从发挥意识能动的角度,谈谈应如何抓好新型城镇化建设
1.人能能动地认识世界。
意识活动具有目的性，计划性，创造性，不仅能反映事物的现象，而且能反映事物的本质和规律。
抓好新型城镇化建设要有计划 有步骤的进行 要有创新精神。
2、人能能动的改造世界，意识对物质有能动的反作用。
正确的意识能促进事物的发展，要树立正确的意识，克服错误的意识，抓好新型城镇化建设要树立正确的意识，制定正确的政策。
3.意识对人的生理机能有调节和控制作用。
正确的意识能鼓舞人的斗志，决心，意志和干劲。
抓好新型城镇化建设要有决心和意志。
总结不易望采纳
推进我国新型城镇化道路要处理好什么关系
推进新型城镇化面临不少问题，主要是规划起点低、产业支撑弱、投入来源窄、用地受限多、观念转变难。
因此，要因地制宜、把握定位，突出特点、分类指导，统筹兼顾、协调推进，处理和把握以下五个方面的关系： 处理好统一规划与突出特色的关系。
城镇发展“七分规划、三分建设“。
按照党的十八大提出的“五位一体”总体布局来规划县域的短期、中期和长期发展蓝图，重点做好资源利用规划、人口规划、城镇规划、产业规划、农业规划、文化和生态保护规划等。
要立足实际，深入总结我县在城镇化发展过程中的经验和教训，充分吸收我国和世界各国的先进规划理念及成果，邀请多领域的专家，做好县域规划“顶层设计”。
高立意、高起点、高标准编制完善县乡村三级总体规划、专业规划、控制性详规及土地利用规划，统筹安排工农业生产、土地利用、住宅和公共服务设施建设、生态环境保护等。
出台推进新型城镇化的政策措施，尽力避免在规划上走弯路、回头路，杜绝形象工程和面子工程。
充分利用我县自然地理优势，因势而建、因势利导、因地制宜、因势借景，着力打造特色城镇。
尽可能突出山区特色、地域特色和民族特色，与人文环境巧妙地融合在一起，努力形成错落有致、类型多样、特色鲜明、风貌各异、多姿多彩的山区集镇特色。
温水面向重庆着力打造农产品加工工业镇和交通枢纽型镇，三岔重点发展生态旅游集镇，寨坝、大坡、坭坝、仙源、双龙围绕良好的生态环境规划建设休闲度假、避暑养生型乡镇，二郎围绕煤电化循环经济发展工业型集镇，习酒依托白酒打造清洁型工业镇，土城借红军长征地打造红色文化旅游镇，积极稳妥开发古镇保护型旅游。
其余乡镇要找准定位和深挖特色，积极推进新型城镇化。
加快完善城乡空间规划体系，坚持系统性、综合性和长远性，做好总体规划和各专项规划的衔接，充分发挥规划在城镇化建设中的引领作用。
出台政策措施，加强和规范乡镇规划建设管理工作，推动规范有序开发。
逐步建立“功能清晰、层次分明、覆盖全县、协调统一”的城乡规划体系。
处理好推进聚集与尊重意愿的关系。
推动适度聚集是山区城镇化的内在要求，对改善生态环境、改善群众生产生活条件具有重大意义。
只有推进聚集，才能让产业发展、基础设施、公共服务的辐射效应得到充分发挥，才能促进生产和生活方式的转变。
必须在科学规划、合理布局的基础上，大力推进适度聚集。
要充分尊重群众意愿，将党和政府为农民谋福祉的意愿与农民向往美好生活的愿望结合起来，按照分散往集中靠、山上往山下靠、村组往乡镇靠的原则，把“四在农家·美丽乡村”建设作为新型城镇化的有力抓手，保护好、调动好、发挥好农民的积极性，使其真正成为建设主体和受益主体。
处理好尽力而为与量力而行的关系。
我县乡镇地处山区，尽管推进城镇化面临不少困难，但不能两眼向上，缺乏激情，不想为、不去为，必须积极有为、主动作为、尽力而为，调动一切可以调动的资源，千方百计在困境中寻找出路，尽最大努力改善人民群众居住条件和生活环境。
同时，注意不要一味地追求速度和规模，既不超越阶段，也不落后实际，使城镇化与生产发展水平同步，使需要与可能相匹配，既积极进取又实事求是。
