银行会计培训心得体会
对食品卫生法律法规执行情况连续监督的几点体会人大对政府、法院和检察院进行监督(包括工作监督和法律监督),是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是党和国家监督体系的重要组成部分。
其目的在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。
一直高度重视监督职权的行使,多年来围绕着关系首都改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,以维护人民群众利益为开展监督工作的出发点和落脚点,以增强监督实效为衡量监督工作质量的重要标准,不断加强监督工作,健全监督机制,完善监督程序,改进监督方式,突出监督重点,努力增强监督实效。
食品卫生与食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全,关系首都经济发展和社会稳定的大事。
自1995年(以下简称)颁布实施以来,市人大常委会以对人民利益高度负责的精神、实事求是的作风和锲而不舍的态度,连续13年对食品卫生法等法律法规的执法情况进行监督检查,增强了监督实效,有力地督促了政府不断强化依法行政意识,大大提升了本市食品卫生与食品安全水平,保障了人民群众的食品卫生与食品安全。
在13年连续监督过程中,市十二届人大教科文卫体委员会及十届、十一届市人大常委会文卫体委员会受常委会委托,在具体组织实施监督工作中,做了一些探索,有一些体会。
一、根据食品卫生问题易反复的特性,确定连续监督的工作思路委员会在开展监督工作中不断摸索、总结经验,逐步形成了对监督项目进行分类,根据问题的不同类型,确定监督工作的思路。
对短期就能解决的问题,进行一次性的集中监督;对需要经过一段时间才能解决的问题,则进行跟踪监督。
食品卫生与食品安全是重要的民生问题,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一,监督食品卫生与食品安全方面法律法规的正确实施,是人大及其常委会维护人民群众的切身利益的重要措施。
同时,由于我国目前仍处于社会主义初级阶段,食品行业生产力水平总体不高、诚信意识不强,食品消费水平偏低、消费安全意识较差,食品生产新原料、新技术的应用带来新挑战等原因,食品卫生与食品安全问题是一个具有长期性、复杂性和艰巨性的问题,不可能一朝一夕就能解决。
因此,委员会确立了对食品卫生法律法规的执行情况实行长期抓、反复抓、连续抓的监督工作思路,13年来从未间断对食品卫生法律法规执行情况进行执法监督。
这期间,常委会先后7次对本市食品卫生法律法规执行情况进行了审议。
本届人大常委会高度重视食品卫生与食品安全工作,分别在2003年和2005年对本市食品卫生与食品安全方面法律法规的执行情况进行了大规模的执法检查。
尤其今年是奥运筹备决战之年,市人大常委会积极主动参与到奥运筹备工作中,依法履行职责,充分发挥作用,再次将食品卫生与食品安全列为重点执法检查项目之一,组成执法检查组,对本市食品卫生与食品安全方面法律法规的执行情况进行执法检查,努力推进法律法规的贯彻落实,为确保奥运会的顺利召开提供保障。
二、对重点问题进行重点监督,力求取得实际效果食品卫生与食品安全工作综合性强、涉及面广,是个复杂的系统工程。
委员会每年都会针对当前最突出的重点、难点问题集中力量进行监督检查,切实督促政府解决问题,分阶段地推动食品卫生工作迈上新的台阶。
如,1995年,国家在实施多年的基础上,制定并于10月份颁布了新的,而北京市只有一个试行的“城乡集市贸易食品卫生管理办法”,全市食品卫生工作处在较低水平。
夏季,委员会会同政府有关部门,对本市集贸市场、大型食品批发市场、食品摊群、集体食堂、大型食品商场和副食品供应网点、涉外宾馆、饭店、招待所的食品卫生情况进行了较全面的检查,力求摸清本市食品卫生管理工作存在的问题,以便对市政府及市卫生部门做好本市食品卫生工作提出建设性的意见和建议,并为本市食品卫生立法工作奠定基础。
1996年,针对本市食品卫生实际情况,根据上位法,制定了《北京市实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》。
对于新颁布的这两部法律法规加强宣传,提高全民的食品卫生意识是贯彻落实好法律法规的首要任务。
委员会以检查对法律法规的宣传和培训为重点,组织委员、代表进行视察,督促政府及相关部门开展多种形式的宣传活动,促使法律法规逐步深入人心。
1997年结合执法检查组来京检查的内容,重点对当时群众反映较大的保健食品、婴幼儿食品、儿童食品进行了检查,监督政府部门解决好群众关注的热点问题。
1998年,与迎接“全国城市卫生检查评比”工作相结合,重点检查了问题突出的餐饮业的食品卫生情况,对本市小型餐饮业设施设备等基础条件差的问题提出了意见,促使出台了“北京市小型餐饮业生产经营场所及设施卫生标准”,大规模地对本市的小型餐馆进行集中改造。
自此,常委会每年集中力量对餐饮业中的中小餐馆、工地食堂、送餐企业等薄弱环节进行检查,力求在重点问题上有所突破。
在1999年的跟踪检查中,代表们对本市的小型餐饮业在硬件水平和规范化管理方面的进步予以了肯定。
