学习乡镇党委政府有关规章制度心得体会
学习酉阳县“重招商、讲实干、严奖惩”经验强力推进社会经济又快又好发展——赴酉阳考察学习心得体会（县地方税务局局长 肖咸礼）12月20日至21日，我参加了县委政府组织的酉阳学习考察党政代表团，到酉阳县的四大进行了实地考察学习。
一、三点体会（一）酉阳人重招商。
首先，酉阳人深刻认识到了招商引资的战略意义 ，把招商引资当作借力发展的必然要求。
在全县坚持内外并举，强势推进招商引资全民创业，广纳天下客商，广聚天下财源，让更多企业走进酉阳。
其次，酉阳人把招商引资全民创业看作是变资源优势为发展优势的现实需要。
冲破大山思维的束缚，敞开山门，唤醒沉睡的资源，向“摆手舞”要效益，向酉水河要财富。
第三，酉阳人把招商引资当作激发发展激情的重要途径。
“动起来”、“快起来”、“跑起来”，激活创业冲动，努力营造竞相发展氛围。
第四，彻底破除了招商引资的思想障碍。
在没有局外人，人人都是责任人，招商引资人人有责。
在酉阳没有与发展无关的部门，没有与发展无关的个人，在发展经济上只有运动员，只当实干家，不当空谈者，讲实干，重实效。
把招商引资全民创业作为发展经济的第一抓手，把招商引资作为发挥才智的第一舞台，举全县之力，集全民之智，强势推进，全力突破。
同时，把招商引资作为加快经济发展的长期战略举措，一以贯之地坚持，坚定不移地执行。
（二）酉阳人讲实干。
首先，当地干部群众发扬晚上当作白天干、雨天当作晴天干、假日当作平日干、两人事情一天干、两天事情一天干的“五干”作风，在不到一年时间里成功建成小坝全民创业园、板溪轻工业园、龙江工业园、现代物流园四个。
其次，酉阳为了发展，县直各经济主管部门和各乡镇成立了相应招商机构，明确招商人员，落实招商责任。
县“四大家”主要领导要亲自挂帅，带头招商，各乡镇、部门主要领导都是招商责任人场。
明确招商人员必须掌握全县现行的招商政策、资源分布、项目储备情况，了解全县的区位优势和交通优势，吃透国家支持西部地区和民族地区发展的优惠政策。
组建了四大招商集团、12个招商指挥部、28个招商分团和若干招商小分队，在京、沪、渝、粤及温州、青岛、厦门7个招商分局驻点招商。
仅2009年1-10月酉阳县就签约项目527个，协议引资190.25亿元，动工260个，到位资金22.88亿元。
（三）酉阳人重奖惩。
首先，酉阳县委、县政府制订了科学的招商工作考核办法，严格按照出台的有关规定进行考核奖惩，并将招商引资全民创业工作纳入年终综合考核，加大督查巡察力度，形成考核。
其次，县委、政府建立行政效能投诉机制，建立最严厉的问责制度，对工作不力、成效不明显的单位和个人通报批评，并在年终考核时不得评优；对招商引资全民创业做出重大贡献的单位表彰奖励，对招商引资全民创业实绩突出的个人提拔重用。
第三，酉阳从县级领导到各部门各乡镇主要领导、一般干部职工都有招商指标。
各部门各乡镇每半月向分管领导汇报招商任务的完成情况，每月向县委、政府、人大、四大班子领导汇报招商引资工作进展情况，完不成任务的主要领导离岗招商，分管领导脱产招商。
县委县政府严格督查考核，确保招商引资任务全面完成。
二、三点认识（一）坚决破除招商引资的思想障碍。
首先，克服事不关己思想。
全县上下一定要克服招商引资是县委、县政府的事，是经济主管部门的事，是领导的事，不是自己的事的思想，竭尽全力招商引资。
其次，克服等待观望思想。
一千个空想不如一个行动，招商引资全民创业贵在实干，重在实效。
一定要克服等待观望思想，立即行动起来参与招商工作。
第三，克服思想招商引资工作不可能一蹴而就，必须把招商引资作为加快经济发展的长期战略举措，一以贯之地坚持，坚定不移地执行。
在对待具体项目上，必须有坚韧不拔、执着努力的精神，紧紧跟踪、抓住不放；必须舍得花时间、舍得花精力，不达目的不罢休、不抓到手不松劲；必须沉得下心、静得住气，不怕困难、不怕挫折，逢山开路、遇水架桥，一抓到底，直到成功。
（二）坚决执行招商引资税收优惠政策。
学会“算大帐不算小帐，算远帐不算近帐，算活帐不算死帐。
”坚决避免“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”等错误做法，将有利于我县经济发展，与税收法律法规和县情相合的具体税收优惠政策，充分应用到经济发展中去，兑现纳税人，让在我县投资办企业的纳税人得到实惠。
大力培育和涵养我县地方税源，促进我县经济走出发展滞后的困境。
给企业提供一些“金点子”，优化丰都经济机构，走上“以农为本，以旅游兴县，以工业强县”的富民兴丰之路。
（三）尽心竭力地做好招商引资服务工作。
把服务全县招商引资工作作为职能转变的出发点和落脚点,正确处理服务与税收征管的关系,树立阳光,法制,诚信的纳税服务模式。
让全体职工牢牢地树立“人人、时时、事事都是发展环境”的观念，切实转变工作作风，开展“四当好”、“四有声”、“五个一样”、“六个一点”的文明服务活动。
“四当好”即为纳税人提供税收政策，当好宣传员；协助纳税人搞好财务管理，当好信息员；为纳税人解决疑难问题，当好办事员；为纳税人办理税收事宜，当好服务员。
“四有声”即：纳税人来有迎声、问有答声、走有送声、反映问题有回声。
“五个一样”即：效益困难户一样对待；大户小户一样周到；生人熟人一样热情；忙时闲时一样耐心；表扬批评一样接受。
“六个一点”即：礼貌多一点；动作快一点；效率高一点；理由少一点；说话轻一点；微笑多一点。
切实为招商引资工作提供优质服务。
三、三点建议（一）切实转变观念，突出招商引资工作的重点。
招商引资能否有突破，解放思想、转变观念是关键。
要树立全民招商、人人都是投资者的观念；要树立抓大放小观念，既抓好企业招商，又扶持小企业引资；要树立换位思考观念，站在投资者角度去思考问题，帮助客商解决实际问题。
（二）不断改进方法，努力实现招商引资新突破。