在以人为本，发展为民惠民的基础上，充分考虑到群众收入水平和乡镇财力，切实把握好我县新型城镇化的节奏和速度。
处理好试点示范与全面推广的关系。
利用“四在农家·美丽乡村”建设，充分考虑代表性和今后在面上的可推广性，高质量、高标准选择基础条件好的乡镇，作为新型城镇化的试点，树立典型。
同时要与连片扶贫开发结合起来，选择工业催生型、农产品带动型、旅游开发型、交通便捷型等不同类型乡镇，按照“四化同步”的要求，适时开展试点示范，为推广我县新型城镇化探索路径。
对试点乡镇加大指导力度、给予大力扶持，但不能把资源过分集中在试点上，避免出现“好看不好学”的情况。
开展试点不仅要在工程项目“硬件建设”上试出“模样”，更要在体制机制“软件”创新上探出路子。
处理好政府引导与市场运作的关系。
要突破资金瓶颈制约，创新我县城镇建设投融资机制，建立政府主导、企业为主、银行支持、社会力量和民间资本参与的投融资体系，引导实力强、有经验、懂技术的企业参与城镇建设和度假区开发，实施交通网络、供电、通信、给排水、绿化、污水和垃圾无害化处理等配套基础实施建设。
发挥政策引导的作用，研究制定出台有针对性的政策措施，重点在推动项目建设、基础设施建设、引导社会资本投入、土地利用、鼓励本地创业、社会事业建设、民生保障等方面给予政策倾斜，通过政策牵引激发我县城镇化建设动力。
要善于运用市场的理念、思维和手段来推进城镇化，按照“以城建城、以城兴城、以城养城”的思路，积极引导社会力量参与城镇建设，通过实行市场化、产业化、多元化、规模化和一体化开发，多渠道解决建设资金。
如何创新新型城镇化投融资机制
“人到哪去、地怎么用、钱从哪来”是新型城镇化发展的三大问题，其中的资金保障是关键一环，《国家新型城镇化规划》提出要建立透明规范的城市建设投融资机制。
新型城镇化建设资金需求大、期限长，社会外部效益强但商业效益不高，需要以改革创新思维，推动建立市场化、可持续的资金保障机制，有效发挥政策性金融的引导和促进作用，避免地方政府债务无序扩张，防范系统性金融风险，平稳释放城镇化潜力。
建立健全地方债券发行管理制度城镇化是一个自然历史过程，应当从各地经济社会发展水平、区位禀赋、资源环境承载能力等实际出发，合理确定发展目标和建设任务，顺势而为，量力而行，稳步推进。
当前，地方政府债务规模较大，城镇化融资能力下降。
推进新型城镇化健康发展，须妥善应对地方政府性债务问题，将债务风险控制在安全范围内。
第一，建议加快研究市政债发行相关工作，建立统一的市场评级体系，探索编制完整的政府资产负债表，为基础设施建设提供长期、稳定的资金来源。
目前我国“城投债”从发行人资格和募集资金投向来看，具有市政债特征，但准入条件和债券期限等方面的规定要求与基础设施投融资特点和盈利模式尚存在差距，融资规模也难以满足社会需求。
第二，建议按照控总量、可持续的原则，制订城镇化建设融资规划，统筹考虑各地发展条件、政府负债、资金供给等因素，设立动态、包括市政债在内的全口径负债“天花板”，防范地方政府过度举债。
第三，以地方政府性债务审计为契机，建立地方政府性债务动态监控体系，同时针对基础设施建设“一次建成、长期使用”的资本性支出特点，逐步建立包括跨年度资本预算在内的财政预算制度，着力提高地方政府债务透明度。
第四，可从未来新增加的一般预算收入、国有土地出让收入和其他政府性基金收入中提取一定比例，建立覆盖市政债等政府性债务的风险偿债基金，防范地方政府债务局部、突发的流动性风险，稳定金融机构和债券投资者的市场预期。
拓宽市场化、多元化的资金来源渠道《规划》提出，要放宽准入，完善监管，制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。
