河北雄安新区
在我国改革开放进程中，各种“区”层出不穷。
改革开放伊始，国家设立了深圳等“经济特区”，区内实行特殊政策；80年代中期，又分别先后建立14个“沿海开放城市”和设定沿海地区的一些市、县和沿海开放城市所辖县为“沿海经济开放区”；伴随着改革开放的深化，不断有“经济技术开发区”和“高新技术开发区”在全国范围内陆续成立，能够进入“开发区”的企业享有一定的优惠政策。
90年代初期，又陆续出现了10多个“国家级新区”，近些年又设立了“自贸区”等等。
深圳城市全景图“区”里的道路探索为什么会不断设立各种“特区”、“开发区”、“新区”
清华大学经济学研究所所长刘教授曾撰文分析：改革开放之初，对于推进改革和发展，大家的认识不一致，在全国统一推动改革开放的话，许多措施不一定都行得通。
在此背景下，开始在不同的地方设立比较特殊的区域来促进开放和发展，除了最早设定的“经济特区”，还有后来开辟的“沿海开放城市”和“沿海经济开放区”，和在这个过程中建立的“开发区”和“高新区”，均是前期推进开放和改革战略的产物，一直延续到了现在。
比如，之所以建立“高新区”，正是因为通过一段时间的发展，上下一致认识到，高新技术的发展和高新技术产业的发展，更加需要特殊的政策扶持。
刘教授认为，当前，要解决发展中一些深层次的问题，特别是破解一些制度上的瓶颈，既和技术产业特性有关，也和地理区域特性有关，既和整个社会治理有关，又和管理体制及政府的政策等很多方面有密切的关系，所以就需要更综合的措施来解决这样一系列问题。
“国家级新区”正是在这样的思路之下应运而生，从政府管理、社会治理，到各项政策落地落实，再具体到市场与企业组织，多渠道多角度综合入手，探索发展新模式。
浦东全景图各种“区”有何不同
国家级新区国家级新区主要是行政区划调整的一种措施，由中央政府批准设立并拥有相应的配套政策。
新区的地理范围比较小，通常是一个市内的某一个区域。
“国家级新区”的布局更多的会考虑怎么样通过新区的建设带动区域的发展，成为一个区域的增长极，改变整个区域的发展态势，有辐射效应。
比如：上海的浦东新区对长三角、东南沿海及沿江的经济增长都有不同程度的带动作用；重庆的两江新区，对重庆整个地方的经济增长和发展的带动作用十分明显。
目前，如果算上河北雄安新区，国家级新区总数为19个。
经济特区为了稳妥推进改革，中国一直采取先局部试点、再推广经验的渐进式改革策略。
改革开放早期，曾设立深圳、珠海等几个经济特区，区内实行特殊的政策。
综合改革试验区与特区在性质上比较接近，但“试验”内容更明确。
比如，有的针对城乡协调发展问题，有的针对资源环境问题等.开发区“经济技术开发区”既着眼于产业发展的规律又着眼于区域发展规律。
特别是在上世纪八九十年代的时候，不同的产业之间如何互补，突出产业的集聚优势，政府都要发挥较大的作用。
能够进入园区的企业享有一定的优惠政策，比如优惠提供工业用地和税收减免。
高新区“高新技术产业开发区”更多的是着眼于产业发展规律。
高新技术产业在发展初期需要政府的扶植加以培育。
科技部对于“高新区”的介入甚至都细化到了产业的指导目录，也就是说，哪个地方的高新区应重点发展何种产业，都有着明确的规定。
自贸区自贸区即自由贸易区，园区内的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。
各种“区”相互之间并不是排斥的，同一个地方可以同时具备多种“区”的身份。
雄安新区不同于一般意义上的新区京津冀协同发展专家咨询委员会副组长、中国工程院院士邬贺铨在接受媒体采访时表示，雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，将在打造以首都为核心的世界级城市群的布局和调整优化京津冀空间结构中起到关键作用。
通过建设雄安新区，将探索人口经济密集地区优化开发的新模式。
可见，雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。
雄安新区全景图中国国际经济交流中心首席研究员张认为，深圳特区的使命是让世界进入中国、让中国融入世界，是窗口和桥梁的作用。
浦东新区最重要的是金融发展和国际化。
雄安新区承载的使命就是创新，今后应该是中国成为创新型现代化国家的心脏区域，是中国的“硅谷”。
中国社科院研究员陈看来，当年说浦东新区是一个政策最优惠的地区，“比特区还特”，所以，雄安新区很可能按照“特区”的模式来发展。
雄安新区的远期规划面积达到2000平方公里，与深圳相当，比浦东要大。
正因如此，它未来的拉动能力不可小觑。
按照要求，雄安新区将成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，这样的发展思路也与深圳特区、浦东新区一样，为城市发展提供探索新的发展路径，也将在未来为很多区域疏解、承接起到示范作用。
雄安新区和深圳特区，浦东新区有什么不同
它的意义在哪里
要让市场在资源配置中起决定性作用 看到 《决定》的全文我感到非常高兴。
过去10年来，一个广泛的争论是，在资源配置过程中，到底应该由市场还是政府来发挥主导作用。
而《决定》给出了一个明确的答案，这就是让市场在资源配置中发挥决定性作用。
但要让市场真正发挥资源配置的决定性作用，还需要进行一系列改革。
《决定》中有近300条改革措施，要落到实处并不是一件容易的事。
因为不仅存在意识形态上的障碍，还存在利益上的障碍和一些现实的困难。
