关于扶贫政策的心得体会800到2000字
一、严格把关，提高扶贫精准度 扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。
为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案; 量身定做扶持措施，确保扶贫效果; 帮扶责任到位，完善考核机制。
1、认真做好建档立卡工作。
按照精准度的要求，根据县核定我乡20**年贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。
采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。
加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
3、加快移民搬迁的步伐。
全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。
按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。
比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。
20**年计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。
切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。
通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。
以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。
计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。
积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。
6、夯实基础设施基础。
俗话说：“要想富，先修路”。
面对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，2013年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点 1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。
我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。
党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。
按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。
2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。
当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。
全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。
以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。
帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。
3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。
在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。
我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。
4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。
以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。
乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。
5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。
我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。
对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。
对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。
对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。
以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议 1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。
建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。
2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。
3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。
建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。
4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
扶贫专干个人工作总结
扶贫专干个人工作总结 扶贫专干个人工作总结篇一 20xx年，我县扶贫开发工作在省市的高度重视下，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动计划和省市农业农村及扶贫开发会议精神，坚持开发式扶贫方针，注重政府主导与社会力量共同参与相结合、典型带动与整体推进相结合、增强输血功能与造血功能相结合、智力扶贫与精神扶志相结合，强化组织领导，明确扶贫目标，落实工作责任，加大帮扶力度，有效改善移民乡村生产生活条件，着力培育移民增收致富产业，移民乡抗御自然灾害的能力明显增强，经济社会各项事业全面发展，全年减少贫困人口5000人，移民扶贫开发工作取得了阶段性成效。
一、20xx年移民扶贫开发工作完成情况及取得的成效 1、精心安排部署，移民乡村发展合力不断增强。
县委、县政府高度重视扶贫开发工作，切实加强对移民扶贫工作的组织领导。
在岁末年初召开的全县2018年农业农村暨扶贫开发工作会议上，县委、县政府主要领导对今年扶贫开发工作做了全面细致的安排和部署，县委会、政府常务会专项听取了扶贫项目编制和工作情况汇报，制定出台了《关于2018年全县移民乡村扶贫开发工作的安排意见》。
积极推行移民扶贫开发工作目标考核责任制，将各项目标任务逐级细化分解到移民乡和县直各部门，纳入年度综合目标责任书进行考核。
特别是全省“联村联户、为民富民”行动开展以来，县上精心安排部署，各级干部积
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党组织“五个基本建设”是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
要很好地解决基层组织建设中仍然存在的一些“不适应”、“不符合”和“不完善”问题，必须结合实际，突出基层基础这个重点，抓实做硬“五个基本建设”。
（一）抓好基本队伍建设。
一是加强基层班子建设。
选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织，大力加强理论和业务培训，不断提高基层领导班子整体素质，提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。
二是加强党员队伍建设。
做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
三是加强党员教育管理队伍建设。
选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。
按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职相结合的要求，建立一支党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。
同时加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。
四是加强后备干部队伍建设。
对农村后备干部队伍要实行“递进培养”，注重把致富能手培养成党员，把致富带头人培养成农村基层干部。
广泛吸纳各类优秀人才，储备一支年纪轻、素质高、潜力大的后备基层干部人才队伍。
五是加强入党积极分子队伍建设。
做好入党积极分子队伍的培养、教育和管理工作，着力解决农村党员“青黄不接”和年龄老化的问题。
（二）抓好基本阵地建设。
一是建立固定的党员学习教育场所。
每个基层党组织至少要有一个管理规范、功能综合的党员活动室。
同时要充分发挥各级党校在党员经常性教育中的重要作用，县市党校要把党员教育培训作为主要任务。
利用各类院校、培训机构、革命纪念地和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。
二是建立党员发挥先进性作用的实践阵地。