市场化的城镇化建设资金不仅为城镇化发展特别是相关经营性基础设施建设提供稳定可靠的资金来源，而且也有助于提高公共服务质量和效率，降低财政风险。
第一，建议进一步健全和完善城市基础设施领域公私合营政策法规制度，推动政府购买社会服务和公私合作项目运作的规范化、制度化，指导国企、民企、外资等各类市场化主体，通过PPP（公私合营）、BOT（建设―经营―转让）、特许经营等商业模式，参与城市基础设施建设和运营。
第二，可参考设立新兴产业投资引导基金的配套政策，鼓励设立专门的城镇化投资引导基金和城镇化投资基金，大力推进基础设施资产证券化，推进基础设施领域的市场化、产业化运作。
第三，引导利用保险、融资租赁等社会资金投入城镇化建设，保险、融资租赁等长期、大额社会资金对安全性、收益性有特殊要求，与大部分基础设施项目现金流相对稳定、资金回收期限长的特点较为匹配，可鼓励创新匹配两者需求特点的合作模式，如民间资本发起设立主要投资于市政公用事业领域的融资租赁产品或资金信托计划等。
第四，加快培育多元化的投融资主体，改革创新现有地方融资平台，可通过注入资源、注入股权、赋予特许经营权等方式，充实地方政府融资平台的资本实力，使其发展成为治理规范、财务可持续、以企业信用为主要依托的市场化投资主体。
第五，积极创新项目融资模式，借鉴城市棚户区改造的成功做法，有效发挥政府引导职能，统筹整合地方财政、土地、金融和政策等各类资源，将经营性项目和公益性项目有机组合，建立“以丰补歉”的项目综合收益平衡机制，提升社会资金向公益性城市基础设施项目投资的积极性，为引导商业金融和社会资本进入创造条件。
发挥政策性金融的引导和促进作用《规划》提出，要发挥现有政策性金融机构的重要作用，研究制定政策性金融专项支持政策。
当前我国仍处于社会主义初级阶段，财政性资金需优先安排社会民生保障等领域的支出，难以独力筹集大额资金支持中长期建设。
而城市基础设施和社会民生类建设项目公共性强、外部性大、收益性低、回收期长，对商业资金缺乏吸引力，同时我国商业银行的吸储资金基于期限匹配的考虑，主要用于中短期项目和个人金融业务。
这就决定了在现阶段，城镇化建设资金不能仅仅依靠财政支出和商业银行资金，仍需发挥好政策性金融以国家信用为支撑、介于政府财政投资和商业银行贷款之间“四两拨千斤”的引领性作用。
第一，进一步发挥现有开发性金融机构在城镇化建设的主力银行作用，不断总结经验和创新融资模式，继续在建设起步阶段运用开发性资金发挥好“启动器”功能。
第二，建议进一步完善城镇化中长期投融资的制度性安排，参照国际通行做法，赋予开发性金融机构永久国家债信等级，建立稳定、可持续的中长期金融债发行筹资机制，通过开发性金融资金支持城乡基础设施建设和社会民生领域。
第三，为管控地方政府性债务风险，可考虑由国家开发银行或通过招标确定一家银行，进行“统一评级、统一授信、统借统还”，从总量、结构、操作上防止地方政府一哄而上、盲目举债，避免投融资总量失控，形成系统性风险。
第四，可通过设立专项贷款、专项基金和专项债券等配套政策，弥补政府投资特定项目的资本金以及地方配套资金的阶段性缺口。
如每年在全国信贷规模安排中设立城镇化政策性贷款专项规模，着力解决农民工市民化、保障性住房和中西部基础设施建设等城镇化瓶颈领域的融资难问题。
2019《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》心得体会四
2019《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》心得体会近日,中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
加强和改进城市基层党建工作具有十分重要的意义。
