为什么只有新疆有建设兵团
新疆兵团的存在和今后的发展对国家的稳定和统一发挥着至关重要的作用。
他的存在，全国独一无二，世界绝无仅有
为什么要保持和发展新疆生产建设兵团
一、是因为国际环境的影响。
以美国为首的西方势力从来没有放弃对我国的敌对立场。
当今中国对统一和稳定大局存在严重威胁的有三个问题：新疆问题、台湾问题和西藏问题。
目前，新疆问题是重中之重。
台湾是统一的问题，西藏是独立的问题。
而新疆是反“西化、分化、弱化”的问题。
在这里，稳定胜过发展，稳定压倒一切。
可以不发展，但绝对不可以无稳定。
二、新疆资源丰富，地域辽阔，濒临八国，11个对外口岸，1\\\/6的国土面积，4200余公里的边境线，又地处反“三股势力”（恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义）的前沿。
新疆稳则全国稳。
这一点，党中央和国务院已有定论。
三、新疆原以维吾尔族等少数民族为主。
目前全疆2000余万人，少数民族1100万以上。
而在南疆喀什、和田地区少数民族比例高达90%以上。
现在新疆的汉族同志基本上是近代以来，尤其是建国以来陆续从沿海迁移过来的。
而其中的主力就是后来组成的新疆生产建设兵团。
到现在，全区少数民族人仍是占有绝对的比重。
而兵团的作用就是聚汉人之力，形成维稳戍边的中坚。
对兵团人来说，一不与民（好地方、富资源让给地方少数民族）争利，二是维稳是第一使命，这是国家和民族利益之所在。
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中央在新疆稳定和发展方面指出：兵团稳则新疆稳，新疆稳则全国稳
坚决落实党中央对兵团的定位要求 履行兵团职责使命 发挥兵团特殊
查型目兵团第七次党代会提出坚决落实党中央对兵团的定位要求履行兵团职责使命发挥兵团特殊作用为维护新疆社会稳定和实现长治久安而奋斗口毕玉中马钧禹潘瑞雄３月３１日，中国共产党新疆生产建设兵团第七次代表大会在新疆人民会堂隆重开幕。
力、开拓进取、真抓实干，履行兵团职治久安而奋斗》的报告。
彭家瑞同志主持大会。
在主席台就座的还有金云辉、郭刚、刘双全、陈德敏、华士飞、赛买提・责使命、发挥兵团特殊作用，不忘初心、继续前进，为维护新疆社会稳定和实现长治久安而努力奋斗。
陈全国、孙金龙、彭家瑞、孔星隆、李新明、邵峰、张文全、刘见明、穆这次大会的主题是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真买买提、于秀栋、宋建业、卢晓峰、刘向松、宋浩、杨福林、阿布力孜・尼牙孜、徐志新、郭永辉、王继亮、成家竹、司马义・买合苏提、伯塔依・库平、来策义、朱鉴凡、汤云夫、王建臻、买买提明・阿不都热依木、蒋珊、吕刚、杨宏礼
2008年6月22日，新疆生产建设兵团第六次党代会召开，虽然聂卫国政委代表兵团党委做的工作报告篇幅不长，
十六大以来，以胡锦涛同总书记的党中央本着立党、执政为民的执政理念度重视民生问题。
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的一系列措施纷纷出台，人民在杜会经济发展中得到了更多的实惠，令无数人感到了党的温暖。
“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”已经成为家喻户晓的通用语。
十七大报告强调指出：“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。
”人民群众是我们党执政的基础，中国共产党的性质决定其必须保持党同人民群众的血肉联系。
在高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面建设小康社会的进程中，我们一刻也离不开人民群众的支持和参与。
如果离开了人民群众的参与和创造，甚至损害人民群众的利益，就违背了党全心全意为人民服务的宗旨，也就破坏了党的执政基础。
在新的历史条件下，党中央提出科学发展观，强调科学发展观的核心是以人为本，其根本目的也在于更好地让百姓在发展中受益。
十七大报告再次更系统完善地从多方面阐述民生话题，处处体现着中国共产党对人民幸福安康的深切关怀，大政方针中折射出民生亮点，报告站在新的历史起点对涉及民生问题进行了全面布置，描绘出一幅百姓生活的新景象。
一是小康标准更高，内涵更丰富 小康，中国百姓的千年梦想。