2000年,委员会针对多起集体用餐以及配餐企业存在的问题,以送餐业为重点,检查了“北京市送餐企业卫生规范”的落实情况,确保中小学生及群体用餐安全。
2001年,市民对蔬菜污染和熟肉制品、豆制品等直接入口食品的卫生问题反映强烈,在市十一届人大四次会议期间,3个代表团和117位代表提出了食品卫生和生产安全食品方面的建议。
于是,委员会以日常食用蔬菜、豆制品和熟肉制品三大类食品的卫生状况为重点,对私屠滥宰、食品制售黑窝点进行查处,有力地净化了食品市场,较有效地保障了人民群众的食品卫生与食品安全。
自2003年后,本届常委会三次大规模的执法检查,对食品卫生与食品安全进行“从农田到餐桌”的全程执法监督,标志着本市食品卫生与食品安全问题的执法检查进入新阶段。
同时,推动政府部门开展了对相应问题的综合治理,使食品卫生与食品安全工作向深度和广度发展。
三、改进监督方式,切实推动法律法规贯彻落实在监督过程中,委员会不断改进监督方式,采取了执法检查与议案办理工作、委托执法检查相结合,明查与暗访相结合,定点检查与随机抽查相结合,集中视察与代表持证视察相结合,政府部门自查与按要求整改相结合等多种形式开展监督工作,基本每年都有新做法,不断推进食品卫生与食品安全方面法律法规的贯彻落实。
如,1995年,委员会与市政府法制办、市政府文教办、市卫生局、市工商局、市政府区政处、市公安局共同组成了市食品卫生检查办公室,组织委员、代表采取抽查、暗访和持证视察等方式进行全市大面积的联合检查。
1999年,针对食品卫生问题容易反复的特点,应代表要求,执法检查采取事先不通知被查单位、随意抽查场所的方式进行,使代表们看到了更多的真实情况,这有利于发现实际问题,使监督实效得到提高。
2000年,执法检查增加了与区县人大常委会上下联动的方式,扩大了检查覆盖面,使上下形成整体合力,加大了监督力度。
2001年,常委会进一步明确了执法检查的监督对象是负责法律实施的主管机关,检查工作从与政府部门联合进行转向监督政府部门执法情况,督促行政部门加强对食品制售单位的日常管理,理顺了监督与执法的职责。
2002年,为提高监督效率,降低监督成本,市人大常委会把对食品卫生与食品安全的执法检查工作与食品安全议案办理工作,检查前一年食品卫生执法检查审议意见整改措施落实情况工作,以及委托进行食品卫生执法检查工作等多项工作有机结合起来,由市人大常委会副主任统一领导,文卫体委员会、财经委员会和农村委员会联合组织,形成合力,从多个方面共同推进首都的食品卫生与食品安全工作。
2005年,常委会委托部分区县按照一定专题,对本辖区的食品卫生与食品安全法律法规执行情况进行检查;2007年,常委会全面委托十八个区县人大常委会根据自身实际情况,围绕检查重点,开展相应的执法检查工作,都取得了良好的监督效果和社会影响。
尤其是2003年、2005年和2007年,常委会三次大规模的执法检查,一次比一次更加深入地开展了边检查边督促整改的监督方式,取得了较好效果,对于很快就可以解决的问题,督促市政府及其有关部门立刻进行整改;对于需要一段时间才能解决的问题,常委会提出整改意见,并要求政府部门限期反馈整改情况。
在2007年的执法检查中,我们发现全市有4家大学、13家中小学的学校食堂在食品卫生监督量化分级管理平台上显示为D级,表示食品卫生不合格。
为此,当即要求市卫生局会同市教委对这17家学校食堂进行整改,并制定学校食堂食品卫生监督量化分级管理规则,坚决杜绝本市学校食堂出现D级,有效地提升了本市学校食堂的食品卫生水平。
同时,常委会成立了专门的执法检查宣传报道组进行全程跟踪报导,并在网站广泛征求市民意见,将人大监督与舆论监督、群众监督有机结合起来,加大了执法检查的力度,增强了执法检查的效果。
四、实行综合监督,食品卫生与食品安全工作取得较大进展本届常委会对食品卫生与食品安全方面法律法规执行情况的执法检查,都是组成由市人大常委会副主任任组长,市、市人大教科文卫体委员会委员、市人大财经委员会委员、市人大农村委员会委员以及部分市人大代表组成的执法检查组,分三个专题。
由常委会教科文卫体办公室牵头,会同财经办公室、农村办公室具体组织执法检查组成员,分别围绕农产品生产、食品生产加工和流通领域的监管、餐饮业食品卫生的监督管理,对市政府贯彻执行及本市实施办法、、、《北京市产品质量监督管理条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》及本市实施办法等法律法规的情况进行综合执法检查。
并在执法检查的次年由相关专门委员会按照常委会对执法检查的审议意见进行跟踪检查,本届五年的连续综合监督,使本市食品卫生与食品安全工作有了较大进展。
到2006年底,全市市级农业标准化生产基地1020家,区县级农业标准化生产基地1000余个,消费者可对带有追溯码的产品进行查询,绿色食品和有机食品产量占全市农产品生产总量的30%以上,现代化大中型企业年屠宰量占全市总屠宰量的79%,比2005年上升了20%,猪肉抽检合格率达到98%,农业部对本市连续5年的动态监督结果显示:蔬菜农药残留超标率由2001年的40.3%下降到今年一季度的3%左右,生猪产品“瘦肉精”的检出率连续两年实现零检出,食用农产品安全状况在全国37个无公害食品行动计划试点城市中名列前茅。
