由“破案会战”浅谈如何提高经侦民警的破案能力
从破案会战开展到现在，潍坊市公安局寒亭分局经侦大队共立案38起，破案30起，目前制约侦查破案能力主要的就是缺乏专业人才，专业知识欠缺。
针对制约因素，就如何提高侦查破案能力，粗浅的谈几点看法：一、强化意识，提高经侦民警的侦查技能提高侦查技能是保证案件质量的前提，较强的侦查技能来源于实践，一是强化侦查意识，侦查前要制定细致周密的侦查计划，采取恰当的侦查策略，落实可行的侦查措施；二是讲究侦查技巧，在侦查中严谨细致扎实；三是树立攻坚克难意识，耐心细致的搜集证据；四是要查微析疑，抓住蛛丝马迹，分析判断，追根究原；五是养成雷厉风行工作作风，从受理初查到立案侦查尽可能在一周内完成，提捕移诉按规定执行；六是建立个案评析制，一个案件办完后要认真总结侦查经验，吸取教训，以免今后办案出现类似错误。
二、严格执法，强化收集证据意识重证据，不轻信口供是保证案件质量的核心。
只有严格执行《刑法》、《刑事诉讼法》和公安部办理刑事案件程序规定，才能保证所办案件经得起检验，在侦查过程中要坚持“以事实为依据，以法律为准绳”收集证据，把握案件的基本性质和特点，做到具体案件具体分析，根据不同情况，采取不同的方法和措施，要强化证据意识，证据是定案的基础，收集和获取证据是侦查工作的灵魂，侦查工作必须以证据为核心，各种手段和方法的使用是围绕证据这个核心展开的，保证证据的客观性、真实性，它直接影响着案件的质量，为此在收集证据时要注意以下几点：一是要全面收集能够证明犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪轻或罪重的各种证据；二是要依法收集证据；三是善于运用已经收集到的证据深入开展侦破工作；四是注重对证据的综合分析研究，加强对证据的保全；五是重视讯问工作，讲究讯问策略，通过讯问印证其它证据；六是适时运用鉴定搜查手段，在鉴定搜查中注意发现收集新的证据。
只有这样才能确保查清案件事实，保证案件质量。
三、健全制度、严把初查、立案、结案三关建立完善各项制度是保证案件质量的关键。
严把初查、立案、结案三关，必须有完善的制度做基础，一是实行办案人负责制、二是集体议案制、三是领导把关制、四是业务部门审定制、五是重大疑难案件会办制；通过这些制度来强化经侦民警的质量意识和责任意识，领导要对所办案件从初查、立案、提捕、移诉实行全程跟踪问效，要求侦办民警在案件侦查终结前，及时补充和锁定证据，严格执行错案追究责任制。
要建立激励机制，对办案质量好的予以奖励。
这些措施的建立和完善，能够确保案件立得住、诉得出，为提高案件质量提供有力保障。
四、加强内外协作，形成工作合力经侦部门能否与其它行政职能部门建立操作可行的协作机制，关系到经侦部门发挥职能作用的一个关键。
加强与行政职能部门协作，能及时掌握案件线索，发现并掌握经济案件发生的趋势和新型案件产生的原因，做到早发现、早防范、早分析、早打击。
主动与行政职能部门沟通，加强工作意见交流，切实解决涉嫌犯罪案件移交中存在的突出问题，建立健全协作机制，确保行政执法与刑事司法的有序衔接，促进执法资源的合理利用。
（潍坊市公安局寒亭分局经侦大队 张晓明）
郑蕴侠为什么没被判死刑
1938年3月，台儿战打响，郑蕴侠奉令一支政工队支援前线，参加了炮火连天的滕县战，苦撑到援军赶来，曾目睹抗日名将王铭章壮烈殉国（腹部中弹30余处）；对此，曾经满含仇恨地改写岳飞的《满江红》：“驾长车踏破富士山缺。
壮志饥餐倭奴肉，笑谈渴饮东洋血”以表达自己抗日之决心。
抗日爱国还是郑的一大特点。
在濯水被抓捕后，郑蕴侠被押送到四川一个叫作“将校队”的地方。
那时，他认为自己这次必死无疑。
可没想到，郑蕴侠的死刑判决报上去审批的时候，来了一个赦免的通知，将他的死刑改判为15年有期徒刑。
1975年12月15日，中央决定对在押的所有原国民党党政军特人员予以宽大释放。
12月20日，68岁的郑蕴侠获得特赦。
受到上层关注是他没被判死刑的原因之一。
秘密统战工作有很多秘密，这估计也是他立功表现得到了宽大，这仅仅是猜测。
如何严明组织纪律，加强监督执纪，为换届营造良好环境
民国初年，租界以外的闸北和南市（华界）属江苏省，1928年在租界以外地区设上海特别市，归属中华民国行政院直辖。
