中国舆情网：为什么要加强网络舆情监管
工作心得体会：监督检查中如何更好发现问题随着纪检监察体制改革深入推进，日常监督工作力度不断加大，监督检查已经成为基层纪检监察机关一项经常性工作，但一些地方监督检查手段单一、发现问题少、监督效果欠佳等问题比较突出，提高监督检查发现问题的能力是当前基层纪检监察干部的必修课。
作为监督检查室负责人，我多次参与察访和常规检查，在如何提高发现问题的能力方面有几点粗浅体会。
第一，检查之前多做“攻略”凡事预则立，不预则废。
开展监督检查之前做足准备工作非常重要。
必须事先精心谋划，制定检查方案，打有准备之仗。
对检查的时间、地点、事项、对象范围等进行确认，合理安排，提倡少走“热门”，多进“冷门”。
对检查的手段、方法认真研究，注意因地因事因人灵活运用，提倡更多运用不打招呼个别走访、随机个别谈话等方式听真话、看实情。
对参加检查的人员开展业务培训，统一思想，交流情况，了解各人特长，适当进行分工。
对检查的重点单位和事项事先摸底，通过相关业务主管部门、对口联系纪检监察组、媒体问政栏目、舆情反映等多渠道收集相关情况，确保带着问题去，增强监督检查的针对性。
第二，检查之中多留“心眼”检查中看到的往往都是表象，问题通常藏得比较深，甚至被故意遮掩。
一方面，检查人员要练就“火眼金睛”，善于从表象中发现异常迹象。
去年国庆期间，察访组在某景区入口长时间观察，游客络绎不绝，看似一切正常，但景区门口一名工作人员模样的中年人异常频繁走
浅谈学校如何应对网络舆情
第一，加强网络建设，推行校务公开。
校园网络舆情是师生、家长表达意见的一个重要途径，它从一定程度上真实地反应了社情民意。
对于学校而言，应当多层次、全方位地收集和处理网络舆情，积极地关注和解决公众反应的热点、难点问题。
学校要以校园网站为平台，加强校园新闻网、校园论坛、学校官方微博等传播媒介的建设，积极推行校务公开制度。
如此一来，校园网站既成为学校对外宣传的窗口和接受社会公众监督的平台，也成为学校与师生沟通交流的桥梁，有利于学校树立起良好的社会形象。
第二，完善组织机制，建立管理队伍。
校园网络舆情工作，看似虽小，但如果不给予应有的重视，很有可能会引起“蝴蝶效应”。
因此，学校领导要高度重视，明确相关领导具体负责，并将其纳入学校宣传思想工作的总体部署。
要组建一支由学校辅导员、班主任、团学干部等为主的专业化管理队伍，制定相应的规章制度规范网络行为。
管理人员要对网络舆情进行日常监测，主动撰写贴文，进行正面引导，并定期将网络舆情进行分类总结，形成有建设性的分析报告，向上级职能部门反馈，以便改进。
第三，制定应急预案，及时发布信息。
通常而言，网络舆情尤其是负面舆情的产生，总有一个逐步发展的过程。
学校要防患于未然，实施积极的网络舆情预警制度，并针对各种类型的校园危机事件，制定详尽的预警方案，将危机消灭在萌芽状态。
要制定处置网络舆情突发事件的应急预案，一旦有危机发生，可以有章可循，不致六神无主。
此外，学校还要设立新闻发言人制度，以保证对外信息发布的准确、权威和透明。
只有实事求是地将真相和事实告诉公众，才有助于化解矛盾，稳定局面，安定人心，维护形象。
第四，培养舆论领袖，提升技术监测。
在新闻传播学中，有一个专有名词叫做“舆论领袖”，指的是能够非正式地影响别人的态度或者一定程度上改变别人行为的个人。
在一些突发事件中，人们面对海量信息而无所适从的时候，舆论领袖强大的号召力和感染力就更加凸显出来。
学校可以将那些在学生群体中威望高的、具有模范作用的师生培养成舆论领袖，通过他们在校园论坛和个人微博上的发言来引导舆论。
此外，网络技术也是学校实现管理网络舆论的有效手段，它最为直接、快速。
