公安局的十条禁令和五不准是什么
“十条禁令”：严禁超越职责范围越权执法和擅自上路执法；严禁路政车辆在执行非路政案件时使用警报器和警示灯；严禁以权谋私，吃、拿、卡、要；严禁酒后上岗和粗暴执法；严禁着装出入舞厅、酒吧或在公共场所喝酒行令；严禁收费不出具路政赔（补）偿专用票据或出具非路政收费票据；严禁乱扣车、证照和乱收费、乱罚款；严禁超越行政许可时限或故意刁难管理对象；严禁路政专用车辆停放在餐饮、娱乐、洗浴、休闲等场所；严禁处理路政案件以收代管和对超限超载车辆以罚代卸。
凡违反这一规定的路政执法人员，轻者批评教育，重者辞退或开除公职。
1.没有执法资格的人员，不准上路执法； 2.上路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款； 3.车辆没有称重检测的，不准认定超限超载； 4.车辆没有卸载消除违章行为的，不准放行； 5.同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。
学习行政执法知识的方法
合同法是民事立法中的一部佳作 「编者按」今年九届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》），至此，历经六年修改的统一的《合同法》终于诞生了。
《合同法》的颁布，无论在社会主义法制建设方面，还是在发展社会主义市场经济方面都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
为了更好地学习和贯彻落实《合同法》，本刊邀请了我国著名的法学专家，就《合同法》的立法宗旨、基本原则、重大突破及得失等问题撰文，以飨读者。
今年3月15 日颁布的《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》），是调整市场经济与人们社会生活的一部重要法律，是我国民事立法的又一个新的里程碑。
《合同法》颁布以来，可以看出人们对《合同法》是充分肯定的，对其不足之处的评价则有分歧。
正确理解与评价《合同法》，既需要以正确的理论为指导，又需要从我国实际情况出发。
因为一项立法是否成功，不仅要看其科学性，还要看其可行性。
（一）从执行国家计划的经济形式到市场交易的法律形式 合同本是商品交换的法律形式，但在计划经济体制下，国有企业根据国家指令性计划签订合同，合同主要是落实产品供应、工程建设及货物运送等的时间、地点，标的物与价款的交付方式等具体细节，而标的物的数量、工程项目、价格等主要内容，是计划或行政法规规定，而不是由当事人协商决定的。
合同的变更必须依据计划的变更。
一方不履行合同造成他方损失，由主管机关通过行政手段协调解决，不讲违约责任。
在旧的经济体制下，计划就是法律，合同实际上是贯彻执行国家计划的经济形式。
1981年12月13日颁布的《中华人民共和国经济合同法》（以下简称《经济合同法》），是改革开放初期，在国家实行开展和保护社会主义竞争，扩大企业自主权的政策情况下制定的。
当时仍然实行计划经济，《经济合同法》第1 条规定制定本法的目的之一是“保证国家计划的执行”。
该法还专章规定了经济合同的管理。
“经济合同”这个概念是采用前苏联计划经济体制下特有的概念。
该法的规定说明，合同仍被视为执行国家计划的形式。
与过去不同的是由不讲违约责任的经济形式，转为强调违约责任的法律形式。
这是重要的转变。
1993年9月2日公布的修改后的《经济合同法》，主要是删去了不符合市场经济要求的国家计划的规定，明确了《经济合同法》属于民法的范围。
修改是小修，但它反映了党的方针政策和法学观念上的重大变革与进步。
《合同法》在我国立法上的进步，突出体现在立法指导思想上，由将合同视为贯彻执行国家计划的经济形式，转变为把合同作为市场交易的法律形式。
党的十四大作出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制的重要决策以来，市场经济有了长足的发展。
市场经济是竞争经济，市场主体在平等的基础上竞争，在自愿的基础上交易。
他们之间的关系不是用计划形式相互联系，相互约束，而是用合同形式相互联系，相互约束。
合同是一种法律形式，而不是经济形式。
正如马克思所说：“通过交换中才产生的实际关系，而后才获得了契约这样的法的形式”（《马克思恩格斯全集》第19卷第422～423页。
）有效的合同在当事人之间具有相当于法律的效力，法律保护合同当事人的权利，违约应当承担违约责任。
市场交易需要有交易规则，合同是当事人之间相互约束的具体规则，合同法则是市场交易的基本规则。
新颁布的《合同法》在指导思想上把合同作为市场交易的法律形式，而不再视合同为执行国家计划的经济形式，主要体现在《合同法》贯彻了自愿原则，而不是计划原则。
《合同法》第4条规定：“当事人依法享有自愿订立合同的权利， 任何单位和个人不得非法干预。
”自愿原则（通说为合同自由原则）是合同本质的体现。
合同关系是平等的民事主体在自愿基础上发生的法律关系，当事人一方要约，另一方承诺，即双方达成协议，合同方为成立。
无自愿则合同不能有效成立，因此合同自由是合同法的基本原则。
新颁布的《合同法》，对当事人是否订立合同，与谁订立合同，合同内容的确定，合同的变更与转让，合同方式的选择，违约责任形式的选择，都给予充分的自由。
《合同法》的许多条款具有任意性，当事人有约定的从其约定。
在起草《合同法》过程中，有一种意见主张合同法应当对行政合同和国家订货合同作具体的规定，立法机关没有采纳。