2006年全市共监测抽查59大类550个品种的103691个样本,总体合格率达95.28%,其中关系国民经济和社会发展指标的大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉和豆制品等六类食品的合格率达95.78%;全面完成对全市35463家餐饮单位食品卫生监督量化分级管理9个大项、67个小项的评审工作,目前食品卫生合格的C级以上单位已达91%;在供应全市35万中小学生营养餐的60家企业中按HACCP(危害分析与关键点控制)建立预防食物中毒保障系,与2005年相比,食物中毒起数减少12.8%,中毒人数下降42.9%,全年没有发生一起重大食物中毒。
在2006年度国家食品药品监督局等六部委开展的食品放心工程综合评价中,消费者满意度、食品检测和政府管理等三大类指标均名列四个直辖市之首。
经过多年的连续监督,市政府及其有关部门法律意识不断增强,依法行政能力进一步提高,食品卫生与食品安全监管体系不断完善,食品安全快速反应和市场控制能力逐步增强,突发食品安全事件应急处理能力显著增强,食品卫生与食品安全工作的总体水平不断提高。
如何做好银行网点员工安全教育培训工作
对食品卫生法律法规执行情况连续监督的几点体会人大对政府、法院和检察院进行监督(包括工作监督和法律监督),是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是党和国家监督体系的重要组成部分。
其目的在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。
北京市人大常委会一直高度重视监督职权的行使,多年来围绕着关系首都改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,以维护人民群众利益为开展监督工作的出发点和落脚点,以增强监督实效为衡量监督工作质量的重要标准,不断加强监督工作,健全监督机制,完善监督程序,改进监督方式,突出监督重点,努力增强监督实效。
食品卫生与食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全,关系首都经济发展和社会稳定的大事。
自1995年《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)颁布实施以来,市人大常委会以对人民利益高度负责的精神、实事求是的作风和锲而不舍的态度,连续13年对食品卫生法等法律法规的执法情况进行监督检查,增强了监督实效,有力地督促了政府不断强化依法行政意识,大大提升了本市食品卫生与食品安全水平,保障了人民群众的食品卫生与食品安全。
在13年连续监督过程中,市十二届人大教科文卫体委员会及十届、十一届市人大常委会文卫体委员会受常委会委托,在具体组织实施监督工作中,做了一些探索,有一些体会。
一、根据食品卫生问题易反复的特性,确定连续监督的工作思路委员会在开展监督工作中不断摸索、总结经验,逐步形成了对监督项目进行分类,根据问题的不同类型,确定监督工作的思路。
对短期就能解决的问题,进行一次性的集中监督;对需要经过一段时间才能解决的问题,则进行跟踪监督。
食品卫生与食品安全是重要的民生问题,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一,监督食品卫生与食品安全方面法律法规的正确实施,是人大及其常委会维护人民群众的切身利益的重要措施。
同时,由于我国目前仍处于社会主义初级阶段,食品行业生产力水平总体不高、诚信意识不强,食品消费水平偏低、消费安全意识较差,食品生产新原料、新技术的应用带来新挑战等原因,食品卫生与食品安全问题是一个具有长期性、复杂性和艰巨性的问题,不可能一朝一夕就能解决。
因此,委员会确立了对食品卫生法律法规的执行情况实行长期抓、反复抓、连续抓的监督工作思路,13年来从未间断对食品卫生法律法规执行情况进行执法监督。
这期间,常委会先后7次对本市食品卫生法律法规执行情况进行了审议。
本届人大常委会高度重视食品卫生与食品安全工作,分别在2003年和2005年对本市食品卫生与食品安全方面法律法规的执行情况进行了大规模的执法检查。
尤其今年是奥运筹备决战之年,市人大常委会积极主动参与到奥运筹备工作中,依法履行职责,充分发挥作用,再次将食品卫生与食品安全列为重点执法检查项目之一,组成执法检查组,对本市食品卫生与食品安全方面法律法规的执行情况进行执法检查,努力推进法律法规的贯彻落实,为确保奥运会的顺利召开提供保障。
二、对重点问题进行重点监督,力求取得实际效果食品卫生与食品安全工作综合性强、涉及面广,是个复杂的系统工程。
委员会每年都会针对当前最突出的重点、难点问题集中力量进行监督检查,切实督促政府解决问题,分阶段地推动食品卫生工作迈上新的台阶。
如,1995年,国家在实施《食品卫生法(试行)》多年的基础上,制定并于10月份颁布了新的《食品卫生法》,而北京市只有一个试行的“城乡集市贸易食品卫生管理办法”,全市食品卫生工作处在较低水平。
夏季,委员会会同政府有关部门,对本市集贸市场、大型食品批发市场、食品摊群、集体食堂、大型食品商场和副食品供应网点、涉外宾馆、饭店、招待所的食品卫生情况进行了较全面的检查,力求摸清本市食品卫生管理工作存在的问题,以便对市政府及市卫生部门做好本市食品卫生工作提出建设性的意见和建议,并为本市食品卫生立法工作奠定基础。
