如何调动社会力量来办好乡村学校少年宫
建设乡村学校少年宫，是近年来加强和改进未成年人思想道德建设工作的一项重大举措。
我们要从三方面认识建设乡村学校少年宫的重大意义。
1、中央领导同志始终高度关心重视乡村学校少年宫建设。
2008年以来，中央领导同志对加强农村未成年人思想道德建设，发挥乡村学校少年宫的作用，做出多次指示。
2008年11月2日，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山同志在全国未成年人思想道德建设工作经验交流会上强调：“山东桓台等地依托农村中小学校，配备必要的娱乐、科普和体育活动器材，建设‘乡村少年宫’，向未成年人免费开放，这些做法符合农村实际，值得很好推广。
”2009年初，中央文明办按照中央领导同志的批示，对山东桓台建设乡村少年宫的情况进行了调研。
李长春、刘云山同志在《淄博市乡村少年宫情况调研报告》上作出批示：充分肯定淄博的经验很好，媒体要进行宣传，作为典型经验加以推介。
2010年12月8日，刘云山同志在全国未成年人思想道德建设工作视讯会议上再次强调：“要推动中央专项彩票公益金支持乡村少年宫建设，使文化服务范围向农村拓展延伸，更多地惠及留守儿童、进城务工人员子女等群体。
”今年3月15日，刘云山同志在《财政部关于“十二五”时期安排中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目的复函》上批示：“感谢财政部的支持，专款专用、好事办好、确保效益。
”在今年6月召开的全国农村精神文明建设经验交流会上，刘云山同志又指出：“利用中央专项彩票公益金建设乡村学校少年宫，这是一件很有意义的事情，各地各部门要认真组织实施，把这件好事实事办好办实，惠及更多少年儿童。
”这些批示和要求，充分体现了中央领导同志对建设乡村学校少年宫的关心和重视。
我们要认真学习领会，把中央领导同志的要求切实贯彻落实好。
2、建设乡村学校少年宫是深入推进农村未成年人思想道德建设的迫切需要。
我国现有未成年人约3.67亿，其中三分之二在农村。
做好农村未成年人思想道德建设工作，决定着整个未成年人思想道德建设的成效，关乎党和国家事业的未来。
2004年以来，各地各有关部门认真贯彻中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的部署，切实推进农村未成年人思想道德建设工作，开展多种形式的未成年人道德实践活动，各项工作取得了积极进展。
但是，农村未成年人思想道德建设总体上仍比较薄弱，特别是农村未成年人活动场所等严重不足，远远不能适应新形势农村未成年人健康成长的需要。
加强农村未成年人课外活动场所建设，为农村未成年人开展实践活动、提高综合素质创造条件，是农村未成年人思想道德建设的基础性、长期性工程，也是加强新形势下农村未成年人思想道德建设的基本途径。
近年来，山东等地通过创造性地开展乡村学校少年宫建设，促进了学校未成年人思想道德建设主阵地主渠道作用的发挥，推动了学校教育、家庭教育、社会教育的有效衔接，调动了社会各方面力量对农村未成年人思想道德建设的关心支持，赢得了学生、老师、家长的广泛认可，极大地推动了农村未成年人思想道德建设。
实践证明，建设乡村学校少年宫，花钱少、抓得住、覆盖广、效果好，是加强农村未成年人思想道德建设的综合抓手。
我们一定要很好地利用好这个抓手，把中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署落到实处。
3、中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目充分体现了党中央、国务院对农村未成年人的关心关爱。
中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目，是中央有关部门贯彻落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的重要举措。
