新时期治水思路下怎样做好河湖连通生态水利建设工作
发展水利事业要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚持兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举。
这是我们必须长期坚持的治水方针，也是水利规划计划工作必须坚持的方针。
其次，要在水利发展总体思路的框架下，狠抓规划计划工作思路的调整，重视水利和经济社会的紧密联系，做到水资源、环境和经济社会的协调发展；重视加强管理等非工程措施的应用；重视水资源的节约、保护和配置；重视环境、经济、体制等问题，
怎样才能与地球和谐相处建立和谐人地关系?
生态系统的负额规律 任何生态环境的生产力通常一个大致的上限种上限是由生物物种的自身特征及其可以利用的能量和其他资源决定的，每一生态系统对任何生物物种的压力也有一定的极限，超过这一极限就会引起系统的损伤和破坏。
认识这一规律，要求人们在排放污染物时要考虑环境的自净能力，砍伐树木、采集药材、捕鱼狩猎要注意动植物的再生能力。
生态平衡 人与自然平衡图 生态平衡指的是生态系统中，通过生物链和其它自然因素来维系的一种平衡状态，它包括两方面的稳定： 1）生物种类的组成和数量比例相对稳定； 2）非生物环境条件（如：空气、阳光、水、土壤等）相对稳定。
生态平衡是一种动态平衡。
比如，一个生物种群中的个体会不断死亡和新生，但从总体上看，整个种群数量没有剧烈变化，因此系统保持相对稳定。
生态系统一旦失去平衡，会发生非常严重的连锁性后果。
例如，五十年代，我国曾发起把麻雀作为四害来消灭的运动。
然而，在麻雀被大量捕杀之后的几年里，却出现了严重的虫灾，使农业受到巨大的损失。
后来科学家们发现：麻雀在大自然中要吃大量的虫子。
麻雀被消灭了，天敌没有了，虫子就大量繁殖起来。
结果出现虫灾暴发，引起农田绝收的惨痛后果。
生态平衡是大自然经过了很长时间才建立起来的动态平衡。
一旦受到破坏，有些平衡就无法重建了，带来的恶果可能是靠人的努力而无法弥补的。
因此人类要尊重生态平衡，帮助维护这个平衡，绝不要轻易去干预大自然，引起这个平衡被打破。
生态系统中的能量流和物质循环在通常情况下（没有受到外力的剧烈干 扰）总是平稳地进行着，与此同时生态系统的结构也保持相对的稳定状态， 这叫做生态平衡。
生态平衡的最明显表现就是系统中的物种数量和种群规模 相对平稳。
当然，生态平衡是一种动态平衡，即它的各项指标，如生产量、 生物的种类和数量，都不是固定在某一水平，而是在某个范围内来回变化。
这同时也表明生态系统具有自我调节和维持平衡状态的能力。
当生态系统的 某个要素出现功能异常时，其产生的影响就会被系统作出的调节所抵消。
生 态系统的能量流和物质循环以多种渠道进行着，如果某一渠道受阻，其他渠 道就会发挥补偿作用。
对污染物的入侵，生态系统表现出一定的自净能力， 也是系统调节的结果。
生态系统的结构越复杂，能量流和物质循环的途径越 多，其调节能力，或者抵抗外力影响的能力，就越强。
反之，结构越简单， 生态系统维持平衡的能力就越弱。
农田和果园生态系统是脆弱生态系统的例 子。
一个生态系统的调节能力是有限度的。
外力的影响超出这个限度，生态 平衡就会遭到破坏，生态系统就会在短时间内发生结构上的变化，比如一些 物种的种群规模发生剧烈变化，另一些物种则可能消失，也可能产生新的物 种。
但变化总的结果往往是不利的，它削弱了生态系统的调节能力。
这种超 限度的影响对生态系统造成的破坏是长远性的，生态系统重新回到和原来相 当的状态往往需要很长的时间，甚至造成不可逆转的改变，这就是生态平衡 的破坏。
作为生物圈一分子的人类，对生态环境的影响力目前已经超过自然 力量，而且主要是负面影响，成为破坏生态平衡的主要因素。
人类对生物圈 的破坏性影响主要表现在三个方面：一是大规模地把自然生态系统转变为人 工生态系统，严重干扰和损害了生物圈的正常运转，农业开发和城市化是这 种影响的典型代表；二是大量取用生物圈中的各种资源，包括生物的和非生 物的，严重破坏了生态平衡，森林砍伐、水资源过度利用是其典型例子；三 是向生物圈中超量输入人类活动所产生的产品和废物，严重污染和毒害了生 物圈的物理环境和生物组分，包括人类自己，化肥、杀虫剂、除草剂、工业 三废和城市三废是其代表。
构建和谐社会 人与自然和谐相处从一个号令自然的主人，到一个善待自然的朋友，这是一次人类意识的深刻觉醒，也是一次人类角色的深刻转换。
我们必须从现在起，拜自然为师，循自然之道，从自然界中学习我们的生存和发展之道。
●人与自然的和谐 需要三种态度 胡锦涛同志关于和谐社会的权威论述中，谈到了人与自然和谐相处，强调要加强生态环境建设和治理工作。
的确，人与自然和谐相处是和谐社会应有之意。
那么，如何构建人与自然相和谐的社会呢
我们认为，在处理人与自然关系上，应倡导三种态度。
倡导一种尊重自然、善待自然的伦理态度。
我们必须意识到，自然环境不是我们欲望的函数，而是我们赖以生存的母体。
人类与自然环境之间有一条永远割不断的脐带，当我们从自然母体中汲取营养而创造文明时，我们不要忘记自然母亲的恩德，更不能做一个以怨报德的不孝子孙。
人不过是自然之子，我们无时无刻不受自然的恩惠，我们的生存无不依赖于自然生态系统。
这个系统中的所有资源，如土壤、空气、水、气候、森林、草原和各类动植物，对我们来说都是生死攸关。
我们的命运与大自然的命运紧密交织在一起，就如同心灵和躯体一样密不可分。