1996年,针对本市食品卫生实际情况,根据上位法,制定了《北京市实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》。
对于新颁布的这两部法律法规加强宣传,提高全民的食品卫生意识是贯彻落实好法律法规的首要任务。
委员会以检查对法律法规的宣传和培训为重点,组织委员、代表进行视察,督促政府及相关部门开展多种形式的宣传活动,促使法律法规逐步深入人心。
1997年结合全国人大执法检查组来京检查的内容,重点对当时群众反映较大的保健食品、婴幼儿食品、儿童食品进行了检查,监督政府部门解决好群众关注的热点问题。
1998年,与迎接“全国城市卫生检查评比”工作相结合,重点检查了问题突出的餐饮业的食品卫生情况,对本市小型餐饮业设施设备等基础条件差的问题提出了意见,促使卫生行政部门出台了“北京市小型餐饮业生产经营场所及设施卫生标准”,大规模地对本市的小型餐馆进行集中改造。
自此,常委会每年集中力量对餐饮业中的中小餐馆、工地食堂、送餐企业等薄弱环节进行检查,力求在重点问题上有所突破。
在1999年的跟踪检查中,代表们对本市的小型餐饮业在硬件水平和规范化管理方面的进步予以了肯定。
2000年,委员会针对多起集体用餐食物中毒以及配餐企业存在的问题,以送餐业为重点,检查了“北京市送餐企业卫生规范”的落实情况,确保中小学生及群体用餐安全。
2001年,市民对蔬菜污染和熟肉制品、豆制品等直接入口食品的卫生问题反映强烈,在市十一届人大四次会议期间,3个代表团和117位代表提出了食品卫生和生产安全食品方面的建议。
于是,委员会以日常食用蔬菜、豆制品和熟肉制品三大类食品的卫生状况为重点,对私屠滥宰、食品制售黑窝点进行查处,有力地净化了食品市场,较有效地保障了人民群众的食品卫生与食品安全。
自2003年后,本届常委会三次大规模的执法检查,对食品卫生与食品安全进行“从农田到餐桌”的全程执法监督,标志着本市食品卫生与食品安全问题的执法检查进入新阶段。
同时,推动政府部门开展了对相应问题的综合治理,使食品卫生与食品安全工作向深度和广度发展。
三、改进监督方式,切实推动法律法规贯彻落实在监督过程中,委员会不断改进监督方式,采取了执法检查与议案办理工作、全国人大委托执法检查相结合,明查与暗访相结合,定点检查与随机抽查相结合,集中视察与代表持证视察相结合,政府部门自查与按要求整改相结合等多种形式开展监督工作,基本每年都有新做法,不断推进食品卫生与食品安全方面法律法规的贯彻落实。
如,1995年,委员会与市政府法制办、市政府文教办、市卫生局、市工商局、市政府区政处、市公安局共同组成了市食品卫生检查办公室,组织委员、代表采取抽查、暗访和持证视察等方式进行全市大面积的联合检查。
1999年,针对食品卫生问题容易反复的特点,应代表要求,执法检查采取事先不通知被查单位、随意抽查场所的方式进行,使代表们看到了更多的真实情况,这有利于发现实际问题,使监督实效得到提高。
2000年,执法检查增加了与区县人大常委会上下联动的方式,扩大了检查覆盖面,使上下形成整体合力,加大了监督力度。
2001年,常委会进一步明确了执法检查的监督对象是负责法律实施的主管机关,检查工作从与政府部门联合进行转向监督政府部门执法情况,督促行政部门加强对食品制售单位的日常管理,理顺了监督与执法的职责。
2002年,为提高监督效率,降低监督成本,市人大常委会把对食品卫生与食品安全的执法检查工作与食品安全议案办理工作,检查前一年食品卫生执法检查审议意见整改措施落实情况工作,以及全国人大委托进行食品卫生执法检查工作等多项工作有机结合起来,由市人大常委会副主任统一领导,文卫体委员会、财经委员会和农村委员会联合组织,形成合力,从多个方面共同推进首都的食品卫生与食品安全工作。
2005年,常委会委托部分区县按照一定专题,对本辖区的食品卫生与食品安全法律法规执行情况进行检查;2007年,常委会全面委托十八个区县人大常委会根据自身实际情况,围绕检查重点,开展相应的执法检查工作,都取得了良好的监督效果和社会影响。
尤其是2003年、2005年和2007年,常委会三次大规模的执法检查,一次比一次更加深入地开展了边检查边督促整改的监督方式,取得了较好效果,对于很快就可以解决的问题,督促市政府及其有关部门立刻进行整改;对于需要一段时间才能解决的问题,常委会提出整改意见,并要求政府部门限期反馈整改情况。
在2007年的执法检查中,我们发现全市有4家大学、13家中小学的学校食堂在食品卫生监督量化分级管理平台上显示为D级,表示食品卫生不合格。
为此,当即要求市卫生局会同市教委对这17家学校食堂进行整改,并制定学校食堂食品卫生监督量化分级管理规则,坚决杜绝本市学校食堂出现D级,有效地提升了本市学校食堂的食品卫生水平。
同时,常委会成立了专门的执法检查宣传报道组进行全程跟踪报导,并在网站广泛征求市民意见,将人大监督与舆论监督、群众监督有机结合起来,加大了执法检查的力度,增强了执法检查的效果。
四、实行综合监督,食品卫生与食品安全工作取得较大进展本届常委会对食品卫生与食品安全方面法律法规执行情况的执法检查,都是组成由市人大常委会副主任任组长,市人大常委会委员、市人大教科文卫体委员会委员、市人大财经委员会委员、市人大农村委员会委员以及部分市人大代表组成的执法检查组,分三个专题。