在招商方法上，坚持“五个结合”，即主阵地招商与分层次招商相结合；走出去招商与请进来招商相结合；网上招商与传统方式招商相结合；直接招商与间接招商相结合；自己组团招商与随团招商相结合。
在运作主体上，突出层层招商、人人招商，以我县中小企业、工业园区和各乡镇优势产业为主；突出以外引外，以引导投资企业增资扩股和发展新项目裂变效应为主；突出项目跟踪，以提高项目落实率和资金到账率为主。
在投资方向上，要处理好三个关系：处理好短期效益和长期效益的关系，处理好引资和引智的关系，处理好引进外资与调整结构的关系。
在招商重点上，要结合丰都实际，重点引入工矿业、林农产品加工业等方面的项目，以资源优势发展工业。
同时，以存量换增量，利用外资改造老企业，盘活存量资产。
（三）坚决杜绝空谈，切实增强招商引资的成效。
首先县委政府要强化招商力量，明确招商思路，优化招商方式，明确招商重点，创优招商载体，落实招商任务。
积极营造宽松守信的政策环境。
对国家、市上已出台的优惠政策要坚决贯彻到位。
对县委、县政府出台的招商创业优惠政策，要不折不扣地兑现到位。
做到说话算数，言而有信，一诺千金。
要营造优质高效的服务环境。
一个地区的开放意识以及办事效率、工作作风等服务环境，是引进外商、留住外商最重要的因素。
因此，我们要着力构建项目审批、项目建设、项目投产三大服务体系，为外商提供全方位服务。
要营造公平公正的法制环境。
对企业实行挂牌保护，严禁乱罚款、乱摊派、乱集资行为，严厉打击地霸、行霸等恶劣行径，坚决制止强买强卖、强行装卸等不法行为，努力在全县形成来丰投资“行政办事零成本”。
其次，县委、政府要强化考核奖惩，严格按照出台的有关规定进行考核奖惩，建立最严厉的问责制度，对工作不力、成效不明显的单位和个人通报批评，并在年终考核时不得评优，甚至换岗。
（四）加快经济发展，着力夯实全县税源基础。
税收来源于经济，离开了经济的发展，税收就成为无源之水、无本之木。
丰都作为一个经济相对落后的山区小县，逐步建立新老税源交替、大小税源并举、支柱税源多元化的多层次税源结构体系，是确保地方税收与经济持续协调发展的基础。
因此，要树立“围绕税收抓经济，抓好经济促税收”的大税收理念，强化效益财源意识，把发展经济、培植税源、优化经济结构作为一项重要工作；要继续加大招商力度，不断营造招商氛围，全面提高招商水平，以加快丰都经济的发展，开辟新兴税源。
（五）优化产业结构，大力拓展税源增长渠道。
要通过建立和发展现代农业，在进一步降低农业比重的基础上，适度提高第二产业和第三产业的比重。
而第三产业是地方税收的主要来源，加快发展第三产业，尤其是服务业是有效增加地方税源的重中之重。
近年来，我县第三产业税收收入的比重虽有所上升，但总体发展水平不高。
当前和今后一段时期，我县应重点以交通和港口码头建设、物流、旅游休闲等服务产业和配套项目为主，促进产业结构和县域经济的全面发展。
充分利用现有的水上运输和未来几年即将建成的铁路、高速公路交通优势，加快发展以港口码头和陆上运输为主的物流产业。
其次，丰都旅游资源非常丰富，发展前景广阔，要凭借良好的区位条件，做大做强旅游产业，构建精品旅游，推出特色旅游，打造品牌旅游。
同时，运用市场机制，充分整合旅游资源，用旅游资源带动住宿、餐饮、娱乐等服务业的发展，使资源优势成为地方税收新的增长点，并形成我县经济优势和财源优势。
（六）突出发展工业，努力做大全县税收总量。
工业是一个地方经济发展水平的重要标志，是财政收入的主要来源，在发展和优化地方税源结构中的作用十分重要，只有工业化达到一定程度，第三产业才会有质的飞跃和提高，从而间接地为地方税收的增加创造条件。
近年来，丰都县委、县政府创新地推出了“兴工强县”的发展战略，并取得了一定成效，全县工业企业有了发展起色。
但县委、县政府应进一步加大工业招商引资力度，以我县目前正在建设的“一区四园”为平台，大力引导工业企业向工业园区集聚，真正把工业园区建成我县的“板块财源”；重点扶持和帮助现有的龙头型企业和民营型企业，促其做大、做强、做优，提高其综合竞争能力和抵抗市场风险能力；围绕农产品深度加工、特色资源开发，提高工业产业层次，不断增强工业竞争力；充分利用仙家豆腐乳、丰都榨菜、包鸾竹席等地方特色产业优势，支持传统特色产业的发展。
（七）推进房地产业，强力保持税收稳定增长。
近几年来，房地产业已成为丰都经济的一大亮点和地方税收增长的主要来源。
目前,我县城镇化水平还很低， 随着城市化战略的加速推进以及城乡居民收入水平的逐步提高，将为房地产业发展注入源源不断的动力，尽管当前国际金融危机和国家宏观调控政策对房地产业的发展有一定的影响，但我县仍处于一个发展的上升阶段。
当前，应加大对房地产业的扶持和监管力度，进一步规范房地产开发行为，继续保持和维护房地产市场的良好发展势头，促进税收收入持续稳定增长。
如何发挥党建示范点带动作用全面提升基层党建工作水平
一、突出特性，抓好党建工作示范点创建 1.突出创建的超前性。
创建的超前性在一定程度上也就体现了创建的示范性。
在具体创建中，要紧密结合实际，既要着眼于超前，又要把握住超前的度，使两者合理兼顾、有机统一。
在对示范点的创建培育中，组织部门应在班子战斗力的提高、各项制度的规范健全、工作方式方法的改进、活动载体形式的创新等方面，加大指导和帮助力度，抓住创建重点，把握工作实质，丰富创建内涵，使党建示范点建设整体工作有序推进，实现创新，获得突破，示范点的超前性、示范性才能更加突出。
2.突出机制的完善性。
完善示范点的工作机制是发挥示范作用的重要方面，也是其它基层党组织认真学习和借鉴的重要内容。
健全和完善示范点的各项工作制度，建立有效的长效机制是示范点创建的重要目标。
在制度建立中，组织部门既要注重制度的完整性、规范性、严谨性，使每项制度都具有针对性、准确性和约束力，真正成为能够自觉遵守、严格执行的制度规范。
还要注重制度执行的实效性和严肃性，杜绝形式主义。
