求一篇乡镇干部的纪律作风整顿个人剖析材料
纪律作风整顿剖析材料本人按照要求，认真学习干部思想作风纪律教育整顿所规定的文件精神，并细心体会，认真反思自身。
经过学习教育和深入思考，我个人对开展整顿纪律作风活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。
现在对照工作实际，作如下剖析： 一、存在的主要问题和不足 (一)业务知识不足，理论业务学习不够。
参加工作以来,本人虽然一直比较重视学习，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，还远远未达到新时期村民委员会管理工作的要求。
认为自己已有的一些业务知识可以应付目前的工作了，满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。
虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度，同时，我对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习重视不够，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学甚至不学。
学习停留一般化，学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，虽然能完成读书笔记，但不够主动认真。
平时虽然经常学习一些马列主义、思想及理论的书籍，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，使自己的理论知识与实际脱钩，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践有机联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。
(二)为人民服务宗旨意识不够牢固。
没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求。
认为共产党人要为人民服务，但不可能全心全意，更不会是最高的价值标准和人生追求，认为自己虽然是一名共产党员，但能力有限，职位有限，只能过一种平平静静、平平安安、平平淡淡的日子，只能是既没有大作为，也不会轰轰烈烈，因此，在工作生活中虽然与老百姓有一定感情，但亲民爱民的思想树立得并不牢固。
不能始终与群众心贴心，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，做群众的贴心人。
不能牢记权力只能用来为人民谋利益，绝不能变成谋取个人和小团体利益的工具，时不时也在想着用自己这点权力为个人和亲戚朋友办点事，为单位谋点利。
(三)工作作风不够扎实，开拓创新意识不够。
本人对自己的工作缺乏系统的考虑和研究；埋头干工作多，主动向领导汇报工作和思想少；与同志们谈心交流少。
二、存在问题的根源 上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。
在这段时间，自己结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面： 一是学习积极性不足，理论水平还达不到时代要求。
提高马列主义的思想理论水平是对党员干部的基本要求，思想理论水平的高低，决定着一名党员干部的政治素质、理论修养和工作水平。
自己学习的自觉性不高，主动性不强，满足于一知半解，在系统学、深入学、广泛学和联系实际学方面还不够。
正是因为这样，才使自己在思想修养上做的不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。
二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强。
始终坚持全心全意为人民服务，是对我这一名党员的根本要求。
具体到自己身上，就应当始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工作，并以人民群众满意作为改进、提高自己工作的标准。
但是自己的这种观念树立的并不牢靠，在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，提高自己、改进工作的紧迫感、责任心还不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。
三是创新意识不够。
习惯用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。
思维方式、工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势，创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。
三、整改措施和努力方向 这次纪律作风整顿教育活动，使自己看清了自己在思想作风纪律等方面存在的一些问题，但关键不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样按照《党章》的要求，按照党性的要求，针对自身存在的问题和薄弱环节，为督促自己拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题，始终做一名合格的党员领导干部。
一是加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。
当前，国际国内形势复杂多变，党员干部如果不保持政治上的警惕，不增强政治敏锐性、政治洞察力，是非常危险的。