由常委会教科文卫体办公室牵头,会同财经办公室、农村办公室具体组织执法检查组成员,分别围绕农产品生产、食品生产加工和流通领域的监管、餐饮业食品卫生的监督管理,对市政府贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》及本市实施办法、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》、《北京市产品质量监督管理条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》及本市实施办法等法律法规的情况进行综合执法检查。
并在执法检查的次年由相关专门委员会按照常委会对执法检查的审议意见进行跟踪检查,本届五年的连续综合监督,使本市食品卫生与食品安全工作有了较大进展。
到2006年底,全市市级农业标准化生产基地1020家,区县级农业标准化生产基地1000余个,消费者可对带有追溯码的产品进行查询,绿色食品和有机食品产量占全市农产品生产总量的30%以上,现代化大中型企业年屠宰量占全市总屠宰量的79%,比2005年上升了20%,猪肉抽检合格率达到98%,农业部对本市连续5年的动态监督结果显示:蔬菜农药残留超标率由2001年的40.3%下降到今年一季度的3%左右,生猪产品“瘦肉精”的检出率连续两年实现零检出,食用农产品安全状况在全国37个无公害食品行动计划试点城市中名列前茅。
2006年全市共监测抽查59大类550个品种的103691个样本,总体合格率达95.28%,其中关系国民经济和社会发展指标的大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉和豆制品等六类食品的合格率达95.78%;全面完成对全市35463家餐饮单位食品卫生监督量化分级管理9个大项、67个小项的评审工作,目前食品卫生合格的C级以上单位已达91%;在供应全市35万中小学生营养餐的60家企业中按HACCP(危害分析与关键点控制)建立预防食物中毒保障系,与2005年相比,食物中毒起数减少12.8%,中毒人数下降42.9%,全年没有发生一起重大食物中毒。
在2006年度国家食品药品监督局等六部委开展的食品放心工程综合评价中,消费者满意度、食品检测和政府管理等三大类指标均名列四个直辖市之首。
经过多年的连续监督,市政府及其有关部门法律意识不断增强,依法行政能力进一步提高,食品卫生与食品安全监管体系不断完善,食品安全快速反应和市场控制能力逐步增强,突发食品安全事件应急处理能力显著增强,食品卫生与食品安全工作的总体水平不断提高。
帮忙写个银保训练心得
急
X年,我们根据县综治委总体要求,从完善工作机制入手,加强了青少年法制教育,启动青少年违法犯罪社区预防计划,继续巩固完善“社区、学校、家庭、学生”四位一体的法制教育工作格局,各成员单位根据自身的工作职责,围绕预防和减少青少年违法犯罪进行了积极的探索,有力地推动预防工作的深入开展。
一、建立健全工作机制,齐抓共管的工作格局得到进一步巩固 今年,我们请示县委领导重视,以云办文[XX]34号文件下发了成立云梦县预防青少年违法犯罪工作领导小组的通知,同时,按照市预防工作领导小组的要求,结合我县的实际,明确了各成员单位的职责。
此外,为加强对各项工作的监督检查,我们将预防工作纳入县社会治安综合治理目标责任考核内容,建立了预防工作例会制度,总结协调工作,强化过程管理,加强督促检查,发现问题及时解决。
县预防办组织预防工作领导小组成员单位,定期对重点工作完成情况进行检查,促进各项工作的落实。
目前,我县预防青少年违法犯罪工作两级领导机构、三级工作网络、综治主抓、共青团牵头、各部门齐抓共管、各方配合的工作格局得到了进一步巩固和优化。
二、深化法制教育工作,不断提高青少年的法律意识 1、大力开展校内青少年法制教育。
今年,县教育局高度重视预防工作,进一步规范了中小学法制教育课授课制度,做到“课时、教材、教师、教案”四落实,召开了“法制副校长工作推动会”,充分发挥了法制副校长在法制教育、维护学校安全和秩序方面的作用。
在正面教育的同时,为使教育工作更加适应青少年的心理特点,开展了以学生为主体的法律知识竞赛、辩论会、案例分析征集、自护自救小品剧、法制夏令营、法庭进校园、模拟法庭、中学生形象展示等活动。
同时,结合社区预防计划的实施,进一步加强了与家庭、社区的联系、合作,开展了“云梦县中小学法制教育宣传月”活动,通过家长学校、社区宣传等途径,将中小学法制教育在进入学校的基础上,进入社区,进入家庭。
目前,全县各中小学利用板报、橱窗、宣传栏、大屏幕和广播等设施,建设法制宣传园地400余个。
2、积极探索新形势下社区青少年法制教育的新模式、新途径、新办法。
我们在全县12个街全面启动了青少年违法犯罪社区预防计划的实施工作,分管综治工作的主任担任街预防工作领导小组组长,各有关部门分工负责,并广泛动员社会力量,整合社区资源,进一步完善了社区、学校、家庭教育的联动机制。
在工作中,制定了可操作性强、富有针对性、实效性的方案,积极推进预防计划的实施。