但是我相信，在两个因素的综合作用下，未来我们在党中央的领导下，会使改革得到全面推进。
一方面，从思想和理念上，目前包括经济学界、社会学界、法学界、产业界，以及对于绝大多数党政领导干部，在继续推进市场化的经济体制改革和法治化民主化的政治体制改革方面，已经达成了广泛的社会共识。
另一方面，从实际情况看，当前的经济社会发展形势也迫使我们必须进行改革来化解发展中的难题，我们叫做“形势比人强”。
推进改革要考虑步骤和顺序 谈到改革的顺序，我们首先应该明确全面深化改革的总目标，即建立统一开放、竞争有序的市场体系。
我国目前的市场体系存在几个突出问题：一是条块分割形成碎片化的市场格局；二是部分市场还没有对所有主体平等开放；三是由于部分行业的垄断导致竞争性缺失；四是市场尚未建立在公平透明规则的基础上；五是商品市场发展比较快，但要素市场，特别是资本市场非常落后。
在下一步推进改革的过程中，每个部门首先应将现有的法律法规和改革的目标相对照，确定和选择妨碍形成统一开放、竞争有序市场体系建设目标的最大障碍进行改革。
中央全面深化改革领导小组的首要工作，就是要求包括人民代表大会在内的各个机构、组织和部门来做这项工作。
例如，《决定》要建立土地市场，应该允许用集体用地参与城市建设，但是目前规定城市土地全部为国有的。
诸如此类问题需要中央全面深化改革领导小组进行统一协调。
在改革过程中要保持经济平稳运行 目前的社会舆论过多关注于经济增长的速度。
其实问题的关键不在于速度，而在于效率。
只要效率提高对GDP的贡献在提升，经济增长慢一点没有问题。
当然，我们不能忽视改革投入成本与效果显现存在的时间差，因此我们在推进改革过程要谨慎，要特别注重那些成本小而效果比较明显的改革。
例如负面清单的改革，目前我们要尽快缩短负面清单的长度以便吸引更多社会资本进入，但这么做可能在一定程度上涉及利益格局的调整。
但我相信在现行的国有企业管理制度和人事制度的基础上，这些利益调整还是可以进行的。
相比增速放缓，目前经济存在的更大问题是我们之前积累的一些问题。
例如我国宏观经济和微观经济资产负债表中存在的杠杆率过高的问题，主要表现在政府和企业的负债过高。
利率市场化和增加农民收入的改革措施，将会极大影响以土地财政为主要收入来源的地方政府的收支。
《决定》中所提到的扩大地方政府收入的几项改革短时间内似乎难以见效。
因此，建议地方政府可采取措施，例如通过对国有资产进行重组、出售等方式，将债务上漏洞能补的先补起来，降低改革推进过程中的风险。
实际上，上海等地方已经进行了此种尝试。
上海市政府出售上海家化39%的股份用以补充养老金基金。
目前还有一个顾虑，就是利率市场化实施后是否会导致储蓄率降低而抑制需求。
我认为这种顾虑是不必要的。
中国目前与19世纪的欧洲类似，即储蓄率与投资率双高，依赖通过投资和扩大净出口来弥补需求不足。
如果说欧洲目前的问题是过度消费导致的过度负债，中国目前则是过度投资导致的过度负债。
储蓄率过高引起投资率过高，进而导致投资边际收益递减和产能过剩等问题。
欧洲通过提高经济整体效率解决了此类问题，而中国目前最需要的也是提高投资效率。
重视上海自贸区在全面推进改革中的作用 目前世界的贸易与投资格局将会有一个很大的变革，由美国主导的多边谈判会产生深远影响。
中国大多数经济学家认为，这种格局的变化是中国发展的机会，我们应该充分利用这样的机会。
上海自贸区的成立正是顺应了这种格局的变化。
中国改革的一条重要经验就是以开放促改革。
上海自贸区与之前的深圳特区、上海浦东新区不同的是，上海自贸区的成立不仅仅是为了吸引外国投资，而是为全面推进改革进行的一种制度上的试验。
在总结经验的基础上，各种成熟的改革措施可以全国推广，形成更大的改革推动力，而不是建立更多试验内容类似的实验区，依靠寻求政策落差来发展地方经济。
2019年雄安最新房地产政策
2019年1月24日，《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》发布，意见指出，针对多层次住房需求建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，个人产权住房以共有产权房为主。
住房 严禁大规模开发商业房地产构建新型住房供给体系。
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实职住平衡要求，推动雄安新区居民实现住有所居。
针对多层次住房需求建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，个人产权住房以共有产权房为主。
严禁大规模开发商业房地产，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为。
制定与住房制度相配套、与开发建设方式相适应的土地供应政策，完善土地出让、租赁、租让结合、混合空间出让、作价出资入股等多元化土地利用和供应模式。
探索不同供地方式下的不动产登记模式，创新购房与住房租赁积分制度。
创新投融资机制，吸引各类社会主体参与雄安新区住房开发建设，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，支持发行房地产投资信托基金（REITs）等房地产金融创新产品，明确管理制度和运行方式，探索与之相适应的税收政策。
支持在雄安新区设立住宅政策性金融机构，探索住房公积金制度改革。