诸如利用技术手段对IP地址进行监测、跟踪、封杀，对负面消息进行及时清除，对敏感词组自动过滤，等等。
第五，实施部门联动，明确分工合作。
加强网络舆情监控，学校应当充分借助社会的有生力量。
为适应网络时代打击新型网络犯罪的需要，地方政府公安部门成立了网络警察或网络犯罪管理专门机构，配以专人并以高科技手段打击网络违法行为。
对于学校而言，需要积极与地方政府媒体单位、公安部门、网络管理部门建立实时联动合作机制，明确彼此的分工，密切相互关系，加强信息沟通，关注网络舆情动向，强化舆情引导职能，为营造文明健康的校园网络环境而同心协力。
第六，加强理论研究，深化宣传教育。
校园网络文化建设是一个长期性、复杂性的系统工程。
尽管一些方法和技巧可以临时应对突如其来的负面舆情，但学校更应当把工夫运用到日常的教育和研究工作当中。
通过开展多角度、多层次的跟踪和专项课题研究，积极探索校园网络文化的规律，将教学、科研、管理等各个系统连接起来，实现彼此间的信息交换和信息服务。
此外，学校应当积极建设网络主流文化，在保持网络建设思想性和知识性的同时，真正了解学生的内心需求，不断丰富他们的精神生活。
如何做好涉检网络舆情监测
越来越多的网民通过网络表达诉求，参与社会管理，影响国家重大决策，也给政法机关执法工作进行网络舆论监督。
作为检察机关，如何参与虚拟社会管理，掌握网络舆情信息，充分利用网络媒体力量树立机关良好形象，这是检察机关开展网络舆情监测和处置工作面临的重要问题。
\ 涉检网络舆情监测和处置工作，是高检院、省市院非常重视的全新工作，目前没有统一规范的成熟经验借鉴。
但由于网络舆情的形成阶段可分为出现期、怀疑期、议论期、高潮期和退化期，相对来说，开展网络舆情监测和处置工作，就是在形成舆论高潮之前，把舆情处理在酝酿阶段，避免舆情爆发时处置工作复杂被动。
\ 首先，涉检单位要构建网络舆情监测和处理领导机制，成立网络舆情领导小组，健全领导机制。
2009年的时候，河南省院就专门下发了应对网络舆情的文件，明确了全省检察机关要分别成立网络舆情领导机构，负责对本地区网络舆情进行日常监测应对。
同时明确加强网络评论员队伍管理，配备必要的工作技术设备和网络通讯联络、信息保密等硬件设备，保证舆情监测工作及时有效开展。
\ 其次，要构建网络舆情监测工作机制，加强与网络媒体沟通，构建大监测工作机制。
检察机关应加强与网络媒体沟通，发挥网络媒体信息及时、集中、共享的优势，把检察机关有关舆情信息及时予以反馈，同时，检察机关应对舆情时，能够及时与相关媒体得到沟通，确保舆情应对及时高效。
另外，网络舆情监测是检察机关全体干警的共同责任，检察人员日常上网时，看到有关的舆情报道，也应该及时通知舆情领导机构。
充分发挥各方优势，配合我们开展网络舆情监测和处置工作，显得十分重要。
\ 第三，是构建网络舆情应对工作机制，提高检察机关处置突发事件的能力。
借助迅捷的网络传媒，今年以来已经出现多起涉检网络突发性事件。
这些突发事件事起骤然，短时间内成为网络舆论热点，各种新闻媒体密切关注，对检察机关的管理应对提出了很大的挑战。
总结近年来网络事件处置结果，有的因及时果断调查处理，早说话、说实话、会说话，舆情很快平息；有的因躲躲闪闪、处置不力，持续引爆网络，处置工作陷入被动。
应对网络舆情，有堵和疏，我们应该构建舆情引导机制。
网络舆情事件一旦发生，公众急于知情，媒体更是急于报道下文，此时，应对的首要问题就是疏导，要及时研判、及时调查舆论真相，及时加强与媒体沟通、及时发布信息，必要时采取直接与舆情发起人沟通，召开新闻发布会等等，防止事态扩大。
\ 第四，构建网络舆情工作问责机制，提高检察职业道德修养。