我将继续深入学习马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想，坚持理论联系实际，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，牢固树立正确的世界观和人生观，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定。
认真学习和领会党的方针政策，激发爱岗敬业的热情，积极投身于工作中去，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。
认真学习法律法规，不断提高自己的法纪观念，提高自己的业务水平和服务质量，圆满完成各项工作任务。
二是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。
针对新情况、新问题思想政治工作中的薄弱环节，着力深思解决问题的方法。
进一步解放思想，求真务实，开拓进取，增强政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，牢固树立大局意识。
讲究工作策略，注意工前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。
三是进一步强化纪律意识，在严以律己上下功夫。
坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处以马列主义、思想、理论和“三个代表”为行动准则，时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。
进一步强化廉政意识，锻炼意志品质，提高思想境界，自觉接受监督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的堤坝，时时刻刻自重、自省、自警、自励，真正做到自身正、自身硬、自身净。
总之，我将以这次纪律作风整顿教育活动为契机，振奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断充实、提高和完善自己。
政府部门里的综合整治办是什么意思
组织部部门工作总结一年的时光，亦长亦不长。
荏苒之间我们组织部的工作已进入尾声，回顾这一年的时光我们组织部洗净铅华，淡褪陆离，各位干事也成长了不少。
一切有条不紊，我们的工作在一年之间结下了累累硕果。
下面就将我们部的工作做个简单的总结。
1、团组织生活团组织生活是院团支部团对团员进行恰当的教育和管理，也是发扬团内民主的重要途径和形式。
团组织生活的目的就是全面提高团员的自身素质，发挥其先锋模范作用，提高团员的思想觉悟，增强团员的组织纪律观念。
团组织生活还加强了团员的思想建设，使共青团的先进性得到了充分的体现；团的组织生活又推动了团的各项工作的实施，活跃了团的民主生活。
这学期我们部紧扣院团委组织部确定的主题，顺利开展了“唱读讲传”的系列活动。
将“进村社、进农户、进田间，同吃、同住、同住、同劳动”的精神传给我院每一位同学，成功开展“喜迎建党90周年”的纪念活动，并牢记着五四伟大精神，将“颂红岩，励志气”的箴言传遍校园。
我部针对我院团员的实际情况，积极配合院团委组织部的工作人员，做好了团组织生活的调控和检查。
在开展团组织生活的过程中，我部努力提高干事办事效率积极，改进工作方法，多次在院级的评比中取得优异成绩。
2、组织活动在这学期，我部成功开展了“我要上舞台”、“感恩·派斯记忆”等主题晚会。
部里干事也参加了院其他系的不少活动，丰富了同学们的课余生活，锻炼了同学们的能力。
在以“感恩·派斯记忆”为主题
党组织“五个基本建设”是什么
党组织“五个基本建设”是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
要很好地解决基层组织建设中仍然存在的一些“不适应”、“不符合”和“不完善”问题，必须结合实际，突出基层基础这个重点，抓实做硬“五个基本建设”。
（一）抓好基本队伍建设。
一是加强基层班子建设。
选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织，大力加强理论和业务培训，不断提高基层领导班子整体素质，提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。
二是加强党员队伍建设。
做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
三是加强党员教育管理队伍建设。
选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。
按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职相结合的要求，建立一支党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。
同时加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。
四是加强后备干部队伍建设。
对农村后备干部队伍要实行“递进培养”，注重把致富能手培养成党员，把致富带头人培养成农村基层干部。
广泛吸纳各类优秀人才，储备一支年纪轻、素质高、潜力大的后备基层干部人才队伍。
五是加强入党积极分子队伍建设。
做好入党积极分子队伍的培养、教育和管理工作，着力解决农村党员“青黄不接”和年龄老化的问题。
（二）抓好基本阵地建设。
一是建立固定的党员学习教育场所。
每个基层党组织至少要有一个管理规范、功能综合的党员活动室。
同时要充分发挥各级党校在党员经常性教育中的重要作用，县市党校要把党员教育培训作为主要任务。