这一项目，充分考虑了农村的实际状况，考虑了农村未成年人的需求，考虑了基层群众和农村学校的强烈呼声。
项目的实施，既体现了中央领导和有关部门对乡村学校少年宫这一基层创造的认可，也充分体现了党中央、国务院对农村工作的重视和对未成年人的关心。
现在，很多农民家长都把希望寄托在孩子们身上，把孩子们的事办好，就是解决了广大农民的心头事。
中央一直强调坚持群众路线。
坚持群众路线，最重要的就是要把为人民服务的宗旨贯彻落实好，就是要为老百姓解决实际问题。
实施中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目，弥补了农村未成年人思想道德建设投入的不足、改善了农村未成年人活动场所薄弱的状况，是一件为民服务的大实事、大好事，是贯彻群众路线的生动体现。
我们一定要从为民服务、为未成年人服务的高度来认识这项工作、开展这项工作，自觉把工作做细做实做好。
二、乡村学校少年宫的发展过程 乡村学校少年宫经验首创于山东省淄博市。
2007年，为解决当地农村未成年人活动场所匮乏、课外精神文化生活薄弱、“留守儿童”失管失教等问题，淄博市积极探索依托农村中小学现有场地、设施和师资力量，配备必要设备器材，开展乡村学校少年宫建设，在课余时间和节假日面向广大农村未成年人免费开放。
首先在桓台县进行了试点，取得经验后在全市推广。
在具体实践中，淄博市既参照城镇少年宫建设的一般标准，又充分考虑农村的实际情况，把“配备适于德育教学、课外文艺体育活动和特色项目训练所需要的场地、器材和功能用房，能够开展一项或几项特色活动”作为乡村学校少年宫建设的基本要求，重点抓好工作机制、资金投入、师资配备等关键环节，引导乡村学校少年宫建设科学、规范、有序进行。
经短短一年时间，就在桓台县所有乡镇建设了30所大小不一、各具特色的乡村学校少年宫，5万多名农村中小学生受益，每周人均参与活动3次，活动时间约5小时。
这一利民惠民的举措，得到了全县广大教师、学生、家长的普遍欢迎，大大满足了农村未成年人的精神文化需求。
2008年4月，中央文明办专职副主任王世明同志在山东考察调研时发现了这个典型，认为乡村学校少年宫经验“覆盖广、花钱少、抓得住”，有力推动了农村未成年人思想道德建设，非常具有推广价值。
中央文明办未成年人工作组、教育部基础教育一司和山东省文明办对淄博市桓台县围绕加强和改进农村未成年人思想道德建设，大力开展乡村学校少年宫建设的情况进行了专题调研。
2008年8月，中央文明办在山东省淄博市召开全国农村未成年人活动场所建设座谈会，推广桓台县建设乡村学校少年宫经验。
2008年11月中央文明委在杭州召开全国未成年人思想道德建设经验交流会，会上山东省委常委、宣传部长介绍了山东全省推广建设乡村学校少年宫的经验。
2010年5月，中央文明办在山东省临沂市组织建设乡村学校少年宫集中学习调研活动，进一步宣传推广山东省建设乡村学校少年宫经验，推动全国各省（区、市）开展乡村学校少年宫试点建设。
实践证明，乡村学校少年宫的建设和使用，使农村广大未成年人的课外时间由分散状态转变为有组织状态，为我们组织开展课外教育活动提供了基本阵地，对加强农村未成年人思想道德建设、促进农村未成年人健康成长具有重要意义。
经过4年的不断完善，乡村学校少年宫建设已经积累了较为成熟的指导原则、活动项目、队伍建设、管理制度等经验，为我们全面开展乡村学校少年宫建设作了充分准备，打下了坚实基础。
三、乡村学校少年宫的特点。
乡村学校少年宫的特点，可以用9个字来概括。
就是中央文明办专职副主任王世明同志总结的“覆盖广、花钱少、抓得住”。
“覆盖广”，即场所布局与学校合二为一，做到哪里有学校，哪里就有活动场所，农村孩子们都可以就近、就便参加课外活动。
“花钱少”，即充分依托农村学校现有资源，通过修缮、改造、置换、共享等办法，闲置利用、一室多用，教室就是活动室，操场就是活动场，课桌就是活动台，不另起炉灶、不重新建设。
同时，善于调动和运用社会力量支持，在设施、技术、人才等方面提供帮助。
不仅建设花钱少，运行花钱也少，符合当前农村经济社会发展水平，办得成、做得到。