因为《合同法》所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间的民事权利义务关系的协议，应贯彻自愿原则，不应与行政关系相混淆。
《合同法》对合同自由作了适当的限制。
例如：当事人有自愿订立合同的权利，但应当依法订立，违反法律、行政法规的强行性规定的无效（第4条、第52条）。
造成对方人身伤害、 因故意或者重大过失造成对方财产损失的，其免责条款无效（第53条）等。
对合同自由的适当限制，符合现代市场经济的需要，是现代合同关系的共同规则。
（二）从宜粗不宜细到原则与具体相结合 改革开放以来，在我国立法指导思想上有一种观点是：宜粗不宜细。
持这种观点的主要理由是经验不足，条件不成熟。
修改后的《经济合同法》仅47条，加上《技术合同法》和《涉外经济合同法》，三个合同法只有145条。
为解决实际问题不得不制定了一系列合同条例、 实施细则。
新颁布的《合同法》共428条， 是原有三个合同法条文总数的三倍，可操作性强。
《合同法》的一个重要特点是原则与具体相结合。
总则有八章，129条。
第一章为一般规定，明确规定了合同关系的基本原则。
分则有15章，298条。
分则规定的合同有15种，技术合同包括技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同和技术服务合同，实际上有18种有名合同。
关系知识产权、保险、保证等方面的合同，有关法律中已有规定，在《合同法》分则中未再作规定；上述有关法律未作规定的，可适用《合同法》的总则的规定。
由此可见，《合同法》既是作为民事基本法的民法通则的特别法，又是民事合同关系的基本法。
《合同法》既有总则与分则之分，又有基本原则与具体规定之别。
总则的规定基本涵盖了传统民法典债编通则的内容，体系严谨，颇有特色。
值得重视的是《合同法》第124 条：“本法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用本法总则的规定，并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定。
”从学理上看，这是关于无名合同适用法律的规定。
合同根据法律上有无明文规定，区分为有名合同与无名合同两类。
关于无名合同的法律适用问题，学者早有论述；但是外国民法典或合同法，对无名合同的法律适用均无反映。
我国《合同法》对此作了明文规定，具有开创性。
民事合同关系涉及面广泛，内容纷繁，随着经济文化和科学技术的发展，新型的合同逐渐增多，法律上没有必要也不可能把所有合同关系规定无遗，合同分则只能规定典型性的合同的基本法律问题。
同时，根据合同自由原则，当事人对合同的名称及相互的权利义务可以协商决定，即使与法律规定不一致，只要不违反法律、行政法规的强行性规定，就应认定有效。
当事人订立的不属于法律上规定的合同，即无名合同。
对于有效的无名合同的纠纷的处理，应当依据合同的规定。
合同规定不明确的，则应当类推适用有名合同的规定，即《合同法》第124条所规定的“参照本法分则或者其他法律最相类似的规定。
”无名合同的内容多种多样，有的与某种有名合同最类似，则应类推适用该合同的规定。
有的一部分与某种有名合同最相类似，另一部分与另一种有名合同最相类似，则应分别类推适用相关合同的规定。
还有的完全找不到类似规定，则应适用《合同法》总则的规定，或直接适用《合同法》的基本原则。
《合同法》的总则与分则相结合，又有关于无名合同的法律适用的规定，既克服了原有三个合同法条文过于简略的缺陷，又没有把合同种类规定得过多。
《合同法》不仅能适应现实需要，而且在今后一个相当长的时期内，都能与合同关系的新发展相适应。
至于有名合同规定得多一些还是少一些为好，《合同法》规定的有名合同种类是否十分恰当，不无商榷余地，但这是细节问题，可在今后实践中总结与改进。
（三）从总结自己经验到与世界接轨 建国之初，我国的立法基本上是借鉴前苏联的立法，60年代开始强调总结自己的经验。
任何国家的立法，都应从自己的国情出发，总结自己的经验。
同时，借鉴外国的立法也很重要。
哪些法律应以总结自己的经验为主，哪些法律应以借鉴外国立法为主，应视不同情况而定。
民事立法领域里，在婚姻家庭关系与继承关系方面，由于民族传统习惯的原因，自应以总结自己的经验为主。
在合同关系方面，由于我国自古商品经济不发达，立法滞后，则应借鉴商品经济发达国家的立法为主，并应注意世界立法的趋势。
在这方面我们走过弯路，例如1964年的《中华人民共和国民法（试拟稿）》不用“法人”的概念，而用“单位”；不用“合同”的概念，而用“关系”等等。
《合同法》既从我国国情出发，总结自己的经验，又注重借鉴外国立法，特别是考虑国际上合同法融合统一的趋势，尽可能与国际法接轨。
1.运用债权的原理丰富了合同法的内容。
合同是债的主要发生根据，在我国民法典尚未颁布的情况下，为适应现实需要，《合同法》的总则吸收了传统民法典债编的很多内容。
例如，针对我国企业之间久拖不决的“三角债”问题，为保护债权人利益，在第四章合同的履行中增设了债权人的代位权（第73第）和撤销权（第74条）。
在第五章合同的变更与转让中，对债权转让与债务转移作了明确的规定。
在第六章合同的权利义务终止中，借鉴了债的消灭的规定，较为周全。
2.运用民事法律行为原理，增强了合同效力的规定。
在第三章合同的效力一章，对附条件的合同（第45条）、附期限的合同（第46条）、合同效力的补正（第47～48条）、表见代理（第49条）等，都作了规定，比民法通则的有关规定前进了一步。
3.借鉴国际上的经验，完善了合同法。
