果该动产由出卖人(遗产共有人之一)占有并交付，则适用无权处分善意取得规则。
无权处分善意取得规则的适用。
物权法第97规定：“处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或全体共
求一篇2000到3000字的法律专业的学习心得
南海问题之心得一、南海问题的历史 南海诸岛在上个世纪六十年代之前，其主权从来就没有成为过问题。
1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告说，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰 富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少，品质优良。
美国亨特号探测船在美 国海洋研究所指挥下，曾于1969年6月至8月间，五度在中国南海地区进行探测。
根据其探测报告显示，此一海域均以基盘为火成岩的海底山为主，山与山之间均有 因沉积物形成的盆地，且盘地边缘均向上尖灭，形成地层封闭。
海坪周围的地层封闭，有储积大量油气的可能性。
虽然此次探测所用的仅为普通性质的闪电反射法 震测，必须做出更详细的地球物理勘测才可确定，但是此项消息传出后，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。
我国于1974年经过“西沙自卫反 击战”，一举收复西沙群岛的所有岛礁。
越南从1973年起，南越政府已经开始抢占我国南沙群岛部分岛礁。
到1975 年4月，北越打败南越后立即派兵占领了这些岛屿，陆续在1973-1974，1978，1988, 1990-1991 ，和1998年先后侵占了我国南沙群岛29个岛屿之多。
为侵占我国南沙群岛数目最多的国家。
菲律宾从1970～1980年先后侵占了我国南沙群岛中的9个。
马来西亚从1983～1986 年, 共侵占我南沙群岛中的10个岛礁。
二、南海的现状和趋势1.南海概况 南沙群岛地处广阔浩瀚的南海南端。
南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广，位置最南的群岛，位于北纬4度到11度30分和东经109度30分到117度50分之间，有230多个岛屿、礁滩和沙洲，南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。
南沙群岛地处热带，渔业资源特别丰富，富含海藻、海带等热带资源，以及非常可观的海洋能源和盐业资源。
此外，南沙还蕴含极为丰富的石油天然气资源，据估计，南沙西南直到沙捞越的广大地区，是亚洲大陆架3个最大的贮油地区之一。
二十世纪六十年代，科学家发现南沙地区拥有丰富的石油资源，其中曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油储量丰富，估计总储量将近二百亿吨，是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中有一半以上储量分布在中国海域。
2.中国南海问题 所谓南海问题,即指中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。
其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。
争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。
南海问题作为中国与其他南海周边国家关系中一个十分复杂而又重要的问题，由于其涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状，使其成为政治学、历史学、国际法学、国际关系等学科专家学者共同关注的焦点。
3.南海问题趋势 南海问题发展的趋势表现出南海问题的国际化和复杂化 。
南海地区是世界主要大国力量 、意志和利益的交汇点 ,隐藏着中日俄印和东盟等大国和组织的博弈格局 。
南海问题现在不是说有没 有国际化 ,而是说国际化程度轻重的问题 。
如果不采取有效的措施 ,南海问题的复杂化和国际化趋势就会进一步加强。
当前中国解决南海问题的 对策主要是 :正式确定“搁置争议 ,共同开发”的和平解决方针 ;由坚持双边谈判到双边与多边并行,推行灵活务实的对策 。
这些对策并不是放弃南海主权,而是暂时冻结主权问题 ,以待日后解决 ; 同时也说明 ,中国从大局出发 ,着眼于维护中国与东南亚国家友好关系的发展 ,从而免受南海问题的影响。
但事实是 ,中国这些友善的意图并没有得到有关争端方的理解 。
它们竞相占领原属中国的 岛礁 ,大肆掠夺中国的旅游 、渔业和石油资源 。
南海主权问题不解决 ,中国现实对策很难执行 。
很明显 ,中国求解南海问题陷入了两难的境地 :求解南海问题与发展睦邻关系以及恢复南海主权和中国需要在和平稳定的环境中进行经济建设 。