同时，还要抓好制度的细化、内容的规范，做到条款清晰、表述准确、便于执行，并且能够在其它基层党建工作中进行推广应用。
3.突出典型的指导性。
党建示范点的典型性对不同的创建单位具有普遍的指导意义。
要发挥示范点的示范、引领、带动和辐射作用，在选择示范点时，要充分注意“点”的代表性、普遍性、指导性，让示范点在具有一定条件的基础上，经过培育指导和帮助支持，能够很快实现创建目标，使之成为某种类型的并具有典型性、代表性、普遍性和指导性的基层党建工作示范点；在培育示范点过程中，要编制严谨的创建规划，并按照不同的示范点类型进行精心育“点”，要完善创建方案，细化创建措施，严格创建步骤，落实创建内容，扎实做好各阶段各环节的创建工作，力争创建一个、成功一个、带动一片，并对其它创建单位具有典型性和指导性。
4.突出作用的长效性。
示范点建设既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，要想持久有效地发挥示范点的引领带动作用，就应立足于当前，着眼于长远，坚持把示范点作为提升基层党建整体工作水平的基地来抓，既要不断总结经验、完善制度、丰富内容，又要搞好管理、创新载体、抓好落实，在保持住示范点建设水平不断提升的基础上，注意发挥好带动作用的持久性和长效性。
二、注重效果，推进党建工作示范点建设 1.加强督促指导。
抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。
在创建指导方面，厂党委成立了示范点创建工作领导机构，成立了创建工作办公室，并于2007年印发了《建立党建工作示范点2007-2009三年工作规划》和《2007年建立党建工作示范点实施方案》。
2010年，为了全面展开整体推进示范点创建工作，厂党委又专门下发了《关于做好2010年党建示范点创建工作的通知》，进一步明确了示范点创建的意义、目标、标准和要求，落实了示范点创建工作责任制，形成了厂领导抓指导、单位主管领导抓实施、分管副职抓落实的上下联动、齐抓共管的创建责任体系。
在创建督导方面，重点抓好创建过程中的督查指导，建立健全汇报、督查、考核、奖惩等制度，按照“五好”党员标准和“四好”领导班子的要求，进一步细化、量化创建目标和考核细则，对创建单位采取季度督查、半年考核、年终考评命名等措施，推进了示范点建设的深入开展。
2.提供帮助支持。
创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。
因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。
一方面，在经费上给予支持。
每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。
另一方面，在业务上加大培训力度。
建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。
3.创新活动载体。
示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。
近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。
如：注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创建工作中，紧密结合单位工作实际和党员队伍现状，立足于现有条件，创新工作思路，找准党建工作与污水处理工作的“切入点”、“结合点”、“支撑点”、“提升点”，以“四个加强”为抓手，提升了党建工作服务生产经营的能力，推动了企业发展，促进和谐建设。
三、发挥作用，促进基层党建工作水平提升 1.注重发挥目标激励作用。
创建基层党建示范点的目的就是要充分发挥它的示范作用，进而带动基层党建工作水平的整体提升。
所以，示范点创建必须注重创建质量，不可追求创建数量，更不可按照组织机构的设置进行硬性规定创建指标或创建时限，要紧密结合实际，切实做到成熟一个，命名挂牌一个。
坚持对党建示范点实行动态管理，第一年经考核符合创建要求，达到了创建标准的，由组织部门命名授牌；第二年考评合格的，保留荣誉，达不到标准的，摘牌予以淘汰，实行年度滚动考核，一年考核一次，优进劣出。
同时，还要将示范点创建工作纳入到干部的考核之中，作为奖惩和使用干部的依据。
2.注重发挥创新实践作用。
示范点创建是一项具有实践性、创造性的工作，没有固定模式，重在实践，贵在创新，必须坚持以创新精神定措施，以创新精神抓落实，以创新精神求突破。
要按照党的路线方针和政策，理论联系实际，深入研究创建过程中遇到的新情况、新问题，积极探索创建工作的新方式、新方法，不断丰富创建内容和内涵，不断完善创建机制和措施，使其更具典型性、代表性和指导性；要鼓励示范点的首创精神，及时总结推广创建过程中的好思路、好做法、好点子，筛选好的创新点，把握正确方向，提供支持、帮助和指导，促进各项工作的落实。
3.注重发挥示范带动作用。
示范点的核心在于示范，没有发挥示范带动作用，就背离了创建示范点的初衷。
要使示范点发挥最大作用，关键点就是要及时总结推广示范点的经验和做法，要以点带面，使之由单个带动整体，由一个点辐射到整个面。
示范点建成后，组织部门应充分发挥示范点的带动作用，用示范点创造出的新经验来指导整体工作，使之成为基层党建工作交流经验、推广做法的平台或基地。
要定期在示范点举办现场观摩会、经验交流会和工作推进会，鼓励其他创建单位到示范点去参观学习，同时，还要鼓励示范点与党建工作水平不够高的单位“结对子”，提供帮助指导，抓好工作落实，先后有3个长期徘徊在中游的基层党支部受到上级表彰，2个处在后进的基层支部跨入先进行列。
创建基层党建示范点起到了带动基层党建整体水平提高的作用。
关于开展三必问,三必谈工作心得体会
三问三解心得体会 一、突出先进性建设，全面加强思想政治建设 1、以开展“六个推动”活动为抓手，加强领导班子思想政治建设。