“抓得住”，即工作项目抓得住、服务对象抓得住、农村未成年人思想道德建设工作抓得住。
工作项目抓得住，主要指乡村学校少年宫依托学校进行建设，实行学校管理体制，由校长兼任主任，学校老师兼任辅导员和管理人员，“一师两用、一表双用”，实行课外活动制度化管理，有阵地、师资保证，能够确保组织到位、长期开展。
服务对象抓得住，主要指乡村学校少年宫面向本校和周边学校学生开展活动，工作对象集中，能够吸引未成年人主动参与，有效解决农村未成年人放学后、节假日无处可去、无事可干的问题。
农村未成年人思想道德建设工作抓得住，主要指通过抓乡村学校少年宫这个载体，能够努力改善农村未成年人思想道德建设的基础条件，壮大农村未成年人工作队伍，丰富农村未成年人精神文化生活，切实加强农村“留守儿童”教育管理，推动农村未成年人思想道德建设工作不断深入。
四、关于乡村学校少年宫建设方面的指导 1.活动场所的修缮。
中央专项彩票公益金支持建设的乡村学校少年宫，主要是依托学校现有的设施和资源进行建设，不能另建场所。
《项目管理办法》中的修缮，主要指“乡村学校少年宫”活动室和活动场地的修缮，包括更换门窗灯具、整修地面、粉刷墙壁、场地整修，以及为专门改造的音乐室、舞蹈室等配备必要硬件设施等。
这部分资金《项目管理办法》规定每所不高于6万元，具体使用请各地结合本地情况自定。
具体修缮由各地教育部门统筹，由各学校负责。
文明办要配合教育部门负责做好对乡村学校少年宫修缮工作的验收。
2、关于器材配备工作。
器材配备是乡村学校少年宫建设的重中之重。
刚才汪司长已经就装备资金的拨付和招标采购工作给大家作了讲解。
器材配备是各地电话咨询较多的问题。
在选配器材方面，按照中央文明办专职副主任王世明同志的要求，要发挥地方和学校在这方面的积极性，请各省结合本地实际情况和学校需求，自己确定器材配备。
就如何选配好器材我再强调几点：一是配备器材的种类。
配置器材要综合考虑学生兴趣爱好、学校师资条件、地方文化特色等情况，具体器材包括五大类，第一类是德育类活动器材，包括订阅少年儿童喜爱的报纸、期刊，配备优秀童谣、科普、文学图书、优秀影视剧光碟等。
第二类是艺术类活动器材，包括电钢琴、竹笛、古筝、二胡、葫芦丝、口琴、电子琴、腰鼓、绘画工具、雕刻工具、书法工具、舞蹈服装等。
第三类是体育类活动器材，包括足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球等，以及象棋、围棋、军棋、跳棋等益智类活动器材和铁环、沙包、空竹等特色运动器材。
第四类是科技制作类活动器材，包括科普器材、陶艺制作、木工制作、电子电工工具、标本制作工具、车模、航模等。
第五类是其他器材，包括电视机、DVD机、音响设备、办公电脑、乡村学校少年宫标识牌等。
二是如何选定器材。
在同一个省、区、市，不同学校少年宫之间由于基础设施等条件不一，要求配备的器材种类和数量也不尽相同。
为做好这项工作，请各省（区、市）文明办会同教育部门在培训班结束后，抓紧调查乡村学校少年宫项目学校在器材方面的需求，同时，请各学校校长围绕上面五大类器材，详细列出本学校需要哪些器材。
各省文明办根据各乡村学校少年宫的需求状况，会同财政部门和教育部门制定《乡村学校少年宫设备采购目录》。
对各学校普遍需求或确实需要配备的器材，如少年儿童喜爱的报纸、期刊、图书，对农村学生急需的科普器材等等，可以列入必配设备。
对不需要普遍配置，但部分学校有需求的设备，可以列入自选设备，让各个学校根据所在学校师资条件、学生兴趣爱好自行选择。
自选设备范围可以广一些，给各学校选择留出余地。
需要强调的是，不管是必配设备还是自选设备，都要按有关规定通过政府采购方式集中购置，配发给各乡村学校少年宫。
具体由省级部门集中采购还是下放到地级市集中采购，由各地根据实际情况请各省（区、市）文明办商财政厅、教育厅共同确定。
《项目管理办法》规定，设备器材装备不低于14万元。
各地在制定具体办法中，要合理划分必配设备、自选设备的比例，确保设备配置合理，符合学生需求。
特别强调的是，各学校在选配设备时，一定要结合本地师资和辅导员队伍的实际，如果没有相应的师资队伍，设备选的再好也很难发挥作用。