中国的南海政策困境客观上也促成了南海问题的国际化趋势 。
南海问题的国际化和复杂化的 趋 势日 益明显 。
印度的“东进”,日本的“南下”,东盟地区安全 作用的加强和美国的“积极关注”加剧了南海问题的不确定性 。
基于成本 -收益的理性衡量 ,多方竞争的态势多为自身利益计 ,使求解南海问题有了更多的政策选择 ,这又给域外大国的渗透提供了更多的机会和空间 。
三、南海引来各方争夺的原因 一.经济价值，南沙海域是聚宝盆。
从地图上看，这些岛都很小，很多小岛小到只有在退潮时才能露出海平面，黄岩岛也是小到搭一个平台都很困难的程度。
但根据国际法，有了这个小岛，就可以控制12海里的领海，再占据200海里的专属经济区。
这里是中国海洋渔业最大的热带鱼场，散布着范围最广的珊瑚礁群，美丽和富饶足以比肩马尔代夫。
更重要的，石油储量约为350亿吨，号称第二个波斯湾。
越南曾是贫油国，通过南沙油气一跃成为石油出口国，创汇近20亿美元，文莱更是靠南沙的资源跻身于世界富国的行列。
当文莱酋长用南沙石油赚来的美元豪赌时，我们的渔民在自己的领海却处于一种提着脑袋捕鱼的状态。
到上世纪末，在南沙上千口油井中，没有中国的一口油井。
随着陆地能源的枯竭，未来能源靠海上，海上能源靠深水，对于南海丰富的油气资源，在未来20年内只要开发30%，每年可为中国GDP增长贡献1-2个百分点。
其次，南沙海域是黄金通道。
南海素有“亚洲地中海”之称，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，控制太平洋至印度洋海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道。
在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%的外贸运输从南沙经过。
谁控制了这些海上战略通道，谁就能随时威胁中国的经济安全。
当今世界海上运输承担了95%的国际贸易量，海洋已经成为不少以外贸型经济为主导的国家的命门。
再次，战略价值。
南沙群岛扼两洋、制八方，军事战略地位十分重要。
如果我国能控制南沙海域，我军防御纵深将增大上千千米。
这一宝贵的战略纵深，不但加大了我军海、空力量的回旋余地，而且对于我国抵御强敌战略空袭，掩护陆上兵力行动具有突出意义。
中国应当向广阔的海洋寻找出路，但是向北、向东、向南的所有海上交通要道都不在我控制之下，美国在太平洋设置了“第一岛链”封锁线围堵中国，中国东海、黄海外是日本本土四岛，钓鱼岛也处于日本实际控制之中，台湾以东的海域可以直接进入太平洋，但这一出海口更是限制重重，南海现在又被东南亚国家所包围。
众所周知，出海口是一个国家海洋运输的通道。
战时，这个出海口便是封锁与反封锁，包围与反包围的生死之门。
我们如果失去了南海，中国有相当一段海上生命线将失去控制。
国防线将被压缩到海南岛一线，南部出海口将被封死。
世界上战争的诱因千奇百怪，但根本原因无外乎两个：利益角逐和资源抢夺。
当下，各国不断开拓新的极限领域，在天上不断争夺制高点，直到太空；在水下不断下潜，直到洋底。
对于就在眼前的这一块宝地，巨大的石油利益、重要的地理位置，以及借助南沙、台湾、钓鱼岛等形成的第一岛链，从而达到控制中国的战略企图，各国当然打破了头也要一争到底。
四、中国解决目前南海问题及应对周边的国家安全形势的对策维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。
从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。
因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。
当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。
（一）加强国家经济建设从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础；二是可以增加我国在东南亚各国的地区影响力。
从局部来看，要认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素，有选择有重点有突破地发展地区性经济，从而增加东盟一些国家在经济建设方面对我国的依赖性，进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。
（二）开展地缘政治斗争主要是处理好和东盟内部不同国家之间的关系。
东盟十国虽有宪章约束，但内部并非铁板一块，与我国亲疏不一，利益矛盾时有发生。
我国需要选准时机与重点，集中力量加强与其中一国或数国的合作，重点争取缅、老、柬。
其次，积极谋求和台湾达成谅解，应该积极谋求和台湾联手合作。
（三）提高对南海海岛的控制力度首先要巩固我国在东沙和西沙的地位。
中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。