《合同法》制定中，除主要借鉴民法法系国家的立法外，注意吸收普通法系的某些规定，重视国际合同法统一化。
《合同法》关于缔约过失责任（第42～43条）、附随义务（第60条第2款）、后合同义务（第92条）、 同时履行抗辩（第66条）、不安抗辩（第 68～69条）、合同的解释（第125条）以及法定代表人越权行为后果（第50条）等规定，完善了《合同法》的内容。
关于要约与承诺、缔约过失、不安抗辩等规定，参考了《联合国国际货物销售合同公约》和《国际商事合同通则》的规定，体现了民法法系和普通法系合同法的融合。
合同的订立一章关于数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据和电子邮件）到达期限的规定（第16条、第24条、第26条），关于出卖具有知识产权的计算机软件等标的物的权利归属的规定（第137条）、技术合同的规定（第18章），颇具时代气息。
总之，《合同法》是我国民事立法中的一部佳作。
不足之处，有实际工作操作上的原因而存在，也有因学理上的分歧而产生，需要在实践中检验、总结。
如何做到党建工作和业务工作双融合，双促进
一、消除认，树立好抓机关党建工责任意识对于业务部门，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。
因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。
笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的四个误区，牢固树立四种意识。
一是消除认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立机关党建工作必须'走前头'的思想意识。
二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想意识。
三是消除认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想意识。
四是消除认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想意识。
二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。
坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。
笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。
首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。
党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。
如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。
因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成两张皮，失去针对性和目的性，也不会有生命力。
另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。
通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。
其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。
把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。
为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。
一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。
四是要善于协调行政领导，强化两手抓，两手硬的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。
第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。
以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。
党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号双岗双号联创活动，开展党员干部体验执法、体验信访、体验减排、体验环评、体验监测、体验应急等系列体验活动，开展双争双创、五亮五比五创、双联双促等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。
三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧抓住建设五型党组织，引领五型机关建设来进行。
一是以创建学习型党组织引领学习型机关建设，着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力，着力于打造政治坚定、业务精良的环保队伍。