利用各类院校、培训机构、革命纪念地和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。
二是建立党员发挥先进性作用的实践阵地。
要建立党员责任区、示范岗和教育实践基地，建立党员联系困难群众、老党员和老模范的联系点，建立下岗职工党员“双建双带”、党员互动、结对帮扶、技能培训等基地。
三是建立基层党组织建设的宣传阵地。
每个党组织要建立宣传栏，宣传党的路线方针政策，弘扬先进文化和先进典型。
（三）抓好基本活动建设。
除常规性活动外，各基层党组织还要开展岗位练兵、技能比武、自主创新、结对帮扶、双培双带、双为双争、设岗创星、党员干部“心联户”等各有特色的、与党员和群众利益密切相关的主题实践活动，力争一个类别一个主题，一个地方一个特色，提高基层党员参与的积极性和群众的支持度，增强党组织的凝聚力号召力。
（四）抓好基本制度建设。
推行村民自治、村委会“直选”或“海选”之后，农村党支部在行政村的核心领导地位受到了一定的冲击和挑战。
一些村级“两委”关系出现了错位、推诿，甚至对立等不协调的新矛盾，导致农村基层班子的创造力、凝聚力、战斗力下降。
一些村干部作风不民主，习惯于“家长制”、搞一言堂，有的甚至落实政策“缺斤少两”，群众埋怨情绪、抵触情绪大，导致村民集体上访事件时有发生。
有的则因村务不公开、公开不真实、不完全、村级管理不规范而导致群众怨声载道或集体上访。
村级管理亟需民主化、制度化、规范化。
要结合基层党建示范点创建和新农村建设，着重抓好村级组织的“三化十二制”建设，即在村党支部工作中，建立支委会工作、两委联席会、村级重大事项联章联签、村委会向党支部报告等四项制度，推进党支部工作规范化；通过建立民主选举、民主决策、村委会工作和村民管理等四项制度，推进村民自治法制化；通过建立村务公开、民情恳谈会、民主评议村干部和村级财务委托代理等四项制度，推进民主监督程序化。
（五）抓好基本保障建设。
一是经费保障。
采取财政拨一点、乡镇支一点、党费出一点、联系单位帮一点、自己筹一点的“五个一点”的办法，保障基层组织建设活动经费，落实党务工作者的报酬。
二是政策保障。
有关部门对党员的就业、再就业与创业要提供政策扶持，对基层党员干部的工作、生活、家庭困难等给予支持和扶持。
三是组织保障。
进一步推行党员“三卡”管理，对基层党组织和党员实行目标管理，对党员干部和无职党员科学地设岗定责。
同时要健全基层党建工作机制，配齐配强党务工作人员，建立党建工作的评比、督查、考核机制。
对推进“五个基本建设”，可以采取先试点后推开的方式，办好农村、机关、事业单位、企业、社区5类示范点，特别是新农村建设的试点村要结合“三级联创”、“五个好”的要求，先走一步、搞好示范、积累经验，然后逐步在全州基层党组织中推开，真正把党的基层基础工作做到位，进一步夯实我们党的执政基础。
市团委、区团委的职能是什么
也就是他们是负责什么工作的
中青发[2005]4号 关于进一步加强 团的基层组织建设的决定 （2004年12月17日 第十五届中央委员会第三次全体会议通过） 第十五届中央委员会第三次全体会议，认真分析了团的工作和建设面临的形势，就进一步贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，加强团的基层组织建设进行了讨论，作出如下决定。
一、加强团的基层组织建设，是贯彻党中央精神，进一步做好新形势下青年群众工作的必然要求和迫切需要 党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，是对马克思主义党建理论的创新和发展，是对党的建设新的伟大工程的拓展和深化。
对于保证党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，具有重大战略意义。
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。
团的建设是党的建设的重要组成部分。
共青团组织贯彻落实精神，就要统一思想，抓住机遇，切实加强自身建设，努力提高服务大局、服务青年的能力和水平，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把广大团员青年紧密团结在党的周围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础。
基层团组织建设的状况如何，直接关系到团组织能否密切联系团员青年，关系到团的各项工作任务能否落到实处。
共青团要做好新形势下的青年工作，完成党赋予的历史使命，必须大力加强团的基层组织建设，活跃团的基层工作。
共青团历来高度重视团的基层组织建设。
近些年来，各级团组织在党组织的领导下，不断加强团的组织建设，取得了明显成效。
团的基层组织数量和团员总数、团青比例均达到了新的水平，组织体系进一步完善，内在活力进一步增强。
但是，团的基层组织建设仍然面临许多困难和问题：组织设置和运行机制还不能完全适应经济社会和青年群体的发展变化；一些基层团组织内在活力不足，有的甚至处于瘫痪状态；有的团员意识不强，没有充分发挥模范带头作用；有的团干部联系青年不够，服务意识和创新意识不强；有些团的领导机关对基层工作关心不够，指导不力等等。
对此，全团必须高度重视，从全局和战略的高度，将团的基层组织建设作为重要任务，常抓不懈。
二、加强团的基层组织建设的指导思想、基本原则和目标任务 加强团的基层组织建设的指导思想是：以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强团员团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，不断提高基层团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。