南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题，因此，我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制，其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。
（四）建设强大的海军。
这是和平解决南海问题的根本保证。
海军仅仅是用来进行领海和本土防御的吗?错，如果只保卫领海，我们可以称之为海上陆战队或陆地战壕在海上的延伸，这是对现代海军功能的误解。
为什么大家关注中国索马里护航，通过一个国家军队参与国际防务活动的亮相，我们往往可以判断这支军队的战斗力。
在战斗力的背后，是求仁得仁，求战得战的战士风骨。
这次汶川地震发生后，境外军情部门通过分析卫星图像及救灾过程，借地震窥探中国军力。
包括钓鱼岛和东海问题的解决，无论是和平方式或者不得已的战争选择，都离不开强大的海洋实力。
建设强大的海军，就是为保卫我国海疆安全，为解决海上纠纷提供后盾。
加大海上防御纵深，实施全方位保卫海疆战略，脱海入洋迫在眉睫。
涉足浅水者得鱼虾，涉足深水者得蛟龙。
近年来中国航天事业大步前进，目前的中国已是飞龙在天，但这还不够，中国还需要蛟龙在渊，唯有如此，才能实现中华民族的伟大复兴。
（五）积极准备，以待时机。
目前我国国防战略格局有所调整，我们要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。
要长远打算、积极准备、以待时机。
从军事斗争准备来看，由于解决南海问题必须依靠海空军力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、海空军现代化建设步伐，同时通过灵活措施积极进行军事控制尝试。
中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。
根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。
这一立场同样适用于南沙群岛。
对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端，我国政府从维护地区稳定的愿望出发，奉行“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。
同志提出的“搁置争议，共同开发”的主张，具有鲜明的时代特征，是和平解决领土争端的新思路。
针对现在南海的现状，中国提出南海问题是自己的核心利益，提出来是没有问题的，但前提是首先要有能力去保护。
目前看来，中国政府的一贯主张和对策没有错，没有失效，没有走到死胡同，以和平方式谈判解决南海争端符合中国最大的国家利益、符合东南亚国家最大区域利益、符合亚太地区和平发展的最大国际利益。
总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。
小学生学生社区服务与社会实践活动报告
一、调研的背景： 学生与活动是综合实践活动的一部分，从小培养学生良好的与活动能力，对学生将来的成长将起到非常重要的作用。
城区小学普遍存在着教育场地狭小、活动资源溃乏的现状，本课题的调研,使我们及时了解当前城区小学在学生与社会实践活动中因地制宜地利用当地资源，有效地开展此项活动的做法与对策，从而对城区小学在开展社区服务与社会实践活动中起到一定的借鉴作用。
二、省内外研究概况： 20世纪90年代以来，美国、英国、、日本、挪威、法国等国和我国台湾省在中，都注重开设社会实践活动类的课程。
我省第一批国家级新课程改革实验区如宁波北仑等地区在一年的实验过程中积累了大量的经验，主要是让学生重点参与社会生活领域，接触社会现实，注重开展各种社会参与性的活动，如社区服务（包括参与养老院活动、社会公益性活动等）、社会调查、考察与访问（包括访问地方政府官员等）。
社会参与性学习往往体现不同地方的历史文化传统、社会生活方式和发展状况，它反映在不同学区的课程方案之中。
三、调查方法及内容： （一）样本选择：城区小学共2个年级段社会实践活动开展情况，任意选择学生200名。
（二）方法选择：本次调查，采用问卷调查的方法。
（三）调查内容： 城区小学社区服务与社会实践活动课程设置的模式 城区小学社区服务与社会实践活动的内容 城区小学社区服务与社会实践活动在社会中的反映 城区小学社区服务与社会实践活动中出现的问题与对策 四、实施步骤、方法和时间安排： 1、实施步骤：（1）2003年6月确定调研内容并查找有关资料； （2）2003年7月设计问卷调查的内容和形式； （3）2003年12月至1月，实施问卷调查，采访相关人员，召开座谈会。
（4）2004年1月至2月，分析数据，得出调研结果撰写调研报告。
2、实施方法：采用和个别访谈法。
五、调研基本情况： 本次调查共发放调查问卷200份，收回190份，回收率95%。
各校在社会实践活动课程设置上基本相同，每周各班设置2课时为社会实践课时间。
