如何推进农业供给侧结构性改革心得
所谓供性改革是指从供给侧入手，结构性问题而推进的改革。
供给含两个基本方面：一方面，生产要素投入，如劳动投入、资本投入、土地等资源投入、企业家才能投入、政府管理投入，分别对应着收入法计算的GDP中的工资、利息、地租、利润、税收；另一方面，全要素生产率提高，由制度变革、结构优化（如工业化、城镇化、区域经济一体化等）、要素升级（即生产要素质的提升，与生产要素量的投入增加不同，包括技术进步、知识增长、人力资本提升等，创新驱动即是解决这些问题）“三大发动机”（其中制度变革又是根源性发动机）决定。
隐含在其中还有三个重要的供给侧因素：一是主体发展，包含劳动力或创业者、企业和企业家、投资者、政府管理者等主体素质的提高，及其积极性和创造性的发挥；二是产业发展，含产业结构优化、产业升级、新兴产业成长等）；三是区域发展，包含区域创新、区域结构优化、区域新增长点的形成等。
结构性问题主要包括产业结构问题、消费结构问题、区域结构问题、要素投入结构问题、排放结构问题、增长动力结构问题、收入分配结构问题等。
从供给侧入手、针对结构性问题而推进的改革几乎包括所有重要的改革，如行政管理制度改革、产权制度改革、土地制度改革、国有企业改革、财税制度改革、金融制度改革、价格制度改革、社会福利制度改革、生态制度改革等。
可以说，从“需求侧”转向“供给侧”相当于从“政府调控侧”转向“全面改革侧”。
心得体会：深化金融供给侧结构性改革,增强服务实体经济能力(最新)
心得体会：深化金融供给侧结构性改革，增强服务实体经济能力（最新）认识和把握规律，是做好经济工作的前提。
面对改革发展任务艰巨繁重、困难风险明显增多的新形势，总书记在2018年底召开的中央经济工作会议上，从政治领导、形势判断、调控方法、工作着力点、工作实施路径五个方面，论述了新形势下做好经济工作的规律，为做好经济工作提供了根本遵循，为化解改革阻力、破解发展难题、有效防范风险，推动经济高质量发展提供了方法论。
在实际工作中，必须深刻认识和把握总书记提出的五个规律性要求。
深刻认识和把握“必须坚持党中央集中统一领导”的政治要求，贯彻落实好中央的经济工作部署。
经济工作是党治国理政的中心工作，党领导经济工作是中国特色社会主义本质特征的重要体现，也是我国制度优势所在。
党中央对经济工作集中统一领导，有利于保证正确方向，有利于集思广益、凝聚共识，有利于调动各方、形成合力，这是做好经济工作的根本保证和政治要求。
过去我们正是依靠党的集中统一领导，形成了强大的凝聚力、组织力和执行力，创造了四十年的辉煌，书写了人类经济发展史上的奇迹。
今天随着中国这艘经济巨轮的体量不断增大，面对的风浪越来越大、暗礁越来越多，更加需要党中央来掌舵领航，总揽全局、协调各方，确保我国经济行稳致远。
因此，在实际工作中必须牢记这一政治要求，自觉维护党中央权威，贯彻落实好党的各项方针政策，让中央制定的经济工作部署落地生根。
就当前而言，必须
什么是供给侧结构性改革
为什么要推进供给侧结构性改革
供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高；就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进；就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力；就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量；就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。
市场经济是市场在资源配置中起基础性作用，市场规律是市场经济的无形之手，进行供给侧改革，就是要正确处理好市场与政府的关系，按市场规律办事。
国家宏观调控的目标是，稳定物价，促进就业，促进经济健康发展，实现社会供给与社会总需求的平衡。
进行供给侧改革，有利于完善科学宏观调控，在扩大内需，拉动经济增长，促进供给侧，也可以推动经济发展。
生产决定消费，实现供给侧改革，有利于更好地发展生产，保障供给，转变生产方式，调整产业结构。
科学发展观要求全面协调可持续发展，必须以转变经济发展方式为主线，调整产业结构为突破口。
如何理解在推进供给侧结构性改革中要落实好三去一降一补
全面落实“三去一降一补”五大重点任务在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，是党中央对我国经济发展思路和工作着力点的重大部署。
当前，我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，但仍存在一些结构性矛盾，突出表现为供给对需求变化的适应性调整明显滞后。
必须坚定不移地以供给侧结构性改革为主线，全面落实“去产能、去库存、去、降成本、补短板”五大重点任务，着力矫正供需结构性错配，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，实现供需两侧在更高水平上的再平衡。