要建立党员责任区、示范岗和教育实践基地，建立党员联系困难群众、老党员和老模范的联系点，建立下岗职工党员“双建双带”、党员互动、结对帮扶、技能培训等基地。
三是建立基层党组织建设的宣传阵地。
每个党组织要建立宣传栏，宣传党的路线方针政策，弘扬先进文化和先进典型。
（三）抓好基本活动建设。
除常规性活动外，各基层党组织还要开展岗位练兵、技能比武、自主创新、结对帮扶、双培双带、双为双争、设岗创星、党员干部“心联户”等各有特色的、与党员和群众利益密切相关的主题实践活动，力争一个类别一个主题，一个地方一个特色，提高基层党员参与的积极性和群众的支持度，增强党组织的凝聚力号召力。
（四）抓好基本制度建设。
推行村民自治、村委会“直选”或“海选”之后，农村党支部在行政村的核心领导地位受到了一定的冲击和挑战。
一些村级“两委”关系出现了错位、推诿，甚至对立等不协调的新矛盾，导致农村基层班子的创造力、凝聚力、战斗力下降。
一些村干部作风不民主，习惯于“家长制”、搞一言堂，有的甚至落实政策“缺斤少两”，群众埋怨情绪、抵触情绪大，导致村民集体上访事件时有发生。
有的则因村务不公开、公开不真实、不完全、村级管理不规范而导致群众怨声载道或集体上访。
村级管理亟需民主化、制度化、规范化。
要结合基层党建示范点创建和新农村建设，着重抓好村级组织的“三化十二制”建设，即在村党支部工作中，建立支委会工作、两委联席会、村级重大事项联章联签、村委会向党支部报告等四项制度，推进党支部工作规范化；通过建立民主选举、民主决策、村委会工作和村民管理等四项制度，推进村民自治法制化；通过建立村务公开、民情恳谈会、民主评议村干部和村级财务委托代理等四项制度，推进民主监督程序化。
（五）抓好基本保障建设。
一是经费保障。
采取财政拨一点、乡镇支一点、党费出一点、联系单位帮一点、自己筹一点的“五个一点”的办法，保障基层组织建设活动经费，落实党务工作者的报酬。
二是政策保障。
有关部门对党员的就业、再就业与创业要提供政策扶持，对基层党员干部的工作、生活、家庭困难等给予支持和扶持。
三是组织保障。
进一步推行党员“三卡”管理，对基层党组织和党员实行目标管理，对党员干部和无职党员科学地设岗定责。
同时要健全基层党建工作机制，配齐配强党务工作人员，建立党建工作的评比、督查、考核机制。
对推进“五个基本建设”，可以采取先试点后推开的方式，办好农村、机关、事业单位、企业、社区5类示范点，特别是新农村建设的试点村要结合“三级联创”、“五个好”的要求，先走一步、搞好示范、积累经验，然后逐步在全州基层党组织中推开，真正把党的基层基础工作做到位，进一步夯实我们党的执政基础。
如何采取有效措施加强村干部管理提高村干部积极性
一支稳定、高效的村干部队伍是新农村建设的重要保证，随着农村税费改革制度的完善，村干部工作量的增加，村干部积极性不高，各项待遇与社会不相适应的情况，如何提高村干部积极性是摆在当前一个突出的位置，切实解决村干部待遇，稳定村干部队伍，是当前农村党建工作所面临的一个重要的课题。
一、村干部积极性不高的主要原因1、自身素质不过硬。
据调查，昭苏县目前在职的村干部大部分文化水平、政策水平低，服务意识差。
在职干部中有才干的能人不想干，千方百计撂挑子挣钱；有知识的年轻人不愿干，想换人无人可换。
因此，有些村为解无人可用之急，只好下派机关干部到村任职。
2、环境差工作难做。
社会环境差的主要原因是工作压力太大：一是上头压、二是下头夹。
上级交下来的任务完成不好对上级无法交待，按上面的要求来对待群众往往又执行不下去，使得村干部左右为难，上下受气。
3、工作压力较大。
“上面千条线，下面一根针”，随着工作节奏的加快，对村干部的要求也越来越高，全县365名村干部中能听懂汉语的之占到60%左右，能看懂或会写汉语的占到40%左右，上级文件往往都是口头传达，村干部能按要求完成工作任务已经很不易，更提不上创新。
另外现在上级各项达标验收很多，要求也很细，大都涉及本村的每户人家，如：平安建设、婚育新风进万家、农牧民合作医疗、55311工程等，村干部白天不光要在外跑，晚上还要整理档案，写文字材料，对村干部在工作中造成很大的压力。
4、村干部待遇较低。
由于昭苏县农村经济基础薄弱，集体经济实力不强，村干部的工资报酬普遍很低，村干部的年均工资仅有4500元左右，办公经费每年仅够为各项达标及日常村办公室的开销，乡镇党委部署的工作任务，村干部还得自己骑摩托车加油开展工作，村干部工资的三分之二都用来维修摩托车、买汽油、交手机话费。
收入与工作强度反差太大，使村干部觉得吃亏太多。
尤其在目前市场经济的形势下，稍有能力的群众都各显神通。
村干部一般都是家庭的当家人，是主要劳动力，而且多数都算得上是能人，由于大部分时间花在村级工作上，在家庭致富方面无法施展才能，使整个家庭收入受到很大影响，有的还遭到妻子儿女的抱怨，因此，对当干部失去兴趣。
二、提高村干部工作积极性所采取的办法1、强化教育，提高干部的素质。