同时并入江苏省上海县、宝山县17市乡。
1930年7月改称上海市。
1937年日本侵华战争爆发，淞沪会战之后，日本军队击败中国军队，武力占领上海除租界以外的全部地区。
上海法租界和苏州河以南的半个上海公共租界经历了长达四年多的孤岛时期。
爆发后，日本对英美宣战，随即日军攻入租界，上海全境被日本占领直至1945年日本无条件投降。
1943年大事记1月9日——：汪精卫政府（中华民国重庆政府称之为伪政府）向英国和美国宣战。
1月9日——汪精卫政府与日本签定《日汪关於交还租界及撤废治外法权之协定》。
1月11日——美国和英国决定放弃在中国的特殊权利。
1月15日——：日军撤离。
1月15日——五角大厦开始启用。
1月23日——英军占领黎波里。
2月2日——：德军在史达林格勒投降。
9万人被俘。
史达林格勒战役结束。
2月11日——第二次世界大战：德怀特·D·艾森豪将军被命名为盟军在欧洲的最高指挥官。
2月18日——宋美龄在美国国会演讲。
2月18日——德国盖世太保逮捕白玫瑰反抗组织成员。
4月19日——在波兰。
5月13日——第二次世界大战：在北非的德国和义大利军队向盟军投降。
5月15日——共产国际宣布解散。
5月16日——华沙起义被镇压。
5月17日——美国开始建造ENIAC。
6月10日——共产国际正式宣告解散。
7月5日——第二次世界大战：世界上规模最大的坦克战库尔斯克战役开始。
7月10日——第二次世界大战：盟军在西西里岛登陆。
7月25日——在义大利发生政变，本尼托·墨索里尼被捕。
7月27日——第二次世界大战：英国空军袭击汉堡，3.5万人死亡。
8月17日——第二次世界大战：盟军彻底占领西西里岛。
8月19日——魁北克会议上，罗斯福和邱吉尔签订了英美共同研制原子武器的秘密协定。
8月23日——库尔斯克战役结束。
9月3日——第二次世界大战：盟军在义大利登陆。
9月8日——第二次世界大战：义大利投降。
10月13日——第二次世界大战：义大利对德国宣战。
11月1日——第二次世界大战：美军在索罗门群岛登陆。
11月5日——日本与满洲国、汪精卫等八国召开大东亚会议。
11月15日——德国党卫军首领海因里奇·希姆莱下令迫害吉普塞人。
11月22日——第二次世界大战：中、美、英开罗会议。
11月22日——黎巴嫩宣布独立。
11月28日—12月1日——德黑兰会议。
12月24日——艾森豪被任为盟军最高指挥官。
上海近代史的资料上海市，简称沪，别称申，是直辖市之一。
坐落於中国东部长江冲积三角洲，濒临东中国海，位於长江入海口南岸。
目前中国发展最快的城市，也是经济最发达的城市之一，它被认为是中国的商业和金融中心。
2005年末，上海已成为世界第一大货港，年货吞吐量为4.43亿吨。
古代大约在6000年前，现在的上海西部即已成陆，东部地区成陆也有两千年之久。
春秋时属吴国东境，战国时属楚国，曾经是楚国春申君黄歇的封邑，故上海别称为「申」。
公元四、五世纪时的晋朝，松江（现名苏州河）和滨海一带的居民多以捕鱼为生，他们创造了一种竹编的捕鱼工具叫「扈」又因为当时江流入海处称「渎」，因此，松江下游一带被称为「扈渎」，以后又改「扈」为「沪」。
「上海」因位於松江（吴淞江）下游支流「上海浦」而得名。
唐代中叶始置华亭县（松江）。
宋末置上海镇。
1292年（元）设上海县。
明兴盛，1553年为抵倭寇筑上海城，归属南直隶松江府管辖，松江府辖境为全国最大的棉纺中心。
清朝沿袭明制归属江南省松江府，设江海关。
近代1888年开埠不久的上海1933年上海市中心区1840年后，依照1842年签订的中英南京条约，上海成为五个对外通商口岸之一，允许英国上海设立租界。
开埠后的近代上海成为远东最繁荣的港口和经济、金融中心，「是近代亚洲唯一的国际化大都市」。
当年，今上海市黄浦、静安以及虹口、杨浦四个区主要是上海公共租界（以英美为主），长宁区是上海公共租界的越界筑路区，卢湾、徐汇两区主要是上海法租界。
当时上海的租界地区享有完全独立的行政权和司法权。
租界的存在使得上海未被战火所波及，并享有实际独立的地位和充分的国际联系，带来了近代上海的繁荣。
但虹口、杨浦两区后来被划为日军防区，成为日本势力范围，在淞沪会战期间和华界一样受到重创。