推动党性养成，推动思想解放，推动能力提升，推动团结共事，推动作风转变，推动勤政廉政。
2、加强“四个体系”建设，提高干部培训质量，提升能力素质。
一是加强培训网络体系建设，二是加强师资队伍体系建设，三是加强培训基地体系建设，四是加强制度体系建设。
3、实施农村党员干部“富民和谐强基培训工程”。
按“增强党性、提高能力”的基本要求，从提高基层党组织领导科学发展、促进和谐稳定的现实需要和保持的迫切需要出发，切实加强村级主要干部，深入推进农村党组织书记、新党员、、党员创业就业。
4、深化拓展农村干部“双创双争”活动。
创建“学以致用、以用促学、实践创新”示范点。
5、在开办栏目。
组织部领导每周讲1个专题的党课，讲稿在洛南党建网刊发，系列专题讲稿突出党建和基层组织建设知识的系统性、时代性、开放性、包容性，为基层党务干部提高业务能力和党性修养服务。
各镇党委、县直各党委书记、副书记也要开展深入基层讲党课活动，每人全年讲党课不少于12个专题。
6、开展最佳组织生活创建活动。
按照“体现时代特征，贴近生产生活和党员干部思想实际，主题鲜明集中，形式灵活多样，内容丰富多彩，解决实际问题，准备充分、组织严密”等要求，全县基层党组织(含党委、党总支、党支部)在本年度至少开展1次高质量的组织生活，每个基层党委最少评选推荐3个最佳组织生活样板。
7、县直部门、单位党组织突出本单位核心职能的充分履行开展专题调研，进行理论创新。
8、围绕深入学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神，进行理论创新。
各基层党组织重点研究在新的历史起点上，如何加强基层党组织的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、和如何充分发展基层党组织的战斗堡垒作用推动科学发展、促进社会和谐等。
探索在新形势下实施创先争优常态化战略的新思路、新举措和长效机制。
二、突出执政能力建设，深化干部人事制度改革 9、加大“四个力度”，深化干部人事制度改革。
加大竞争性选拔干部力度，加大重点项目推进力度，加大薄弱环节的攻坚力度，加大探索创新力度。
10、坚持和完善“一报二审六对照三评判”考核指标设置办法。
探索对部门、单位中心工作、重要工作和重点项目实施绩效管理、绩效控制的项目化管理、分阶段督导、特色亮点观摩、专项考核的具体办法和工作机制。
建立和完善机关内部重要工作专项督查和日常工作月安排、季交流、半年考评、年终考核制度和运行机制。
11、探索“五型机关”建设长效机制，加强的制度创新、机制创新和方法创新。
三、以深化“为民服务，创先争优”为重点，加强作风建设 12、深入开展“三个年活动”。
结合本地(单位)实际，探索形成长效机制，创建精品示范点。
13、开展“四为主优质服务树形象”活动。
以优化一线窗口服务为主、强化关键岗位服务为主、加强日常规范服务为主、推进信息化服务为主，深化拓展“为民服务，创先争优”，在各级各单位开展创建优质服务示范单位活动。
14、在全县基层党组织和共产党员中开展“创先争优群英谱”活动。
以县直党委或部门为单位，分行业、分系统举办“共产党员率先创业、创新、创优，积极实施‘一市三基五业’宏伟蓝图事迹报告会”。
表彰为民服务、创先争优先进典型。
汇编《洛南县基层党组织和共产党员创业、创新、创优，强力实施‘一市三基五业’宏伟蓝图群英谱》。
各镇党委也要在本辖区开展此项活动。
15、实施党员干部作风建设“百千万”工程。
选调百名科级领导到挂职锻炼抓重点项目、选派千名机关干部抓新农村建设、组织万名党员抓农民增收。
16、推行“三问三解”群众工作法。
以深入开展“深入基层，为民服务，创先争优”活动为总揽，以扎实开展“三个年活动”为核心，组织引导全县各级党员干部经常深入基层、深入群众(或特定服务对象)、深入实际，问需于民、问计于民、问政于民，解民忧、解民愁、解民困，联系群众、服务群众。
17、继续以“三亮三创三评”为载体，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
18、以“察民情、解难题、促发展、保稳定”为主题，深入开展“党员干部下基层、为民服务建新功”活动。
19、以“四化”建设为着力点，推进机关、部门、单位核心职能的履行。
“四化”即：坚持人本化的工作理念，实行标准化的工作规范，讲究精细化的工作方法，追求质量化的工作效果。
四、以“深入基层，为民服务”为动力，深入开展“基层组织建设年”活动 20、基层党建工作——推进“四化”、强化“五基”。
“四化”即：围绕提高基层党建工作科学化水平，着力推进规范化、示范化、品牌化、信息化建设。
“五基”即：一是以功能建设为重点，健全“基本组织”，做到应建尽建、功能完善；二是以带头人队伍建设为重点，建强“基本队伍”，做到增强素质、优化结构；三是以搭建平台、发挥作用为重点，开展“基本活动”，做到贴近实际、活动有效；四是以规范基层组织运行机制为重点，健全“基本制度”，做到务实高效、长期管用；五是以健全保障机制为重点，落实“基本保障”，做到责任明确、保障有力。
21、在企业、事业和“两新组织”基层党组织开展“强组织、增活力，创佳绩”主题实践活动。
以“基层组织建设年”活动为总揽，着力解决基层组织建设中的突出问题，着力增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层组织建设的体制机制，注重提升基层党组织书记的素质，激发党员队伍的生机与活力。
22、开展“四包三扶”活动。
县直部门、单位采取结对帮扶办法，包村、包企业、包基层单位、包项目实施，积极提供政策、信息、项目、资金、技术、人才等服务；帮扶生活困难群众和党员限期脱贫致富，帮扶薄弱基层党组织整建提高，帮扶基层单位解决科学发展面临的突出问题。