城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。
城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。
随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市工作水平。
加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。
提升街道党(工)委统筹协调能力。
深化街道管理体制改革，优化机构设置和职能配置，充分发挥街道党(工)委统筹协调各方、领导基层治理的作用。
确保社区党组织有资源有能力为群众服务。
加强对社区的工作支持和资源保障，统筹上级部门支持社区的政策，整合资金、资源、项目等，以社区党组织为主渠道落实到位。
增强街道社区党组织政治功能和战斗力。
街道社区党组织应当教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
健全党组织领导下的社区居民自治
如何加快新型城镇化发展
城镇化是我国现代化建设的历史任务，但城镇化更是一个自然的历史过程。
当前，我国城镇化发展进入关键阶段，顺势而为，妥善引导，城镇化会成为带动经济发展的持续动力；走得不好，也会带来诸多矛盾和问题，患上“城市病”，影响全面建成小康社会进程。
近段时间以来，关于新型城镇化的讨论非常多，地方上冠以城镇化的各种规划层出不穷。
但要清醒地看到，一些地方，各种含糊不清的认识确实掩盖了新型城镇化的内涵，模糊了新型城镇化的发展方向与政策重点。
例如有的地方领导认为城镇化就是建新城、扩老城，不断扩大城市面积，就是刺激房地产，就是搞工业化，还有的地方认为城镇化就是拆掉农村、消灭农村，就是让农民抓紧“上楼”，等等。
城镇化概念被随意“泛化”；城镇化变成了什么都能往里装的筐，政策重点被错误理解，这些苗头已经十分明显。
只有对新型城镇化内涵有正确理解，才能推进城镇化健康发展。
当前情况下，至关重要的是要在认识上回到正确的逻辑起点上，认清城镇化究竟是什么、不是什么等根本性问题；要从多个角度，深入分析为什么城镇化在地方实践中会“跑偏”；更为重要的是，我们要探讨在哪些方面能凝聚对城镇化的共识，推动城镇化沿着一条主线健康发展。
推进新型城镇化的逻辑起点是“人” 从理论上来看，城镇化是人的行为过程，即乡村里的人“化”为城镇里的人。
人口向城镇集中的过程就是城镇化的基本内涵。
从历史背景看，在我们国家，城镇化主要是指乡村人口突破几十年来的城乡二元体制的阻隔进入城镇工作、生活。
显然，农民以及农民的转化形式——农民工，是城镇化的主体。
建国以后，户籍、就业、社会保障等一系列制度，限制了农村人进城。
上世纪70年代末以来，经过一系列制度改革，户籍、就业、社会保障等制度有所放松，但是农村人要想进入城镇工作与生活，至今仍然会遇有各种或明或暗的“隔离墙”。
从现实情况看，截至2012年底，中国的城镇化率达到了52.6%。
按照一个现代化发达国家的通常情况，结合我国国情，我国的城镇化率可能最终会达到70%以上。
也就是说，未来二三十年，还将有近3亿农村人口转化为城镇人口。
同时还要看到，目前已被统计为城镇人口的多数农民工，他们还没有城镇户籍，不能享受城镇居民的所有公共服务，这部分人口约有2.5亿，可以称为“半城镇化”人口。
两者相加，5亿多人口如何市民化就成为中国城镇化中一个最为紧迫的现实问题。
从政策设计来看，我国的农村户籍人口与城镇户籍人口，在基本公共服务如义务教育、基本医疗、保障性住房等许多方面还有巨大差距。