昭苏县根据村干部现有学历结构，制定了《中共昭苏县委组织部关于扎实开展农村干部学历培训工作的安排意见》，明确用3年时间（2005年－2007年）对符合条件的村干部进行学历教育，重点做好村党支部书记、村委会主任以及定向培养的村级后备干部的培训工作，使村“两委”一把手达到大专以上学历，村一般干部中至少有1名达到大专以上学历。
为了增强学历培训的实效性，除了完成规定的课程外，还开设了农业、畜牧、农机、水利、民政、司法、计生等必修课，抽调县直部门的专业人员授课，强化了师资力量。
为了切实保证村干部进得来、坐得住、学得进，县委组织部在培训学费上，制定了“一降二补三奖”的优惠措施，与农广校协商，将学费从每人每年1000元降低到800元；县财政拿出专项经费，每人每年补助300元，乡村每人每年补助200元；县委组织部每年拿出10000元，设立了奖励基金，按照30%的比例评选优秀学员，予以奖励。
通过这些措施，极大地减轻了学员的经济负担，调动了村干部的学习积极性。
通过实行“一降二补三奖”的办法，昭苏县共补助18.12万元对252名村干部进行了学历教育培训，使全县146名村“两委”一把手均达到大专以上学历。
2、实施“三百提素工程”，开阔村干部眼界。
坚持“走出去，请进来”的办法，让村干部能经常接受新鲜事务，增强工作的紧迫感。
在县财政十分困难的情况下，挤出30万元资金，建立农牧民致富能手外出取经补贴专项基金，从2006年至2008年用三年时间组织全县百名农牧民致富能手到思想解放、市场活跃、经济发达、技术先进的北京、江苏、上海、浙江、山东等地，进行有针对性地学习和“充电”，开阔眼界，启迪思路，增强其求富图变的意识和致富技能。
2006年11月已组织了第一批33名农牧民党员赴北京、山东、江苏、浙江、上海等省市参观学习，这批学员归来后，昭苏县以专题采访的形式对30名农牧民进行了专题采访宣传，并由参加学习考察活动的村党支部书记组织本村的“两委”班子成员进行座谈，介绍内地的先进经验，结合当地实际，进一步明确本村的工作思路和工作重点；为群众开阔思路增长见识。
3、正确对待村干部，牢固树立三种观念。
长期以来，自上而下对村干部的观念上有偏见，认识上有误区，思想上有疙瘩，这些问题较大程度削弱了村干部的政治地位、行政权利、群众威信和工作积极性，产生了一定的负面影响。
为此，首先从自身找原因，通过深入扎实的思想教育，使全县广大党员干部和各族群众牢固树立三种观念，为村干部的规范化管理提供了思想理论基础。
——村干部也是干部的观念。
村干部来自群众，却不同于群众。
首先，严格规定，乡镇干部进村入户时，要平等对待村干部，不能指手画脚，简单粗暴，更不能歧视村干部，村干部到乡镇办事享有优先权，实行乡镇干部首问责任制，不能相互推诿、扯皮，半天能办完的事，绝不能拖带第二天，对村干部不低看一等，不慢待一分，牢固树立“村干部是报酬最低，担子最重的干部”的观念。
——村干部是各项工作落实到户具体执行者的观念。
“上有千条线，下有一根针”，所有的工作最终都必将落实到基层，任务最终却落到了村干部肩上，直接面对群众的是村干部。
因此，在安排任务，检查工作时要予以充分理解，顾及村干部的工作难度和苦衷，该出面的要出面，该配合的要配合，不能脱离实际下命令，吹毛求疵找碴子、求全责备训干部。
要进一步完善乡镇干部驻村工作机制，坚持“好人好马上一线”，把业务上最强、作风上最正的干部派驻到村，协助指导村干部抓落实。
——村干部是群众代言人的观念。
每名村干部都是根据《村民组织法》选举产生的，真正是村民信得过的“代言人”、“代权人”。
村干部天天与群众直接打交道，与群众朝夕相处，深入群众、了解群众，可以说与老百姓零距离，群众有什么想法、意见、问题都找村干部，向他们倾诉。
因此，村干部是村民意见的收集人，村级是村民意见的集装箱。
因此，在重大决策前首先广泛征求村干部的意见，虚心听取他们的见解，重视他们的想法、看法，达到了集思广益的效果。
这样，有效维护了村干部的参政、议政权，提高了村干部的群众威信和政治地位。
4、加大投入，为村干部发挥作用积极创造条件。
昭苏县通过实施村级阵地工程，共投入资金640万元新建村级办公阵地31个，维修16个，扩建1个。
同时，加大了村级阵地配套设施建设力度，确定了5项应建的配套设施内容，即：围墙、道路硬化、厕所煤房、活动场所、院内绿化。
为了激发各乡镇的积极性，组织部派出专门的工作组，逐乡逐村对配套设施建设工程进行实地测量，测算出工程量，确定了“以奖代补”的方案，并在全县性大会上举行了隆重的补助资金发放仪式，收到了很好的效果。
并从党费中拿出28.9万元为全县31个新建村级阵地配备了875套桌椅、88个图书柜。
通过改善村“两委”的办公条件，满足农村党员群众政治学习和开展各项活动的需要，真正做到党员活动有地点、学习有内容，为他们营造了温馨之“家”，增强了村级组织的凝聚力和向心力。
5、发展壮大村级集体经济，解决有钱办事的问题。
今年，昭苏县把发展壮大村级集体经济作为基层组织建设工作的重中之重。