大力强化政治理论学习，采取聘请专家讲座、专题辅导、观看视频、实践调研等有效形式，保证每月一次集中学习；大力推进学习型机关建设，充分发挥局党组理论学习中心组的示范带动作用，引导党员干部在实践中运用和检验所学知识，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力；大力加强干部教育培训，以科学发展主题培训行动计划大规模培训干部为契机，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，把组织调训与自主选学结合起来、脱产培训与个人自学结合起来、工作调研与实践锻炼结合起来，充分激发党员、干部参加培训的内生动力。
二是以创建服务型党组织引领服务型机关建设，着眼于提升干部职工的宗旨意识和服务能力，着力于打造勤政为民、务实高效的环保队伍。
把围绕中心、服务发展作为机关党建工作的立足点和出发点，以群众满意为工作标准，面向社会公开服务承诺，接受群众监督；开设环保审批绿色通道，实行限时办理、保姆式服务；以12369环保热线和政府门户网部门信箱为服务窗口，及时受理调处环境信访投诉，切实维护好群众环境权益；认真开展双联双促活动，做好六访六问和三送一增工作，深化和拓展城乡互联、结对共建工作成果 。
三是以创建效能型党组织引领效能型机关建设，着眼于提升干部职工的发展意识和执行能力，着力于打造进位争先、争创一流的环保队伍。
强力推进治庸问责工作，通过治庸，推进环保工作创新；通过治懒，提高机关工作质量；通过治散，提高办事效率；通过治软，强化环境管理，为创建省级环保模范城市和推进全县生态文明建设作出新的贡献；全面提升创先争优活动，认真抓好喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动，紧扣环保中心工作任务，激励党员立足本职争优秀、做表率，在服务跨越发展中建功立业；持续推进文明创建活动，扎实开展文明单位、人民满意机关、红旗窗口、工作标兵等主题创建活动，把机关文明创建融入日常工作，形成整体合力，促使创建工作规范化、制度化、常态化。
四是以创建廉洁型党组织引领廉洁型机关建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。
坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动；坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核；坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创廉政风险防控管理工作示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
五是以创建创新型党组织引领创新型机关建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。
如何提高沟通能力，如何实现与领导和同事的有效沟通
实现科学发展观，构建和谐清新，要求广大领导干部协调各个社会阶层、各个体的关系 ,需要领导干部以正确的手段沟通党与众的关系 ,需要干部以高超的艺术协调各种人际关系 ,调和、化解各种矛盾。
因此，能否具有较强的沟通能力和协调能力，对于工作的顺利开展有着直接影响。
说“人的本质是社会关系的总和”，一个人的成功，85%是靠关系，15%是技术水平。
一个人事业的成功，个人的发展都离不开上级的信任、下级的支持、同级的配合以及相关单位的协作。
因此，如何提高领导协调沟通能力在人的一生中扮演着极其重要的角色，沟通素质的高低往往会决定一个人的成功与否。
在工作中注重沟通技巧的修炼，掌握沟通的方法将给你的人生创造意想不到的新局面。
如何提高领导干部的协调沟通能力，我觉得，应从以下三点做起：一、加强学习努力提高领导干部的素质。
1、树立服务观念，强化领导干部的职业形象和政务礼仪意识，是树立威信，提高协调沟通能力的思想基础。
2、提高政策理论业务水平，是提高协调沟通能力的关键。
理论使人深刻，政策使人清醒。
只有具备了较强的理论政策素养，才能熟悉党的路线、方针、政策和上级的指示精神，形成科学的世界观，站在全局的高度思考问题，从而提高出谋献策的层次和能力，在实际工作中不做出格的事，不说出规的话，在事关原则性的问题上，毫不含糊，敢于坚持真理，才能使人敬佩。
3、打造较强的业务工作能力。
只有具备比较高的业务工作能力，才能更好地履行领导干部的职责。
努力学习认真提升自己的五种能力：调查研究能力、语言和文字表达能力、组织协调能力、快速反应能力和行政执行力，才有提高协调沟通能力的保证。
4、着力培养自己高尚的道德修养和健康心态，有反腐倡廉坚强作风和深入细致、求真务实的工作作风，才在众中有口碑。
5、注重培养自己卓越情商构建和谐的上下关系，要更广宽地拓展知识面，精通本职业务，做到职内外知识要了解，有关知识要明确，相关知识要掌握，从而提高出谋献策的层次和能力，为社会多做贡献，得到社会和别人的认可。
二、认真掌握好领导干部的沟通协调的方法。
在工作中，我们要结合自己工作特点，建立有效工作沟通的基本流程：一要确定告诉别人的是什么信息；二要确认对方是否收到了信息；三要对方给出一个明确的理解信息，最好是让对方把理解的意思用不同方式反馈回来，以进行验证；四是对方在理解了信息之后，是否认同，是否接受这个信息（比如一项工作），如果接受，就需要给出一个承诺，比如什么时间完成，让工作进展有一个相对的可控性；五要在接近任务完成日期的时候提醒对方，让对方知道完成任务的时间快到了；六是在完成日期那一天不管对方是否完成了任务，都要给相关人员一个汇报总结，即包括对方当事人，也包括自己的上级，对方的上级及其他人员。