公检法司等部门积极参与社区预防计划的实施工作,组织单位骨干深入社区开展宣讲工作,云台社区和有关部门开展的“法庭进社区”、“效军人风采,强自身素质”军营教育等活动,受到了广大青少年及其家长的欢迎和好评。
3、提高预防工作针对性,将特殊青少年群体的帮教工作落到实处 针对有轻微违法犯罪行为的未成年人,公安局在社区、学校、家庭的大力支持、配合下,进一步健全完善“挽救工程”运行机制,全面加强和完善“挽救工程”措施。
针对进城务工青年的情况,对流动人员集中居住地进行综合治理的同时,各街有关部门密切配合在广大进城务工青年中开展针对性、实用性强的培训工作。
培训内容包括法律法规、劳动安全、卫生、权益维护等方面。
全年共培训489人。
三、加大服务力度,最大限度的缓解社会矛盾 1、深化维权活动,保护青少年的正当权益 为进一步加强全县维权服务力度,公、检、法、司、文化、劳动和社会保障等部门积极参与优秀“青少年维权岗”创建活动。
在创建过程中,各单位自觉履行法律和政策赋予的职能,立足本职,积极维护青少年的合法权益,多次深入企业、学校、社区开展法律咨询和法律援助工作,今年共接待法律咨询130余人次,妥善解决了4起侵害未成年人合法权益案件。
2、关爱特困家庭,促进青少年的健康成长 困难家庭因经济条件的原因,极易造成家庭内部成员关系紧张和与外部社会的不协调,导致青少年的健康成长受到不同程度的影响。
县预防工作领导小组积极动员社会方方面面为困难家庭办实事、办好事,仅团县委今年就通过各种渠道筹集助学款、扶贫款(物)2万余元。
县卫生局为200余户困难家庭子女免费查体;县直机关各部门认领帮扶对子。
四、加大整治力度,进一步优化青少年健康成长的社会环境 为了进一步净化校园及周边环境秩序,营造良好的社会文化氛围,减少外部环境对青少年身心健康的侵害,教育局对中小学校破墙建网点房屋进行拆除,净化环境;公安、工商、文化、宣传等部门继续加大学校周边地区乱摆乱卖、非法占道的经营摊点的清理工作,严厉查处学校门前设点赌博、非法贩卖、出租淫秽音像制品和书刊等扰乱学校周边秩序的行为。
截止目前共检查出版物市场(摊点)7家,取缔非法摊点9个,处罚违规店(档)17家,查缴非法图书141册,查缴非法音像制品、电子出版物2400盘,处罚违法单位19家。
一年来,我县预防青少年违法犯罪工作取得了一定的成绩,但仍然存在着不容忽视的问题,在今后的工作中,我们将努力把我县预防青少年违法犯罪工作提高到一个新的水平。
会计个人工作总结
高校会计个人工作总结一年来,在上级和学校领导的关心、支持下,本人始终不忘坚持认真学习,紧紧围绕学校工作大局,立足本职工作,兢兢业业,在稳定中求创新,在创新上求发展,创造出一流工作业绩为学校教学服务。
一、认真学习,提高自身业务素质本人的工作岗位虽然在后勤,但本人始终不忘学习。
一是认真学习党和国家的法律法规,每晚的中央新闻30分和地方新闻是必看内容,了解大事要事,增强法律意识;二是认真学习《会计法》等法律、法规,积极参加会计资格培训、年审等,促进工作更好更有效的开展;三是经常向行家里手学习,比如:在电脑操作中遇到不懂、不会的问题,就立即找张兴旺老师或者陈宝玉老师请教、探讨,请教、探讨后,就在大脑中记一遍,然后在笔记本中记载下来,再加以灵活运用,直至完全掌握为止。
二、任劳任怨,乐于奉献本人的工作岗位在学校财务室,财务工作琐事多,心要细,要求高,压力大,因次在处理每一件事时,都往往存在着一定的困难和复杂的矛盾。
尤其是在学校欠债、经济不宽余地情况下,债务要还,学校的经费也要正常的运转。
在这即要保运转,又要偿还债务的情况下,作为财务工作人员,就要当好学校领导的参谋,精打细算,统筹规划。
在这心要细、压力大、琐事多的工作环境中,作为财务工作人员,既要有宽阔的胸怀和乐观主义精神,又要有大公无私,廉洁奉公,吃苦耐劳,任劳任怨,爱校如家,不图名利,公道正派,埋头苦干,不计较个人得失、处处以学校利益、师生利益
信用社总结
一、基本情况 我叫==,男,现年50岁,中共党员,大专文化,经济师,1972年8月参加工作,1974年调入信用社工作,历任信用社会计、信贷员、主任、农行分理处主任、信用联社副主任。
1998年3月被中国人民银行总行授予“全国支农先进个人”,同年3月至2002年7月任城郊信用联社副主任。
2002年8月至今任==信用联社副主任、党委委员,主管人事教育、稽核审计工作。
二、履职情况 去年,根据党委安排,我分管人事教育和稽核审计工作。
一年来,我带领相关科室的同志尽职尽责,任劳任怨,务实进取,使分管工作取得了好的成效。
去年,我县联社人事教育工作在全市信用社人教工作考核中排列第二位;稽核审计工作在全市信用社稽核网管工作考核中排列第三位,稽核审计科被评为县联社先进科室。
回顾一年来的工作,我着重抓了以下几个方面。
(一)以人为本,扎实抓好人事教育工作。
1、突出管理重心,加强班子建设。
一是引入竞争机制,推行竞聘上岗。
去年我们在对业务发展停滞不前的廖田信用社和条件较好的咸塘、洲市信用社主任在全县范围内竞聘。
竞聘上岗的信用社主任严格履行竞聘演讲的诺言,处处时时严格要求自己,工作积极主动,措施得力有效。
如廖田信用社主任何朝辉个人揽储日平余额达160万元,信用社工作也焕然一新,各项业务指标达到了预期目标。
二是顺应发展要求,实现机关改革。