全校性校外社区服务及社会实践活动每学期1周。
各校在课程设置上大同小异，根据学校现有条件，合理安排综合实践活动指定学习领域的时间。
表一：主题社会实践活动的模式 基本模式为：选择主题——设计方案——实践活动——成果展示——总结评价 （1）主题的选择： A学科教材内容的拓展与延伸，B各学科内容的融合；C社会现实生活中的实际问题。
D儿童感兴趣和关心的课题。
（2）设计方案：设计方案包括如下环节：活动目标--活动内容--活动步骤--活动策略--活动评价。
（3）实践活动。
在活动中，学生通过社会考察、讨论分析、角色扮演、办报创作等社会活动方式，对主题进行探究、发现，通过从不同角度对社会问题和科学现象进行研究，自己去发现问题并作出结论。
（4）成果展示。
这一阶段是学生将综合实践活动的结果进行展示，展示的形式可以是调查报告，也可以是统计图表、照片，还可以是制作、建议书、新闻发布会等等。
（5）总结评价。
总结评价主要包括：活动中的参与度、主动性、创造性程度，发现问题、解决问题的能力，独立工作能力，与人合作的能力、对工作完成的努力情况等。
总结评价的方式主要以自评为主，同时提供组评、师评，激励引导学生积极参与下一个活动。
表二：课程设置总目标 课程设置总目标 1、培养学生对社会生活的积极态度和参与社会实践活动的兴趣；2、了解社区服务和社会实践活动的一些常识；3、使学生具有基本的、交往协作能力、观察分析能力、动手实践能力以及对知识的综合运用能力和创新能力；4、初步掌握参与社会实践与调查的方法、信息资料的搜集、分析与处理的方法和研究探索、实验实证的方法； 5、获得亲身参与社会实践活动的积极体验和丰富的经验，初步养成合作、分享、积极、进取等良好的个性品质，形成对自然的关爱和对社会、对他人、对自我的责任感； 6、激发好奇心和求知欲，初步养成从事探究活动的正确态度，发展探究问题的初步能力。
表三、课程实施原则： 1、实践性原则。
社会实践活动是以活动为主要学习形式，强调学生的亲身经历，要求每一个学生都积极参与到各项活动中去，在“做”、“考察”、“探究”、“设计”、“创作”、“想象”、“反思”、“体验”等一系列活动中发现和解决问题，体验和感受生活，发展实践能力和创新能力。
2、开放性原则。
社会实践活动应面向学生的整个生活世界，面向每一个学生的个性发展，尊重每一个学生发展的特殊需要，强调富有个性的学习活动过程，关注他们的学习体验和创造性表现。
因此，社会实践活动在课程目标、内容、过程及评价诸方面均具有开放性。
3、自主性原则。
社会实践活动应尊重学生的兴趣、爱好，注重发挥学生的自主性，让学生主动探索、主动发现。
提倡教师进行必要的和有效的指导，不要包揽学生的学习活动。
4．生成性原则。
社会实践活动是由师生双方在其活动展开过程中逐步建构生成的课程。
在实践活动的开展过程中，注意不断生成的新的活动目标和新的主题，促进综合实践活动的课程形态不断完善。
表四、课程管理： 1）教学管理 学校形成教导处——年级段——执教教师三级管理网络，由教导处从开发、实施到评价等环节对社会实践活动课进行全程管理。
年级段具体安排内容并制定评价办法，执教教师具体实施课程计划。
（2）师资培养 在校教师均有承担社会实践活动课程实施的责任和义务，要自觉进行，不断调整自身的知识结构，成为一专多能的教师。
学校要重视对教师进行相关培训。
（3）教学资源的开发与利用 1.充分挖掘社区与家长资源，扩展社区活动基地，开展实践研究活动。
2.是重视校园内部资源的开发和利用，加强社会实践活动的教学资料的积累，逐步形成具有本校特色的社会实践活动课程新体系。
（4）学生安全保障 学校在组织社会实践活动的各类学习和实践活动时，配备专人负责安全工作；制订学生校外活动安全预案，落实安全措施；必须对学生进行安全意识教育，培养学生的自我保护能力；争取社会和学生家长的支持和参与，鼓励一部分学生家长在可能的前提下，参与学生的校外活动，协同教师指导学生开展社会实践活动。
（5）、研究方法 尽量采用参观、访问、调查、实验、测量、采访、宣传、郊游、野营、义务劳动、公益服务等方式，以激发学生对活动的兴趣，达成本课程预期的目标。
表五、课程评价 坚持以活动促发展为指导思想，学生的评价主要采用激励性、发展性评价方式。
1、评价的内容 内容有三方面：一是学生参与社会实践活动的态度，是对学生是否认真参加小组活动，努力完成自己所承担的任务等方面进行的评价；二是活动过程中合作态度和行为表现，是对学生是否乐于帮助同学、主动和同学配合、认真倾听同学的观点和意见，对班级和小组的学习做出积极的贡献等进行的评价；三是创新精神和实践能力，是对学生在实践活动过程和结果中实际表现予以全面客观的评价。
2、评价的方式：评价方式有汇报、成果或作品展示，研究报告答辩、演示、表演、竞赛、评比。
3、评价形式：采用学生自评、互评，教师评定，社区辅导员评定、家长评定等多种形式。