23、开展党政机关、部门、事业单位党组织“1+3”结对联建活动。
每个单位党组织要与“1个下属单位、1个农村社区、1个企业党组织”联创联建，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众连做，实现资源共享、优势互补。
要组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“一帮多”等方式，帮助解决实际困难。
24、创建“双二三”致富增收工程精品示范点。
以农民增收、产业增效为根本，以建设生态型、循环型、优质高效型“五大洛字牌”主导产业基地为依托，以“每户农户培育二至三个增收致富财源，参加二至三个农民专业合作社”为目标，在农村基层党组织实施“双二三”致富增收工程，深化“三树三强三跨越”主题实践活动，深入开展“升级晋档，科学发展”活动。
25、在农村基层党组织开展“5个3”集中整建活动。
在全县农村(社区)分期分批选派工作组驻村，开展集中整顿创建工作。
主要任务是：开展“三个整顿”即：整顿党务，加强农村发展党员工作；整顿财务，加强村级集体负债清理化解；整顿村务，加强农村社会管理创新。
强化“三个民主”即：强化民主决策、民主管理、民主监督。
规范“三个公开”即：规范党务公开、村务公开、财务公开。
建立“三个中心”即：便民服务中心、综治维稳中心、公共服务中心。
实现“三个创建”目标即：经济社会率先发展村即一类村，创建精品示范村；经济社会发展有潜力村即二类村，创建特色品牌村；欠发达村，创建平安和谐村。
26、各镇全面推广“文建明工作法”，深化乡镇机构改革，促进职能转变。
27、开展党代表“一岗双责”联系服务基层活动，发挥好党代表在做好群众工作、加强社会管理中的作用。
圆梦蒲公英,阳光少年心得体会作文
“圆梦蒲公英”暑期主题活动包括、城乡学生牵手实践、蒲公英、校外教师手拉手四个系列。
据悉，全市各类社会校外活动场馆将为中小学生开展38项、参观考察、艺术体验等活动，同时，还有88项夏令营、、、、文艺表演等活动。
城区少年宫将与乡镇校外活动站牵手，组织10余项城乡学生参加的交流体验活动，如乡村学生看京城、城乡手拉手艺术体验等。
暑假期间，各校外教育机构将组织教师到边远地区开展支教活动，帮助当地校外教师提高能力和水平；同时组织开展校外活动，促进校外的提升。
农业系统专业技术人员继续教育心得体会
个人总结一，学习情况概述，学习目标的完成情况和取得的成绩二，思想认识，学习纪律的遵守情况三，存在问题和努力方向
乡镇如何落实安全监管工作
一、要狠抓政府监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实（一）细化目标、强化责任，建立完善安全监管网络一是要签订安全目标管理责任书，层层落实安全责任。
各县（市）区政府要与各乡镇和相关责任单位签订《安全生产目标责任书》，下达安全生产控制指标任务。
各乡镇、各有关部门与所辖村委会和生产经营单位层层签订了《安全生产目标责任书》，将安全生产责任指标任务分解落实到生产经营单位、车间、班组。
二是要细化监管主体责任，建立网络化的安全责任传导系统。
各监管主体要把监管责任按地域划分若干责任区，每个责任区明确责任范围、责任内容、责任人员，用地图、公示牌注明各个责任区的位置、重点企业、隐患、主要建筑、挂点领导等内容。
真正做到“安全生产，人人有责”。
三是要完善各项运行机制，确保监管体系运行实效。
建立挂点领导、责任区负责人、联系人员工作职责，健全每日检查报告制度和检查台账、每周报告制度、每月调度制度、定期督查通报制度和隐患督查制度等，确保监管体系运行实效。
四是要加大考核力度，制定出安全生产目标考核办法，实行责任倒查和责任追究制，与年度单位绩效挂钩，实行奖惩。
（二）开展企业安全质量标准建设，落实企业安全生产主体责任为了更好地落实生产经营单位的安全生产主体责任，应加强企业安全质量标准建设，通过制定科学、严谨的评估标准、引进先进的技术要素对企业全面进行安全风险测评，将生产经营单位按测评结果评定4个等级。
按照网格化监管责任体系要求，实现分级、分类监管，督促生产经营单位安全生产主体责任落实，防止和减少生产安全事故。
一是要督促指导企业建立完善各项规章制度和操作规程；二是要督促企业淘汰落后生产设备及工艺，更新生产设备及工艺，推广新技术、新标准；三是加大企业负责人和安全生产管理人员及特种作业人员培训教育；四是要健全企业安全管理机构，配备专职安全生产管理人员；五是建立完善隐患排查治理长效机制，及时排查治理各类安全隐患。
二、强化宣传、营造氛围 安全生产宣传工作不是一劳永逸的工作，必须根据各行业的生产特点，在重点时段、重点行业强化安全生产宣传工作，随着经济的不断发展，城市建设的不断加快，要想保证真正的安全生产，真正确立安全第一的思想，就必须经常性的开展安全生产宣传工作。
为确保安全生产宣传工作正常有序的开展，必须加大对安全生产宣传教育经费投入，充实安全生产宣传队伍，使安全生产宣传工作促进各地的经济建设。
一是在宣传工作的策略上，树立系统观念。
必须把安全生产宣传工作纳入安全生产工作的总体部署中统一计划和统一实施。
每年宣传计划，应根据安全工作的重点，确定宣传的重点。
宣传工作的重点应围绕安全生产工作的中心进行。
安全生产宣传工作的开展，要呈现多样性、趣味性，让群众喜闻乐见，易于接受。
大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把人民群众生命健康放在首位，关口前移、重心下移，治理隐患，防范事故。
大力宣传安全生产责任制，落实政府行政首长和企业法定代表人两个责任制，强化政府监管主体和企业安全责任主体，完善控制指标体系，严格责任考核。
建立健全党和政府的统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，认真贯彻国务院《生产生产事故报告和调查处理条例》（国务院493号令），严格执法，严肃追究事故责任，严厉查处事故的失职渎职行为。