为解决联社机关竞争机制不强,激励机制不活的问题,4月底我组织了机关改革,整个改革严谨有序,从正式启动到胜利结束仅用10天时间就完成了宣传发动、思想教育、接受辞职、应聘报名、资格审查、竞聘考试、演讲答辩、民主测评、综合考核、公示、聘用科室负责人、一般员工申请择岗、择优组阁、签订聘用合同等10多个程序。
通过改革,真正选出了政治素质好、业务能力强、年富力强的中层班子;同时,全县广大信合员工在思想上受到了一次洗礼,真正转变了观念,增强了改革的心理承受能力,机关干部体会到了竞争的无情和“残酷”。
改革后机关办事效率明显提高,推行了“首问制”,机关干部作风明显转变,下基层社帮助的工作多了,相互推诿、扯皮的现象不存在了。
三是借鉴竞聘机制,建立后备干部库。
为防止领导干部断层,加强后备干部队伍建设,我们结合咸塘、洲市信用社主任竞聘在全县信用社公开选拔10名信用社主任级后备干部,列入后备干部人才库,并对其进行重点培养。
入库的后备干部工作积极主动,能力不断增强,素质明显提高,有的已能独档一面。
如三塘信用社后备干部费伟,通过一年的入库培养,信用社员工普遍反映入库后个人综合素质、经营管理能力大大有提高,工作任务完成在信用社排名第一。
2、突出改革主题,全面推行绩效挂钩。
一是改革劳动用工制度,引入竞聘机制。
第一,为加强经济民警队伍建设,我们在全县信用社公开竞聘选拔四位经济民警,并实行合同制,超45岁或发生其它不适应经济民警工作的回原单位工作。
现经济民警队队伍整齐,工作尽职,保驾有方。
第二,对城郊的咸塘信用社内勤岗位推行竞聘上岗。
竞聘实行业务知识考试、员工民主测评和任务完成考核综合记分的办法择优聘用。
对竞聘上岗人员签订任务完成责任状,对分流人员安排到边远缺编的信用社。
通过竞聘上岗,咸塘信用社各项业务快速发展,信用社收息率排全县第一位。
二是全面推行绩效挂钩。
为激活机制充分发挥干部职工的主观能动性,我们强力推出了200*年度绩效挂钩办法,从200*年元月份起取消固定工资,联社对信用社考核实行增效增资,减效减资,以效定资,按季考核计分,年末考核兑现。
信用社员工的工资分基本保障工资、绩效工资和职务目标津贴三部分,基本保障工资与出勤和服从安排挂钩,绩效工资与任务完成情况挂钩,职务目标津贴与管辖工作目标实现挂钩由联社考核计分。
这样,我县农村信用社操作几十年的“工资表”真正被进了历史“博物馆”。
三是全面规范临时用工。
由于业务发展等多方面原因,多年来信用社聘用了临时工,按照上级局办的要求对临时工要进行清退,而我县人员严重短缺,面对这一难点,我们不回避现实,而是积极处置。
一方面对年龄较大和工作能力较差的进行劝退。
另一方面对业务素质高的年轻临时工而进行规范。
签订一年期合同由信用社正式员工进行连带责任担保,并相对提高其待遇,并进行年度考核。
同时,制订了《炊事员聘用办法》。
对超龄和有传染病的炊事员进行清退。
现临时工队伍思想稳定,工作积极肯干,能严格履行合同的义务。
3、突出人才主体,提高员工整体素质 一是优化配置人力资源。
年初根据信用社的业务现状和人员结构,按照“三定”要求,及时调整人员、调剂岗位,共调动人员46人,重点是补充边远山区信用社、分社缺编人员,初步解决了城镇社人员多、边远网点人员小的现象。
同时,我们对全县信用社的机构、人员、业务现状及变动情况进行全面的摸底预测。
按照机构精简高效,人员配置合理、业务发展超前的思路,草拟了“三定”方案,准备在适当的时候对全县信用社的机构、人员进行大整合、优配置。
二是加大员工培训力度。
我们克服各方面的困难开展以会代训等多种形式对信用社重要岗位人员进行培训。
第一,每月的报表日组织信用社会计学习会计基础知识,财务基本制度及相关文件。
第二,组织两期电脑操作人员培训班,对电脑的操作及通存通兑有关规章制度进行了强化训练。
第三,深入信用社对员工进行业务知识和岗位操作现场辅导学习达85人次。
第四,鼓励员工的自学成才。
推荐了9位同志参加大专以上的函授学习,8位青年到各级党校培训。
三是广泛开展思想教育。
去年,我和人事科同志深入全县27个信用社(部),找员工谈话谈心50人次,帮助员工端正了一些思想认识,解决了一些对联社、信用社领导的疑虑和意见。
如向阳信用社黄狮分社主任董振科,由于分社交通闭塞,条件艰苦且工作了近20年,上半年思想波动,工作被动,一心想调动,对信用社和联社领导态度很冲动。
我多次找他谈心,使他感到领导的关怀和对信用社的情结,下半年工作积极主动,分社和他人本人超额完成了信用社分配的各项任务。
同时,我们对信贷违规的信用社主任进行约见、诫勉谈话,促使他们加强信贷管理,提高信用社经营效益。
四是积极举办各类活动。
十月份我们成功举办了“法律、法规、法纪”知识抢答赛,通过抢答赛既活跃了员工的业务文化生活,又提高了员工的法律法规意识,还增长了员工的法律法规知识。
同时,利用节假日开展争创先进党支部、优秀党务工作者、模范共产党员活动,使党员树立了正确人生观、发挥了党员的先锋模范作用,增强了凝聚力。
(二)突出控案,切实做好稽核监管工作。
1、加大稽核监管落实力度。
一是建立健全稽核员、信用社主任、机关蹲点干部“三位一体”稽核捆绑责任制,确定稽核审计“三包”、“三到位”,即包风险、包责任、包赔偿,做到网点全面稽核到位、查出问题整改落实到位、违章违规处罚到位。
二是明确了县、社两级稽核员稽核任务,制订了严格的考核办法,逐人签订了稽核审计工作责任状,调动了稽核员抓好稽核审计工作的积极性。