今天，我们不能再以一个征服者的面目对自然发号施令，而必须学会尊重自然、善待自然，自觉充当维护自然稳定与和谐的调节者。
从一个号令自然的主人，到一个善待自然的朋友，这是一次人类意识的深刻觉醒，也是一次人类角色的深刻转换。
实现这一角色的转换不仅需要外在的法律强制，更需要我们的良知和内在的道德力量。
我们需要一种新的伦理学，以便为我们适应这种新的角色建立起新的道德准则和行为规范。
倡导一种拜自然为师、循自然之道的理性态度。
纵观许多古文明的兴衰，我们发现，这些文明之所以从强盛走向衰落，是因为他们在文明发展过程中很少或根本没有遵循生态规律，对自然界肆意开发和掠夺，从而导致自然生态系统的崩溃，最终酿成文明的衰败。
美索不达米亚文明如此，玛雅文明如此，哈巴拉文明也如此。
直至今天，我们仍未从中汲取应有的教训，甚至采用更加强大的手段破坏着更大范围的生态系统。
如果说，过去的农业文明和游牧文明破坏的只是局部的生态系统，最终导致一个区域性的文明衰败；那么现在的工业文明破坏的则是整个地球生态系统。
难以设想，一个失衡的地球怎么能够支撑起一座庞大的文明大厦呢
因此，我们必须从现在起，拜自然为师，循自然之道，从自然界中学习我们的生存和发展之道。
我们不要过度迷恋人类无所不知、无所不能的信条，实际上，现存的环境问题往往是我们对自然无知或知之甚少的结果，它的最终解决需要我们到自然生态系统中去发现和掌握生态规律。
只有这样，我们才能摆脱目前的困境。
倡导一种保护自然、拯救自然的实践态度。
几千年来，文明人足迹所过之处常常留下一片沙漠，这是文明的悲剧。
人类在不断吞噬自然的躯体，同时也在品尝自己所酿造的苦酒。
今天，我们比任何时候都能领略到气候变化的威胁。
有数据显示，全球气温自1800年以来一直缓慢上升，20世纪是过去600年间最热的一个世纪。
如果我们再不改变自己的行为，在自然界面前依然我行我素，那么，数百年后，巨大的热浪将会席卷地球每一个角落，海洋中漂浮的冰山将会融化得无影无踪。
到那个时候，也许泰坦尼克号的悲剧不会重演，但更为严重的全球性的悲剧将会不期而至。
面对如此前景，我们必须以人类的良知、远见和气魄，采取坚实的行动，来弥补我们的前人以及我们自己对自然所犯下的过错。
保护自然，修复自然，维护自然生态系统的平衡，应当是我们义不容辞的责任。
（忻晶媒体） 建立人与自然的和谐关系，就是保持人与自然之间的平衡与协调。
我国把“人与自然和谐相处”作为和谐社会的基本特征之一，这既是对人与自然关系的正确定位，也是对社会主义社会特征的一种新认识。
●保持平衡与协调 走持续发展之路 央视《焦点访谈》曾播过一期使人震撼的节目《难圆绿色梦》。
片中，几十年栽树治沙的老人徐治民在内蒙古园子塔拉培育了6000亩防护林，治理了一片荒漠。
然而，村民分户承包防护林后，却无限度地砍树盖房、伐林卖钱，郁郁葱葱的防护林短短几年即被砍伐一空。
无知的人们使绿洲沦为沙漠，再没有森林带来的风调雨顺。
风沙漫卷，庄稼干枯，大自然留给他们的只能是离乡背井的苦痛教训。
这部电视片不仅呼唤那片消失掉的防护林，更感召人们淡忘了的与自然和谐相处的良知。
观罢此片，感慨良久。
难圆的又岂止是人们的绿色梦
淡水梦、粮食梦、新鲜空气梦、好气候梦……太多的曾在大 自然寻常见到的东西，如今只存在人们怀念的旧梦之中。
“曾经有一个美好的环境摆在人类面前，人类没有好好珍惜，等到失去了才后悔莫及。
”历史上不乏其例。
总结几千年来很多文明，常常是繁盛兴起而落得个荒凉结局，究其原因，大多因为那里的人们在发展文明时，很少或根本没有遵循自然规律，对资源肆意开发和掠夺，从而导致生态系统崩溃，最终酿成文明衰败。
小的文明部落如此，人类整体生活亦然。
如果上天再给人类一次机会的话，人们是否会与自然和谐相处呢
这是我们需要认真思考的问题。
建立人与自然的和谐关系，就是保持人与自然之间的平衡与协调，形成人与自然和谐的价值取向和思维模式，走可持续发展之路。
在与自然和谐相处的方面，某些动物做得比人类要睿智得多。
作家姜戎在《狼图腾》小说中为我们描述了蒙古草原狼的生活景况，一则关于狼捕食的细节着实值得人们感念：以狍子肉为美食的狼在发现一窝狍子时，它们即使没有吃饱也不会将狍子“赶尽杀绝”，总是留着几只小狍子让其存活下来。
或许在狼简单的大脑里已经意识到：如果食物链不再延续下去，等待它们的将是生存的危机。
为了自己的明天依然过着足实的生活，狼群努力维系着与自然生物的和谐关系。
狼且如此，何况人乎
其实，与自然的关系古人早已有所认识。
我国传统哲学中有不少关于人与自然的论述，教育人们要尊重自然、保护环境。
在生产力水平相对较低、人类活动对自然界影响较小的情况下，古人强调“天道”和“人道”、“自然”与“人为”的相通、相类和统一。
这种朴素的“天人合一”的观点使古人与自然形成了亲近和谐的关系。
如今，我们提倡人与自然和谐相处的科学发展观，不是对遥远过去的简单重复和回归，而是自然意识的全面发展和升华，是基于对自然规律的更深理解和把握，更是基于对可持续发展的追求和渴望。
我国把“人与自然和谐相处”作为社会主义和谐社会的基本特征之一，这既是对人与自然关系的正确定位，也是对社会主义社会特征的一种新认识。
具体来说，“人与自然和谐相处”是指生产发展，生活富裕，生态良好的高度统一状态。
其中，生态良好是生产发展、生活富裕的前提和保证，能够从根本上促进人与自然的和谐共处。
当前，在人类对自然规律掌握仍然有限的情况下，需要慎重处理与自然的关系。