近年来的多份中央文件反复强调，要通过制定一系列城镇化政策，积极稳妥地推动农民继续进城，推动农民工市民化，推动农民、农民工与市民的基本公共服务均等化。
从理论、历史、现实及政策设计意图来看，城镇化问题的逻辑起点是一个“人”字，本质就是市民化。
农民工与农民是城镇化过程中主要的行为主体，也是最重要的受益主体。
城镇化的政策重点就是要让农民工与农民这个群体中的每个人，都能跟城镇居民一样，享受到基本的公共服务，就是农民与农民工的市民化。
人是城镇化的逻辑起点，农民与农民工的市民化是城镇化的本质与主要任务。
围绕超大规模的城镇化，我们就应该在集约、节约用地的基础上，进一步提高城镇人口的承载能力；应该加快发展各种生产性、生活性服务业，满足进城人口的各类就业需求；应该积极支持与发展各种租赁房、保障房，解决进城人口的安居问题；应该合理预测进城人口的规模与速度，有序、分类、逐步解决农民工市民化，积极稳妥推进农民进城，保持城镇化的健康、可持续发展。
探寻城镇化偏离本源的原因 一是认识问题。
对城镇化的概念、历史、现状以及对城镇化部署和政策认识不够或者认识有偏差。
有的地方领导认为城镇化就是城镇建设，就是城镇投资，就是盖楼造房，就是让农民上楼，而且越快越好。
二是路径依赖问题。
改革开放以来，从上到下，对城镇化的热情都非常高。
各地形成了一些传统的模式或者叫路径。
比如，东部沿海一些城市通过撤县建区、撤县建市等做法，扩大了城市面积；一些地方通过工业化引领，上了一批大项目，积累了财力，改进了城镇基础设施；一些地方通过大搞房地产，城区里高楼林立，体现了现代化的城市面貌。
当前，虽然热议“新型城镇化”，但行动上不少地方还是在按以往的轨道往前走。
三是对地方领导的考核评价机制。
目前的考评主要是看地方政府有没有把经济建设搞上去，因为国家经济增长的总体目标还需要通过各个地方来分解、承担。
另外，城市面貌是一个城市的“名片”，可比性高、可视性强，容易为地方官员树立政绩。
上级领导去一个城市考察，往往都在参观这个城市最宽阔的马路、最亮丽的街道、最气派的地标建筑，夸奖的主要就是这个城市的外在面貌。
四是本地户籍人口会对当地政府施加压力。
本地人口给当地政府施加或明或暗的压力，要求当地政府优先满足本地户籍人口在生活环境、基础设施、公共服务方面的种种需要，并对外来人口给予一定限制。
凝聚共识，坚定不移推进“新型城镇化” 城镇化是我国实现现代化的必由之路，也是我国面临的最重要的战略机遇之一。
如果我们清晰地认清城镇化的逻辑起点，沿着正确的主线推动城镇化发展，我们就能最大限度地发挥城镇化的综合效应、长期效应、全局效应，推动经济长期平稳较快增长，推动经济结构调整升级，形成人口转移有序、资源集约利用、环境保护良好、产业支撑有力、城镇形态合理、发展成果共享的城镇化发展新局面。
如果找不准城镇化发展的着力点、迷失了城镇化的主线，城镇化带来的将只是片面效应、短期效应、局部效应。
这样的城镇化会过度消耗未来的资源，会积累城乡矛盾、积攒城市内部不同群体之间的矛盾与问题；会带来更加难以根治的各种“城市病”。
从根本上看，跑偏了的城镇化将会损害我国新型城镇化的“大棋局”，贻误我国通往现代化的宝贵时机。
凝聚对新型城镇化的共识，形成科学的城镇化发展观，这是当前一个至关重要的问题。
各级政府、各个部门，尤其是各个城市，要提高对城镇化科学内涵的认识。
思想认识对头了，行动才可能正确。
第一，要研究借鉴世界各国城镇化的规律，研究中国城镇化的特殊条件，总结以往城镇化的经验教训，要力求在掌握城镇化基本规律的基础上健康发展。
第二，城镇化是一个自然历史过程，要积极稳妥、适度推进城镇化。
未来我国还将转移相当于半个欧盟或两个日本的农业人口，同时还要有序解决现有农民工的市民化问题。
城镇化水平取决于经济发展水平，要与经济发展相适应。