如果对方完成了任务，就要表示感谢；如果未完成，就要把这件事告诉自己的上级和对方的上级，把事情的原委写清楚，并对接下来如何做提出建议，更利用工作。
由此就引出了沟通协调的方法问题。
1、与上级沟通。
与上级沟通时，应注意事先整理好要谈的话题，并选择好沟通的时机；沟通过程中，要能够准确理解和领会上级的意图，并能针对问题提出解决方案；当与上级意见不同时，要尊重上级做出的决定，并积极执行；完成工作或解决问题后，要及时作汇报。
2、在工作执行中的沟通。
首先要尊重指令传播环节，切记不要越级或绕过上级去报告工作，要遵循指挥—汇报链；其次要遵循行政执行的一般程序，即接受任务、并拿出办法、实施并办理、总结并反馈。
同时要注意，不要加入到说三道四和流言蜚语中去；要直接与他人沟通；冲突时，焦点要针对问题，而不是个人；当处于错误的情况时，千万不要试图顽固到底，而要向人致歉以结束争论；同时，还要学会换位思考。
3、与下属或众沟通。
可以采用“和缓”的交流方法。
安排和检查下属的工作是职能之一，但我们需要注意方式和方法。
我们知道，人都有一种被尊重的需要，作为下属，他们更有这种需要。
领导习惯于采用命令的方式安排下属的工作，习惯于采用斥责的方式批评下属的工作，这都是非常有害的。
工作中我们需要有意识地尽量“淡化”上下级差别，采用“建议”或“安排”的口吻来安排工作一定会比“命令”更有效；采用“晓之以理，动之以情”的方式来指出下属的过失或不足一定会比“斥责”更管用。
有些人担心自己的“威信”会不会因为自己这种“和缓”的交流方式而变得“荡然无存”，其实这种担心完全是多余的；恰恰相反，您的下属只会越来越尊敬您。
三、灵活运用好沟通协调的技巧艺术。
1、注意场合，选择时机，事半功倍。
与领导干部沟通，要注意场所、选择时机。
注重方法的变通 ，方确才能减弱或者消除对方的戒备心理。
要根据领导干部不同的情绪状态和个性而采取适当的沟通方法，因人因事地而用：（1）.直接指出问题所在，表达自己的态度和观点的方式:（2）.旁敲侧击，暗示下属；(3).转移注意，在谈笑之中让下属明白你的意思。
避免直接的对立面，好让别人接受。
2、坦诚相待，冷静谦和，切忌急躁。
在工作中，下属要赢得领导的肯定和支持，很重要的一点是要让领导感受到你的坦诚谦虚。
工作中的事情不要对领导保密或隐埋，要以开放而坦率的态度与领导交往，这样领导才觉得你可以信赖，他才能以一种真心交流的态度与你相处。
作为领导，应该降低自己的姿态，真诚谦虚，不要以先知者和必胜者的心理自居，不要老是一副严厉的面孔，用一种朋友间沟通的平等心态去和下属沟通。
3、了解内心，发挥人缘和情感作用。
不管领导者还是被领导者，他首先是一个人，作为一个人，他有他的性格、爱好，也有他的作风和习惯。
对对方有个清楚的了解，是为了运用心理学规律与对方进行沟通，以便更好地处理上下级关系，做好工作。
人性中有一种最深切的秉性，就是被人尊重的渴望。
与人交往时要永远记住，人都希望别人恭维他、赞扬他。
你要找出领导干部的优点和长处，在适当的时候给别人诚实而真挚的尊重。
4、主动沟通，加强互动，合理处理下属的合理需求 。
平时多关心同事，正式场合的交流能够了解的更多的是下属的工作情况，多安排非正式的沟通渠道：闲聊、联欢会、内部活动等互动活动。
与人沟通是一门艺术，在沟通的过程中，应注意做到以下几点：要知晓别人的优点和长处；与人交谈时，微笑是最好的语言，倾听胜过长篇大论；别探听别人的私事，无意中知道了，也要放在心里当成秘密；别人的赞美好比香水，闻闻可以，若当了真，喝下去可就惨了；坦然承认别人指出你的不足，这样，他们只会更尊重你而不是轻视你；当朋友悲伤失意时，一定要靠近一些，而朋友高兴得意时，不妨稍微离开一点；与人同行，不要走得太快，不要离得太近，给别人一些进退的空间。
建立直接上报的渠道 开辟表达需求的空间 ， 满足合理需求 ，应该让下属看到你的办事效率，增强下属单位的信任,在做出后，尽快满足下属的合理需求。
5、均衡关系，着重劝慰，团结为上。
与上级沟通的意义在于工作上能得到正常的支持，遇上困难能得到帮助和化解，个人价值能得到上级的肯定，只有相互支持和良好合作才利于搞好工作，至少不能让上级整治下级给小鞋穿；与下级沟通的意义在于有利于调动下级的工作积极性、主动性、创造性，提高工作能力实现目标，有利于增强凝聚力，实现组织系统的最佳效能。
与上级沟通协调时，应该服从而不盲从，尊重而不奉迎，以大局为重不计个人得失，尽职做好本职工作而不越位，在上级之间保持中立等距离外交，一样的支持、服从、对待。
与下级沟通协调时，应该以人为本、做好服务，要注意拉大能力距离而缩小感情距离，大事要讲原则，小事要讲风格。
正职与副职沟通协调时，应该授权、放权、不越权，支持、依靠、不撒手，关心、揽过，不逶过。
正确对待领导、下属和自己。
我想自己作为副职，上有领导下有员工，更需要正确地对待领导、下属和自己。
我们需要“敬以向上”、“宽以对下”、“严以律己”。
“敬以向上”是需要我们尊敬自己的领导，但不是阿谀奉承、溜须拍马；“宽以对下”是需要我们对自己的下属宽容，但不是听之任之、放任自流；“严以律己”是需要我们对自己要求严格，但不是只讲奉献不要回报。
当部门、个人利益与总体利益有冲突时，我们需要优先考虑总体的利益；当同级部门有困难时，我们需要主动地予以支持，因为“助人实际上就是助己”；当个人利益与下属利益有冲突时，我们需要优先考虑下属的利益。
那么我们的工作才能做好，沟通协调才能成功。
以上是我肤浅体会，请指教。
谢谢大家。
二○○八年十一月十八日
利用职务之便为亲属牟取利益违反哪些规定?