人类应该尊重自然、善待自然，自觉充当维护自然稳定的调节者，从而与自然达到和谐的境界。
虽然某些对人类不利的自然因素（如洪水、干旱、风暴、地震、海啸等）从开天辟地以来就存在，不以我们意志而改变；但对于此类自然问题，人类可以采取一些有力措施，从而减少它的消极影响和 破坏力，使自己得以更好地生存。
只要人们能够正确认识自然、合理改造自然、充分利用自然、有效保护自然，自然就能够成为人类的挚友，为人类谋福利、创幸福，让人类感受到自然的博大胸襟和优美环境。
“风物长宜放眼量”，保护了整个自然界，归根到底还是保护了人类自身。
人与自然的和谐关系，是和谐社会各种关系中非常重要的关系。
只有人与自然和谐了，才能从根本上带来人与人之间的和谐。
因此，人与自然和谐相处成为构建和谐社会的必然要求。
（和平 传媒大学） 人与自然和谐相处的思想运用了矛盾的同一性与斗争性相互联结的原理，要求人们正确处理人与自然的同一性和斗争性的关系。
因为没有离开同一性的纯粹的斗争性，斗争性总是和同一性相联结。
●人与自然和谐的理论基础 可持续发展水利思路的核心是人与自然和谐相处。
这是总结多年治水经验与教训得出的结论，反映了时代的特征和实践的要求，是从实践中得出的真知。
那么，这一结论的理论基础是什么呢
搞清楚其理论基础，对于加深理解这一思路的内涵和指导其他工作具有重要的意义。
马克思主义唯物辩证法的对立统一规律提示了世界上一切事物的矛盾运动规律。
这一规律告诉我们，世界上一切事物、现象和过程的内部都包含着相互关联、相互排斥的两个方面，事物之间或事物内部各要素之间在一定条件下共处于一个统一体中，矛盾的双方包含着相互渗透、相互转化的趋势，又存在着相互离异、相互排斥的性质和趋势，矛盾的同一性和斗争性推动着事物向前发展。
人与自然共处在地球生物圈的同一体中，人类的繁衍与社会的发展离不开大自然，必须以大自然为依托，利用自然；同时又必须改造自然，让大自然造福于人类，服务于人类。
人与自然的这种对立面的同一和斗争推动社会向前发展。
怎样把握人与自然的同一性和斗争性呢
马克思主义认为，认识事物就是认识事物的矛盾，认识具体矛盾的同一性和斗争性及二者的相互关系。
辩证法要求在同一中把握对立，在对立中把握同一。
割裂矛盾的同一性和斗争性的联结，就必然导致形而上学的错误。
只承认同一，在绝对的同一中思维，或只承认对立，在绝对的对立中思维，都违背了客观世界的矛盾性。
我们在改造自然的活动中，很多方面过多地强调了人与自然的斗争性，片面地强调斗争性在事物发展中的作用，“与天斗其乐无穷，与地斗其乐无穷，与人斗其乐无穷”的思想长期以来成为人们的行动指南，也导致了水利建设几十年中“与水斗其乐无穷”，忽视了人与水的同一性。
人类一味地与大自然斗下去的结果使矛盾转化，即由自然对人类的侵害转化为人类对自然的侵害，使人类终将受到大自然的惩罚，自食其恶果。
如气温升高、环境恶化、生态失衡、地面沉降、水土流失、土壤沙化等等一系列自然系统的失衡，无一不是人们与大自然过度斗争的恶果。
人与自然和谐相处的思想运用了矛盾的同一性与斗争性相互联结的原理，要求人们正确处理人与自然的同一性和斗争性的关系。
因为没有离开同一性的纯粹的斗争性，斗争性总是和同一性相联结。
因此，人与自然的斗争是同一体内部的斗争，是同一之中的斗争，是在保证自然资源为人类永续利用的前提下兴水利、除水害。
同时我们也要注意到，和谐相处不等于没有斗争，因为没有斗争性就没有同一性，同一是以差别和对立为前提的，没有人与水的斗争也就没有 人类社会的发展。
因此，只有正确处理人与水的同一性和斗争性的关系，才能真正使水资源得到可持续利用，从而支持经济社会的可持续发展。
（李晶 水务局） 全面建设小康社会，实现现代化，不能走国外“先发展、后治理”的道路，应正确处理好经济发展与保护环境之间的关系，营造人与自然和谐发展的良好环境，使大自然更好地造福于人类。
●尊重自然规律 营造和谐环境 人类几千年的文明发展史，是以巨大的环境和资源代价换来了经济的增长和社会的进步。
在相当长的历史时期，以征服自然为目的，以科学技术为手段，以物质财富的增长为动力的传统发展模式，在一定程度上使人类改造自然的力量转化为毁害人类自身的力量，人类在征服自然的同时却变成了被自然征服的对象。
的确，人们从世纪性洪水的咆哮和干旱的肆虐，以及席卷华夏大地沙尘暴的喧嚣中，分明感悟到大自然正向人类宣战。
尽管，每次自然灾害在我们面前，都被众志成城的我们所战胜。
但这种胜利所昭示的只是在面临生死之交，一种同舟共济、奋力拼搏的民族精神。
从某种意义上说，这只是将灾害降低到最低限度的一种自救。
除此之外，我们要做的应是冷静地反思一下人与自然的关系，思忖一下，如何去营造人与自然和谐的环境。
早在一百多年前，恩格斯就谆谆告诫人们要充分认识到人类与自然的关系，不要去做破坏自然环境的蠢事。
他在不朽名著《自然辩证法》一书中写道：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都要对我们进行报复……因此我们每走一步都要记住，我们统治自然界，绝不像征服者统治异族人那样，像站在自然界之外的人似的kk相反地，连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然界之中的……” 我们早已习惯以无法阻挡的霸气统治和主宰着地球，国人何以不能胜天
可是，“今天不为长江忧，明天便为中国哭。