民国初年，租界以外的闸北和南市（华界）属江苏省，1928年在租界以外地区设上海特别市，归属中华民国行政院直辖。
同时并入江苏省上海县、宝山县17市乡。
1930年7月改称上海市。
1937年日本侵华战争爆发，淞沪会战之后，日本军队击败中国军队，武力占领上海除租界以外的全部地区。
上海法租界和苏州河以南的半个上海公共租界经历了长达四年多的孤岛时期。
爆发后，日本对英美宣战，随即日军攻入租界，上海全境被日本占领直至1945年日本无条件投降。
第二次世界大战结束后，依据中、美、英三国共同发表的，上海被中华民国占领接管。
上海自1842年摆脱清朝统治至1945年失去独特地位而成为中华民国的一部分。
直到1949年5月，上海由中华民国国民政府接管统治。
1946年，军和中共领导的军队爆发大规模内战（参见国共内战）。
1949年5月，中共领导的武装力量击败中华民国政府军占领上海，同时对上海实行军事管制，此间大量人员、财产和机构撤离。
现代1949年，设上海为直辖市。
后成为中国工业中心。
1980年代中国改革开放后，上海作为中国大陆经济中心的地位受到南方许多城市，尤其是经济特区的挑战，但进入1990年代后上海重新成为中国最重要的经济，金融及贸易中心。
1993年浦东开发开放，加快了城市发展速度。
目前保持年人均GDP6%以上的增长。
在版图上，1949年上海面积为636平方公里。
1958年，江苏省的上海、嘉定、宝山、松江、金山、川沙、南汇、奉贤、青浦、崇明10个县划归上海市，上海市辖区范围扩大到5910平方公里。
到2003年末，上海面积6340.5平方公里。
境内辖有崇明、长兴、横沙三个岛屿，其中崇明岛面积超过1000平方公里，是目前中国的第三大岛。
上海大事年表宋朝及之前、元朝、明朝、1842年以前的清朝、1842年-1862年、1863年-1911年、1912年-1949年、1949年至今日期 事件 简述1842年8月29日 《南京条约》签订 中英《南京条约》规定上海、宁波、福州、厦门以及广州这五处开辟为对外通商口岸（简称「五口」），英国人可以在这五处居住和经商。
1843年11月17日 首任英国驻沪领事巴富尔抵达上海 英国驻沪领事的到任意味著上海自此正式开埠。
1844年7月13日 《望厦条约》签订 中美订立的这份合约的内容参照了中英《南京条约》。
1844年10月24日 《黄埔条约》签订 中法订立的这份合约的内容同样也参照了中英《南京条约》。
1845年11月29日 第一次土地章程（也称「地皮章程」）出台 这份土地章程被视为上海租界存在和运作的依据法理，由上海道台和英国驻沪领事共同商定，其要旨在於华洋隔离居住的政策，并定出了英国人居住地的范围。
1846年 道路码头委员会成立 外国人在上海成立的第一个组织，主要解决租界内部道路建设等问题，是工部局的雏形。
1848年11月27日 英租界第一次扩充 北界扩充至苏州河，西界扩充至周泾浜。
（今西藏路）1849年4月6日 法租界成立1853年4月12日 上海租地西人大会通过组织义勇队的决议 太平天国运动的影响波及上海，为了维护租界的安全，租界内的外国人在英、法、美三国领事的倡导下自发组织了义勇队，这是外国人在上海的第一支武装队伍。
1853年9月7日 小刀会占领上海县城 烧毁了上海县衙和海关等处，杀了上海知县，囚禁了上海道台。
1854年4月4日 泥城浜之战 清军企图通过租界进攻占领县城的小刀会起义军，保持中立的租界方在英、美海军的协助下以武力强行阻止清军过界。
1854年7月11日 第二次土地章程出台工部局成立1855年2月17日 小刀会退出上海县城1858年1月26日 《天津条约》签订 至此鸦片买卖合法化，上海逐渐成为了当时中国最主要的鸦片输入港。
1860年8月17日 太平天国起义军首次攻打上海1862年1月11日 太平天国起义军第二次攻打上海1862年5月1日 上海法租界公董局成立 为了保全上海法租界的独立性，法国驻沪领事爱棠宣布法租界退出工部局，代之以上海法租界公董局。
1862年8月 太平天国起义军第三次攻打上海1862年11月 上海自由市计划 由在沪外国商人提出，主要内容是将上海划为自由的贸易性都市，不受制於任何国家和个人。