城镇化不能太慢，也不能太快，在发展速度上要适中。
第三，城镇化的当务之急是推动农民工市民化。
要优先、着力解决好3000多万举家迁徙的农民工家属的市民化问题，解决好“第二代”农民工的市民化问题，要高度重视失地农民的安置问题，妥善处理解决农村留守儿童、妇女和老人的问题。
第四，城镇化的一项主要工作是要通过改革，在户籍、土地、社会保障、住房、投融资、设市体制方面有所突破，减少农民进城的阻力，增强城镇的综合承载能力。
要通过一系列体制机制改革促进城镇化的发展，并通过发挥城镇化发展的综合效应、长期效应、全局效应为进一步改革创造更好更坚实的基础和条件。
城镇化不等同于城市建设、城市经济增长，不是一味地扩大城市面积、大上工业项目、大搞房地产、大举拆迁。
城镇化的关键内容是一系列深刻的改革，是改革与发展的互动，在城镇化的主要内容上要把握好。
第五，城镇化的顺利推进取决于各个主体之间的协调与平衡。
要推进城镇化，中央与地方之间，地方的省、市、县、镇之间，东部与中西部政府之间，人口输出地与流入地政府之间，城市与乡村之间，农民工与市民之间，新老市民之间，会有一系列资源分配与利益的调整。
在这个意义上，城镇化是一场深刻的经济与社会的大变革。
城镇化政策的要义在于找到能够撬动城镇化的杠杆支点，找到各方可以接受与包容的平衡点。
心得体会：力推长三角科技创新一体化(最新)
学习新疆第八次党代会报告的心得 10月26自第八次党代重开幕，张春贤代表自治区党委第七届委员会向大会作题为《变化变革敢于担当务求实效为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗》的报告，这是一份广泛吸纳民意与智慧的报告；这是一份凝聚信心与希望的报告；这是一份饱含思想与心血的报告。
52页的报告，是过去5年工作的凝聚，是未来5年的发展展望，更是全疆各族干部群众建设美好新疆的决心和信心。
新疆是我国实施西部大开发战略的重点地区，是西北的战略屏障，是对外开放的重要门户，是我国战略资源的重要基地。
新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。
我们一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神，从全局和战略的高度，深刻认识新疆的重要战略地位、重要使命和历史任务，深刻认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，进一步增强造福新疆各族人民的历史责任感和使命感。
全面贯彻落实科学发展观，深入实施“稳疆兴疆、富民固边”的总体战略和自治区确立的具体战略选择，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。
未来五年，是新疆全面建设小康社会的关键时期，机遇和挑战前所未有。
经济全球化不断深入，区域经济一体化进程加快，中央作出了进一步加快向西开放的战略决策，为新疆开辟了广阔的发展空间。
我国经济社会持续快速发展，社会政治保持长期稳定，深入实施西部大开发战略全面部署，为新疆科学跨越、后发赶超创造了良好发展环境。
中央新疆工作座谈会为加快新疆发展提供了历史性机遇，作出了一系列重大决策部署，出台政策之多、覆盖范围之广、支持力度之大前所未有，特别是经过全疆各族干部群众的奋发努力，我们已经朝着中央新疆工作座谈会确立的推进新疆跨越式发展和长治久安战略目标迈出了坚实的步伐。
面对复杂多变的国内外局势、面对经济社会发展滞后的区情、面对反分裂斗争出现的新特点、新动向，改革发展稳定的各项工作异常艰巨紧迫。