开展多元化评价，加强学生的自我评价(即时评价；阶段性评价；档案袋评价；综合实践活动的自我评价)A、小小的我（可爱的我）B、我的活动空间（活动大排挡）C、活动成果D、我的收获（我的不足回收袋）E、我的小缺点（我的小打算）F、我对自己的希望 (二)城区小学社区服务与社会实践活动的内容1、各年级段基本实践内容：一年级 学校附近有什么
了解学校附近的社区设施 二年级 谁认识的水产多，并选择一种介绍） 三年级 拜访邻居 、跟爸爸妈妈去上班 四年级 安全问题 五、六年级 渔业资源保护 环境污染及治理2、小学中年级段主题活动程序：一、设置问题情景，提出或研究问题；二、学生自愿组合成立活动或研究小组，选好组长，分好工，也可以以个人为单位进行；三、讨论活动方案或设计研究方案；四、班主任审批活动方案；五、按活动方案或研究方案做好准备：笔记本、笔、记录表格、访问提纲、录音机等工具等，如果要采访，还做好采访预约。
六、开展活动，记录活动过程和采集到的资料。
资料尽可能地全面，要来自不同的地方和不同的渠道，材料要真实，尽可能地用第一手资料。
七、对搜集到的资料进行分析整理，写出自己在活动前后的心得体会。
是集体项目的，必须要有集体成果。
八、提出对问题的解决办法，完成一项针对主题活动的设计。
设计可以是个人的，也可以是集体合作的。
九、在班内展示活动成果和设计。
十、活动评价。
3、小学高年级段主题活动程序： 一、选题阶段： 1、布置与动员，公布选题范围，进行选题辅导； 2、学生在班主任指导下组织调查，产生感兴趣的子课题；3、班主任收集学生的子课题并进行筛选，确定子课题并公布； 4、学生根据学校公布的子课题，调整选择题目组成课题组； 5、小组选举组长，聘请好课题研究指导教师，并在教师指导下进行课题论证；6、明确课题研究方向，共同设计课题研究方案，进行课题研究组内成员分工；7、； 二、研究阶段： 1、小组独立研究，教师监控、指导。
2、教师组织课题组之间交流，推动课题研究； 三、总结阶段： 1、撰写研究成果，进行个人和小组总结；2、班级展示，同学评议；3报告会；4、教师评定成绩、总结。
4、各年级段具体实践计划内容一、二年级社会实践主题系列周次 主题活动 活动目的 简要过程 1 认识我们的校园 爱学校教育 1、参观2、观后的感受。
3、画画你美丽的校园。
2 我是书包小主人 自理能力培养。
1、书包的种类。
2、示范整理书包。
3、小组比赛。
3 我是自己的小主人 自理，自立的培养 1、合理使用时间2、制订每天行事历 4 学校附近有什么 关心熟悉周边的环境 1、画一张学校周边环境的草图 5 我争整洁章 养成良好的卫生习惯 1、制订学期保洁计划 6 保护自己 知道常用的呼救电话 知道呼救电话的种类 7 找秋天 主动发现，体验生活美 组织一次家庭秋游活动，感受秋天的美，写一篇日记 8 秋天的果子 认识秋天常见的水果 访问一家水果店 9 我是社区小主人 初步培养责任感 访问居委会 10 我和小树做朋友 初步培养关爱自然的情怀 种一棵小树苗 11 我的家 培养关心家人的情感 记牢家人的生日 12 找找身边的污染物 认识常见的污染物 简单整理家里的垃圾桶 13 我是好苗苗 养成良好的学习习惯 制订一份学习目标 14 请到我家来做客 培养简单的交往能力 带几个好朋友回家做客 小学三年级社会实践主题系列周次 主题活动 活动目的 简要过程 1 调查身边的同学 增进彼此的了解和友谊 1、设计调查表格、采访同学、上网查资料。
2 竞选中队干部 上台演讲的能力，管理设计的能力。
小队管理系统设计 3 主题队会 4 正确使用牙刷 养成刷牙和正确使用牙刷的习惯 1、刷牙调查。
采访同学保洁情况、正确使用好处。
5 我来设计调查表 初步学会设计调查表。
1、调查表的种类、学生设计、汇报收集。
6 今天我当家 体验一天当家的感受，管理的能力。
7 我给小树做名片 深入了解树木，增强环保意识。
1、查找资料和了解树木、设计名片。
8 秋天的树叶 深入了解树木 树叶的种类、作用及变化、画不同种类树叶。
9 我最喜爱的科学家 理想教育 学会查找资料。
（图书、上网） 10 我在科技节上 结合校科技节，让每一个孩子都参与都得到锻炼。
自己设计计划＼实践活动小学四年级社会实践主题系列周次 主题活动 活动目的 简要过程 1 调查身边的同学 增进彼此的了解和友谊 1、设计调查表格、采访同学、上网查找资料。
2 营养早餐的调查早餐 懂得早餐的重要，合理搭配营养。
3 主题队会《我爱老师》 4 牛奶与健康 初步懂得营养学说，牛奶中的营养成分。
6 吸烟的危害 懂得吸烟的危害大，做个宣传小公民。
7 主题队会《祖国真伟大》 8 大树底下好乘凉 增强环保意识 1、实地测量各地的气温，比较研究。
2、提出保护树木的策略。
9机动车流量调查 交通安全 1、实得考察记录机动车的来往。
2提出安全措施。
10 我家的变迁 了解家乡的喜人变化，热爱家乡。
小学五年级社会实践主题系列周次 主题活动 活动目的 简要过程 1 调查身边的同学 增进彼此的了解和友谊 2 中秋文化 承袭传统节日文化 1、中秋的来历、中秋文化调查、对月饼商品化的看法。