3、关于运转补助情况。
运转补助是指补助已开展活动的乡村学校少年宫日常运转经费，包括活动材料损耗、资料费、水电费、取暖费和辅导教师及志愿者的交通餐费补助等，并培训乡村学校少年宫的管理人员。
“十二五”期间，对中央专项彩票公益金资助建设的乡村学校少年宫项目，今年度确定的要从明年度开始给予补助。
补助资金标准为每年每所平均5万元，将根据已建成乡村学校少年宫的工作实绩和运转成效，按照“以奖代补”原则予以补助。
每年度由文明办和教育部门对已建成乡村学校少年宫进行考核，根据运转情况提出考核意见，由省级财政部门会同同级文明办和教育部门提出分配意见后分配，工作实绩和运转成效好的多补，工作实绩和运转成效差的少补甚至不补。
运转经费补助中，包含了培训乡村学校少年宫管理人员的费用。
这部分经费是我们考虑到各地实际需要，积极向财政部争取来的。
培训经费比例没有明确，请各地自行确定。
但比例不能高，满足基本的培训就行。
而且培训经费只能用于培训乡村学校少年宫管理人员，我们各部门与这项工作有关的机关人员的辅导培训，要从本部门经费预算中支出，不能从这部分经费中列支。
东部地区工作经费较充足的文明办，开展培训争取从自己的工作经费中列支，尽量把资金用到补助乡村学校少年宫运转上来。
4、关于项目资金的监督管理。
做好资金监督管理是做好乡村学校少年宫项目的重要保障，各地一定要高度重视。
再向大家强调一下《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》中的有关规定。
各级财政部门、文明办和教育部门都应当加强对项目资金和项目实施情况的监督检查，确保资金专款专用。
省级文明办要设立投诉电话，接受投诉并及时处理。
按照文件规定，每一年度的项目资金分配使用情况和项目执行情况都须报送财政部、中央文明办、教育部，并向社会公告。
各资助项目学校在开展乡村学校少年宫建设过程中，要严格按照《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》的要求，坚持勤俭节约，做到专款专用，用好每一分钱，努力发挥资金的使用效益，扎扎实实为农村孩子们办好这件事情。
5、关于所配备设施器材的管理。
这一点需要向大家强调一下。
我们经与教育部、财政部认真研究，对乡村学校少年宫配备器材的所有权在《乡村学校少年宫使用管理办法》中进行了明确：乡村学校少年宫所属活动场所和器材设备归学校所有，由学校负责管理。
因此，对乡村学校少年宫所配的器材，属于学校的固定资产，任何单位、任何人都不能截留、拆分或私分，要确保集中采购的器材发放到学校、受益到学生。
五、切实加强乡村学校少年宫的使用管理 1、关于使用原则。
一是公益性原则。
少年宫要免费为未成年人提供文化服务，组织道德实践活动，不开展任何赢利性的经营活动，不开办收费特长班、培训班，坚决避免成为对付应试的补课时间。
二是普及性原则。
要把开展的活动放到科普、娱乐、文体、实践等普及性活动上，活动要生动活泼、健康有益，符合未成年人的需求，满足对未成年人基础能力、基本技能培养的需要，不能着眼于少数特长生、技能生的培养。
三是资源整合原则。
要充分利用学校现有资源、周边公共设施和社会各界力量，实现资源整合，切实服务农村未成年人。
2、关于日常运行。
我们在借鉴各地乡村学校少年宫经验做法的基础上，对乡村学校少年宫的开放时间、开放对象作出了规定。
开放时间，明确为平日放学后、节假日和寒暑假。
开放对象，主要面向少年宫所在学校的在校学生，鼓励具备条件的乡村学校少年宫面向周边中小学校学生开放。
同时，未成年人可自愿选择参加乡村学校少年宫的活动，不强迫孩子们参与，而是靠活动吸引孩子和满足孩子兴趣爱好。
3、关于活动内容。
乡村学校少年宫的活动内容概括为3个字：“乐、技、读”。
第一类是开展丰富多彩的文体娱乐活动、以乐促智。