通过网络引发的突发事件，公众将不会满足于事实是否调查清楚，而会重点关注事件结果。
如果没有有效问责，舆论监督将此起彼伏，影响深远。
今年以来，涉及检察机关的舆情事件，譬如检察官戴名表等行为能够引起网络事件受到问责处理，充分说明了检察职业道德忠诚、公正、清廉、文明八字要求必须牢记、马虎不得。
\ 最后，开展日常舆情监测的同时，重视对舆情信息的分析研判，及时通报相关责任人。
现在，我国各省市院普遍要求网络评论员负责本单位网络舆情信息监控及整理，加强对舆情信息的分析研判工作，就是要弄清舆情出现、传播、访问等情况，搞懂舆情表达者的意图，预测舆情发展趋势，提出应对之策，为查清事实及领导处置决策服务。
如何当好班主任心得体会3篇
近些年来， 互联网得到了迅速普及[1]。
据中国互联网信息中心 （CNNIC） 第 29 次中国互联网络发展状况统计报告， 截至 2011 年 12 月底， 中国网民数量达到5.13 亿人， 网络普及率为 38.3%。
网络舆情也开始受到人们的重视并发展起来。
相对于传统舆情， 网络舆情能使人们更大程度上实现表达与交流的自由。
人们可以通过新闻评论、 BBS、 博客、 聚合新闻 (RSS) 等， 对各类社会事件进行讨论交流。
但是网络舆情的自由发展还会诱发危机的产生。
监狱网络舆情是指监狱出现的可能危及监狱机关和人民警察形象的案件[2]， 既有因监狱或人民警察在执法中处置不当、 执法不公、 失职渎职以及队伍违法乱纪等问题造成公众媒体热评、 热议， 又有因罪犯亲属的不实投诉、 恶意渲染或新闻媒体片面、 失实的报道致使监狱机关和警察形象遭到严重损害。
近年来， 群体性突发事件频繁发生， 冲突程度也趋增强， 正在引起监狱各级领导者的高度重视。
如何从网络舆情角度， 预防和正确应对群体性突发事件， 已成为急需解决的问题。
研究网络舆情的内涵， 分析网络舆情的主要特点， 实现对监狱网络舆情的监测， 对于推动社会科学发展、 维护社会和谐稳定具有重大意义。
1 网络舆情的内涵 我国最早在 《旧唐书》[3]中就有 “舆情” 这一概念， 但真正意义上的系统的舆情理论研究是从 2003年开始的。
最早鉴定舆情概念的是[4]天津社会科学院舆情研究所王来华， 他在编著的 《舆情研究概论》 将舆情定义为： 一定的社会空间内， 围绕中介性社会事项的发生、 发展和变化， 作为主体的民众对作为客体的国家管理者产生和持有的社会政治态度。
通俗地讲， 舆情就是社会各阶层民众对社会存在和发展所持有的多种情绪、 意愿、 态度和意见交错的总和[5]。
网络舆情是舆情的一个组成部分， 就是通过互联网表达和传播的对于某一焦点问题、 社会公共事务等各种不同的情绪、 意愿、 态度和意见交错的总和。
也可以说，网络舆情是社会舆情在互联网上的一种特殊反映[6]。
2 网络舆情的特征 由于网络舆情是指在各种事件的刺激下， 人们通过互联网手段表达的对该事件的所有情绪、 意愿、 态度和意见倾向的集合。
在网络环境下， 舆情信息的主要来源有新闻评论、 BBS、 博客、 聚合新闻 (RSS)等。
根据中国舆情网以往的研究， 将网络舆情的特征归纳为以下几方面。
2.1 网络舆情的自由性 互联网是完全开放的， 它拓展了所有人的公共空间， 给了所有人发表意见和参议政事的便利， 每个人都有选择网络信息的自由， 通过 BBS， 新闻点评和博客网站， 网民可以立即发表意见， 下情直接上达， 民意表达更加畅通。
因此， 网络舆情比较客观地反映了现实社会的矛盾， 比较真实地体现了不同群体的价值。
2.2 网络舆情的交互性 在互联网上， 网民普遍表现出强烈的参与意识。
网民之间的互动性实时交流， 使各种观点和意见能够快速地表达出来， 讨论更广泛更深入， 网络舆情能够得到更加集中的反映。