3 家庭绿茵——盆景 绿化净化的合理化 1、调查盆景种类以及作用、合理搭配的设计。
4课外作业情况调查 作业的合理化 1、采访师生，了解课外作业情况、合理化作业的畅想。
5 肯德基餐厅促销的调查 接触社会，了解商品营销的办法。
1、调查畅销原因、办法、合理化的建议。
6 小小广告人 了解广告的作用与要求。
7 家乡特产知多少——参观水产城 爱家乡 8 肥胖儿童增多原因调查 不偏食，合理膳用。
1、访问肥胖儿童的饮食、合理饮食方案设计。
9家乡的历史名人 爱家乡，立志成材 1、查找历史名人、谈自己的理想与奋斗计划。
小学六年级社会实践主题系列周次 主题活动 活动目的 简要过程 1 小康架起友谊桥 2 课外阅读情况的调查 了解学生课外阅读 采访学生课外阅读情况。
3 校园垃圾分类的调查 校园整洁，爱卫生 4 十字路口交通情况的调查 安全意识 5 寻找秋天——漫走古诗厅 承袭古诗文化，积累诗集。
6 元旦校园布置方案 创意培养 1、了解校园。
2、校园布置的设想。
3、设计方案。
（三）对社区服务及社会实践活动的思考 学校教育的改革总是牵一发而动全身。
城区小学社区服务与社会实践活动开展的情况可以证明，社会实践活动的开设，有利于现代教育教学思想的传播，有利于学校人力、财力、物力资源的优化组合，有利于教师队伍素质的提高，有利于学生的全面发展。
可以预见，一旦在面上推开，全市广大中小学校教育教学改革会出现气象更新的局面。
1.社会实践活动的开设面上推开，我们认为当前有利因素和消极因素都存在。
⑴有利因素主要有： 一是课程计划中已作了安排，以教学法规的形式落实了课时，一旦教材落实，就会很快充实提高。
二是点上的实验研究已产生了积极的影响，已有相当部分的学校开始仿效和探索创新，开设此项活动已到水到渠成的时候，教材的编写、活动的辅导研究也到了瓜熟蒂落的程度。
⑵不利因素主要有： 一是教育思想观念的滞后，一些教师对社会实践活动的开设会产生应付敷衍的态度。
二是部分学校教师科学实践指导能力素质不高也是一个重要制约因素。
建议教育行政部门在活动的推开要加大力度，纳入常规，同时加强推广研究及做好辅导员队伍的培训工作。
2、挖掘资源，提供丰富多彩的活动内容。
据对中小学生的调查和有关实验发现，被当代中小学生接受和他们感到行之有效的德育方法中最喜欢的形式就是课外活动及校外社会实践活动。
如以环保、治安、义演、募捐、志愿者等为主的公益性活动，有以“一日营业员”、“一日推销员”、“一日小报童”、“一日管理员”等为主的体验性活动，还有关于“环保问题”、“文明意识”、“价格对比”为主的考察、研究、采访等研究性学习活动。
每一学期作轮换，以丰富不同年级段学生的活动内容，增强丰富的实践与体验。
学校根据活动开展要求，还建立了会议制度、分析汇报制度、活动展示制度等，同时设立“活动优秀辅导奖”、“街道优秀小公展”等，每学期对活动情况进行一次全面的评估。
社会实践活动课程综合实践活动的一个方面，综合实践活动是新课程的亮点，更是新课程的难点。
半年来实验区在实施过程中，取得了一系列的经验，但也存在一些问题。
解决这些问题，是有效实施综合实践活动的重点。
课程改革是一个系统工程，课改的成功也首先需要赢得家长和社会的理解和支持。
各校在课改实施中都注重动员家长和社会各界力量参与课改、支持课改。
各校向家长印发了介绍课程改革的致家长信，并通过家长会使每一位家长了解课程改革所倡导的新理念与新方法。
3、教育观念的转化 在调研过程中，感受到参与课程改革实验的所有人的教育观念都在发生变化。
校长鼓励教师创新，教师认同新课程，学生喜欢新课程。
从家长座谈会的情况来看，学生家长的观念之新令人振奋，尤其是城区的家长，能够比较深刻地理解课改精神，积极拥护课改。
一些学生家长在发言中说：“很荣幸我的小孩能够赶上课改，我还希望课改的步伐再快一点”；“应该给孩子更大的空间和更多的选择，以发展个性”；“课改把我的孩子带进了社会、带进了生活，学校开设社会实践活动课程我很满意”；“小学六年级的学生是心理和生理生长的关键期，要多给孩子活动，首先要让孩子做个健康的人”等等。
（五） 问题与困惑 在调研中，我们也发现实验工作存在一些普遍性的问题，值得引起我们的重视和探讨。
（一）课程体系不健全，设置存在不平等性 个别学校随意更改课程设置。
部分学校对地方课程认识不足，在课表中缺乏地方课程，使国家三级课程体系变得残缺不齐。
多数学校校本课程操作不规范，没有自己的校本课程体系。
（二）少数教师观念还没有根本性转变 观念转变是课程改革的重要目标和内容，是搞好课改实验工作的前提。
调研中发现，个别学校领导和教师对课程改革的重要意义还存在着：认识上的把课程改革仅等同于使用新教材；在教学和评价工作中，以分数作为教师教学行为评价的唯一依据，没有很好体现新课改理念。
（三）部分教师组织合作学习缺乏实效 新课程讲究自主、探究和合作的学习方式，各校在教学实际中积极引进合作学习这一模式。
但由于缺乏理论指导，把简单的小组讨论就当作合作学习，使合作学习流于形式，缺乏成效。
（四）对教材内涵的理解和把握有待进一步改进 实验教师普遍存在着对教材内涵的理解和把握上有待进一步改进的问题。