”滔滔不绝的洪水，满天飞扬的沙尘暴，连绵不断的自然灾害，是大自然对人类无限制索取的报复。
科学研究成果告诉我们，中国960万平方公里的土地，能承载的人口数极限是17亿左右，国人的人口生产离这个极限不需要20年，到那时我们无论怎样地围海造田、开山垦田，可耕种的土地和粮食增长都将被过分增长的人口所抵消。
土地、森林、江河、山陵、湖泊在人口的重压下，就要发出难以承受的呻吟。
科学的发展观要求把人与自然和谐发展作为全面建设小康社会的重要目标，在经济建设中遏止盲目投资和低水平重复建设，切实转变经济增长的方式，建设资源节约型社会，已成为有识之士们的共识。
全面建设小康社会，实现现代化，不能走国外“先发展、后治理”的道路，应正确处理好经济发展与保护环境之间的关系，营造人与自然和谐发展的良好环境，使大自然更好地造福于人类。
当无情的自然灾害吞没了国人的生命、房屋、牲畜和庄稼，我们会不会意识到这是大自然向我们人类发出的警告
能不能深刻地反思一下人类与自然的关系
每当我们利令智昏、盲目自大地奴役自然、虐待地球的时候，能不能想到我们得到的将是灭顶之灾。
人与自然的和谐发展必须依赖全民族环境意识的培养和加强，形成保护环境、人人有责的良好社会风尚，并内化为自身的文化观念。
人类啊，还是尊重自然规律，顺应历史潮流，做天人相谐的地球之子吧
那样我们自身和我们子孙才能生活得更加美好。
（吴学安 司法局） 要实现人与自然的和谐相处，就必须实现人文精神与科学精神的有机统一。
和谐则发展，不和谐则变异，这是千古不变的真理。
这就需要重新反思人与自然的关系，树立“天人合一”的协调发展理念。
●珍惜生存环境 实现“天人合一” 以科学技术的发展为前提的工业文明为人类带来了巨大的福音。
但科学技术又是一把双刃剑，它既开辟了通向天堂之路，也可打开地狱之门。
人类为了满足无限增长的物质欲求，片面追求经济增长和物质利益的最大化，滥用科学技术向大自然疯狂掠夺和索取，造成了严重的生态环境破坏和自然资源的浪费。
环境污染、生态恶化、资源枯竭、人口爆炸、物种快速灭绝等问题日趋严重，人和自然的关系有走向对抗和分裂的危险。
在永远逝去的20世纪最后10年里，国内发生了几件震撼国人的事情：1999年黄河断流13次，断流持续时间226天，最长一次断流河段704公里；1998年长江发生特大洪水，这是新中国成立以来长江洪水灾害造成损失最大的一次；淮河全流域性污染；沙尘暴越演越烈，而且范围更大，来势更猛。
这一切一切，无不给国人敲响了一次次警钟。
尽管人类在过去的岁月里忽视了自己的行为，许多行为与自然规律相悖，自己将自己推向尴尬的境地。
而值得庆幸的是，人们终于在大自然的警告下清醒过来，痛定思痛，开始检点自己的行为。
经过认真思考，人们才意识到人类原来也可以换一种活法： 首先，提高人口质量是人类生存的关键。
人口的高质量增长是经济社会可持续发展的重要组成部分。
人口和资源是实施可持续发展的基本条件，是制约可持续发展的终极因素。
所以，高素质的人口是可持续发展的先决条件。
其次，环境治理与保护并重，是经济社会可持续发展的重要保证。
环境保护是我国的一项基本国策，环境治理投资是执行基本国策和实施可持续发展战略的必要保证。
第三，大力发展科技教育。
科技进步是实施可持续发展的根本途径，对经济社会发展、环境污染治理和保护、资源可持续利用、社会进步有着重要作用。
第四，消除贫困。
贫困和环境污染从来就是一对孪生兄弟。
贫困会使人们产生一些急功近利的短期行为，贫困也是环境污染治理和环境保护的重大障碍。
加快脱贫致富步伐，努力建设小康社会，把生态效益、经济效益和社会效益统一起来，是消除贫困的有效途径。
第五，公众参与。
促进公众积极参与环境治理和保护，是可持续发展的重要手段。
公众作为参加可持续发展战略的主体，在人与自然和谐相处中扮有重要的角色。
第六，协调生态环境与经济发展的关系。
人口、资源、环境与发展是一个极度复杂、时空尺度广阔、开放的“自然———经济———社会”系统工程。
正确处理生态环境与经济发展的关系，对经济社会发展至关重要。
总而言之，要实现人与自然的和谐相处，就必须实现人文精神与科学精神的有机统一。
和谐则发展，不和谐则变异，这是千古不变的真理。
面对诸多生存危机，人类只有回归自然，才能走出困境。
这就需要进一步开发人与自然更加自觉的和谐状态，重新认识和理解自然规律，重新反思人与自然、人与人、人与社会的关系，树立“天人合一”的协调发展理念，在更高的科技水平上取得人与自然的和谐相处，协调发展。
都江堰水利枢纽工程的治水经验，对人类可持续发展和当前南方水灾的防治有何现实意义
可以从这些方面回答： 这些事摘要： 都江堰工程2000多年经久不衰，富有成效的工程管理发挥了不可替代的作用。
都江堰历史上的三级管理体制、岁修制度、闸坝与河渠的管理修缮，保障了工程的完好性，为都江堰持续运用奠定了坚实基础。
要推进我国水利工程管理的现代化建设，就要努力建设人水和谐、生态友好的绿色水工程，在水利工程管理中坚持科学发展观。
【以下是范文】 举世闻名的水利工程——都江堰，不仅是著名的世界文化遗产，而且以其功能效益的持续发挥和扩大而闻名遐迩。
都江堰巧夺天工的鱼嘴、飞沙堰、宝瓶口三大工程，以及三大工程之间的相依相连、三位一体的运用，使天府之国“水旱从人”“沃野千里”。
“乘势利导、因时制宜”的引水、分洪、飞沙，使水资源得以持续永久的利用，造福人民；“顺天应人、以天工代人力”营造了成都平原的富饶和良好生态；“深淘滩、低作堰，排洪保灌”至今仍泽育着千万亩粮田。