加强团的基层组织建设的基本原则是：坚持党建带团建，使团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局；坚持以服务能力建设为重点，以服务促建设，以服务求活跃；坚持与时俱进，以创新的精神和发展的观点，研究新情况，解决新问题；坚持思想建设、组织建设和作风建设的有机结合，把制度建设贯穿其中。
团的基层组织建设的目标任务是：力争用三到五年时间，使“五个有”（有一个好的班子特别是一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地）团组织在学校、国有企业、机关事业单位团组织中所占比例达到90%以上，在农村和社区团组织中达到60%以上，在非公有制经济领域团组织中达到50%以上。
在此基础上，创建一大批“四个好”（班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好）的“五四红旗团委”。
经过努力，逐步建立健全与社会主义市场经济相适应的基层组织体系，构建自我运转能力更强、团员青年参与程度更深、社会化水平更高、更加富有效能的组织运行机制，把基层团建工作提高到一个新水平。
三、巩固、完善基层组织体系，不断扩大团组织对团员青年的有效覆盖 合理调整基层团组织设置，努力构建以团组织为核心，城乡青年中心以及各类青年社团组织为延伸的基层组织体系，不断扩大团组织对团员青年的有效覆盖，是共青团工作和建设的重要保证。
巩固农村、国有企业、学校、机关事业单位团的基层组织。
在农村，要坚持强乡带村，重点加强乡镇团委和小城镇团的建设，依托产业、专业协会、科技示范区等建立团组织。
切实抓好松散瘫痪团支部的整顿工作，尤其是针对部分村团支部出现的“空壳”现象，大力推行“校村联建”、“企村联建”、“城乡结对”等做法，着力选配好团支部书记，积极推荐他们进入村两委班子。
在非公有制经济发展较快、团员数量较多的行政村中可以建立基层团委。
在国有企业改组改制过程中，要适应建立现代企业制度的要求，设置和改建企业团的组织，并配备团的干部。
不能随意将企业团组织撤消或并入其他职能部门。
不断创新和发展大中学校团的组织。
适应教育改革的新形势和新要求，进一步巩固班级团组织，结合实际在社团和学生公寓建立团组织。
配齐配强中学团委书记，充分发挥中学团组织在基层团建中的基础性作用。
适应党政机关机构改革和事业单位管理体制改革的新变化，及时调整和建设好团的基层组织。
大力发展社区、非公有制经济组织和新型团的基层组织。
这是团的基层组织建设的新的生长点。
要适应城市基层管理体制改革的需要，按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，努力形成以街道团（工）委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络。
着力配齐配强街道专职团干部，条件暂不具备的，要先配备兼职团干部并逐步向专职过渡。
努力在居委会建立团支部（总支），大力在居民区、工业区、商业街、集贸市场等功能社区中建立团组织。
要切实加大非公有制经济组织团建力度，进一步完善联合建团、依托建团、社区建团等多种建团方式。
具备建团条件的，都应建立团的组织。
已经建立团组织的，要努力找准与企业发展、青年需求之间的结合点，使团组织不仅能建起来，而且能积极发挥作用。
尚未建立团组织的，要通过派驻团建指导员和团建联络员、建立青年社团、联合开展活动等方式，使这些企业的团员青年参加到团的工作和活动中来，为建团创造条件。
要依托商会、行业协会、职业中介机构等社会团体和社会中介组织，切实抓好新型的团建工作。
要高度重视民办学校特别是民办高校的团建工作，根据各自特点建立健全团的组织。
非公有制经济组织和新型的团建工作，按照属地管理的原则，一般以街道、乡镇团组织为主负责，规模较大的可由地（市）、县（市）团委负责。
努力构建基层团组织联系青年的新型纽带。
大力推进青年中心建设，是共青团在社会主义市场经济条件下推动团的工作发展和实现青年工作社会化的战略举措。
青年中心是共青团领导下的城乡社区青年组织，是基层团组织联系、服务、凝聚青年的新型纽带。
基层团委是青年中心的领导者、创建者和指导者，要在青年中心建立、运转、管理等关键环节充分发挥核心作用。
青年中心的法定代表人和理事长应由所在乡镇或街道团的主要负责人担任。
要充分发挥青年中心在整合资源、凝聚人才、直接联系青年方面的优势，以项目化运作方式，构建“基层团委+青年中心”的新型基层共青团和青年工作网络。
要在青年中心的团体会员中建立团组织。
按照“一手抓培育发展，一手抓监督管理”的原则，切实加强各类青年社团和青年中介机构等外围组织建设，延伸团的工作手臂。
加强对网上虚拟青年社团的跟踪研究和正确引导。
四、加强团员教育管理，建设一支能够充分发挥模范带头作用的团员队伍 建设一支数量宏大、能够发挥模范带头作用的团员队伍，是保持团的生机和活力的基本条件，也是加强团的基层组织建设的经常性任务。
加强团员意识教育。
深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强团员意识教育活动。
要加强对团员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，坚定团员永远跟党走的信念，进一步增强团员的政治意识。
加强团员的组织生活观念、组织纪律教育，进一步增强团员的组织意识。
深入开展“戴团徽、唱团歌、举团旗”主题教育、志愿服务等形式多样的活动，进一步增强团员的模范带头意识。
坚持正面教育，充分发挥团属新闻舆论阵地、青少年活动阵地、网络阵地在团员意识教育中的作用，多渠道教育团员。