十七大报告进一步丰富了十六大提出的全面建设小康社会的内涵——新世纪头20年要实现从GDP总量翻两番变为GDP人均翻两番，这考虑了人口增长的因素，是一个更高标准的小康；增加了“降低消耗、保护环境”这样的新条件、新要求，是一个实现难度更大的小康；更加强调保障人民权益和社会公平正义；明确提出让“社会主义核心价值体系深入人心”的要求；更加强调了人人享有基本生活保障、基本医疗卫生服务等；首次提出生态文明的要求。
二是对民生问题更加全面的“一体化”制度设计 在过去5年中，从免除农业税到实行种粮直补； 从实行真正的义务教育，到师范生免费；从推行新型农村合作医疗、居民基本医疗保险，到构建城市、农村最低生活保障制度；从离退休人员、下岗失业人员的“两个确保”，到促进下岗失业人员实现再就业等，出台了一系列统筹城乡发展的惠民政策，投入了大量的财政资金。
财政数据显示，2003年至2006年，中央财政共安排养老保险专项补助资金2321亿元，其中2006年安排774亿元，较20“年增长42%。
2000年到2006年，中央财政支持兵团的养老保险资金达到97 3亿元，2003年到2006年，中央财政支持兵团的下岗、再就业资金达到19．3亿元，确保了兵团离退休人员养老金的按时足额发放，使20.9万下岗失业人员中的16万人实现了再就业。
这次十七大报告第一次把教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理、改进民生、推进社会建设等方面，作为单独章节出现在党代会的报告中，并对上述问题作出了全面的具体的“一体化”的制度安排。
加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系，形成城乡劳动者平等就业的制度……十七大报告在“一体化”方面提出的实实在在的措施，将为亿万人民带来新的福音。
三是更加注重“全民共享” “学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……”十七大报告中这些充满感情的话语，彰显了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的铮铮誓言。
在和谐社会建设中贯彻发展成果“全民共享”，最紧要的是以民生为核心，逐步形成惠及全民的公共服务体系，致力于解决城乡就业、养老、医疗、住房、教育以及社会保障等诸多民生问题，促进我国经济社会协调发展。
四是注重更加均等化的公共服务 中国幅员辽阔，区域发展不平衡，是制约经济社会平稳快速发展的一个“短板”。
十七大报告中提出，缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。
区域之问的差距，除了经济发展指标的差距外，基本公共服务的差距，是一个重要的问题。
在不同的地区，所能享受到的道路、交通、饮水、教育、医疗等公共产品的差距是非常明显的突出问题。
新疆的发展难点在南疆，南疆财政自给率很低，这几年通过转移支付，基础设施有了大变样，南疆群众住上了抗震安居房，吃上了干净的水，受到“双语”教育等，这次国家又专门出台文件，对新疆对兵团给予了更加优惠更加有力的支持政策，充分体现了中央对新疆少数民族地区的关怀。
可以预见，随着基本公共服务均等化的推行，不同的地区尽管可能还会在发展上有较大的差距，但是享受的基本服务的水平将会逐步缩小。
五是注重建立更加公平的社会环境 收入分配是民心所系，直接关系百姓切身利益。
十七大报告中提出，要“深化收八分配制度改革，增加城乡居民收入。
”要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，创造条件让更多群众拥有财产性收入……这些措施明显有利于普通劳动者收入的增加，从而使更多的人进入到中等收入的行列。
十七大报告中提出“坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。
强调按劳分配为主体，是基于中国劳动力资源丰富的基本国情，涉及千家万户。
中国目前大多数劳动者需要依靠就业取得收入。
这意味着我们可以依赖大量的、丰富的劳动力要贪通过扩大就业，改善人民生活水平，逐步实现收入分配的改善。
十七大报告明确提出，完善支持自主创业、自谋职业政策，使更多劳动者成为创业者。
“现在来看，居民收入差距是社会发展中的一个突出问题。
”要通过加大公共服务减轻低收入者负担，通过税收等办法调节高收入，从根本上还是要鼓励创业。
六注重创建更加优美的生活环境 没有良好的生态条件，人不可能有高度的物质享受，政治享受和精神享受。
没有生态安全，人类自身就会陷入不可逆转的生存危机。
十七大报告第一次提出建设生态文明，生态文明建设，是举国关注的重大问题，随着我们加大治理污染的举措和力度，我们的天空在变蓝，云彩在变白，河水在变清。