去产能要注重与加快国企改革相结合。
去年12月中央经济工作会议以来，党中央、国务院出台的一系列政策凸显了我们去产能的决心，也取得了明显成效。
特别是化解钢铁过剩产能工作取得重要阶段性成果，前5个月粗钢产量同比下降1.4%，行业净盈利49.6亿元，实现扭亏为盈。
但在实际调研中我们也发现，有些去产能的相关配套政策落地效果并不十分理想，特别是一些过剩行业的国有“僵尸企业”仍能通过各种渠道获取财政补贴，无法有效退出市场。
国有企业在去产能过程中资产重组进展普遍比较缓慢，“人往哪里去，债务如何处置，责任如何分担”不清晰、难执行，实践中地方有维稳压力，企业有观望情绪。
在下一步工作中，我们要更加注重把去产能与国企改革结合起来，重点在国有企业改革上形成突破，加快债务重组，使去产能的效果真正得以体现。
去库存要突出分城施策。
当前，房地产行业去库存已经取得一定成效，上半年商品房销售面积6.4亿平方米，同比增长27.9%;6月末待售面积7.14亿平方米，比5月末减少753万平方米，连续4个月减少。
但不容忽视的问题是，房地产行业出现了区域分化，一线和二线热点城市供求偏紧，三四线城市库存仍然较高，这与重点加快三四线城市去库存的政策初衷有一定偏差。
宽松的信贷政策是这一轮去库存进程加快的主要原因，按照当前85折优惠利率测算，仅此一项政策就使家庭住房支付能力上升20%左右。
我们必须高度重视去库存的区域错配问题，在下一步去库存工作中，要突出房地产的住宅属性，并针对区域不平衡特点，严格实施城市差别政策，积极改革住房公积金制度，探索政策性住房金融政策，重点支持三四线城市和特殊人群的购房需求。
去杠杆要防范偿债条件快速恶化。
截至2015年底，我国不包括金融部门的总债务与GDP比例大致在230%—255%之间。
该比例略高于发展中国家的平均水平，这与我国间接融资、特别是债权融资仍然是融资的主渠道有关。
事实上，我国中央政府和居民部门的债务比例并不高，我们需要警惕的是非金融企业债务上升较快可能带来的风险。
由于实体经济仍面临较大下行压力，资本回报率持续走低，投资边际效益下降，企业的偿债能力也在下降。
一边是杠杆率上升，一边是收益率下降，偿债稳定性必然会受到影响。
在下一步去杠杆工作中，短期不宜追求尽快降低杠杆率水平，而是要以加快债务处置进度为突破，帮助金融部门恢复支持实体经济的意愿和能力，避免因风险因素一刀切地“抽贷”、“断贷”，要支持有竞争力的企业和新兴部门拓展增长空间，使实体经济的整体收益率企稳回升，规避偿债条件快速恶化的风险。
降成本重在降低制度性交易成本。
近两年来，我国通过持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，显著降低了企业的运营成本，激发了市场活力。
2015年底中央经济工作会议后，我们又在降低电价、降低物流成本、减税清费、适当降低“五险一金”等方面及时推出了一系列政策，企业总体反映积极，普遍认为真真切切得到了实惠。
但在我国人口老龄化压力凸显、财政收入总体放缓、公共服务刚性增长的背景下，短期继续减税和降低劳动力成本的空间比较有限。
同时，在推进“放管服”改革的过程中，仍然存在部门放权不同步、基层政府接不住、中介机构运作不规范等问题，使得企业面临的制度性交易成本依然偏高。
下一步推动降成本，要注重与政府职能转变有效结合，短期可重点围绕“减”做文章，把政府不该管的、管不好的还给市场，给企业直接“松绑”。
同时，要加快政府特别是基层政府的能力建设，提高事中事后监管和服务能力，切实降低企业制度性交易成本。
补短板要拓展到质量和效益短板。
近年来，中央和各地方政府在补齐农村贫困人口脱贫和生态文明建设这两个突出短板上加大投入，得到了人民群众的积极拥护。
在重点抓好这两个领域的同时，我们还应着力补齐制约提高发展质量和效益的三个突出“短板”：一是质量短板。
目前有一些产品是我们没有能力生产的，属于技术不足，但在更多领域，我们有能力生产合格或高质量的产品，却因为体制机制等问题，客观上导致劣币驱逐良币现象，这就要求我们必须在标准、监管等方面补齐短板。
二是激励短板。
当前传统的激励机制在新形势下出现了诸多不适应，而新的有效激励机制尚未真正建立，特别是必要的容错纠错机制不清晰，导致未能充分调动广大干部、企业家、科研工作者的积极性，必须抓紧补齐激励短板。
三是社会基础设施短板。
在改革政策落实中，诚信体系建设相对滞后、部门信息共享不充分、统计体系不匹配、管理流程落后等问题凸显，导致一些领域政策决策时信息打架，实施时相互推诿，改革推进和政策落实不理想的情况时有发生，这些都对加快社会基础设施补短板提出了更加紧迫的要求。
在推进供给侧结构性改革中面临哪些困难和问题
第一、供给侧改革大方向不可动摇在过去的几个月中，供给侧改革在我国经过了全民讨论和充分热议。
绝大多数观点高度认可供给侧改革的必要性和时代意义。