尊重团员在教育中的主体地位，进一步丰富团员意识教育的内容和方式，把团员意识教育贯穿到团员发展、团员评议、组织生活等各项工作中去，实现团员意识教育经常化、制度化。
创新团员管理方式。
根据青年流动日益加剧的趋势，按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则，重点解决好流动团员管理问题。
对于外出团员较多的地区，流出地团组织要积极探索外出团员联络管理办法，流入地团组织要通过建立社区流动团员联络站、实行团员到社区报到制等形式，主动与本地区的流动团员建立联系，实现流动团员管理社区化。
创新团籍管理，团员组织关系和参加团的活动可以适当分离，团员可以同时编入多个基层团组织。
社区团组织应及时接转下岗（失业）职工、关闭破产企业职工和待安置的、退伍军人中的团员的组织关系，将他们编入相应的支部。
进一步提高团员管理信息化水平，积极利用互联网等现代科技手段加强团组织与团员青年的联系。
有条件的地方可以试行电子团员证，拓展团员证功能，使团员证成为集团员身份确认、流向跟踪、生活服务于一体的团员管理基本手段。
加强团员发展和“推优”工作。
贯彻“积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，进一步加大团员发展工作力度，重点做好中学团员发展工作。
要坚持标准，严格程序，把好入口关，以培养、教育为重点，抓好团队衔接和团前教育工作。
在团员发展过程中可以引入民主推选、入团公示、入团预备期教育等做法，确保新发展团员的质量。
落实好28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定。
在党委组织部门的指导和帮助下，加强“育优”环节与“推优”环节的衔接，不断壮大团员队伍，把“推优”工作纳入青年党员发展工作规划，使之成为发展青年党员的主渠道，使团员成为青年党员发展的主要来源。
五、加强团干部队伍建设，培养造就“党放心、青年满意”的基层团干部队伍 基层团干部直接面对团员青年，是团的各项工作的执行者和落实者。
加强基层团组织建设，关键在于按照“党放心、青年满意”的要求，建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的基层团干部队伍。
进一步加强理论武装。
基层团干部要深入学习贯彻理论和“三个代表”重要思想，构筑强大精神支柱。
要持之以恒地学习理论，在系统学习、深入领会上下功夫，坚持理论学习与把握青年工作规律相结合，与指导工作实践相结合，与提高工作能力相结合，既要原原本本研读原著，又要自觉把学习成果应用于工作实践。
各级团组织要加大对团干部学习的检查、考核工作力度，抓好时间、内容、人员和效果“四个落实”。
各级团校要充分发挥团干部的主阵地作用。
不断增强服务意识。
基层团干部要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，牢固树立服务大局、服务青年的意识，把服务作为开展工作的主要手段，作为发挥作用的根本途径。
要按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，切实改进工作作风和工作方式，把青年赞成不赞成、满意不满意作为衡量工作成效的重要标准。
要服务青年成长成才的根本需求，扎实做好共青团青年人才工作，引导青年勤奋学习，促进青年就业创业，为更多优秀青年人才脱颖而出创造条件、搭建舞台。
要切实维护青年的合法权益，重点帮助有困难的青年解决学习、工作、生活中的实际问题。
切实加大培训工作力度。
省、地（市）、县（市）各级团的领导机关要按照分级分类培训的原则，抓好基层团干部的集中培训，做好新任职团干部培训、西部地区团干部培训等重点工作。
团中央在抓好地（市）级以上团的地方各级领导干部以及大型国有企业、重点高等院校团委负责人培训的同时，有计划、分步骤地把团县（市、区、旗）委书记轮训一遍。
鼓励和支持在职学习，为基层团干部和学历教育创造条件、提供机会。
加强实践锻炼，在党组织的领导和支持下，选派基层团干部到条件艰苦的地方经受锻炼和考验，丰富阅历，增长才干。
六、推进基层团组织制度建设，不断增强基层团组织的内在活力 健全、规范的制度体系是团的建设的坚实保障。
要在完善已有制度的基础上，针对基层团组织面临的新情况、新问题，积极推进组织制度创新，不断增强基层团组织的内在活力。
坚持和完善团的组织生活制度。
继续坚持并不断改进“三会两制一课”（团支部大会、团支部委员会、团小组会，团员教育评议、年度团籍注册制度和团课），从基层团的工作实际出发，结合团日活动制度、重温入团誓词制度和规范团的活动仪式等，因地制宜组织实施。
团员教育评议要把重点放在提升团员的组织归属感和认同感，培养团员的民主参与意识上来。
团员的年度团籍注册，可以采用网上注册、异地注册等方式灵活实施。
团课要针对团员思想和工作中的具体问题，力求深入浅出、循序渐进、重点突出。
完善基层团组织工作制度。
进一步健全工作调研制度，基层团组织每年要确定若干社会关注、青年关心的调研主题，借助青少年科研机构和社会研究机构，有针对性地开展调研。
建立团内信息交流制度，以网站为主干，搭建统一的网上信息平台，在全团范围内形成便捷、畅通的信息沟通与工作交流渠道。
建立团务公开制度，把团的重点工作、活动开展情况、团费收缴和使用情况等及时予以公布。
健全工作考核制度，建立以工作实绩为重点，以组织建设为重要内容，以团员青年的认可度、满意度为基本尺度的工作评价体系。
积极争取把团的考核纳入党组织考核体系，年度考核结果要报送同级党委组织部门。
完善团干部管理制度。
进一步完善团干部选拔配备制度。
配合党委组织部门，通过大力推行基层团干部公开选拔和竞争上岗、选调优秀、探索和试行基层团干部任职资格制度等方式，选调更多优秀青年充实基层团干部队伍。
积极做好团干部协管工作，特别是要加大推荐团干部的工作力度，切实解决好基层团干部转岗问题。