综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，实施政策治本、源头治本，加强社会监督，建立长效机制。
二是在安全生产宣传工作的具体做法上，要突出党和国家对人民生命健康的人文关怀，唤起全社会对安全生产的广泛关注，为安全生产提供强大的舆论支持和思想保证。
引导群众自觉抓安全、保安全是安全工作中的重要任务。
要通过向社会全体成员宣传党和国家安全生产法律、法规，充分发挥安全培训宣传网的作用，在网上开辟安全生产宣传专栏，进行安全知识讲座和安全生产常识教育，灌输安全生产的基础性知识，下大功夫营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。
充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，维护职工群众生命健康和社会公众的安全生产知情权、参与权和监督权，发动他们为安全生产进言献策。
充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和监督作用，大力宣传党和政府为安全生产所做的努力。
开展先进典型经验介绍会和事故警示教育会，以激励先进，拼击落后。
三是在宣传工作的手段上，坚持走社会化、公众化和公益化的路子，重视各职能部门的协同，充分整合资源，实现手段的多样化与多元化。
我们应改变以往那种层层下发文件、逐级传达学习的传统套路，面向社会，把安全生产文化宣传作为一项公益事业来办，以现代化传媒为载体，努力推动安全生产文化宣传的科学化和艺术化。
与电视台、报刊、广播电台等新闻单位和城管部门建立巩固的协作关系，通过创办安全生产专题栏目，开辟新的宣传教育阵地，在潜移默化中强化人们的安全生产观念。
广泛开展宣传教育、视察观摩、法规宣讲、以案说法、街头灯箱公益性安全生产宣传等内容丰富、形式多样的系列活动，形成政府构建平台、职能部门牵头组织、企业积极参与、上下联动的活动局面。
四是建立一支高水平的宣传队伍。
要通过挖掘人才，聘用一批宣传报道骨干，并明确责任，成绩显著的予以适当的奖励。
三、加强队伍建设 建立一支新型安监执法队伍，定位好、运作好，将直接关系到队伍的良性发展和执法的力度。
同时，执法人员的素质和工作水平直接影响行政执法的效果和质量，关乎群众利益，关乎政府形象。
所以，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质的执法队伍，至关重要。
（一）合理配备人员，加强执法装备配备 安全生产工作涉及到方面，需要不同人才，在选配执法人员时，要根据行政区域内危险化学品、非煤矿矿山企业、烟花爆竹生产经营企业及其他高危行业的数量、规模、状况及今后产业发展趋势等情况，选配与其相适应的一定比例专业技术人员，同时，选配法律专业知识人员，以提高依法办案水平；在执法装备建设上，要配备执法车辆、调查取证工具（摄像机、照相机、微型录音机等）和先进的办公设备，执法人员应统一执法着装，同时，执法人员配备必要的监测仪器和劳动保护设备，以提高执法的科学性和针对性。
（二）抓好学习培训，提高队伍素质 上岗前，执法人员要参加政府法制部门组织的法制培训，参加考试并取得政府法制部门颁发的有效执法证件，才具备执法资格；同时，要参加省以上安全生产监督管理部门统一组织的岗前培训，学习相关法律知识和安全生产专业知识，取得有效工作证件后，方可上岗。
上岗后，各级安监执法机构更要把学习培训作为一项长期工作抓好。
一要加强政治学习和思想教育，不断提高执法人员的政治觉悟和职业素质，让其明白“为谁执法”的道理，树立大局观念、法制观念和服务观念。
二要抓好业务学习培训。
业务水平的高低，直接关系到执法人员执法质量和水平。
在实际工作中，要建立定期学习制度，加强执法人员安全生产法律法规及国家和行业技术标准的学习；加强安全生产相关专业知识的学习；加强执法程序及其各类文书填写的学习培训。
三要加强执法人员廉政教育，教育执法人员要树立正确的权利观和利益观，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，把好廉政建设四个关口，即一线执法关、处罚程序关、案件审查关、罚没物品管理关，保证队伍健康发展，维护队伍良好形象。
（三）健全机制，规范管理 建立健全执法制度和机制，监督、立案、取证、审查、处罚、结案等执法的各个环节，都要建立起完善的执法程序；建立完善回避制度、处罚决定制度、处罚备案制度、案卷管理制度及其他有关制度。
实行执法责任制、行政执法过错追究制、执法质量考评制；建立规范执法台帐、文书填写标准、执法工作标准等。
制定内部人员管理制度，激励和约束执法人员的行为。
（四）准确定位，认真开展安全执法工作 安全生产执法机构是在各级安全生产监督管理部门的直接领导下，在《安全生产法》等法律法规赋予的权限范围内，代表各级安监部门依法从事安全生产执法工作，同时，对安全生产违法行为实施行政处罚。
如何根据新的安全生产形势的发展需要，找准安全生产执法工作的定位，关系到执法队伍的生存和发展问题。
笔者认为，安全生产执法机构首先要把握好三个方面的工作。
突出执法工作重点 根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的要求和当前安全生产形势的需要，确定执法重点。
《安全生产法》第四章的部分条款明确了安全生产检查的有关要求；第六章的部分条款明确了对安全生产违法行为实施行政处罚的有关规定，同时，《安全生产许可证条例》的第十九至二十三条也明确了对违反安全生产许可所实施行政处罚的有关规定。