使我县稽核工作出现了“三个转变”,①稽核员的思想观念有了转变,改变了过去那种对稽核工作持通常观念,由“走走看”、“查查帐”转变到了“澄清问题”不上来。
②稽核时间有了保障,改变了过去那种讲起来重要,做起来次要,任务压头被挤掉的作法,县联社稽核员可以集中精力、集中时间、集中力量抓好稽核工作,信用社把稽核网点任务也落实到人到岗,并纳入了工资考核,使稽核工作做得更加扎实了。
③提高了稽核工作质量,改变了过去那种稽核时填上几张表,查出问题在表上睡大觉转变到了稽核查处问题不处理不走,未落实责任不走,限期未改正不放过,做到稽核一个社解决一个社的问题,不留尾巴。
去年对31个信用社(部)网点进行了全面稽核,共查处22个信用社违规超权贷款156笔,金额632.93万元,并限其责任人在限期内收回贷款本息,并现场督促收回150万元,超标计发职工奖励医药费和春节费用等8个社,金额35471.8元,现已全部收回冲账。
帮助查正会计帐务总分不符8人营业网点,共20个科目。
纠正会计出纳违章操作6社次,切实规范了会计制度,健全了会计管理工作。
这一系列的稽核工作,为全县信用社业务的快速发展保驾护航,有力地推动了全县信用社各项业务健康发展,实现了近二年全县无新的经济案件发生。
2、加强基建工程项目稽核审计,确保工程质量和资金使用。
基建项目从来就是敏感的话题,很容易产生腐败的源泉,去年我会同联社项目小组同志,对联社和信用社两级的新建、改建、扩建、零星工程及维修项目进行严格的稽核审计和监督,坚持严把“四关”:项目承建关、工程造价关、材料等级关、工程质量关,较好地遏制了施工单位高价匡算和工程质量、材料等级存在的问题,现场解决工程质量问题40余起,材料等级把关10多余项,核减工程造价353750元。
确保了新建、改建、维修项目质量和工程造价合理性。
如硫市信用社办公楼,因基建老板责任心不强,思想意识不好,在项目施工中,多次偷工减料,致使局部地方多处存在质量问题,我会同项目小组同志现场多次督查,及时处理多起质量问题,确保了工程质量。
又如,洪山信用社古城分社1994年基建项目因基建老板欠信用社贷款10多万元,一直拖了10多年没有结帐。
面对这一尴尬局面,200*年12月我多次找原主管基建的同志多次了解情况,抓住未结帐根源,会同原班人马对该项目进行了妥协处理,既进行了项目结帐,又归还了贷款。
(三)围绕中心,切实抓好分片蹲点工作。
农村信用社是特殊的金融企业,作为企业,必须以发展为要务,以效益为核心,一切工作要紧紧围绕要务和核心来抓。
200*年人事部门根据联社党委分工,负责茅市、柞市、鸡笼、泉湖、洲市等5个信用社的蹲点工作。
这5个信用社经营包袱较重,经营状况前几年一直在全县信用社处于落后地位,员工的人心焕散,各项工作很被动。
我和人教科同志无怨无悔,一头扎进信用社,与他们座谈交心,商讨振兴良策,充分得到了信用社员工的理解和支持,他们的工作积极性空前高涨。
俗话说:人心齐,泰山移。
通过全体员工的共同努力,这5个信用社200*年全面完成了联社分配的各项任务。
鸡笼、柞市信用社逐步入了先进行列。
我本人负责的泉湖信用社,过去同样是一个经营状况较差的信用社,200*年度我到泉湖信用社后,与信用社员工打成一片,与他们同吃、同住、同“三收”,通过自己的深入艰苦作风感化了他们;从而调动了全体员工的积极性,信用社的经营状况得到了很大的改观,一举跃为全县信用社的前列,信用社主任本人也被评为出席市信合系统先进工作者。
如员工周崇华,去年从松江信用社调到泉湖后,由于夫妻分居,开始工作很被动。
通过我多次交心,周深受感动,说领导能和我们同吃、同住,我没有理由不好好工作。
因此,下半年周晴天一身灰,雨天一身泥,凭着一股闯劲全面完成了信用社分配的各项任务。
三、作风建设 一是加强学习,政治思想上水平。
一年来,我认真学习马列主义、马泽东思想、理论和“三个代表”重要思想,坚持四项基本原则,正确贯彻执行国家的经济、金融方针政策,在实践中身体力行“三个代表”重要思想。
通过学习,自己的政治素质和政策理论水平得到升华。
去年,我撰写了《==信用联社机关改革实施方案》、《廖田信用社主任竞聘实施方案》、《==县农村信用社后备干部建设暂行办法》等制度办法以及关于农村信用社人教、稽核工作的调研文章,使联社机关改革廖田信用社主任竞聘等各项人数、稽核工作得以顺利的开展。
二是转变作风,深入基层作表率。
去年我继续发扬近几年在==信用联社形成的深入基层办实事的工作作风,为基层信用社作出了很好的表率。
去年共下基层100多天,有时双休日和晚上还加班加点。
特别是去年四季度,全县信用社改革整体推进,为确保达到央行专项票据申请和兑付条件,我没有休过一个双休日,与信用社干部同吃同住同增资扩股和抓降不良贷款。
三是廉洁自律,率先垂范带队伍。
在工作和生活中,我严格要求自己,遵守各项规章制度,要求别人不做的,自己坚持不做,要求别人做到的,自己先做到。
虽然我家距离县联社有几公里路远,但我每天均提前半个小时到岗,从未因路远等原因迟到早退,从未让单位小车接送上下班。
我廉洁自律,不贪不沾,全年退回红包礼金2000余元。
我工作敢抓敢管,敢同违章、违纪、违法等犯罪行为和坏人坏事作斗争。
去年处理违规、违纪、违法行为10余起,打击了歪风邪风,弘扬了正气,促进了信用社的改革和业务的发展。