通过开展“集体经济攻坚月”活动，推动村集体经济发展壮大工作，以全面提高村级组织为民办事的能力和本领，增强村级组织的凝聚力、战斗力，夯实社会主义新农村建设的经济基础。
首先是摸清家底。
组织专人对全县10个乡镇的73个村进行了深入的调查摸底，掌握了全县73个村中有机动地11379亩、集体畜1399（头）只、草场7825亩、集体林960亩、村办企业11个。
其次是选树典型。
在原有壮大集体经济典型村（阿克达拉乡下克孜莫依纳克村村民“小银行”、洪纳海乡开斯克村扶贫资金滚动使用壮大集体经济做法）的基础上，探索出了乌尊布拉克乡麻扎尔村用活土地流转机制，由村“两委”出面承包外出打工村民的土地，使村集体增收10000元，探索出了空壳村壮大集体经济的新途径；洪纳海乡吐格勒勤村建立了集体与农牧民党员股份合作组织，采用村集体牵头，农牧民党员参股，以股份合作的形式把集体、农民的利益拴在一起经营发展。
村干部带头入股，农牧民党员自愿参加的股份协会的原则，筹集发展壮大集体经济启动资金1.65万元,购买了100只生产母羊发展壮大集体经济，村集体为入股农牧民党员提供包括医疗、政策、贷款担保、遗属补助等服务，实现了集体经济由无到有、由弱到强的转变。
喀拉苏乡采取清收欠款以奖代补的方式为克西克萨尔阔布和阿克赛两个村提供50匹良种马发展壮大集体经济。
第三是组织观摩。
通过开展“集体经济攻坚月”活动，组织各乡镇党委的主要领导到这些发展壮大集体经济的试点乡村观摩，拓宽各乡镇发展壮大集体经济思路，鼓励和引导各乡镇从用好一块地、养好一群畜入手，坚持因地制宜、从易到难、多渠道、全方位地发展壮大村级集体经济。
通过实行提高村干部工作积极性的一系列措施，逐步使村级阵地成为开展便民服务、为群众排忧解难的重要阵地，今年以来，全县村干部和乡镇驻村干部累计接待来农牧民群众9600人次，解决群众生活、生产中的困难的问题5400余件，干群关系进一步密切，和谐新农村的气象进一步显现。
谁能说说作为作为一名统战工作者的工作心得体会
一要把精准扶贫精准脱贫各项工作做实、做得更各地贯彻落实省委全会精不能停留在层层传达、层层表态上，关键是要层层抓好落实。
要把目标任务落到实处，目标明确到年、安排到月，任务具体到县到乡到村、落实到户到人。
要把工作举措落到实处，细化量化帮扶措施，切实抓好“五个一批”和“十项重点工作”落实。
要把支持政策落到实处，整合各方资源，发挥政策叠加效应，强化资金使用监督管理。
要把工作责任落到实处，健全完善各级领导干部联系制度和驻村帮扶机制，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。
二要把稳增长摆在突出位置，保持经济持续健康发展。
当前，经济下行压力仍然很大，要把困难估计得更足一些，采取有针对性措施稳定经济增长。
要抢抓国家建设“一带一路”、长江经济带等重大机遇，加大招商引资力度，精心谋划和加快建设一批重大项目，保持投资稳定增长，不断扩大消费需求，大力发展新兴产业，加强传统产业技术改造，推动大众创业、万众创新。
三要努力在农业农村改革方面走在前列，取得突破性进展。
要以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业劳动生产率和现代化水平。
要加快推进土地确权颁证，规范土地经营权流转，总结推广土地托管、股份合作等利益联结机制。
要加快农村金融制度创新，培育发展新型农村金融组织，在金融服务“三农”方面探索新路。
县级扶贫办副主任是什么级别
县级扶贫办副主任是副乡科级干部。
县级扶贫办全称为县扶贫开发办公室，是县人民政府直属的正乡科级机构，直接对县人民政府负责。
主要职责如下： （一）贯彻执行党和国家有关扶贫开发工作的方针、政策、措施和法律法规，组织开展全县扶贫开发调查研究、统筹协调、检查指导工作。
（二）拟订全县扶贫开发中长期规划，提出全县扶贫开发工作目标、任务、政策和措施并组织实施。
（三）负责扶贫资金和项目的监督管理。
拟订中央、省、市下达的各类扶贫资金与项目的分配方案，负责扶贫资金使用与项目的上报审核、监督管理、绩效考核和检查验收。
（四）组织、协调社会力量参与扶贫开发。
承担与县外、境外帮扶我县的联系、协调服务及交流与合作工作；参与县直机关，以及省、市直机关在我县的定点帮扶工作。
（五）负责联络协调市、县领导挂点扶贫及其他涉及扶贫工作的重大事项。
（六）统筹、协调信贷扶贫工作。
负责扶贫开发企业的资格审核、引进和扶贫考核管理工作；组织开展贫困地区产业化扶贫、科技扶贫和生态建设工作。
（七）组织实施贫困地区干部培训、贫困地区人力资源开发工作。
（八）负责协调、指导各乡镇（街道）扶贫开发工作。
（九）组织开展扶贫开发的统计、动态分析、宣传教育和经验交流工作。
（十）承担县扶贫开发领导小组的日常工作。
《公务员法》第十六条规定：公务员职务分为领导职务和非领导职务。
领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
什么叫扶贫开发实施意见?