都江堰的建设与运用，成功跨越了人与自然的依存、开发、掠夺、和谐的各个阶段，与环境相得益彰，与自然和谐统一，与社会经济发展脉络相承。
都江堰之所以能持续利用，我认为可归结为四个主要方面的突出建树和经验： 1.巧夺天工的工程建设 其一是工程布局乘势利导，因时制宜；其二是能够持续改造，效能可不断扩大。
这不仅是原有的宝瓶口、飞沙堰和鱼嘴工程，还包括近期新建的闸坝引水工程。
2.与社会发展和自然环境要求相顺应 都江堰工程的建设与运用，是人们的需要，是自然环境的组成，人水和谐，顺天应人。
3.完善运用功能和不断扩大的社会经济效益 都江堰建造之初以防洪、航运为主要目的，后在汉景帝时代扩大了灌溉。
新中国成立后，对都江堰进行了史无前例、规模宏大的建设和改造，使之成为全国第一个实灌面积突破67万hm2的特大型灌区。
4.有一套较为完整而又与时俱进的管理体系 持续而适应社会生产力发展水平的修缮维护，较好地解决了工程老化、工程配套等新问题。
一、都江堰是当今世界上仍在发挥巨大社会经济效益的最古老的水利工程 都江堰水利枢纽工程始建于公元前256年，迄今已有2260年的历史。
世界上古老的大型水利工程很多，但是随着时光的流逝，或湮灭、或失效，唯有都江堰独树一帜，至今仍充满活力向前发展，成为世界水利史上的一大奇迹。
都江堰在岷江上游340kin处建堰无坝引水，集雨面积2.3万km2，多年平均来水量147亿m3。
新中国成立以来，都江堰灌区的发展经历了三个阶段。
20世纪50年代初—60年代末，扩大成都平原及周边高地，灌溉面积达45万hm2；60年代末～80年代初，从南、中、北三路打通龙泉山，建成黑龙潭、三岔、鲁班等大中小型水库近300座，灌溉面积扩大到57万hm2，呈现出“长龙地上走，银河天际流，彩虹起深谷，高峡出平湖”的壮丽图景；1986年～1993年，进行了灌区改造，使灌溉面积进一步扩大，目前已达到67万hm2，灌区规模跃居全国首位，都江堰总引水量达100亿m3，完整而庞大的都江堰水利工程设施体系，已成为四川省经济发展和社会进步不可替代的基础设施。
二、都江堰古已有之、因地制宜、与时俱进的工程管理体系是工程持续利用的重要保障 都江堰工程之所以历2260年运用而经久不衰，富有成效的工程管理发挥了不可替代的重要作用。
1.“官堰”与“民堰” 都江堰在2000多年的实践中，逐步形成三级管理体制。
省级政府部门管渠道工程，设置堰官，管理堰务，称为“官堰”。
下一级政府部门按行政区划管理岷江干流的都扛堰至新津河段的金马河、灌溉排洪兼用的蒲阳河、柏条河、清白江及中游的杨柳河等，并管理支渠或分干渠，统称为地方水利工程。
在各河引水的支渠以下灌溉工程，由受益群众组织自建自管，称为“民堰”。
汉灵帝时(公元168年)设置了“都水掾”和“都水长”等水利官员，负责维修管理都江堰渠首工程。
据《水经注·江水》载，三国蜀汉时，“诸葛亮北征，以此堰农本国之所资，以征丁千二百人主护之，有堰官”。
自蜀汉后，晋、唐、宋等朝代，渠首所在地的县令兼办渠首工程。
新中国成立后，建立了局、处、站三级专业管理机构和基层管理组织。
2.岁修 都江堰创建初期，以及秦汉时代主要是工程建设和开发。
以后各朝代逐步扩大灌区，并加强了工程的管理和维护。
宋代以后，形成每年冬春枯水季节又是农闲之时的断流岁修制度，制定了“旱则引灌，涝则疏导”等一整套管理制度和维修方法。
2000多年的治水经历，总结出了流传千古的治水经验。
最为著名的有李冰的治堰准则“深淘滩、低作堰”，两者相辅相成，科学地解决了引水与泄洪排沙的关键问题；清同治十三年(1874年)，灌县知县胡圻所编治水“三字经”，以及后来的治河格言“遇弯截角，逢正抽心”和治水八字法则“乘势利导，因时制宜”等等，这些成功法理，至今仍然对都江堰的维护管理起着指导作用。
新中国成立后，在工程维护上坚持了“五年一大修”和“十年一特修”的制度，保持了工程的更新和稳固。
3.闸坝与河渠管理 都江堰建成以后，一直用竹、木、卵石等来修缮灌溉、防洪等工程。
1952年春以后，开始从渠首到灌区的干支渠进口，用钢筋混凝土陆续修建闸坝，干渠用钢闸门，支渠用木闸门并逐步改为钢闸门。
又将人民渠进口拦河坝改为钢筋混凝土节制闸，将石堤堰府河与毗河分水的毗河水坝改为节制闸，将木马山进口引水工程的江安河拦河水坝改为橡胶坝等，随着引水流量不断扩大，都江堰渠首的工程格局也发生了很大变化，一系列的维修、改建、续建，保障了工程本身的完好性，为工程的持续运用奠定了坚实基础。
中华人民共和国成立后，随着灌区的扩大，都江堰灌区逐步形成了统一管理和分级管理、专业管理和群众管理相结合的管理体制。
这种体制较好地适应了计划经济体制下的都江堰运作。
随着社会主义市场经济的建立和完善，工程的权属、公有制的实现形式和修缮维护的投资渠道等方面暴露出了新问题，比如，水资源配置以行政手段为主，市场作用机制不明显，水管单位只对工程统一管理，无权或无足够职能对水资源进行统一调配，缺乏对灌区主要水源的控制能力，公益性支出得不到回报，供水价格低于供水成本，虽然都江堰的运用效益大，但水管单位的财务收益小，使工程维护配套经费严重不足。
近年来，在人水和谐的治水理念指导下，四川省水利厅、都江堰管理局抓住水利管理体制改革的有利时机，不断完善管理体制，探索水利工程管理的新思路，发挥管理效能，注重协调和把握工程管理、效益发挥、文物保护及人文景观等方面关系，创造、继承和完善了都江堰工程管理模式，使古老的都江堰水利工程不断焕发出新的生机和活力。
