自治区党委七届九次全委扩大会议心得体会
基于对国际国内形势的准确判断，基于对新疆和兵团实际情况的深入了解，中央从战略和全局的高度，决定在新疆组建生产建设兵团，实行党政军企合一的体制，是治国安邦的一项战略性决策和一个重大举措，也为兵团人在机制创新方面提出了新要求。
兵团成立52年来，几代兵团人在机制创新方面进行艰苦的探索，有成功的经验，也有探索的教训，尤其是近两年，兵团人的思路更加清晰，定位更加准确，目标更加明确，管理更加科学，实现了兵团机制创新的新飞跃。
这一成果集中表现在兵团党委五届九次全委（扩大）会议关于体制机制的科学精辟的论述。
会议指出，在党政军企合一的体制框架下，逐步建立起职能明确，基本经营制度健全，机构精干，管理科学，运转高效，既适应市场经济要求又符合兵团特点的体制机制。
就是“基本经营制度+其他配套制度+管理”，具体来讲就是以基本经营制度为核心，以土地、人、财、物、决策管理制度相配套，以加强管理和监督为保障，既适应社会主义市场经济要求，又符合兵团特点的体制机制。
这一科学总结和精辟概括是新形势下兵团人探索创新机制的最新理论和实践成果，是兵团人研究团场机制创新的里程碑，是兵团人创新机制的科学总结和历史概括。
“土地承包经营，产权明晰到户，农资集中采供，产品订单收购”的团场基本经营制度和土地经营、用工制度、产权制度、生产资料和农产品、财务预算、民主决策、基层民主等七项配套管理制度，结合严格的内部管理，构成了团场机制的核心内容。
它符合中央的要求，代表了农业发展的方向，体现了兵团特色。
不仅适应市场经济规律，而且有利于团场经济、社会的发展和“三大作用”的发挥，更有利于兵团处理好“三大关系”。
机制创新的科学总结和历史概括，完全符合中央的要求。
胡锦涛总书记在新疆和兵团考察时要求，兵团要“更好地发挥推动改革发展，促进社会进步的建设大军作用；增进民族团结，确保社会稳定的中流砥柱作用；巩固西北边防，维护祖国统一的铜墙铁壁作用”。
“注重处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方等三个重大关系。
”兵团要履行屯垦戍边的使命，发挥好“三大作用”，必须把中央的要求与新疆兵团的实际相结合，克服认识上的片面和思想上的障碍，积极探索，大胆创新，提出具有兵团特色，符合团场实际的工作思路，指导兵团的发展。
必须要创新机制，发挥团场和职工、团场内部各种资源的优势，促进兵团经济、政治、文化和社会事业的全面进步，实现超常规、跨跃式发展，为屯垦戍边奠定雄厚的物质基础和经济、政治保证。
这是中央期望所在，兵团职工和新疆各族人民期望所在。
机制创新的科学总结和历史概括，代表了农业发展的方向。
从一定社会层面看农业是一弱势产业，但其发展的潜力无限，只要用现代特质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，不断提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，农业必将成为充满竞争力和获得较高收益的产业。
兵团的农业机械化程度高，水利化基础设施配套，科学技术应用范围广。
兵团机制创新的要求，可充分发挥集团经营优势和职工个人积极性、创造性，正是有效“改造”、“提升”、“推进”、“引领”农业的最佳途径，兵团农业的发展已经引领，必将继续引领农业的发展方向。
机制创新的科学总结和历史概括，体现了兵团特色，适应市场经济规律。
兵团经过50多年的发展，形成了如农垦情结、农垦文化、兵团精神等许多宝贵的精神财富，而集团化特点突出，组织化程度高，能集中力量办大事更是兵团的最大优势。
在新形势下如何更好地发挥兵团特色，就是要按照机制创新的要求，调动团场和职工两个经营主体的积极性，发挥资源优势，建立健全配套制度，强化内部管理。
这也是兵团机制创新的内在要求。
发挥市场在资源配置中的基础性作用是市场经济的重要标志，进一步发挥资本、土地、劳动力、技术、生产资料等生产要索在资源配置中的作用，是市场经济规律的客观要求。
兵团关于团场基本经营制度的“四句话”明确了团场和职工两个主体在土地、产权、生产资料、产品价格及分配等方面的关系，使各生产要素充分发挥作用，是兵团党政军企特殊体制下，发展市场经济的科学实践。
发挥兵团的“三大作用”，处理好“三大关系”是兵团人屯垦戍边的使命决定的，是兵团人必须长期坚持，认真履行的历史任务。
在特殊体制下，不断发现新问题，研究新情况，创新丰富新机制，也将是兵团人完成屯垦戍边使命的永恒课题。
兵团人必将以科学发展观为统领，按照机制创新的最新要求，统一思想，扎实工作，狠抓落实，强化管理，大胆实践，实现“发展壮大兵团，致富职工群众”的目标，以兵团经济又好又快发展的成果，不断深化和丰富兵团体制机制的核心内容。
解放军第5军列肯斯军长结局
1949年12月20日 中央人民革命军事委员会发布命令，将民族军改编为中国人民解放军，授予“中国人民解放军第五军”番号，任命列斯肯（俄罗斯族）为军长，依沙库夫.马尔果夫为副军长（塔塔尔族），顿星云为政治委员，曹达诺夫.扎伊尔（维吾尔族）为副政治委员。
五军辖两个步兵师和两个独立骑兵团。
在特克斯骑兵一团的基础上扩建为步兵第十三师，下辖3个步兵团；在民族军中线部队及军直的基础上，组建了步兵第十四师，下辖3个步兵团；以阿山骑兵团及塔城骑四团之一部为基础组建独立骑兵第一团；以沙湾骑兵团为基础组建独立骑兵第二团。
31日，在伊犁举行中国人民解放军第五军成立大会。
50年1月16日 一兵团军政干部学校第一期学习班开学，起义军官少将以下1723名参加学习。
这期学习班为时三个多月，学员结业后均分配了适当工作。
4月8日 《新疆日报》报道：人民解放军第五军，根据新疆军区所安排的生产任务，完成准备工作。
计划在阿山（现阿勒泰）、塔城、乌苏、惠远、霍城、精河等地开荒生产。
7月10日至23日 五军党委在伊犁召开党委扩大会议，会上由十四师政治部主任唐谟传达中共新疆分局会议精神。
会议首先肯定了自1950年军党委建立以来做出的成绩。
接着在自觉自愿、团结进步的基础上总结了工作，开展了批评与自我批评，揭露了阻碍五军进步的各种不良倾向，与会同志决心真诚团结在党的周围，把五军建设推向前进。
1953年5月 新疆军区根据主席和西北军区的命令，将所属部队分别整编为国防部队和生产部队。
编为生产部队序列的部队番号及其主要负责人如下：五军十四师整编为中国人民解放军农业建设第三师，驻伊犁。
师长尼基金，政治委员伊敏诺夫。
五军十五师整编为中国人民解放军农业建设第四师，驻巩留。
师长冯祖武，政治委员胡田勋。
1954年10月，第22兵团与新疆军区生产管理部合并为新疆生产建设兵团，第5军番号撤销。