索 引 号:HM106010602201012001 内容分类: 本级文件 文 号: 发文日期: 2010-12-13 名 称: 关于进一步加强扶贫开发工作的实施意见 关 键 词: 决定 关于进一步加强扶贫开发工作的实施意见 【关 闭】 【打印】 中共宿松县委 宿松县人民政府关于进一步加强扶贫开发工作的实施意见为贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强扶贫开发工作的意见》（皖发[2009]21号），进一步全县提高扶贫开发工作水平，加快贫困人口脱贫致富进程，推进贫困地区新农村建设，构建和谐社会，现结合我县实际,就进一步加强扶贫开发工作提出如下实施意见。
一、充分认识做好我县新阶段扶贫开发工作的重要意义近年来，县委、县政府认真贯彻落实上级党委、政府一系列扶贫开发和强农惠农政策，紧紧围绕扶贫开发“一个加大、两个提高”的要求，以增加群众收入、减少贫困人口、提高人口素质、巩固扶贫成果为目标，扶贫开发工作取得显著成效。
全县贫困人口由2000年的18.3万人减少为2008年底的10.2万人，八年来共减少贫困人口8.1万人；农民人均纯收入由2000年的1392元增长到2008年的3300元，农村基础设施状况明显改善，各项社会事业全面进步。
当前，扶贫开发已进入新的历史阶段，面临新的形势和任务。
随着经济社会的快速发展，扶贫标准的逐步提高，扶贫开发的内涵和外延不断拓展，扶贫范围、扶贫对象、扶贫任务和扶贫方法正在发生新的改变，扶贫开发的重要性、长期性和艰巨性日益显现。
而且，由于自然、历史、经济、社会等多种原因，我县县域经济发展相对滞后，贫困人口规模依然较大，脱贫与返贫交织发生，城乡、区域、不同社会群体之间的发展差距仍在扩大，尤其是陈汉等五个山库区乡农村贫困现象仍然突出。
切实抓好新阶段的扶贫开发工作，对于提高贫困群众自身致富能力、缩小发展差距、促进社会和谐，确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义。
因此，全县各级各部门必须从推进科学发展、构建和谐社会、建设全面小康、加速宿松崛起的战略高度，充分认识抓好新阶段扶贫开发工作的重要意义，以扶贫开发工作统领全县农业农村工作，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，持之以恒地抓紧抓好，全面推进贫困地区经济社会协调发展。
二、明确新阶段我县扶贫开发工作的指导思想和目标任务新阶段我县扶贫开发工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以扶贫开发工作统领全县农村工作，坚持开发式、开放式、开拓式扶贫方针，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高农村贫困人口自我发展能力作为工作重点，把增加农民收入、缩小发展差距作为主攻方向，围绕“改善条件、提高素质、创造机会”，突出三项重点工作（整村推进、产业扶贫、“雨露计划”），推进两项创新（互助资金试点、扶贫贴息贷款改革），健全三项机制（社会帮扶、项目资金管理和扶贫对象识别），进一步加大工作落实力度，着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局，加快我县全面建设小康社会步伐、构建和谐宿松作出积极贡献。
主要目标任务是：以陈汉五个山山库区为重点区域，实现扶贫区域全覆盖，扶贫对象全覆盖，力争每年完成 村整村推进工程，实现1万人扶贫对象脱贫，农民人均纯收入年递增8%以上。
三、突出三项重点工作（一）大力实施整村推进工程，加快贫困村整体发展。
整村推进工程是加大扶贫开发力度、提高扶贫开发成效的主要抓手，是整合扶贫资源、集中力量攻坚，加快贫困村整体发展的重大举措。
坚持把整村推进工程作为新时期扶贫开发工作的重点，2010年全面完成“三个确保”整村推进任务，2011年启动第二轮整村推进工程，力争每年完成 村整村推进任务。