想要在事业上有所成就，做好一份工作，首先是进入到公司的门槛，也就是过了面试这关，，在招聘中热门的经理助理职位，被不少求职者看好，怎么样才能顺利的面试成功呢
我们先来看下面这则案例表述吧
经理助理面试案例：某单位招聘总经理助理，经过严格挑选，有四位应聘者进入面试。
面试由总经理亲自把关，应聘者进了总经理办公室，刚刚坐下，就正好碰上“停电”，总经理于是笑着对应聘者说：“停电了，空调也关了，你能不能说个笑话给大家解解闷。
”先后有三个应聘者不知其中有诈，均拿出自己的看家本事说出了自己认为最好笑的笑话，只有一位应聘者没有按照总经理的话去做，而是拿起总经理办公室的电话找公司的电工，询问发生了什么事。
结果这位应聘者被录用了。
案例分析：解决该解决的问题，这是一个连小孩都明白的，可在现实工作中，不少人却偏偏将这个常识忘得一干二净。
在一些单位，我们经常可以看到虽然机构健全，但很多应该解决的事情却无人过问，其中一个重要的原因就是员工不明白哪些是自己应该去解决的问题，结果一天从早忙到晚，该做的没有做，不该做的事情倒是做了一大堆。
总经理助理对于总经理来说有如左右手，能称职将使总经理如虎添翼，不称职则是一个包袱。
衡量一个助理是否称职有两个标准，一是看他是否知道哪些事情是自己应该去做的、哪些事情是不应该自己去做的，也就是说既不能越权，又做好份内的工作；二是看他办事的能力和解决问题的能力。
对于停电这个突发事件，应该解决的问题当然是尽快找到停电的原因，并尽快恢复供电。
可惜的是一些应聘者抓不到问题的实质，不能用正确的方式解决该解决的问题，这样的人招来又有什么用呢
对策：面对突发事件，不要被眼前的情景所迷惑，要迅速弄清什么才是自己真正面临的问题。
1、视面试为第一天上班。
大多数人将面试看作是雇主提问，自己回答。
这是面试的一大误区。
美国著名的猎头专家科迪洛斯给应聘者的忠告是：“你应该把自己当作雇员，正在那里讨论一项新计划，而不应把自己看作是渴望获得录用的求职者，并因而表现得卑躬屈膝、唯唯诺诺。
”如果你真的是一位总经理助理，你当然该知道面对突发事情，自己应怎样做。
因为你应明白：总经理花钱请助理，是用来做事的，而不是用来逗乐的。
2、注意解决问题的方式。
对于“总经理助理”，处理停电事件有两种方式：一是亲自去查找问题的原因，二是向电工了解停电的原因，并根据问题的原因作出相应的处理。
第一种方式有越位之赚，因为查找停电的原因和修复电路应该是电工去做的。
第二种方式才是总经理助理处理事件应有的方式。
另外，面试者在对面试官们提出的问题是，学会结合公司的情况，充分提出自己具体的看法和建议，表现出你熟悉这家公司和这个职务的工作流程，在“精神”和“物质”都提供你能胜任工作的“证据”。
表现出信心，不卑不亢，落落大方，这样面试官们也会对你刮目相看，面试成功也就成为必然。
如何加强执法队伍建设，提高城市管理水平
从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看，为适应新形势、新任务的要求，一定要进一步提高执法队伍的自身素质。
那么，，文章共分为三部分介绍此问题：。
一是应该充分认识行政执法，突出城市管理的地位；二是要加强行政执法队伍自身建设；三是要加强队伍精神文明建设。
关键词： 城市管理 行政执法 队伍建设构建社会主义和谐社会目标的确立，《行政许可法》的颁布实施，优化发展环境，加强机关作风效能建设的新要求，使行政执法工作面临新的机遇和挑战，而且对行政执法队伍建设也提出了新的要求。
从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看，为适应新形势、新任务的要求，一定要进一步提高执法队伍的自身素质。
那么，，我认为有以下几个方面。
首先，应该充分认识行政执法，突出城市管理的地位。
城市管理是一项和城市规划、城市建设紧密相连又互为因果的系统工程。
人们常说“管理是关键，规划是龙头，建设是基础”，具体地说：城市规划是驾驭整个城市建设和发展的基本依据和基本手段，城市建设是城市规划的具体体现和重要载体，而城市管理，则是维护和实现城市规划和建设的基本手段和措施，是提高城市总体效能的关键环节。
也就是说，规划具有总体性，建设具有阶段性，管理则具有长期性、复杂性和艰巨性。
城市“三分建设，七分管理”之说的道理就在于此。
一个良好的城市管理秩序，是靠着那些深爱着这座城市、爱岗敬业、乐于奉献、不畏艰难困苦的城市管理者来实现的。
也就是说，城市管理面临的最大问题不完全是执法环境、执法氛围、执法难度，关键是建立一支能够胜任的执法队伍，并让这支队伍的形象得到广大市民的认可、拥护和支持，真正成为一支“让领导放心，让市民满意”的队伍。
其次是要加强行政执法队伍自身建设。
为增强行政执法能力，提高行政执法水平，必须加强行政执法队伍自身建设。
（一）充分认识行政执法队伍自身建设的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感 社会主义市场经济不断完善,对公正执法、文明执法提出了更高要求。
但由于目前行政执法总体水平不高, 一些执法人员在政治素质、工作作风、业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距,还不能适应法制建设的新要求，不能适应跨越式发展的需要。
因此，必须把行政执法队伍建设作为关系到行政执法作用能否充分有效地发挥、关系到执法事业能否健康发展、关系到各项任务能否圆满完成的大事来抓，进一步提高对加强执法队伍建设重要性和必要性的认识，不断增强责任感和紧迫感。
（二）明确工作原则，牢牢把握发展方向 1、坚持高标准、严要求的原则。
结合行政执法队伍的特点，推动队伍正规化建设，不断开创新局面。
2、坚持突出重点、标本兼治的原则。
以加强思想政治建设为基础，以树立良好形象和提高行政执法能力为主线，完善制度建设，强化监督制约机制，全面提高队伍建设水平。
3、坚持榜样带动、整体提高的原则。