要针对未成年人的身心特点，因地制宜，广泛开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的歌咏、乐器、舞蹈、绘画等艺术活动，球类、武术、棋艺、跳绳等体育活动，以及滚铁环、灯谜、放风筝、舞龙灯等乡土文化特色活动，使文体娱乐活动成为乡村学校少年宫最普遍开展、最基本的活动形式，让农村中小学生放学后有地方去、有场所玩，在健康快乐的活动中得到锻炼和提高。
第二类是开展力所能及的技能培训活动、以技促能。
要立足于师资、场地、设施等条件，开展科技、手工、乐器、书画等项目，提高农村未成年人的动手能力和实践能力。
根据地域文化和学校特色，将陶艺、编织、木偶、剪纸、民乐、戏曲等民间手工艺及传统文化活动引进来，让广大农村未成年人在学习民族传统文化的过程中动手动脑、掌握技能。
要组织孩子多参加生产劳动实践，学习劳动技能，培养热爱劳动、崇尚劳动的习惯，培养吃苦耐劳、坚韧不拔的品性，让孩子们在潜移默化中树立劳动光荣的观念，增强将来融入社会、适应社会的能力。
积极组织各类兴趣小组和学生社团，推动少年宫技能培训和科技、文艺活动的开展，促进农村未成年人基础能力、基本技能的培养，发挥发展特长，为他们将来成长发展打下良好基础。
第三类是开展内容鲜活的经典诵读活动、以读养德。
要充分运用中华经典和红色经典，以乡村学校少年宫为阵地，广泛开展经典诵读活动。
要把经典诵读同学习当代道德模范结合起来，贯通古今，古为今用，增强经典诵读的时代感。
结合“我们的节日”活动，开展经典诵读展示、汇演等活动，引导未成年人在诵读的基础上理解经典内涵，提高文化素质和道德修养。
要按照社会主义核心价值体系的要求，广泛深入开展“做一个有道德的人”主题活动，引导学生在家庭孝敬父母，在学校尊敬师长，在社会奉献他人。
配合学校德育工作，积极开展生命安全、环境保护等主题教育实践活动，培养未成年人的良好行为习惯和高尚道德品质。
需要强调的是，以上活动是乡村学校少年宫的基本活动内容。
各少年宫的具体活动项目设计，应充分考虑学生兴趣爱好和地方文化特色，并结合师资队伍、资金投入等情况，量力而行，并注意做好与学校教育教学的有效衔接。
4、关于辅导员队伍。
乡村学校少年宫的辅导员队伍主要有两方面来源：一是学校现有教师。
要把专业教师或有不同特长的教师，安排到不同的活动项目担任辅导员。
二是招募志愿者。
要积极招募思想政治素质高、责任心强、有能力承担课外辅导工作的高校学生和当地“五老”人员、先进人物、文体骨干、民间艺人等担任志愿辅导员。
每个少年宫的辅导员人数应满足工作开展需要。
招募志愿者辅导员的工作，县级文明办、教育局乃至地市级文明办、教育局要发挥积极作用，统一招募和管理志愿者辅导员队伍，统筹安排，为各乡村学校少年宫提供服务，实现资源共享。
5、关于管理体制。
原则上乡村学校少年宫建设由各级文明委进行指导和推动。
中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目具体由文明办牵头，协调财政和教育部门组织实施具体到每个少年宫，各所在学校要设立乡村学校少年宫管理办公室，由学校校长担任主任，分管副校长或教导主任担任副主任，配备2名以上的兼职工作人员，负责乡村学校少年宫的日常运行管理。
各乡村学校少年宫都要制定活动项目实施方案，规范少年宫活动的程序、内容和标准。
要制定主任、副主任、辅导教师、外聘辅导员等各类人员岗位职责，出台辅导员管理、活动项目管理、财务管理、总务后勤、考勤登记等一系列规章制度，确保工作规范有序开展。
要建立乡村学校少年宫档案管理制度，明确“一校一档”，对每个场所的活动器材、辅导员队伍、活动项目、考勤登记、财务账本、制度规范等情况进行记录归档。
6、关于部门职责。
主要包括文明办、教育部门、学校三方面。
文明办要会同财政、教育部门认真做好中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目，为乡村学校少年宫的建设、使用和管理提供示范。
要认真履行组织协调职责，推动文明委各成员单位和各级文明单位为乡村学校少年宫提供支持，形成工作合力。
教育部门要按照于司长提出的要求，将乡村学校少年宫建设管理使用情况，纳入学校教育管理评估体系，与学校和校长的评优评先挂钩。