如何处理好形式与内容的关系，教材的编者只是把一些思路提供给教师，教师在创设情景时，如何理解教材的编写意图和所倡导的理念，去把握教学与发展的问题，解决原有教学模式与新课程教学理念之间的联结与冲突问题，这是实验教师需要优先考虑和解决的问题。
（五）教师综合素质和创新能力达不到新课程的要求 新课程实施后，对教师的要求大大提高。
在教材处理上，在教学方法上，在教学评价上，都对教师提出了更高的要求，尤其是课程资源的开发上，校本课程的开发，教师普遍觉得有难度。
问卷显示64.8%的教师对教学资源的开发有困难，说明当前教师的综合素质和创新能力还达不到新课程所要求的水平，以至学校在开设和实施校本课程和社会实践活动存在一定的难度。
（六）班额过大，设施设备和教学资料与新课程不配套 新课程实施过程中，部分学校教师感到设施设备跟不上，现代教育技术很难在课堂中体现，一些新的教学理念和教学手段难以实现。
新课程实施半年来，教师觉得学生手中的资料与新教材又不配套，教材虽然解放了学生，而资料仍旧偏、难、旧。
新课程教育理念大多建立在小班额的基础上，而目前我区学校尤其是城区学校的班额偏大，在实施新课程教学过程中，难以发挥新课程教学手段和策略的优异性。
（七）考试评价不明朗导致课改走向的不确定性 学校领导和教师普遍担心评价改革不到位问题。
不少人对如何正确处理抓课改和抓质量的关系不够明确，使教师搞课改忧心重重。
评价体系滞后，制约了课改的积极性。
学校和教师普遍担心学生学科考试成绩下降，以至产生“课堂上新理念，下课后老办法”、“课上搞探究、课后补作业”的现象，更加重了师生负担。
问卷显示，有87.5%的教师认为新课程的教学压力比以前更大了，学生的负担也更重了。
这成了当前课改最突出的问题和影响课改成败的关键问题。
怎么评价《寂静的春天》一书的价值
农产安全工作会议讲话稿突出狠抓落实切实抓县农业生产安全工作同志们：根据会议安排，我就分管的农业生产安全工作讲两点意见：一、突出重点，切实抓好当前农业生产安全工作当前，全县正处于防冻、防火、防疫的关键时期，也是自然灾害的高发期、易发期，防御形势极为严峻。
各乡镇（街道事处）、各有关部门务必引起高度重视，以对人民群众高度负责的态度，坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想，切实抓好农业生产安全工作，确保防冻、防火、防疫工作各项措施落到实处，千方百计确保人民群众生命财产安全，最大限度降低灾害损失。
（一）切实抓好动物防疫工作。
各乡镇（街道事处）和有关部门要充分发挥动物防疫主体作用，协调配合，形成合力。
一要继续加强防疫工作，当前，虽然秋防工作已基本结束，但动物防疫这根弦不能有丝毫放松，特别是要把补防工作牢牢抓在手上。
二要严格按照上级的统一安排部署，加强疫情监测和流行病学调查工作，提高监测密度和频率，扩大监测范围。
尤其对规模养殖场、养殖小区、新老疫点、交通沿线等关键部位，要定期进行监测，及时准确地掌握疫情动态。
三要进一步完善重大动物疫情应急预案，健全动物疫情处置快速反应机制，储备好防疫物资，一旦发生疫情，按照“早、快、严、小”的原则，及时果断处置。
四要对进出本区域的畜禽类产品严格把关，定期或不定期对本辖区内屠宰场开展检疫工作，对不符合要求的责令限期整改。
（二）切实抓好森林防火工作。
进入冬季，风大、草木干枯、气候干燥，极易诱发森林火灾。
各乡镇（街道事处）和有关部门一定要充分汲取往年的经验教训，明确任务，抓好落实。
一要确保护林人员坚守岗位，切实履行职责，对通往林区的公路和道路要严防死守，严禁任何人携带火种进入林区；组织护林人员对本辖区进行一次全面的检查和清理，对可能存在火灾的隐患点及时采取措施，消除火灾隐患。
二要根据辖区内森林资源分布情况，进一步细化责任分工，按照责任状的要求，实行乡镇（街道事处）干部、林场场长、村干部包山、包林区责任制，切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好各项准备工作。
三要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，使“森林防火，人人有责”成为人们的自觉行动；要在林区村庄、主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火宣传警示标牌；要充分利用有线广播、宣传车等经常性地对村民进行森林防火常识和法律法规教育，让森林防火常识和法律法规家喻户晓。
四要严格按照“群众广泛参与，社会积极支持，部门齐抓共管，政府全面负责”的森林防火工作机制，各乡镇长（街道事处主任）对本辖区的森林防火工作负总责，要依法履行职责，切实负起责任，把森林防火作为当前的一项重要工作来抓，确保辖区不出现灾情。
各有关部门要依法认真履行自己的职责，密切配合，通力协作，共同搞好森林防火工作。