观念和情绪心态。
2.3 网络舆情的多元性 网上舆情的主题极为广泛， 话题的确定往往是自发、 随意的。
从舆情主体的范围来看， 网民分布于社会各阶层和各个领域； 从舆情的话题来看， 涉及政治、 经济、 文化、 军事、 外交以及社会生活的各个方面； 从舆情来源上看， 网民可以在不受任何干扰的情况下预先写好言论， 随时在网上发布， 发表后的言论可以被任意评论和转载。
2.4 网络舆情的偏差性 由于受各种主客观因素的影响， 一些网络言论缺乏理性， 比较感性化和情绪化， 甚至有些人把互联网作为发泄情绪的场所， 通过相互感染， 这些情绪化言论很可能在众人的响应下， 发展成为有害的舆论。
2.5 网络舆情的突发性 网络舆情的形成往往非常迅速， 一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见， 就可以成为点燃一片舆论的导火索。
当某一事件发生时， 网民可以立即在网络中发表意见， 网民个体意见可以迅速地汇聚起来形成公共意见。
3 监狱网络舆情处理中存在的问题 从近年来我国监狱在应对网络舆情危机方面的做法， 可以看出还存在着以下几个问题： （1） 对监狱网络舆情突发事件的应急处理不重视。
网络舆情突发事件的应急处理应该成为国家突发公共事件应急体系的一个组成部分[7]。
但国务院 2006年 1 月 8 日发布的国家突发公共事件总体应急预案，并未将网络舆情突发事件列入其中， 这也从一个侧面反映出有关部门对网络舆情问题重视不足。
（2） 对监狱网络舆情处理机制不健全。
监狱在如何应对和处理监狱网络舆情危机方面显得相对薄弱，全国没有形成一系列系统的对策和措施。
监狱在处理网络舆情危机工作中缺乏预见性， 危机发生时不能及时制定切实可行的处理方案， 往往会造成工作被动，不但不利于问题的解决， 反而会增加民众和媒体的对立情绪， 进一步激化矛盾。
（3） 处理监狱网络舆情危机的技巧和方法欠缺 ，主要包括如下几个方面： ①不能及时公开信息。
在群体性突发事件发生初期没有及时通过有效渠道尽快公布有关信息， 而当网上出现种种猜测之后， 又没有进行针对性地解疑， 这样会使很多群众相信网络传言，让小道消息占领了市场。
②网络舆情危机发生后， 没有在第一时间做出回应， 导致事态逐步升级。
4 监狱网络舆情危机应对策略研究 按照社会政治态度性质不同， 可以把网络舆情分为正面网络舆情和负面网络舆情。
负面网络舆情会引发群体性事件， 弱化政府公信力， 造成社会认同危机， 影响社会稳定。
要想缓解网络舆论对监狱造成的巨大冲击， 有效管理网络公共空间， 正确引导监狱网络舆情发展， 可以从以下几个方面入手。
4.1 增强监狱网络监管和执法队伍建设 监狱自己应建立一支网络监管队伍。
监狱设立专门的办事机构， 有统一严格的规章制度， 明确的责任落实制度。
队伍中的舆情监测员运用短信、 电子邮件、 在线输入等方式上报舆情信息， 经舆情技术人员整理， 利用舆情智能分析技术对网络舆情做整体分析， 及时掌握有关舆情动态和危机征兆， 以舆情专报的形式向部门主管反馈， 进而上报监狱领导。
当监狱网络舆情突发事件发生时， 网络监管队伍可迅速转成网络舆情突发事件指挥中心。
这样可以提高监狱的响应事件， 尽快采取有效措施， 沉稳应对网络舆情突发事件。
4.2 建立健全监狱网络舆情应对和防范机制 首先， 不断运用网络技术收集、 筛选、 分析、 研判、 过滤网络上的负面网络舆情。
通过网络信息分析研判系统， 实时监控网络信息发生和发展动态， 提高负面网络舆情的预警预防机制。