将教师辅导员在乡村学校少年宫的工作情况与教师评优评先挂钩。
省级和地市级文明办、教育部门应定期对乡村学校少年宫建设使用情况进行指导检查，并鼓励大中专院校学生利用参加社会实践和假期返乡的机会，积极参与乡村学校少年宫志愿者辅导员工作。
学校要保障乡村学校少年宫的经费全额使用，不得挪用。
要切实保证活动场地、设施、器材的安全性，对参加乡村学校少年宫活动的学生开展必要的自护自救教育，增强学生的安全防范意识和能力，防止意外事故发生。
中小学教师培训要以实施好什么为主要内容
教育部关于深化中小学教师培训模式改革 全面提升培训质量的指导意见 教师[2013]6号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 根据教育规划纲要提出的对教师实行每五年一周期的全员培训要求，近年来中央和地方不断加大培训力度，教师培训工作取得明显进展，但也存在着针对性不强、内容泛化、方式单一、质量监控薄弱等突出问题。
为主动适应深化基础教育课程改革、全面实施素质教育的现实需求，着力解决存在的突出问题，现就深化中小学教师培训模式改革，全面提升培训质量提出如下指导意见。
一、增强培训针对性，确保按需施训。
中小学教师培训要以实施好基础教育新课程为主要内容，以满足教师专业发展个性化需求为工作目标，引领教师专业成长。
各地要将上述要求贯穿于培训规划、项目设计、组织实施、质量监控全过程。
根据新任教师岗前培训、在职教师提高培训和骨干教师高级研修等教师发展不同阶段的实际需求，开展针对性培训。
实行教师培训需求调研分析制度，建立与中小学校共同确定培训项目的新机制。
二、改进培训内容，贴近一线教师教育教学实际。
各地要将提高教师教育教学技能作为培训的主要内容，以典型教学案例为载体，创设真实课堂教学环境，紧密结合学校教育教学一线实际，开展主题鲜明的技能培训。
实践性课程应不少于教师培训课程的50%。
要将中小学教师专业标准、师德教育和信息技术作为通识课程，列入培训必修模块。
遵循立德树人的根本要求，增强教师教书育人的责任感和使命感。
国家制订教师培训课程标准，建立资源共享平台，促进资源共建共享。
各地要加强优质课程资源建设，重点建设典型案例和网络课程资源，积极开发微课程。
三、转变培训方式，提升教师参训实效。
各地要针对教师学习特点，强化基于教学现场、走进真实课堂的培训环节。
通过现场诊断和案例教学解决实际问题，采取跟岗培训和情境体验改进教学行为，利用行动研究和反思实践提升教育经验，确保培训实效。
改革传统讲授方式，强化学员互动参与，增强培训吸引力、感染力。
省级教育行政部门要大力推动置换脱产研修，将院校集中培wk_ad_begin({pid : 21});wk_ad_after(21, function(){$('.ad-hidden').hide();}, function(){$('.ad-hidden').show();}); 训、优质中小学“影子教师”实践和师范生（城镇教师）顶岗实习支教相结合，为农村学校培养骨干教师。
要采取多种培训方式，加大体育、音乐、美术等师资紧缺学科专兼职教师和民族地区双语教师的培训力度。
四、强化培训自主性，激发教师参训动力。
省级教育行政部门要探索建立教师自主选学机制，建设“菜单式、自主性、开放式”的选学服务平台，为教师创造自主选择培训内容、时间、途径和机构的机会，满足教师个性化需求。
建立培训学分认证制度，学时学分合理转化。
建立教师培训学分银行，实现教师非学历培训与学历教育学分互认。
将培训学分作为教师资格定期注册、教师考核和职务（职称）聘任的必备条件，激发教师参训积极性。
五、营造网络学习环境，推动教师终身学习。
各地要积极推进教师网络研修社区建设，推动教师网上和网下研修结合、虚拟学习和教学实践结合的混合学习；开展区域间教师网上协同研修，促进教师同行交流；培养网络研修骨干队伍，打造教师学习共同体，实现教师培训常态化。
要推动网络研修与校本研修整合，推进高等学校、培训机构与中小学结对帮扶，引进优质培训资源，建立校本研修良性运行机制。