三、从都江堰持续利用看水利工程科学管理 都江堰的“健康长寿”，并非历史的偶然遗留，而是自然与社会发展的必然结果。
为什么那么多远古的水利工程已遗迹全无?为什么那么多近代的水利工程成为病险工程，功能缺失，效益难以发挥?成都平原的人民依恋都江堰，天府之国的自然环境和经济社会发展离不开都江堰，都江堰的工程持续发挥效益，这都是展现在人们面前的不争事实。
除此之外，事实还证明，都江堰的一整套随历史进步而不断调整的管理体制也起着至关重要的作用。
应该说，都江堰因其简易低廉、适应社会生产力发展水平的修缮、维护而成就了持续经久。
都江堰的管理运用体现着科学发展观的内涵，是可持续发展的实践典范。
都江堰的成功不仅限于工程建设和运用本身，还在于对它的精心管护和不断扩大的效能，以及符合水情、工情和各个历史发展时期经济社会发展需求的管理和运行机制。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，随着水利改革的不断深化，水利工程管理体制不顺、机制不活、经费短缺、人员富余、管理粗放和社会保障程度低等弊端日益明显地暴露出来，这些弊端严重影响着水利工程的安全运行和效益的充分发挥。
为解决上述问题，迅速建立起适应我国国情、水情、工情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制是十分必要和紧迫的。
四、以科学发展观为指导，加强水利工程建设与运行管理 水利工程是国民经济的基础设施，担负着为全面建设小康社会提供支撑与保障的重要任务。
今后我国水利工程管理将通过积极推进管理单位体制改革，建立适应社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制，加快水利工程管理规范化、法制化、现代化建设，确保工程的安全运行和效益的持续发挥。
1.理顺水管体制，建立良性运行机制 通过改革，要力争在较短时期内，初步建立满足水利工程管理需要、适应我国社会主义市场经济要求、有利于水资源可持续利用的新型水管体制和运行机制。
2.继续开展病险水库除险加固，全面消除安全隐患 力争在2010年以前基本完成现有病险水库的除险加固。
3.加快水利工程管理规范化、法制化、现代化建设，全面提高管理水平 按照我国社会主义现代化和水利现代化建设的总体要求，积极开展水管现代化的研究，并以此为基础，积极推进我国水利工程管理的现代化建设，促进以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展目标的实现。
4.努力建设人水和谐、生态友好的绿色水工程。
水工程的建设，特别是大型水工程的建设，关乎经济社会发展、生态环境改善以及人们生活和生存方式的变化。
以往有的水工程建设，虽经过了前期工作“千锤百炼”的打造，但建成后仍旧是效益不高、环境影响突出、运行边际成本过大。
现在看，这样一些水工程的修建，只是使既得利益者得益于一时，甚或只是得到了施工期的效益，而其后果却遗害多年，带来新的热点、难点问题，甚至造成了不可逆转的环境破坏。
即便对这些工程进行毫不吝惜的投入、精心呵护，也难以运用长久，甚至用得越久，越是弊多利少。
所以，一定要千方百计地建设人水和谐的绿色水工程，坚决从源头杜绝不良项目的上马建设，这就需要对拟建的水工程项目进行充分论证、认真比选、精心设计；坚持经济效益、社会效益与生态效益并重；坚持以科学发展观的要求，度量和把握工程目标实现的置信区间和偏差。
都江堰是中华民族科学智慧与文明的结晶，都江堰的建设和运用所体现出的深刻运管系统观，展示出的人水和谐、“天人合一”、共生共存的理念，以及人对自然尊重和自然与人融合的友好关系，是人类社会进步与持续发展的永久财富。
参考文献： 1 敬正书主编.中国水利发展报告.北京：中国水利水电出版社，2004.7 2 都江堰水利可持续发展战略研究课题组.都江堰水利可持续发展战略研究.北京：中国水利水电出版社，2003.5
水利信息化与水利现代化的关系
水利信息化—水利现代化重要标志 长期的水利实践证明，完全依靠工程措施，不可能有效解决当前复杂的水问题。
广泛应用现代信息技术，充分开发水利信息资源，拓展水利信息化的深度和广度，工程与非工程措施并重是实现水利现代化的必然选择。
以水利信息化带动水利现代化，增加水利的科技含量、降低水利的资源消耗、提高水利的经济效益是新世纪水利发展的必由之路。
水利信息化是提高防治洪涝干旱灾害、提高水资源管理水平的需要。
水利信息系统的建立，能大大提高雨情、水情、工情、旱情和灾情信息采集的准确性及传输的时效性，提高预测和预报的及时性和准确性，为制定防洪抗旱调度方案、提高决策水平提供科学依据，最终达到充分发挥已建水利工程设施的效能。
此外，水资源合理配置、防污治污工作的开展和决策需要水量、水质和水工程等多方面信息的联合决策，迫切需要利用现代信息技术及时收集和处理大量的信息，为水资源调度、合理使用以及保护决策提供及时准确的信息支持。
水利信息化是实现新的治水思路的需要。
水利工作要从过去重点对水资源的开发、利用和治理，转变为在水资源开发、利用和治理的同时，更为注重对水资源的配置、节约和保护；要从过去重视水利工程建设，转变为在重视水利工程建设的同时，更为注重非工程措施的建设；要从过去对水量、水质、水能的分别管理和对水的供、用、排、回收再利用过程的多家管理，转变为对水资源的统一配置、统一调度、统一管理。
水利信息化是实现上述转变的重要技术基础。