全疆各级党组织和广大党员干部务必要强化机遇意识和忧患意识，进一步把思想认识统一到中央新疆工作座谈会精神上来，积极主动适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上美好生活的新期待，努力把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，加快建设繁荣今后五年的奋斗目标的社会主义新疆。
坚持把教育放在优先发展战略地位。
牢固树立“教育立区、人才强区”的理念，坚持质量为本，德育为先，突出教育的基础作用和民生效应，努力建设教育强区。
强化基础教育，巩固和提高“两基”成果，扩大家庭经济困难学生资助政策和免学费政策实施范围，推动义务教育均衡发展，促进教育公平。
做为一名党员教师首先清楚的认识到民族团结是各族人民的生命线，告诉学生新疆是伟大祖国不可分割的一部分，自古以来就是我国多民族共同生活的家园。
在漫长的历史长河中，生活在新疆的各族中华儿女密切交往、相互依存、休戚与共，共同开发建设新疆，共同维护边疆稳定、国家统一、民族团结，共同推动中华民族发展进步。
新疆各族人民团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。
我们大家要高举各民族大团结的旗帜，全面贯彻落实党的民族政策，不断推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
做为教师除了要教给学生丰富的知识外，还要教会学生做人，使学生在德、智、体、美、劳能全面发展。
中国为什么要走新型城镇化道路
近来，新型城镇化已成为社会热议的话题。
人们普遍认为，新型城镇化将会带来难得的发展机遇。
同时也有人认为，新型城镇化就是新一轮的高速城镇化，将会大兴土木、圈地造城、逼农民进城上楼、推高房价。
新型城镇化果真会如此吗
如何理解新型城镇化
我国为什么要提新型城镇化
怎样才能走出一条符合“五位一体”要求、可持续发展的新型城镇化道路
需要探讨。
\\r理解新型城镇化必须科学总结快速城镇化的成效与问题\\r城镇化是人类发展的必然过程。
不同国家、不同地区、不同阶段，城镇化速度与城镇化质量则存在着明显差异。
自1996年以来，我国城镇化进入加速阶段，每年新增城镇人口约2000万人，年均城镇化水平提高近1.5个百分点。
2012年，我国城镇人口已经超过7亿人，城镇化率达到52.6%。
\\r快速城镇化，使我国有效地抵御了亚洲金融危机和国际金融危机冲击，实现了经济快速增长。
20世纪90年代末，亚洲一些国家发生了严重金融危机，我国经济保持着平稳较快增长。
由美国次贷危机引发的国际金融危机，让当今世界上发达经济体遭遇历史最严重的经济衰退。
美国财政悬崖、欧洲主权债务危机、日本经济停滞不前，困扰着发达国家。
同时，一些发展中国家无法从长期增长性贫困和中等收入陷阱走出来，一些发展中国家长期陷入战乱和国内动荡。
而自1996年以来，我国经济年均增长速度超过9%，成为世界经济的引擎，经济总量稳居世界第二位。
\\r快速城镇化，带来了工业化的快速发展。
到2012年，我国第一产业在国民经济比重已经下降到约10%，工业化基本实现。
城镇化和工业化在带来经济快速发展的同时，还肩负起了反哺农业和带动农村发展重任。
快速城镇化，正在彻底改变中国的落后面貌，让越来越多的中国人摆脱贫困。
\\r现在，我国提出新型城镇化，不是否定城镇化道路，而应该是为了提高城镇化质量。
这样，我们在充分肯定快速城镇化成效的同时，也必须清醒地认识到我国城镇化出现的问题。
\\r到2012年，我国转移农村劳动力超过2.6亿人，其中外出农民工超过1.6亿人，他们基本上都在城镇就业，这是城镇化快速推进给农村带来的变化。
快速城镇化，拓宽了农民增收渠道。