推动中关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”规定的落实。
进一步完善团干部交流制度，努力促进团的领导机关与基层团组织上下交流、东西部地区团干部双向互动。
地（市）级以上团的领导机关要定期选派工作骨干到基层团组织挂职锻炼，时间一般不少于半年。
坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，建立健全基层团委班子议事规则，保持班子协调高效运转，发挥整体合力。
要在党组织统一领导下，加强对基层团组织直选工作的指导，进一步规范直选工作的规则和程序。
在采用不指定候选人、公开竞争的办法，民主选举产生团支部书记的同时，积极稳妥地开展乡镇、街道等基层团组织的直选试点工作，在总结经验的基础上逐步扩大试点范围。
大力推行县以下团组织按期集中换届，基层团组织换届时间要尽量与党组织换届时间衔接。
七、构建整体推进机制，推动团的基层组织全面活跃 团的基层组织建设是一项长期的艰巨任务，必须紧紧依靠党政力量，整合社会力量，集中全团力量，上下协力，整体推进，推动团的基层组织全面活跃。
充分发挥基层团组织的主动性、创造性。
基层团组织要把组织建设放在重要位置，制定切实可行的具体措施，把基层团组织建设成为自我管理、自我完善、自我发展的战斗堡垒。
要充分发挥首创精神，主动适应新形势、新任务，积极探索，大胆创新。
把加强团的建设与开展团的活动紧密结合起来，使团的建设与团的活动真正做到相互促进，共同发展。
要进一步加强与有关部门的合作，广泛吸纳整合社会资源，加强基层团组织之间的横向联系，推动其跨行业、跨单位的联合设置，在一定区域内形成资源共享、协调运作、优势互补的工作网络。
大力推进县（市）团委、基层团委、团支部“三级联创”。
“三级联创”是在继续深化创建“五四红旗团委”活动的同时，结合争创“五四红旗团支部（总支）”和“团建先进县（市）”，形成县（市）团委、基层团委、团支部三级团组织联合考核、联合创优、整体联动的工作机制。
建立健全创建活动动态管理机制，形成三级团组织相互衔接、相互促进，层层创建、整体提高的工作格局。
要对创建单位实行滚动式发展，逐步扩大创建单位在基层团组织中的覆盖面。
各级团组织要从本地实际出发，制定创建规划，完善推进措施，建立激励机制，加强检查督促，确保“三级联创”取得实效，以创建促团建，不断提高基层团建整体水平。
全团抓团建，全团抓基层。
团的各条战线、相关部门要树立“基层第一”的观念，明确加强基层团组织建设的工作职责，层层建立基层组织建设责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成全团上下齐抓共管的工作局面。
团的各级领导机关要深入基层调查研究，研究和解决基层建设中带有普遍性的问题，总结和推广新经验，对基层建设进行分类指导，结合基层实际提出建设规划和措施。
团的各级组织部门要切实履行职能部门工作职责，积极主动，牵头抓总。
其它部门要从各自的职责出发，通过战线工作推动本领域团的建设，形成基层组织建设的合力。
团中央和省级团委的各部门及地（市）级团委要直接抓五个以上的基层组织，县（市）级团委要直接抓两个以上的基层组织，为其提供具体的指导和帮助。
各级团组织要从实际出发，制定具体措施，认真贯彻执行本决定。
中国人民解放军和武装警察部队的基层团组织建设工作，由解放军总政治部作出部署。
全会号召，各级团组织和广大团员青年要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，与时俱进，开拓创新，扎实推进团的基层组织建设，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗
发展党员工作按照要按照什么总要求
以纪律作风为突破口\ 狠抓公安整体素质的提高保持共产党员性教动的深入开展，使党的执政能力得以进一步增强，执政地位进一步巩固，标志党的建设进入了一个整体发展，与时俱进的新阶段。
在这种新的形势下，如何把加强党的执政能力建设具体到公安工作实际中去，切实解决公安执法中存在的突出问题，牢固树立“立警为公、执法为民”的宗旨思想，成为每一个民警严肃思考和必须解决的重要任务。
就此，我局着眼于公安队伍的根本建设和公安事业的长远发展，把机关作风建设放在十分重要的位置，专门成立了由党委书记、局长***同志任组长的机关纪律作风集中整顿领导小组，市局党委委员、纪委书记***同志任领导小组办公室主任，由市局纪委具体负责机关纪律作风集中整顿的日常工作。
重点从思想作风、工作作风、纪律建设、外部监督等四个方面加强和改善机关作风，取得了业务工作和队伍建设的双赢。
我们的做法是：\ 一、适应新形势、夯实民警思想作风基础\ 理论是思想基础，思想是行动的先导，任何人的行为都是一定的思想指导下发生的。
因此，思想作风建设在整个作风建设中尤为重要。
在市委、政府、上级公安机关和局党委领导下，我局结合时代的发展，一是重点加强了对“三个代表”的重要思想、十六届六中全会精神、“科学发展观”及“社会主义荣辱观”精神的学习，通过突出理论武装，使广大公安民警进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和道德观，牢固确立“立警为公、执法为民”的执法宗旨，增强贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性。
二是坚持理论联系实际，引导民警把马克思主义的基本原理运用于公安工作实践。
围绕“立警为公、执法为民”这个主题，从为公安工作业务提供强有力的思想政治保障和组织保障的高度，把践行“三个代表”重要思想与贯彻胡锦涛总书记提出的“公安机关要提高四个方面能力”的要求紧密地结合起来，努力在构建和谐社会主义中，做出新的贡献。