水利信息化是政府部门转变职能的重要内容。
政府机构改革和职能转变，客观上要求政府部门广泛获取、深入开发利用信息资源以更好地管理复杂的政府事务，提高管理水平和工作效率，加强政府与公众之间的联系，使社会各界有效监督政府的工作，达到改进服务的目的。
水利各级部门作为政府的职能部门同样需要水利信息化来实现职能转变。
水利信息化是促进国民经济协调发展的需要。
水利信息化对于建立包括节水型农业、节水型工业在内的节水型社会，推进城市化进程，提高资源共享，促进国民经济协调发展具有十分重要的现实意义和长远的历史意义。
特别是对于全面建设小康社会，开发西部缺水地区，提高水资源的利用率，促进国民经济协调发展也将具有重要现实意义和长远的历史意义。
水利信息化是实现水利现代化的重要手段 董文虎 <正> 微电子技术的迅猛发展,使人类逐步进入了一个全新的信息网络时代。
电子商务、电子政务、电子公务、电子服务在信息化的浪潮中一个接一个地被推到了现代社会的前台,信息技术是当今世界最先进的生产力,是现代经济发展、现代社会文明最强有力的推动力。
当前我国水利建设正处在传统水利发展的历史时期,率先实现水利现代化已成为我国东南沿海经济较发达地区的各省、市水利部门的共同目标。
江总书记明确指出信息化是覆盖现代化的。
水利信息化--为水利现代化架桥（之二） 新世纪，新形势--我国水利信息化建设面临难得发展机遇 汪恕诚部长曾在不久前召开的全国水利信息化工作座谈会上指出：“在水利现代化建设中，必须大力推进水利信息化的进程。
把水利信息化作为一项战略任务，抓紧抓好。
” 新世纪水利建设出现了前所未有的好形势，党中央、国务院高度重视水利工作，全社会广泛关注水利工作，治水新思路日臻完善，并以此为指导展开了许多重大实践活动，水利投入大幅度增加。
同时，国家加大了信息化建设力度，以水利信息化建设推动水利现代化建设已成为行业内的一项共识。
特别是现代水利、可持续发展水利对信息化工作的重要依赖关系，为水利信息化建设进程的加快提供了机遇和动力。
在现代水利、可持续发展水利新的治水思路指导下，1996年水利部成立了信息化工作领导小组，初步制定了《全国水利信息化规划纲要》。
《纲要》根据国家信息化的方针和原则，结合现代水利工作的实际需求，形成的总体思路是：根据中共中央关于编制“十五”计划的建议精神和《全国水利发展“十五”计划和2010年规划》确定的发展目标，结合水利事业主要属于社会公益型事业和水利管理实行流域管理与区域管理相结合的特点，充分发挥行业优势，积极采用先进技术，按照“统一规划，各负其责；平台公用，资源共享；以点带面，分步建设”的思路，逐步建立起与国民经济基础设施地位相适应的、能有效促进水利事业可持续发展的水利信息化体系，以推进水利行业的技术优化升级和提高行业的管理水平，更好地为国民经济建设和社会发展服务。
《纲要》提出全国水利信息化建设的近期目标是：从现在起用五年左右的时间，基本建成覆盖全国水利系统的水利信息网络，全面开发水利信息资源，建设和完善一批水利基础数据库，健全信息化管理体制，形成法规、标准规范和安全体系框架，全面提供准确、及时、有效的信息服务。
通过水利信息化，将重点建成国家防汛指挥系统、全国水利政务信息系统、国家水质监测和评价信息系统、国家水资源管理决策支持系统、全国水土保持监测与管理信息系统、全国农村水利水电及电气化管理信息系统等，并部署实施其他应用系统的建设。
同时建立水利信息化教育培训体系，培养和造就一批水利信息化技术和管理人才。
《纲要》还提出在七大流域机构、经济发达省份、国家重点工程、大城市率先实现水利信息化。
到2010年，全面完成全国水利信息公用平台的建设，建成全国水利信息网络，全面完成10个应用系统和安全体系的建设并投入运行，在水利系统基本实现信息化。
水文化是什么
五水共治是2013年11月29日浙江省委十三届四次全会提出的，其具体内容： 五水共治即是治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，这是一个大目标、大思路。
这是浙江省政府近期推出的大政方针，是推进浙江新一轮改革发展的关键之策。
浙江是著名水乡，水是生产之基，生态之要，生命之源。
五水共治是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。
水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水；进行五水共治，是平安浙江建设的题中之义，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。
可医治自来水，江水，河水等水流的污染问题。
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五水共治是什么谈谈五水共治的意义及实现路径
五水，是指污水、洪水、涝水、供水和节水。
五水共治即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，这是一个大目标、大思路。
这是浙江省政府近期推出的大政方针，是推进浙江新一轮改革发展的关键之策。
浙江是著名水乡，水是生产之基，生态之要，生命之源。
五水共治是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。