在我国后发优势逐步消退，人口红利逐步下降，全球贸易红利逐步减弱等多重压力叠加的背景下，单纯强调需求侧宏观经济管理的弊病愈发突出，所以供给侧改革是大势所趋、形势使然。
但与此同时，质疑、怀疑的声音值得我们注意。
有些观点认为供给侧改革是新的“计划经济”，或者认为供给侧改革“换汤不换药”等等。
这都是对于供给侧改革的误解，没有真正学习好、理解好、领悟好供给侧改革。
如果这种观点得不到及时纠正，特别是如果在基层领导干部中得到宣扬，势必影响未来供给侧改革在全国的推进。
全国广大干部群众在思想上的高度统一是我国以往改革取得胜利的法宝，我们要继续坚持。
对于目前出现的关于供给侧改革的误解或不正确观点需要及时处理、及时解决。
“对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃”。
只有思想上统一了，行动上才能统一。
供给侧改革的方向不能变，这一点丝毫不能含糊。
第二、对当地就业市场的影响确保就业市场的稳定始终是我国宏观经济管理的重要指标。
而供给侧改革的一项主要内容为化解过剩产能和处置“僵尸企业”，在此过程中势必会对当地就业市场产生较大冲击。
众所周知，我国的过剩产能主要集中在钢铁、煤炭、化工、船舶等行业，而这些行业恰恰是吸纳就业人数较多的行业。
以资金和劳动密集型的钢铁行业为例，目前全国有钢铁生产企业500多家，其中民营钢企400多家，而绝大多数民企钢企产能均低于300万吨。
另外，全国钢铁行业的产能利用率逐年下降，目前只有70%左右，属于产能严重过剩。
如果高能耗、低效率的钢铁企业被迫关停闭，职工再就业或安置问题将成为当地政府的一个重要现实挑战，处理不当将会引发社会动荡。
鉴于此，民生政策要发挥社会托底的正向作用，在此过程中坚决贯彻党中央的决定，即在处置“僵尸企业”时，要尽可能多兼并重组、少破产清算。
地方政府要充分考虑、高度重视去产能可能对当地就业市场的冲击，做好各种政策准备和配套措施，全力做好职工安置工作。
切记不可为了却产能而去产能，为了所谓的去产能达标而置广大职工切身利益于不顾，那样只会激化社会矛盾，进而影响改革的顺利推进。
第三、对金融稳定性的冲击我国产能过剩行业普遍具有资金密集的特点，房地产、钢铁、船舶制造等行业的企业负债率较高。
高负债或高杠杆具有明显的顺周期特点，即在经济持续增长阶段，有利于扩大企业利润，但是当经济陷入下滑通道时，将会产生财务风险。
另外，近几年供应链金融发展迅速，并成为不少商业银行，特别是中小股份制银行力推的金融服务模式。
而对于供应链金融，处于中心地位的往往是核心企业，如大型钢铁企业或船舶制造企业。
如果这些核心企业出现问题，将直接影响诸多上下游企业的运营，进而危及所有相关企业的银行贷款。
另外，我国政府整体的负债率不高，截止2014年只有50%左右，处于国际公认的警戒线60%以下。
但是地方政府的负债率却令人担忧。
有报道显示我国目前100多个市级、400多个县级政府的负债率高达100%。
而导致地方政府债务激增的主要原因就是地方政府融资平台的泛滥和过度膨胀。
这些平台在经济高速增长时期发挥了重要作用，特别是在房地产领域，但同时也积累了巨大的金融风险。
随着经济下行压力的加大和财政收入增速的放缓，一些地方政府的“事实破产”应引起我们的高度警惕。
因此，我国在进行供给侧改革的同时，要谨防个体风险演变成为全国性风险，非系统性风险升级为系统性风险。
2016年五大经济任务之一的“去杠杆”正是希望通过降低企业和(地方)政府的财务杠杆防范化解金融风险。
推动供给侧结构性改革 听专家怎么建议
认识供给侧结构性改革，最通俗易懂的方法就是以“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
这并不意味中国将实行需求紧缩，而是在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，把改善供给结构作为主攻方向。
同时，也并不意味要搞新的“计划经济”。
恰恰相反，供给侧结构性改革就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过进一步完善市场机制，矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲。
推进供给侧结构性改革，按照中央经济工作会议的部署，就是要贯彻落实“五大发展理念”“五大政策支柱”“五大重点任务”。
“五大发展理念”为推进供给侧结构性改革提供了理论指导。
宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，“五大政策支柱”整体融合、有机结合、相互配合，旨在为推进供给侧结构性改革营造更好的环境和条件。
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，“五大重点任务”是一个系统设计，是推进供给侧结构性改革必须抓住的关键点。