三是要求全体民警解放思想、实事求是，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念，正确处理打击与保护、惩治与预防、管理与服务、当前与长远、局部与全局等重大关系，无条件地服从和服务于经济建设大局，坚定不移地把保卫社会主义现代化建设、促进生产力发展作为公安工作的第一要务。
\ 二、选准切入点，认真梳理排查队伍存在的问题\ 近年来，我局通过开展“集中教育整顿”、“三讲”、“党员先进性教育”、“争创三个一流”、“社会主义法制理念教育”等活动，队伍的思想、组织和工作作风都有所改善，公安机关在人民群众中的形象也得到较大提高。
但也存在一些不可忽视的问题：个别民警个人素质低下，对群众耍特权、逞威风，态度蛮横、作风粗暴，工作作风不扎实，办事拖拉，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，引起群众强烈不满。
为深刻检查剖析存在的问题，市局机关采取多种形式开展自查，确保纪律作风整顿不走过场。
一是召开党委民主生活会，深刻剖析党委班子在纪律作风上存在的问题。
局党委成员结合自己分管的工作和自身实际，进行认真总结，班子成员之间还互相找问题、析原因，倾听民警对整顿工作的建议和要求。
二是各部门开展自查自纠。
组织民警紧紧围绕理想信念、宗旨观念、工作作风、组织纪律、执法办案等方面，采取自己查、互相找、领导点等办法，认真查摆自身存在的问题和不足，深刻剖析原因。
三是向市级有关单位、部门、城区各街道居委会发出征求意见函，广泛征求社会各界对市局开展纪律整顿的意见，使纪律作风整顿有的放矢。
四是广泛开展民主测评，了解民警对整顿工作的要求，倾听他们对整顿工作的意见。
分别从开展整顿活动的满意程度、参加集中整顿活动的态度如何、整顿中应重点加强那些方面、阻碍整顿工作进行的问题是什么以及单位中层干部在整顿工作中发挥作用如何、对整顿工作的意见和建议等方面进行了了解，掌握了民警对开展整顿活动的评价和看法，集思广益开展整顿活动。
五是对比不足，取长补短。
市局各部门除开展自我剖析外，还积极向工作突出的兄弟单位“取经”，查找不足，借鉴经验\ ，以促进业务和工作作风的改进。
\ 三、多措并举，明确重点，强力整改\ 一是紧抓班子不放松。
针对民警中出现的不良倾向和苗头，按照教育、保护、监督、惩处、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，市局纪委分别对中层干部及部分民警进行了一次全面的警示谈话，重点突出部门负责人的教育警示，确保“火车头”的领路作用。
二是狠抓管理不放松。
首先，制定了民警违纪登记制度\ ，建立民警违纪档案，加大了对违纪民警的处理力度。
其次，由市局纪委牵头，组织通信处、网监处对市局机关各部门的办公电脑进行清理、整顿，删除电脑中办公软件系统自带的游戏程序，杜绝少数民警在上班时间玩游戏。
第三，由纪检、督察、交警部门牵头，加强对警车的管理，严禁警车在非紧急警务期间乱调头、乱鸣笛、逆向行驶，以及乱停乱放等交通违法行为，狠刹少数民警耍特权、抖威风的特权思想。
三是明确重点，突出四抓。
在整改中，特别突出“四抓”，一抓小事、抓小节、抓小错。
对发现的问题不论大小，一律严肃依纪查处；二抓中层干部的履职尽责和模范带头作用；三抓督导检查，加强明察暗访。
由市局领导带队，纪委、督察对市局各部门、各警种的工作纪律、上班状态、工作业绩等开展明察暗访，机关纪律作风明显好转；四抓调查处理，特别是对害群之马坚决处理。
在整顿中，对闯红灯、警车乱停乱放、公车私用的当事人进行了通报批评。
四是落实责任，确保整顿效果。
市局逗硬执行内部规章制度\ ，以制度管人，\ 教育民警爱岗敬业，尽职尽责。
市局党委研究决定，市局各部门和民警三次被市局纪委、督察通报的，分管的党委成员要在市局党委会上作出说明。
凡局属各部门民警被通报三次的，部门负责人引咎辞职；中层干部本人被局纪委通报两次的，自动引咎辞职。
\ 以上举措，使广大民警、职工思想上受到了教育\ ，工作上得到了促进，取得了明显的效果。
民警、职工宗旨观念、法制观念普遍增强。
各部门不仅加强纪律作风上的教育整顿，还紧密结合实际，主动围绕公安队伍建设，以“制度化、规范化”为核心，研究制定新举措，积极探索公安队伍管理长效机制。
这些措施，也进一步激发了民警的工作热情，促进了各项公安工作的开展。
\ 四、完善内部制约机制，用制度管人管事，促进机关的廉政建设\ 抓好公安机关的纪律作风建设，\ 教育是基础，\ 制度是根本，监督是关键，法纪是保障。
我们的主要做法是为中层以上干部建立廉政档案，围绕廉洁自律七项任务，结合工作岗位职责，将廉洁自律24项内容列入班子成员廉政档案、20项内容列入科级干部廉政档案、15项内容列入中层干部廉政档案，做到及时登记、定期填档。
并在此基础上，制定了局长、副局长和中层干部三种党风廉政建设自我考评表和民主测评表，在个人自我评定的基础上，结合中层以上干部半年和年终述职\ ，由全局民警进行民主评议，将测评结果放入个人廉政档案。
在机关作风建设中，我局充分发挥纪检监督在提高队伍整体素质和执法水平中的重要作用，从抓廉洁自律、公正执法、文明服务入手，严密监督各项规章制度及工作纪律的落实。
实行了大要案跟踪调查制度\ ，纪检部门根据调查对象不同，制作跟踪调查表，对办案人的工作态度、办案质量、办案效果和遵守办案纪律等方面进行跟踪调查，发现问题及时处理。
通过这些措施，督促每个办案人员不折不扣地严格、公正、文明执法，避免了违法违纪问题的发生。
\ 五、强化外部监督，广纳善言，推进公安事业健康发展依靠党委领导，自觉接受群众监督，这是公安工作长期以来的经验总结。
我局把这一经验当作新形势下加强作风建设的重要举措，把纪检督察、群众监督以及社会各界的监督有机地结合了起来。