结合工作实践，当前安全生产执法的工作重点应放在重点企业和重点部位，检查高危行业行政许可情况，重大事故隐患的排查、整改情况，重大危险源的监控情况，重点工程项目“三同时”落实情况，重点企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况，高危企业安全费用提取情况，易发生事故的重点部位安全措施落实情况，调查处理事故情况等，同时，对安全措施落实不到位发生伤亡事故的、不按要求整改事故隐患的、不具备安全生产条件的、不具备相关安全生产资质的，坚决实施行政处罚。
完善执法程序 安全生产行政执法工作，要严格执法程序，规范执法行为，确保执法的有效性，做到主体明确、程序完善、文书规范、处罚适当。
在执法检查时，必须达到法定数量的具备资格的执法人员，并按程序向当事人表明身份，说明执法检查的根据和事由，认真听取当事陈述和申辩，规范填写统一的执法文书；在行政处罚时，对需立案的要按规定上报审批，认真调查取证，按规定时间对案件周转，对决定处罚的案件，要按规定告知当事人，符合听证条件的按规定组织听证，确保当事人的利益。
对已做出的处罚，要按规定程序进行执行，以维护法律的严肃性。
案件办理完毕后，要及时结案并规范立档，做到一案一卷。
在符合法定程序的同时，一线执法人员在现场执法时要讲究执法艺术，以提高执法的有效性，并不断探索总结执法经验，推动执法工作上水平。
要加强与司法部门、其他行业行政执法部门以及执法对象的联系 一是与司法部门加强业务联系。
当前行政处罚执行难的问题是各级行政执法部门遇到的普遍现象，在申请行政处罚强制执行时，对执行的案件要加强与法院的业务联系，确保行政处罚得到有效执行；对行政诉讼工作多向法院请教，确保行政诉讼工作的主动；对事故责任人的处理上，加强与检察部门的联系。
二是加强与其他行业执法部门的联系。
在执法工作上做到相互交流、相互学习、相互借鉴、相互促进。
三是加强与执法对象的联系。
要经常深入企业调研安全生产工作情况，了解执法对象在安全生产工作上存在的困难，为更好的执法工作打下基础。
安全执法，要处理好三种关系执法与监督管理的关系安全生产监督管理是各级安监部门依法履行综合监管职责，包括运用经济手段、法律手段、行政手段等来监管安全生产工作，安全生产执法是执法机构行使安全生产监督管理授予权力，依法从事安全生产检查和处罚行为。
安全执法与其他有行业监管职能的执法之间的关系安全执法机构，在执法工作发现生产经营单位违法行为不属于管辖范围内的，要转交具有管辖权的机构处理。
对消防、道路交通、水上交通、铁路交通、民用航空以及特种设备等存在的安全问题，要按规定转交办理。
安全执法和安全大检查、督查之间的关系 安全执法是安监部门执法人员开展的日常性执法活动，安全大检查、督查是以各级政府或安委会名义组织的定期或不定期的安全检查活动。
为使执法工作具有更强的操作性和规范性，最后建议各级政府制定完善与《安全生产法》等法律法规相配套的关于行政执法工作的实体性和程序性的有关规定、办法，包括对安全生产执法检查和处罚内容进一步细化，制定安全生产执法工作的程序性规定等。
结合自身工作实际，试谈如何做好专业技术人员继续教育学习工作，以达到专业技术水平得到不断提高的要求。
是建终身教育体系、学习型社会”的重要体现，高专业技术人员综合和培养高层次专门人才的一条必备手段，是合理开发人才资源，实现农业可持续发展的一项重要措施。
通过本次培训，进一步增强了专业技术人员对现代农业的了解与认识，对新的业务知识有了进一步的提高，知识结构得到了进一步的更新和完善，拓宽了知识面，培训达到了预期效果。
现将培训情况总结如下：\ 一、领导重视、准备充分\ 今年，根据市、县人事部门通知要求，专业技术人员继续教育工作交由各业务主管部门组织进行。
按照文件精神，该局高度重视，多次召开专题会议，研究部署继续教育有关事宜，早计划、早动手、早安排，确定专人专抓此项工作，确保了培训工作的顺利进行。
并制定了详细的教学培训计划及培训考勤等制度，力求做到人员、内容和时间“三落实”，为培训的圆满完成提供了保障。
还专门购置了现代电气化教学设备和相关专业知识光盘，并聘请了市农业局、山丹培校的专家教授和老师进行公共课和专业知识的专题讲授，提高了培训的质量。
\ 二、内容丰富、形式多样\ 这次培训主要包括学点经济学、日光温室提质增效技术、马铃薯产业发展现状与趋势、计算机应用、无公害农产品标准化生产、高效作物栽培、农作物病虫害防治等内容，在内容选择上注重学习的实效性，本着系统、超前、科学、实用、有序的原则，注重新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法，采取现场讲授、观摩教学和“菜单式”教学手段等形式，方法灵活，形式多样，丰富了学习内容，达到了学以致用的效果。
\ 三、重点突出、成效显著\ 这次培训，以专业技术人员能力建设为主线，以提高专业技术人员队伍的整体素质和能力水平为目标，坚持按需施教、实际、实用、实效的原则，坚持理论与实践相结合、当前与长远相结合、普遍提高与重点培养相结合，着力提高能力和素质。
在培训中，大家都能够认真遵守纪律、端正学习态度，体现出了孜孜不倦、刻苦求学、奋发向上的积极态度。
通过诸位授课老师深入浅出的讲授和各位学员的认真听讲，使大家的政策理论水平、业务素质有了一定的提高。
\ 四、存在的问题及改进措施\ 尽管专业技术人员继续教育培训工作取得了一定的成效，但也还存在一些不容忽视的问题，一是个别乡镇对专业技术人员继续教育重视不够，等同于一般的培训，抱有应付消极态度，不能确保专业技术人员按时参加培训。
二是个别专业技术人员对继续教育认识不够，态度不端正，缺乏学习的主动性，应应付付，敷衍了事，不能够认真参加培训。
三是专业技术人员继续教育工作质量和效益还不高，基础设施和管理制度还不够完善。
\ 上存在的问题，有待在今后的工作中逐步加以解决和完善。