以整村推进为载体，在产业化扶贫、“雨露计划”、互助资金试点等方面全面向整村推进村倾斜。
县财政发展资金、以工代赈资金的70％必须安排到整村推进村。
各乡镇对照“8+1”标准，组织力量高标准编制科学可行的整村推进规划和年度实施方案。
县直各职能部门在制定发展规划和年度实施方案时，要与扶贫开发整村推进相衔接，严格按照“8+1”标准履行职责，涉及道路、水利、安全饮水等公共基础设施和教育、文化、卫生、培训等社会事业，在项目、资金上优先安排，重点倾斜。
认真做好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作。
2010年，陈汉等五个山区乡要围绕试点项目，加强项目区基础设施建设，加大产业开发工作力度，全面完成试点工作任务。
（二）大力开展贫困劳动力转移培训工作，提高贫困劳动力素质。
坚持把劳动力转移培训与整村推进相结合，与产业化扶贫相结合，重点放在贫困村，着眼点放在提高劳动技能，提高素质，发展农业产业化，增加群众收入，增强自我脱贫能力上，整合全县培训资源，加大培训投入，创新培训方式和内容，大力开展农民务工和农业实用技术培训，逐步实现由短期培训向职业教育、务工技能培训向农业实用技术和创业培训延伸。
积极探索和开展对贫困对象家庭在校学生资助。
逐步建立完善政府投资、学员出资、用人单位和培训机构共同负担、帮扶部门和社会援助等多元化培训投入机制，重点抓好对农村退伍士兵、农村青壮年劳动力、农村基层干部和脱贫致富骨干的培训，每年争取当年农村退伍士兵均能参加“雨露计划●碧桂园”项目培训，对100名在校大学贫困生进行资助，完成1000名农村贫困劳动力转移培训任务。
通过提高素质，增强能力，实现自我脱贫致富的目标。
（三）大力实施产业扶贫，推进农业产业化发展进程。
坚持按照做强龙头、做大基地、做优品牌、做长产业链的发展思路，充分发挥和利用国家扶贫开发的政策优势，大力推进农业产业化发展进程。
在陈汉等五个山区乡重点发展特色经果林产业，建立毛竹、茶叶、银杏、红豆杉、食用瓜蒌基地。
在佐坝、千岭、许岭等沿湖丘陵地区大力发展畜禽养殖，建立规模养殖场，发展规模养殖。
在洲区继续推广优质棉种植，大力发展绵纺加工业。
加大对产业化扶贫龙头企业(基地)扶持力度，每年争取县内一批规模较大、带动力强的企业(基地)进入国家或省级扶贫龙头企业(基地)，认定5-10个辐射带动作用明显的县级扶贫龙头企业(基地)，予以重点扶持。
大力培育和发展农民专业合作组织，每年争取我县3-4个农民专业合作组织得到省扶持，建立与贫困户的利益联结机制，引导农户参与市场竞争，提高扶贫效益 四、推进两项创新（一）扩大互助资金试点工作面，探索财政扶贫资金运作新模式。
坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、积极推进”的方针，积极创造条件，增加财政扶贫资金投入，按照自愿和竟选相结合的原则，每年选定10个村开展试点，扩大试点规模和范围，力争逐步使互助资金试点扩大覆盖到全县所有村组。
同时，创新资金运作机制，积极探索和逐步推广以产业为支撑的“1+1”模式，在农业产业化龙头企业或农民专业合作组织中开展试点，实现互助资金、龙头企业、专业合作组织与农民的有效联结。
进一步完善互助资金管理办法，建立内部民主管理制度，加强外部监管和业务指导，确保互助资金的高效运转、可持续发展及风险防范。
（二）深化扶贫贴息贷款改革，扩大扶贫贷款规模。
全面放开承贷金融机构，强化金融部门扶贫职责，县农行、农村合作银行、邮政储蓄银行等金融部门要充分发挥农村网点多的优势，进一步简化贷款手续，积极主动地为扶贫对象搞好服务，在每年的信贷计划中，专门切块用于扶持扶贫对象贷款发展生产。
促进产业化扶贫龙头企业(基地)发展。
增加贷款贴息，规范贴息程序，各金融部门要强化扶贫职责，加大对扶贫龙头企业(基地)的信贷支持力度。
五、健全三项机制（一）健全社会扶贫机制。