其次， 继续发挥监狱内部网络作用， 建立信息预警机制， 使网情动态等涉及群体性事件方面的情报能够达到实时共享， 一方预警， 多方联动。
最后建立快速有效的联动机制。
4.3 改进网络技术方法 面对网络海量的舆情信息， 不可能手工操作， 必须依赖于先进的网络技术， 才能有效提取网络舆情发展信息， 从而实现对网络舆情的管理。
首先，运用智能分类方法对网站文字信息进行分类。
信息包括政治类、 体育类、 经济类等， 需要区分网页信息属于哪个类别即挑选出与监狱舆情相关的网页信息。
其次， 利用一定时间检索监狱信息术语增长速率计算出术语的权重。
然后， 运用基于贝叶斯网络的信念网络进行相关度计算， 得到初始的舆情结果。
由于监狱类信息的术语受欢迎程度不同， 即频繁出现的监狱热点信息中关键词的重要程度不同， 所以初始得到的舆情值需要用术语权重进行修正， 得到最终的舆情值， 从而检索出检索舆情的信息。
4.4 利用政府网络媒体积极引导监狱网络舆情 依托政府网络媒体， 就网上与监狱有关的焦点问题， 及时披露消息， 并且组织有说服力、 有深度的文章在网上刊发， 解释疑惑， 维护网上正确的舆论向导， 逐渐形成积极向上的 “网风”。
只有确立政府的主导地位， 充分发挥网络媒体的监督功能， 才能实现对网络舆情的管理。
4.5 注重研究应对网络舆情危机的方法和技巧 监狱在应对网络舆情危机时， 应注意以下几个方面： （1） 第一时间介入事件， 争取主动， 并积极做出回应。
任何声音当第一时间进入人的脑海后， 再想用其他声音去覆盖就变得非常困难了。
因此， 处理网络舆情危机必学遵循以下原则： 第一时间介入， 争取主动， 抢占话语权， 最大程度地争取得到网民和媒体的支持。
危机事件发生后， 监狱网络监管办公室要在第一时间了解、 掌握危机的情况， 研究应对策略， 及时与监狱领导沟通， 并通过新闻发言人迅速将与危机相关的内容用统一的口径、 统一的声音传达给媒体， 满足网民和媒体的知情权， 切不可封杀。
（2）注意用语， 不回避矛盾和问题。
监狱舆情危机发生时， 也要遵循 “统一口径、 不说假话” 的原则， 保证在危机处理中尽量留有回旋的余地， 做到实事求是。
（3） 态度诚恳， 沉着冷静。
在监狱网络舆情危机处理中， 负责处置工作的监狱警察要始终保持良好的态度， 做到有礼有节， 沉着冷静， 理性面对， 还要做到有人情味、 亲和力和影响力。
（4） 监狱领导要以身作则。
监狱领导在网络舆情危机处理中， 具有不可替代的作用。
监狱网络舆情危机发生后， 监狱领导要尽可能在第一时间到达第一现场， 适时向媒体作出解释、 承诺和道歉， 回答社会公众和媒体的问题， 努力挽救监狱的声誉， 减少网络舆情危机对监狱形象的损害和破坏。
4.6 妥善解决监狱网络舆情危机善后事宜 监狱网络舆情危机发生后， 监狱要认真受理公众和媒体的投诉， 安抚受害家属和群众， 并对受害罪犯及亲属给予慰问和补偿。
同时， 对网络舆情危机处理情况进行全面调查和评估， 并将检查结果写成相关书面报告。
网络舆情危机过后， 还应当认真回顾处理网络舆情危机的整个过程， 及时总结经验教训， 不断完善相关机制。
并从中发现存在的问题， 找出监狱管理中的薄弱环节， 有针对性地开展形象修复工作， 以正面舆论向导来宣传监狱形象借机冲淡网络舆情危机影响。
5 结束语 监狱是国家的刑罚执行机关， 担负着对犯罪人员的惩罚、 改造以及心理矫正等职责， 同时其工作也易于激发和产生矛盾。
本研究在通过分析网络舆情的主要特征， 对监狱在处理网络舆情危机方面存在的问题进行了研究， 提出了应对监狱网络舆情危机的策略。
对于现阶段， 加强监狱舆情管理、 提高应对机制和水平， 具有一定的指导作用和实际应用价值。