2009年专业技术人员继续教育工作将坚持以理论知识与实际技能进行补充、更新、拓宽和提高为重点,完善其知识结构,提高其创新能力和业务水平, 使专业技术人员的业务知识有进一步的提高，知识结构得到进一步的更新和完善。
同时，切实加强组织领导，深化培训机制改革，以实现继续教育工作的经常化、制度化和科学化。
社区发展党员不规范存在的问题
发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，也是基层党建的一项基础性工作。
在当前实际操作过程中，仍然存在标准要求不高、党员结构不优、发展程序不规范、培养考察不到位等问题。
原因分析: 党组织吸引力“弱”。
当前，不少基层党组织纪律松弛，党组织活动开展不正常，平时党支部对民主生活会不重视，党员不按时到会，有的干脆不参加会议。
特别是一些农村基层党组织，对党员的思想、学习、工作不闻不问，漠然置之，放任自流;甚至有个别党员长期不过组织生活，我行我素，根本不把组织放在眼里，而组织也认为这些人可有可无。
久而久之，基层党组织的职能弱化，凝聚力和吸引力逐渐减弱。
加之，基层党组织缺乏对入党积极分子的培养，导致一些党外的优秀分子不愿入党，想入党的人又不一定符合党章规定条件。
党务工作力量“虚”。
近年来，随着各级对基层党建工作的不断重视，基层党务干部队伍建设得到一定加强，基层党务干部整体素质和工作能力较之以往有了较大程度的提升。
但面对面广量大的基层党建工作，仅靠乡镇组织委员和组织干事两个人，仍显得疲于应付，特别面对政策性、程序性很强的发展党员工作，就显得力不从心，很多事情只能照葫芦画瓢，对业务知识的学习钻研欠缺，一些基础性的实用技能掌握还不够好，导致对政策掌握不透，工作开展无序。
督查指导把关“松”。
基层党支部是发展党员的主体，长期以来，上级党组织在发展党员方面仅仅是下下指标、审审材料，习惯于下达任务、部署工作，很少答疑解惑，真正做到靠前指导。
对基层上报的结果不问原因、不问过程，片面追求完成任务。
上行下效，发展党员工作就逐渐放松，导致基层支部不熟悉党员发展流程、不明白如何进行培养考察、不知道如何加强监督管理。
甚至有个别基层党组织发展党员“论资排辈”，出现突击发展、靠人情发展、靠关系发展等问题。
纠错追责力度“软”。
《中国共产党发展党员工作细则》中对发展党员工作中的责任追究予以了专门规定，但是规定比较宽泛，仅仅提出了原则性的要求，对出现问题后“谁追责”“如何追责”“追谁的责”以及各责任大小没有明确规定，实用性不高。
加之一直以来对发展党员工作的不重视，地方配套规定比较少，一度出现了发展党员工作出现问题后，无具体追责规定适用，只能参照其他责任追究办法予以处分的情况。
导致违规发展党员处分震慑力度不大，一些地方甚至出现了违规发展党员屡禁不止的情形。
对策建议: 新常态下必须按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，以更严的标准、更实的措施抓好发展党员工作，不断提高党员质量，优化党员队伍结构。
着力抓好党员队伍管理，提升党组织凝聚力。
一是严格组织生活。
严格落实“三会一课”制度，开展好基层党组织“统一活动日”活动，着力健全完善制度，加强跟踪指导，强化督查考核，确保活动开展规范化、正常化。
二是落实党员责任。
对党员和入党积极分子实行设岗定责、定期分析评议和星级化管理，从思想觉悟，执行党的路线、方针、政策，中心工作完成情况，自富带富情况，群众威信等方面实行量化，月统计、季小结、年终总评，作为评先评优重要依据，规范党员行为，发挥先锋模范作用。
三是及时处置不合格党员。
积极探索不合格党员处置工作，制定与新形势相适应的党员处置政策标准，结合农村实际细化不合格党员的具体表现，规范处置程序，畅通党员出口，纯洁党员队伍。
着力抓好入党对象培养，吸引更多人想入党。
一是严格标准培养。
严格按照《党章》规定标准培养确定入党对象，始终坚持把政治标准放在首要位置，通过公开推荐、民主测评和量化考核等方式确定入党积极分子。
二是温情启发培养。
结合行业实际，由党组织牵头定期举办青年农民技能培训班、务工人员返乡恳谈会、技术能手比武交流会等，强化帮助扶持，帮助解决实际困难，让党外同志时刻感受到党组织的关心和温暖。
三是联动推优培养。
由工会、团委、妇联结合实际分别负责28岁以下青年工人、团员、妇女的培养和推优工作;建立优秀青年及外出务工经商人员信息库，利用信函、短信、电子邮件、党建网站等现代科技方式，对有入党意向的优秀青年跟踪培养。
着力抓好组织员队伍建设，实现专人抓经常抓。
一是配齐配强队伍。
在县区一级建立专职组织员队伍，以乡镇党委组织委员、组织干事和村居专职党务干部为主建立兼职组织员队伍，具体从事发展党员和党员教育管理工作，确保发展党员工作有专人做。
二是强化主业意识。
在坚持基层党建工作主业的基础上，将发展党员工作作为重中之重，通过年初定计划、过程跟踪考察、年底考核奖惩等方式，进一步强化主业意识，确保发展党员工作经常抓。
三是加强教育培训。
通过集中培训、以会代训、现场观摩推进等方式加强对组织员队伍培训，重点学习《中国共产党发展党员工作细则》及发展党员各种操作实务，切实提高组织员业务素质，确保发展党员工作抓好抓实抓出成效。
着力抓好责任追究落实，确保发展党员更规范。
一是细化操作流程。
在认真学习领会《中国共产党发展党员工作细则》的基础上，结合实际进一步细化流程，完善发展党员推荐、公示、票决、预审、量化积分、一票否决、责任追究等制度，对发展党员每个环节进行详细规范。
二是加强过程监管。
健全完善发展党员跟踪管理制度，加大对入党积子确定、发展对象确定、预备党员接收及转正等关键环节的监督，进一步明确经办人和责任人，确保实现全方位跟踪监督。
三是完善问责机制。
进一步细化问责机制，对违反发展党员的标准、原则、程序等规定的错误行为，如暗箱操作、失衡发展等情况，要根据错误的性质和程度，对相关领导和人员采取诫免谈话、通报批评、组织处理等方式进行责任追究。