发挥各级领导的表率作用，激励全体执法人员积极向上、不断进取，形成人人争先进、事事争上游的良好氛围。
（三）明确主要内容，提高队伍建设整体水平 1、从提高领导班子建设水平入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。
班子建设是行政执法队伍建设的核心，班子建设得好坏，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。
要加强各级领导班子的理论学习，增强法制观念，用理论武装头脑，以三个代表重要思想为指导，正确贯彻执行党的路线、方针和政策，同党中央保持高度一致。
要培养深入扎实的工作作风，发挥各级领导班子的模范带头作用和成员的表率作用，领导干部要坚持下基层，深入执法工作第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。
2、从加强队容风纪管理入手，努力塑造队伍良好形象。
队容风纪是一支队伍形象的直接体现，是队伍素质的最直观、最外在的反映。
从一言一行、一点一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范。
要坚持文明执法、礼貌待人，努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。
3、从提高队伍执法水平入手，不断提高行政执法能力。
要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，根据行政执法队伍实际，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。
4、从加强廉政建设入手，不断增强服务意识。
廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。
要严格贯彻执行中央、省、市以及队伍制定的廉政方面的规章制度，坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为，提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。
要牢固树立公仆意识，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、做好事，密切执法部门与广大人民群众的关系。
对违反廉政纪律的人员予以严肃查处，决不姑息迁就。
（四）建立完善规范化管理体系，夯实正规化建设基础 制度是规范队伍行为的重要措施，也是加强队伍自身建设的有效保障。
结合目前执法队伍比较分散、人员素质不齐的特点，应建立健全各项队伍管理规章制度，形成规范化管理体系。
1、着眼于充分发挥领导班子的核心作用，制定关于理论学习、集体决策、民主生活会等制度，提高班子的政策水平、理论水平和管理水平，增强班子抓大事、议大事和依法决策的能力，形成团结进取、求真务实的工作作风，为加强队伍建设提供强有力的组织保证。
2、着眼于建立规范的管理秩序，政府法制部门应当从规范执法证件管理使用、行政执法专用车辆、罚没款收缴等如手，使行政执法队伍日常管理工作规范、有序开展。
3、着眼于提高队伍整体素质，制定法规知识学习、定期培训制度。
在强化日常学习基础上，政府法制部门应组织对领导干部、执法人员进行法律、法规及相关业务知识培训，明确执法工作“严格执法”和“文明执法”的具体要求，不断提高执法水平。
4、着眼于规范队伍执法行为，制定有关执法纪律、案件审批、过错责任追究、罚没款物管理、队容风纪等方面制度，明确执法工作纪律，严格约束队伍的执法行为，确保做到依法行政、文明执法。
（五）以形式多样的活动为载体，增强队伍的凝聚力和战斗力 有针对性地开展形式多样、健康向上的活动，是增强队伍向心力、凝聚力的有效途径。
1、从增强队伍依法行政能力出发，开展争做执法模范、文明执法标兵等活动，大力宣传先进人物的典型事迹，在各行政执法部门之间、执法人员之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围，促进执法工作和队伍建设的不断发展。
2、从增强队伍的凝聚力出发，开展形式多样的文化、体育、娱乐活动，树立队伍的团队精神，增强爱岗敬业意识，使执法人员树立起积极向上的人生观和价值观。
3、从为群众办实事出发，开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动，积极帮助群众解决困难，密切执法队伍和人民群众的关系，树立队伍的公仆意识和良好形象。
4、从加强队伍正规化建设出发，按照军事化管理标准，开展队列竞赛、办公环境秩序竞赛等活动，不断提高队伍军事化、正规化建设水平。
5、从增强队伍业务能力出发，开展法律知识竞赛、主题演讲等活动，使广大队员积极学习业务知识，不断提高业务水平，推动执法工作不断发展。
（六）建立队伍管理考评体系，促进队伍建设健康发展 1、建立标准控制机制，明确工作目标和责任。
把执法成效、办案质量、队容风纪、办公秩序、财务管理、信访工作、新闻报道等各项工作和各项岗位职责细化，制定目标、标准，层层落实，把目标任务落到行政执法部门和行政执法人员，形成“部门担任务、队伍担指标”的责任格局。
2、建立检查监督机制，确保各项工作目标落到实处。
采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式，严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评，聘请人大、政协及政府法制部门的领导担任监督员，自觉接受新闻媒体、社会各界的广泛监督，促进各项工作的开展。
3、建立督办整改机制，确保各项任务及时完成。
要及时办理领导交办的事项，及时处理群众举报案件，及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。
对未按时限要求办理的，进行督办整改，跟踪问效，并给予相应的处罚，促进工作水平全面提高。