水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水;进行五水共治，是平安浙江建设的题中之义，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。
五水共治”是根据浙江“水乡”省情和公众亲水诉求，深入贯彻“八八战略”的具体行动，是建设“美丽浙江”的战略重点，对于推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都具有重要意义。
“五水共治”的经济意义。
一方面，“五水共治”可以倒逼经济发展方式转型。
水污染严重的问题、水资源效率低下的问题、水环境质量低劣的问题，归根结底是经济发展方式落后的问题。
水是生产之要。
“五水共治”必然要求我们着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，以保障源头活水源源不断；另一方面，“五水共治”可以带动经济发展。
“五水共治”需要启动治污工程、防洪工程、排涝工程、供水工程、节水工程等一系列公共工程。
政府适时推出这些公共工程，既可以起到“五水共治”的效果，又可以起到拉动投资需求、促进经济发展的效果。
“五水共治”的政治意义。
在相当长的历史时期，治水就是政治，治水就是政绩。
即使在当今社会，“水政治”仍然是一个重大课题。
水安全了，政局就稳定了；水安全了，人民就满意了。
反之，因为治水不力而垮台的政府有之；因为治水低效而受到人民唾弃的政权也有之。
人民政府就是要为人民服务。
而水资源需求、水环境需求、水安全需求等是人民最基本的需求，满足人民最基本的需求就是最基本的政治。
“五水共治”可以全面满足人民的水需求。
“五水共治”的文化意义。
众多文化是以“水”作为载体的，文学作品、书画作品、音乐作品均不例外。
如果没有富春江如诗如画的美景，就不可能激发黄公望创作“富春山居图”的灵感；如果没有黄河汹涌澎湃的气概，就难以激发光未然创作《黄河颂》歌词的激情和冼星海创作乐曲的灵感。
“上善若水”，水代表着“道”； “山清水秀”，水代表着温柔、灵动；“水可载舟，亦可覆舟”，水代表着人民群众。
因此，水的文化寓意极其深厚，而这种文化寓意的挖掘是建立在“五水共治”的基础之上的。
我们一定要大力倡导敬畏洪水、保护水源、节约用水等水文化，让水文化浸润人们的心田，并转化为人们的自觉行动。
“五水共治”的社会意义。
水是生命之源。
水资源、水环境、水安全都是最基本的民生。
基本民生不保，社会稳定就无从谈起。
从国际上看，“为水而战”已经成为事实；从区域上看，“为水而争”已经屡见不鲜。
而且，水是流动的，关系到上下游、左右岸、前后代等诸多关系。
只有实现“五水共治”，才能实现社会和谐、人民安康。
从发展的角度看，随着生活水平的提高，人们对优质的水资源、水环境的需求与日俱增，这就要求政府提供优质的“五水共治”。
因此，“五水共治”不仅要做，而且必须做好。
“五水共治”的生态意义。
水是生态之基。
“山林水田湖是一个生命共同体”。
无论是山林、湿地，还是水田、江湖，最基本的要素是水。
有了适度的水、有了生态的水、有了灵动的水，山林水田湖这一生命共同体就健康了。
“五水共治”就是要变污水为清水，恢复水生态；就是要化害为利，保障水安全；就是要保护源头活水，让百姓喝上生态水；就是要变浪费用水为节约用水，保障生态用水。
因此，“五水共治”就是要保护好水生态。
我们一定要抛弃“只要金山银山，不要绿水青山”的错误观念，树立“既要金山银山，又要绿水青山”、“绿水青山就是金山银山”的科学观念。
“五水共治”的现实路径 “五水共治”，要治污先行；“五水共治”，也要齐抓共治。
“五水共治”是一个系统工程，必须用系统的思维和方法才能落实。
为此，需要找准切实有效的治理路径。
抓蓝图建设，统筹“五水共治”规划。
“五水共治”需要回答什么可以做、什么不可以做，哪里可以做、哪里不可以做等一系列问题。
因此，需要明确水生态建设规划、水环境治理规划、水资源配置规划、洪涝防治规划等，以及与此直接或间接相关的主体功能区规划、国土空间规划、环境保护规划、生态文明建设规划等。
“五水共治”规划既要注意自身的相对独立性和整体性，又要注意处理好与其他相关规划的衔接和呼应。
抓工程建设，强化“五水共治”项目。
落实“五水共治”规划，需要建设一大批项目，项目建设是“五水共治”的重点内容，例如河道整治工程、污染减排工程、防洪大堤工程、城市排涝工程、饮用水引水工程、城乡节水工程等。
“五水共治”工程是民心工程。
做好了，得民心；做不好，失民心。
因此，既要做好事先评估和论证，又要做好事中评估和论证，还要做好事后评估和论证。
而且，评估和论证的主体既要有政府参与，又要有专家参与，还要有公众参与，实现政府评估、专家评估和公众评估的和谐统一。
抓技术建设，突破“五水共治”关键。
“五水共治”必须符合自然发展规律、经济发展规律和社会发展规律。
合规律性是关键。
技术建设需要特别重视三个方面：第一，重视“五水共治”工程技术的突破，学习都江堰技术创新的经验，强化工程技术的前沿性，使得工程项目多年不落伍。
第二，重视“五水共治”监测技术的突破，水文监测、水质监测、水量检测等都要提高科学性，要重视不同监测体系的整合，重视监测信息的及时发布、传输和运用。
第三，重视“五水共治”统计技术的突破，既要加强水利部门、环保部门、建设部门、经济部门等不同部门之间涉水统计的合作，又要解决部门内部涉水统计的多口径整合和权威性发布，避免多口径统计和统计数据无法对接的现象。