丰富研修主题，通过集体备课、观课磨课、课题研究等方式，促进教研与培训有机结合，切实发挥校本研修的基础作用。
鼓励各地建设教师培训创新实验区，推动培训模式综合改革。
六、加强培训者队伍建设，增强为教师提供优质培训的能力。
各级教育行政部门要统筹建设培训专家库，并实行动态调整，建立一支专兼职结合的优秀培训者队伍。
要注重遴选一线优秀教师作为兼职培训者，将其承担教育行政部门组织或认定的培训任务计入教学工作量，并建立工作绩效考核机制。
高等学校兼职培训者要积极把握基础教育课程改革内容和中小学一线教师培训需求。
专职培训者要切实深入中小学校开展研究与实践，原则上每年不少于2个月。
国家建立培训专家库信息管理平台，实现各地培训者的信息共享和培训成效评估。
培训者团队主要从培训专家库中遴选，一线优秀教师所占比例不少于50%。
各地要为专兼职培训者的发展创造良好条件，国培计划和省培计划加大专兼职培训者培训力度，专职培训者每年研修不少于100学时。
七、建设培训公共服务平台，为教师提供多样化服务。
培训机构要将为教师提供多样化优质服务作为培训工作的出发点和落脚点，建立灵活、开放、专业的培训公共服务平台。
师范院校要大力推进内部教师教育资源整合，建立与中小学合作机制，促进培养、培训、研究、服务一体化，发挥示范引领作用。
各地要依托现有资源，加快推进县级教师培训机构与教研、科研和电教等部门的整合，建设县级教师发展中心，发挥其在全员培训的规划设计、组织实施和服务指导等方面的功能。
八、规范培训管理，为教师获得高质量培训提供有力保障。
国家建设全国教师培训管理信息系统，加强对国家级培训和各地培训的动态监测。
各地要充分利用信息化管理平台，登记教师参训学时学分，加强学员选派管理，建立培训项目招投标机制，对培训经费使用等进行全程监控，确保各项工作落实到位。
教师培训食宿安排要厉行节约，不得安排与培训无关的参观考察活动。
培训机构要建立学员培训档案制度，及时将学员培训情况反馈所属教育行政部门和学校。
国家制订培训质量标准，定期开展培训质量评估，发布年度监测报告。
地方教育行政部门要采取专家评估、网络匿名评估和第三方评估等方式，监测培训质量，公布评估结果，并作为培训资质认定、项目承办、经费奖补的重要依据。
培训机构要做好培训绩效评价，跟踪教师参训后实践应用效果，不断改进培训工作。
国家将教师培训作为对各地教育督导的重要内容。
省级教育督导部门要加强对市县教师培训的专项督导，定期公布检查结果。
县级教育行政部门要将教师培训列入中小学办学水平评估和校长考评的指标体系。
各地要将落实培训经费作为教育督导的重要内容，确保培训经费列入同级财政预算，中小学按照年度公用经费预算总额5%安排培训经费，保障经费投入。
关于户口及建房问题
①没有住房的；一些人，有宅基地，但因种种原因从来就没有住房。
他全有资格向村集体申请新建住房。
②原有住房破旧，需要拆掉新建的；农村人自家的房屋时间长了，过于破旧，需要拆掉在原有宅基地上新建。
由于不涉及宅基地，就比较简单，只需提交申请即可，一般很容易就能获得审批。
③分户后，新户没有住房的；农村家庭，有多个孩子的，男孩长大需要结婚，一般都会分家分户。
只要完成了分户，有自家的户口本，按照规定，就能申请新的宅基地并建新房。
需要注意的是，现在农村分户，要求越来越严格，符合分户条件的，还是尽快分户为好。
④宅基地更换后新建房屋的；有的农村人，出于种因，需要在村子里换个宅基地。
按规定，在同一个村集体内，可以用原有宅基地置换新的宅基地，就能申请在新的宅基地上建房。
⑤其他符合条件的总结：其实农村“禁止建房”、“禁止翻建”等传言都是谣言，根据国家相关法律规定，在农村占据宅基地修建房屋是农民朋友享有的基本权益，所以禁止农民修建房，和禁止农民翻建旧房都是不可能出现的。
现在国家也在不断的推动乡村振兴战略和美丽乡村计划，特别是在2018年提出农村“统一规划建房”之后，国家正在积极通过新农村建设、异地搬迁、集中建房等规划来提高农民朋友的居住质量，改善农民朋友的住房条件，提高其生活水平，所以说2019年国家不会禁止农民建房的，不过在修建房屋时，满足以上三大条件才可以哦