要特别强调的是：林业部门要认真搞好全县森林防火工作的协调、调度、指导和检查，确保把县政府关于森林防火的各项工作部署落到实处；气象部门要积极配合林业部门开展森林火险气象等级监测和预报工作；其他有关部门也要尽职尽责，密切配合，形成全社会齐抓共管的良好氛围和强大合力。
五要加强森林扑火物资的储备和扑火队伍建设，配置扑火机具，立足实战，扎实开展扑火实战演练和培训，提高队伍的战斗力和应急处置能力。
县级相关部门要做好应急队伍力量的储备。
县森林消防队要随时进入临战状态，确保发生突发事件能及时出动、有效处置。
（三）切实抓好农产品质量安全工作。
一要加强农产品质量安全法律法规宣传，增强生产经营主体农产品质量安全意识。
要加强农产品质量安全监管，在投入品管理、生产档案、基地产品检测、基地产品准出和质量追溯等方面建立健全质量管理的控制制度，从源头上保证产品质量安全。
二要着力推广标准化生产技术，大力发展无公害农产品基地建设，鼓励龙头企业、专业大户和农民专业合作社建立标准化生产基地。
三要加快农产品质量检验检测体系建设，加强农产品的例行监测，落实检测结果通报制度，确保农产品质量安全。
（四）切实抓好农村沼气安全工作。
沼气安全工作贯穿于沼气池的修建、维护、日常管理和使用等各个环节，管理和使用不当，轻则池坑崩塌、池体破裂，重则引发火灾、爆炸，造成人畜伤亡。
因此，各乡镇（街道事处）和各有关部门一定要做好沼气安全各项工作。
一要抓好农村沼气池建设安全工作。
冬季，是沼气池建设的黄金季节，建设施工量大，各级各部门必须高度重视沼气池建设过程中的安全管理工作。
县农牧科技局、各项目乡镇要加强沼气池建设过程中的安全监督检查，坚持职业准入制和持证上岗制度，规范建设行为，建设施工必须要有安全保护措施，确保施工安全。
二要抓好农村沼气池用户的技术培训工作。
冬季气温低，沼气池产气量小，不少农户选择在这一季节对沼气池进行大换料和维护维修。
县农牧科技局要加强对沼气池换料和维护维修安全知识的宣传，抓好技术培训工作，相关人员下池前，必须进行动物试验，避免沼气中毒事故发生。
三要抓好农村沼气池管理工作。
随着我县农村沼气项目的不断实施，建池数量大幅增长，各乡镇（街道事处）、有关部门要广泛宣传沼气使用安全知识，组织技术人员做好沼气灶具、输气管道等设备的检查、维修，防止漏气，厨房、猪圈等应保持通风透气，柴草等易燃物品与沼气炉具、沼气灯必须保持必要的安全距离，避免沼气中毒和火灾事故发生。
（五）切实抓好其他农业安全工作。
要全面落实渔船安全、农机安全、防汛等安全责任，确保第四季度农业生产安全形势平稳，不发生安全事故。
二、强化措施，狠抓农业各项安全工作措施落实当前正值农业生产特殊时期，为确保农业生产安全万无一失，各级各部门一定要高度重视，采取强有力的工作措施，扎扎实实抓好农业各项安全工作的落实。
（一）强化组织领导。
抓好安全领导是关键。
要严格落实安全生产政府、部门“两个责任”和行政首长负责制与“一岗双责”责任制，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。
各乡镇（街道事处）和县直有关部门要按照工作分工，亲自负责、亲自安排、亲自检查，切实抓好职责范围内安全生产工作。
要深入一线、深入现场抓安全工作，要做到思想认识上有“位子”，工作安排上有“盘子”，检查落实上有“尺子”，要弄清政策、严格程序、加强督查、依法处理；分管领导要主动上手，自觉研究开展工作，推进安全生产各项任务落到实处。
（二）强化责任落实。
各乡镇（街道事处）要坚持“属地管理”的原则，切实担负起辖区安全生产监管职责，做到治理有责、守土安全，持之以恒抓好辖区内的农业安全生产工作。
各乡镇（街道事处）及有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，分工负责，协调配合，形成合力，积极主动服务群众，坚持依法行政，督查有关人员落实安全生产主体责任，不断增加农业安全生产投入，加快安全技术改造，提高安全生产技术标准和安全装备水平，坚决杜绝工作中出现的“重生产、轻安全”和抓安全“时紧时松、时硬时软”等问题，要把功夫下在“查隐患、堵漏洞、强管理”上，做到思想认识、安全措施、安全责任、执法监督“四个到位”，扎实有效推进农业安全生产工作。
（三）强化责任追究。
各乡镇（街道事处）和县直有关部门要严格对照年初与县政府签订的安全生产责任书，认真梳理，查找漏洞，强化措施，切实把生产安全事故控制在下达的指标内。
要坚决执行《安全生产法》、《森林法》、《渔业法》等法律法规和责任书目标管理要求，对完不成安全生产控制指标的坚决实行“一票否决”；对安全事故要严格按照“四不放过”原则，一查到底；对无视法律、无视监管、无视生命和抗拒执法的要严惩不怠，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
纪检监察部门要加强安全生产领域违法违纪问题监督，对因责任不落实、工作不细致、失职渎职而造成重大事故的，依照有关规定严格追究事故责任人和行政主要负责人的直接责任；对事故背后的失职渎职、以权谋私等问题要坚决依法依纪查处，绝不姑息。