扶贫济困是全社会的共同责任和义务。
全县各级领导干部要深入贫困地区调查研究，帮助解决实际问题。
坚持开展“县干进村、科干入户”以及县直单位帮扶贫困村、党员干部结对帮扶贫困户活动，每名在职县干联系一个贫困村，个县直单位帮扶53个重点贫困村，全县科级干部每人帮扶2-3名特困户，一般党员或干部每人至少结对帮扶一名贫困户。
建立健全县直帮扶单位激励机制和考评办法。
坚持政府主导，充分发挥各职能部门作用，建立健全行业部门扶贫开发责任制，把各职能部门的扶贫职责列入年度工作量化考核内容。
凡是享受国家扶贫政策的各类组织都必须落实扶贫措施和义务。
积极探索各类企业、社会团体参与扶贫开发的有效方式，鼓励各种社会力量参与扶贫开发，各类企事业单位用于扶贫济困的资金可税前列支。
大力弘扬中华民族传统美德，深入开展“送温暖、献爱心”等多种形式的帮扶活动，不断发展扶贫公益事业，形成全社会关心、支持、参与扶贫开发的良好氛围。
（二）健全资金项目管理机制。
完善扶贫开发资金项目管理制度。
坚持瞄准贫困、进村到户、生产优先、突出实效的原则，以增加农民收入和改善贫困村生产生活条件为重点，突出产业开发项目，逐步加大对扶贫对象直接增收项目的投入，公开、公正筛选扶贫开发项目。
县扶贫开发领导小组审定扶贫项目方案，统一下达资金计划。
财政部门加强扶贫资金管理，严格专款专用，严格实行扶贫项目资金报帐制，严禁挪用、挤占和改变资金用途。
扶贫部门加强项目管理，继续实行扶贫开发资金项目公告公示制度，切实把扶贫项目工程实施成为惠民工程。
进一步加大扶贫项目监督检查力度，定期开展扶贫资金项目专项检查，充分发挥财政监督、审计监督和社会监督作用，切实提高扶贫项目资金管理水平。
对违规使用扶贫资金者，一经查实，严肃处理。
（三）健全贫困对象识别机制按照国家确定的人均纯收入1196元新的扶贫标准，充分发挥扶贫统计监测作用，由县农调队牵头，扶贫、民政、财政、发展改革、人口计生、残联等部门配合，按照贫困监测确定规模、村民评议识别对象的方法，采取个人申请、村民评议、乡镇审核、县级核定的程序，认真确定扶贫对象，完善村卡、乡簿、县入微机等建档立卡基础工作，健全扶贫对象识别机制。
对扶贫对象实行动态管理，建立及时、科学、准确的贫困统计监测体系，为科学决策提供依据。
做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作，对收入没有达到最低生活保障标准的贫困家庭全部纳入低保，做到应保尽保。
对有劳动能力的实行开发式扶贫，力求应扶尽扶，实现对低收入人口全面实施扶贫开发政策。
六、加强组织领导严格落实扶贫开发工作责任。
按照“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求，继续实行扶贫工作党政一把手负责制，乡镇党政“一把手”是本乡镇扶贫开发的第一责任人，各乡镇要坚持把扶贫开发工作摆在经济社会发展的突出位置，抓紧抓实抓出成效。
县扶贫开发领导小组成员单位要积极履行扶贫职责，加大对扶贫工作的投入。
建立各乡镇和县直帮扶单位主要负责人责任制考核办法，把扶贫开发工作完成情况列入干部考核和工作考评的内容，作为干部任用和评先评优的依据之一。
对长期在基层从事扶贫开发工作的同志在提拔任用上给予优先考虑。
完善扶贫开发目标管理制度。
对扶贫开发工作成效突出的乡镇进行奖励，对先进个人和先进单位进行通报表彰。
对完不成当年扶贫开发任务的乡镇，予以通报批评，扣减下一年资金计划，并不得参与各项经济类评优。
进一步加强扶贫开发工作机构和队伍建设，稳定机构，加强力量，提高工作水平。
各乡镇要设立扶贫开发工作机构，明确分管领导和具体工作人员。
选派到村任职的干部尽量安排到整村推进重点村工作，增强所在村党组织带领群众脱贫致富的能力，并将扶贫开发工作作为选派干部的主要任务进行考核。
要大力加强思想、作风和廉政建设，努力建设一支政治可靠、业务精通、作风务实、纪律严明、精神饱满的扶贫工作队伍，在扶贫开发工作中作出新的贡献。