目前，我国农民在城镇就业的收入超过在家中务农的收入。
但是，每年转移的大量农村劳动力，仍然游离于农村和城镇，尚未成为真正的市民城镇化，根本上是人口由分散在农村向城镇集中的过程。
\\r衡量城镇化水平，基本指标是城镇人口在全社会人口中的比重。
如果只让农民进城而不让农民转变为市民，这样的城镇化是一种不彻底的城镇化。
由于建设的需要，一些农民已经失去土地，但是仍然未能成为市民，人口城镇化滞后于土地城镇化问题突出。
\\r人口城镇化滞后所带来的经济社会问题影响极其深远。
转移农村劳动力不能市民化，无论对农村，还是对城市，都会带来后遗症。
农民工只能进城就业，无法举家在城镇生活，出现农村留守妇女、留守儿童和留守老人等社会问题。
新生代农民工，对农业和农村比较陌生，但是真正融入城镇还比较困难。
\\r农民工不能市民化，就会抑制消费，给我国经济发展方式转变带来困难。
农民工不能市民化，就可能将农业
如何看待我国的城镇化进程
全国人大常委会副委员长蒋正华认为，要从国情出发，坚持大中小城市与小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路，在经济社会发展中不断提高城镇化水平。
目前，我国地区发展很不平衡，城市化水平相差很大，城市化模式与经济、社会发展模式一样，有着不同的特点。
在浙江，城市化是分散型，县域经济各具特色，强县林立；在江苏、山东则形成板块型，有明显的强势城市群；在广东，城市带优势明显，正在形成大珠江三角区，外向型特色鲜明；在环渤海区，因北京与天津两大直辖市的带动，许多国际机构、跨国公司均在此设立了总部或办事机构，优势十分明显；在东北和西部，正在逐步形成地区性的经济、社会中心，资源、人才优势刚刚显现，多项国债项目正在有力推动这些地区发展。
全国政协副主席郝建秀说，随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，城镇化道路决定着我国经济能否持续稳定发展，能否与生态环境协调发展。
世界各国从工业化、城镇化的道路走向现代化的规律告诉我们：推进城镇化才能有高层次发展。
我国农民增收、农业结构调整、农村文明进步的迫切现状提醒我们：推进城镇化已是农村改变落后于城市的现实所需。
从立党为公、执政为民，真正为广大人民群众办实事的高度来认识：我国推进城镇化的条件和时机已渐成熟。
在探索中适应新型城镇化要求 推进城镇化是一项系统工程，涉及改革、发展、稳定的方方面面。
近年来，我国各地小城镇发展迅速、各具特色，积累了不少成功经验。
北京顺义区在促进郊区产业结构调整中推进城镇化进程；浙江广厦集团在政府指导下，比较好地处理了小城镇开发中政府、企业和城乡居民的利益关系，利用自身资金和机制优势，通过市场平台，参与中心城市周边小城镇开发。
这样，既解决了城市建设中长期存在的资金缺乏问题，还促进政府和市场“两个轮子”在城市开发、经营、管理的各个环节中协调运行。
尤其在解决农民进城问题上，他们不仅对搬迁农民补偿到位，提供了农民赖以生存和发展的“创业钱”，还帮助农民办理养老保险，并提供培训机会，帮助他们走上就业之路。
经历改革开放20多年发展，我国城镇化建设经过了探索，也积累了经验。
首先，不照搬别国模式，不走先污染后治理，先蔓延后整治的路子。
我们的城镇化必须与科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路相适应，从实际出发，因地制宜，走一条健康的、可持续发展的城镇化道路。
其次，大中小城市与小城镇协调发展，根据不同功能定位，发挥各自优势，相互协调发展。
此外，还要在实践中尊重广大群众的首创精神，总结经验，鼓励创新，在探索中逐渐发展。
（完）