一是进一步深化警务公开工作，增强公安工作透明度。
通过多种形式推行警务公开，让群众了解公安机关及其职能，把公安机关及民警的执法活动，自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之下，防止职权滥用，促进公正执法。
二是积极开展现场督察，促进公安工作和公安队伍建设各项措施的贯彻落实。
三是开门纳谏，广开言路。
从社会各界聘请警风警纪监督员，定期召开座谈会，邀请视察公安工作，认真听取各界人士对公安机关的批评、意见和建议，并把这些真诚的批评、意见和建议作为推动公安工作发展的动力，不断推进公安事业健康发展。
农村的两委干部和农村党员队伍存在的主要问题及原因分析
农村党员干部队伍作风建设方面存在的主要问题 （一）思想作风不强，精神萎靡懈怠。
面对纷繁复杂的形势、不同思想冲击，一些农村党员干部理想信念发生动摇，在是非问题面前把握不准，在利益面前不坚定，精神萎靡不振，思想作风方面表现出“四个缺乏”：一是缺乏责任意识。
少数村干部没有为官一任、造福一方的事业心和责任感，竞选村干部不是为了事业，而是为了家族、为了面子、为了个人利益，上任以后，没有把心思放在服务群众、干事创业上，而是放在搞关系、办个人事情上，群众有意见。
少数乡镇干部还存在片面追求政绩的问题，喜欢抓易出成绩，见效快的事，不愿意做打基础管长远的工作，对富豪商人前来投资很负责、对百姓办事不那么负责，对宣传鼓动工作很负责，对行动上贯彻落实不那么负责。
二是缺乏进取精神。
部分村干部的思想保守僵化，安于现状，不思进取，不求有功但求无过，事业无追求，工作无计划，生活无方向，敷衍了事，得过且过，缺乏与时俱进、开拓创新的魄力，村庄经济社会发展长期滞后、村民生活低水平徘徊。
三是缺乏担当勇气。
有的工作谨慎有余，缺乏克难攻坚的勇气、一抓到底的劲头，遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，副职推给正职，部门推给政府，该自己办的事情推给别人办，该马上办的事拖到以后办。
有的胆小怕事，怕得罪人，怕丢选票，面对歪风邪气不敢抓、不敢管，放任自流。
尤其个别村发生了不稳定的问题时，村干部不能勇敢地站出来，以积极的态度化解矛盾，解决问题，有的临阵退缩，有的事不关己，高高挂起，态度暧昧，甚至个别人唯恐事情闹得不大、推波助澜。
有的奉行“明哲保身、不得罪人”的处世哲学，只栽花、不栽刺，当“老好人”，对其他干部身上的问题不愿批评、不敢批评、不真批评。
四是缺乏纪律观念。
部分村干部将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职，不能坚持正规化办公，不坚持坐班制度，甚至无作息观念，随心所欲，平时主要忙其它，有事叫才去，甚至叫也不去。
还有少数村干部作风软、散、拖，对上级部署的任务，不积极，不主动，靠乡镇包村干部的指派和协助才去开展工作。
个别镇机关干部无视工作纪律，在上班时间擅离职守，上网聊天、打游戏、炒股票等现象时有发生。
（二）学习风气不浓，不能学以致用。
主要表现为“三不”，一是不愿学。
部分农村党员干部认为人在基层，只要把具体事情干好就行了，忽视学习党的理论和做好工作所需要的知识，把学习当成任务、视作负担，缺乏动力和热情，自学变成不学，集中学变成 “集中聊”。
一些乡镇领导干部，对学习也是说起来重要、做起来次要、忙起来不要，甚至以工作忙为由逃避学习。
二是不真学。
少数干部学习动机是为了应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解。
有的参加教育培训，人在心不在，不认真听讲，不做笔记，一堂课下来，脑子里空空如也，学习流于形式。
现在村里都有远教平台、农家书屋，还有网络、电视等，但个别村应付敷衍，在远教集中收看日，设备虽开着，但没有人看；农家书屋图书不少，但常年锁在柜子里，没人阅读。
三是不会学。
主要是理论与实际相脱离，不能学以致用，“空对空”、“两张皮”。
有的学习党的路线方针政策，不融汇贯通，就生搬硬套，好政策得不到好的执行。
学习先进经验，有的片面强调客观条件，认为先进经验虽然好，但与本地条件不适合，不吸收、不借鉴，工作无动于衷、依然如旧；还有的不顾实际情况，照抄照搬，削足适履，造成先进经验在落实中走样，带来负面影响。
（三）工作作风不实，干群关系异化。
一些干部作风漂浮，脱离群众，使干群关系出现了与“鱼水关系”相悖的不良现象。
一是萍水关系。
个别党员干部浮在上面、沉不到一线，身在基层却不了解基层，很少进普通群众的家门，群众一年到头见不到干部，相互之间感情疏远。
有的不会讲群众的话，空话套话一大堆，不会与群众沟通，更不会赢得群众的真情。
有的和群众表面上和和气气，心里却隔膜重重，谁也不把谁看成真朋友，进进出出如同萍水相逢。
二是蛙水关系。
有的党员干部平时习惯于发号施令，整天围着会议转、拿着文件念、对着电话喊，工作不深入、不具体，不亲历亲为和示范带头，一旦需要群众表决或是选举，才像青蛙一样跳入水中，与群众拉关系、套近乎，甚至为达到个人目的，不负责任地乱许愿，最终兑现不了，群众不满意。
有的基层党组织，特别是一些村党支部丢掉了“三会一课”等优良传统，一年到头不开党员会，不得不开会的时候，还要给党员“出场费”。
目前，不但党群、干群存在蛙水关系，就是在个别基层党组织内部，干部和普通党员之间也出现了蛙水关系的不良倾向。
三是油水关系。
有的干部“无所事事”，整天昏昏噩噩，什么也不干；有的“无所适从”，素质低、能力差，不知干嘛，嘛也不会干；还有的“无所畏惧”，漠视党纪国法，为政不廉，利用手中权力谋私利、捞油水，没有好处不办事，有了好处乱办事，与群众的服务关系变成了纯粹的利益关系、金钱关系，干部群众如同油和水，你是你、我是我，根本合不到一
以提升什么为重点，突出政治功能
要以提升组织力为重点