4、建立激励约束机制，充分调动积极性和创造性。
严格按照优则奖、劣则罚的原则，完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法，把工作业绩与奖励挂钩；严格按照优则上、庸则下的原则，完善人员岗位责任工作成效考评办法，将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩，建立能上能下、能进能出的用人机制。
激发队伍的工作热情，推动各项工作有效开展和队伍素质不断提高。
再次是要加强行政执法队伍精神文明建设。
（一）充分认识加强队伍精神文明建设的重大意义，坚持不懈地抓好精神文明建设,做到两手抓、两手都要硬，使执法工作与精神文明建设相互促进、协调发展。
1、加强精神文明建设是行政执法工作顺利开展的有力保证。
精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设两方面内容，根本任务是提高人的素质。
要全面加强执法队伍精神文明建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质，培育队伍主体精神。
2、加强精神文明建设是实践为人民服务宗旨的重要保障。
行政执法工作体现着党和政府与人民群众的血肉联系，必须以“一心一意为人民服务”为宗旨，不断加强思想建设，使全心全意为人民服务思想成为执法人员的自觉行动。
3、加强精神文明建设是树立队伍良好形象的内在要求。
必须不断加强精神文明建设提高整体素质，树立良好形象。
（二）深入开展思想道德教育，不断提高政治素质 1、广泛开展政治思想教育。
要经常组织广大执法人员进行政治思想教育，引导和教育广大执法人员坚定正确的立场和政治方向，牢固树立正确的人生观和价值观。
要采取集中教育和日常学习相结合、重点教育和全面提高相结合的方式，抓好领导班子中心组学习、党员干部民主生活会学习，并强化执法人员日常学习，定期检查学习成果。
2、切实抓好爱国主义教育。
有计划、有组织地对广大执法人员开展爱国主义教育，要以重大活动和纪念节日为契机，组织执法人员参观革命纪念馆、聆听革命先烈英雄事迹，学习先烈们艰苦奋斗、无私奉献、不怕牺牲的精神，激发广大队员热爱广安、建设家乡、立足岗位做贡献的热情，增强爱岗敬业意识，把爱国热情引导到积极投身行政执法事业中来。
3、深入开展职业道德教育。
行政执法直接面向广大人民群众，职业道德建设直接关系到队伍的形象和威信。
要以服务人民、奉献社会为宗旨，对执法人员进行岗位责任、职业道德、执法纪律教育，做到公正廉洁、忠于职守、全心全意为人民服务，严禁弄虚作假、利用职权谋取私利。
4、扎实开展形象教育。
思想是内在的、本质的东西，形象是思想的外在反映。
要把形象建设作为思想教育的有机组成部分，从不同角度和侧面教育和引导执法人员树立五个形象：着装整齐、举止端正的仪表形象，刻苦钻研、勤奋工作的敬业形象，依法行政、不徇私情的公正形象，礼貌待人、文明执法的文明形象，严格要求、廉洁自律的廉政形象。
要从一言一行做起，从一点一滴做起，从每一名执法人员做起，牢固树立我即形象、形象即我的意识。
严禁任何人损害执法队伍的形象，在广大执法人员中掀起强素质、树执法队伍形象的高潮。
（三）以全心全意为人民服务为宗旨，密切执法队伍与人民群众的关系。
行政执法人员是人民的公仆，要把执法和服务有机结合起来，从抓服务入手，把为人民服务贯穿于执法的全过程。
1、大力营造良好的社会生活环境。
要本着为人民办实事、办好事的宗旨，严格执法，坚决取缔违章占道、无证经营、噪声扰民等影响市民生活的各类违章行为，全面清理校园、医院、居民区周边环境，以卓有成效的执法工作成果，营造整洁优美的城市生活环境，为广大人民群众提供良好的城市生活空间。
2、积极创造良好的经济发展环境。
要及时解决影响经济社会的违法违规问题，有效促进执法工作开展，营造良好的投资和生产环境，为经济发展保驾护航。
3、及时解决群众关心的热点和难点问题。
要做好信访工作，坚持专人受理群众举报，24小时接听信访电话，快速反应分队保证随时出动，及时处理群众举报案件。
对人群众来访反映的问题要限时办理、跟踪问效、按时反馈。
要想人民群众之所想，急人民群众之所急，把信访工作作为纽带和桥梁，不断密切执法队伍与人民群众的关系。
（四） 以严格执法、文明执法为核心，不断提高精神文明建设水平。
文明执法是队伍精神文明建设的核心内容。
要从抓严格执法、文明执法入手，采取切实有效的措施，不断提高队伍精神文明建设水平，增强依法行政、文明执法的自觉性，牢固树立文明礼貌、热情待人的工作态度，严禁简单粗暴和野蛮执法。
要严格按照行政处罚程序执法，依照有关法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度实施行政处罚，做到严格执法、公正执法，严禁违法执法、越权执法。
（五）从强化行政执法队伍正规化建设入手，夯实队伍精神文明建设基础。
正规化建设是培养队伍良好作风、树立队伍良好形象的前提。
1、坚持实行军事化管理。
要认真学习军队建设和管理经验，对执法队伍的仪表、言行举止、工作作风进行严格的规范，坚持高标准、严要求，以严明的组织纪律、高效的行动指挥、优良的作风、规范的行为举止为内容，强化日常管理、队容风纪管理、执勤管理，纪律作风管理，提高队伍的军事化、正规化建设水平，使行政执法队伍沿着正规化建设的轨道不断前进。
2、强化日常训练。
要按照正规化管理的要求，紧密结合工作实际，采取多种措施，强化日常训练，定期开展集中封闭式训练，从队员的举手投足、一言一行进行规范，磨练队员的意志，把规范变成行为，把行为变成习惯，使广大队员养成良好的工作作风。
3、严格进行监督考评。
要按照政府法制部门制定的有关考评规定，细化分解、落实责任、强化监督考评。
通过采取日常考评、集中考评、单项考评等方法，及时 发现和解决工作中存在的问题，督促广大队员自觉遵守有关规定，培养队伍的优良作风，树立良好形象。