此项计划由各国领事报呈各国驻中国的公使，最后被各国公使以不得干涉中国内政为由驳回。
上海大事年表宋朝及之前、元朝、明朝、1842年以前的清朝、1842年-1862年、1863年-1911年、1912年-1949年、1949年至今日期 事件 简述1863年9月21日 美租界与英租界合并1864年5月1日 《上海会审公廨》成立1866年3月 《第三次土地章程》出台 在纳税西人会议上通过了修改土地章程的提案，中国的地方官员完全没有参与这次章程的修改，只在事后得到通知。
1866年 上海义勇消防队(也称「救火队」)成立1869年 洋泾浜设官会审章程公布1869年9月 驻北京公使团批准了各国领事提交的第三次土地章程与上海法租界工部局章程1870年 义勇队由工部局直接管理1874年 四明公所事件 十九世纪七十年代后，法租界的发展日趋加快，对土地的需求剧增，四明公所位於法租界的中心地段，是旅沪宁波人的同乡会兼公坟，法租界为了筑路，以有碍卫生等藉口，强行收缴四明公所的地产，发生暴动，死伤数人，为免於民愤，筑路一事逐搁置。
1882年 领事法庭成立1893年 上海美租界正式划定1894年 中日战争爆发 战争一经爆发，上海形势也趋於紧张，碍於各国在上海的势力，日本暂对外宣布上海为中立区域，并许诺不将战火蔓延到上海。
1896年7月21日 中日北京条约签订 此条约相当於当初的南京条约，其中一条规定日本人可以在通商口岸建造工厂，从此，近代上海的工业化进程加快。
1897年 上海人力车夫事件 时工部局规定加收人力车夫的执照捐，人力车夫向当局抗议，逐发生暴动。
1898年 第二次四明公所事件 借上海当时发生鼠疫之际，法租界当局重提筑路一事，与公所民众发生冲突，死十二人，最后设立工部局卫生处。
1898年 第四次土地章程通过1900年8月17日 上海进入警备 年初爆发了义和团运动，影响不断扩大，在上海的外国势力开始组织自己的防御力量。
1905年 黎黄氏事件 由於公廨错审黎黄氏案件，上海民众发生暴动，围攻巡捕房。
1906年 美国在华法庭在上海设立1907年 中国人首次加入义勇队1910年11月 上海发生疫情，工部局实施公共卫生附则，中国人反对，引起骚动。
1911年 辛亥革命，清朝趋於灭亡，上海一时变得无政府化，会审公廨的司法权逐完全操纵在领事手中。
上海大事年表宋朝及之前、元朝、明朝、1842年以前的清朝、1842年-1862年、1863年-1911年、1912年-1949年、1949年至今日期 事件 简述1912年1月1日 中华民国成立 1912年前后，中国正值改朝换代，清朝的旧势力尚未彻底清除，民国的新势力尚且稚嫩，从中央到地方，军阀当道，政府几近瘫痪，社会呈现出一片无序混乱的状态。
然而就在同时，上海的租界却有如国中之国，独享著一份特别的平和，甚而，租界在经济、人口等各方面都进一步加快了其发展的速度，由1912年开始至1936年可谓上海租界高度繁荣的一个阶段。
1914年 第一次世界大战爆发 第一次世界大战的爆发之於上海租界的影响可谓是隐性的。
首先，各外国列强在上海租界内的势力均衡状态被打破了，德国由一种非正式的方式被排除出上海租界的权利机构和社交生活，而日本则瞅准了机会一脚踏进德国人留下的空位。
其次，虽然各国在上海租界内彼此之间始终存在著明争暗斗，但对外（中国），他们始终是一个整体（白种人），第一次世界大战的爆发使他们内部的分裂暴露出来，德国人和奥地利人变成了敌人，白种人之尊严出现了危机。
1915年1月27日 《推广租界草案》被提出 1911年辛亥革命后，各列强国原有的一套针对清政府的租界扩张手段有所收敛，租界的扩张事宜也有所停顿。
现在随著租界经济的突飞猛进，扩张一事又重提起来。
《推广租界草案》於当年的3月4日被刊登在《工部局公报》上。
然而由於上一年爆发的第一次世界大战战事趋於扩大化的影响，此次的扩张计划再一次被搁浅。
1917年8月14日 中国对德宣战 中国的对德宣战有利有弊。
弊，宣战之最初意志实非中国本身所有，而是受了英国、美国等外国使节的利诱及胁迫，这说明中国连宣战这样一种基本的主权也已经丧失。
利，虽然宣战是被动的，但换一个角度来看，向来处於被侵略被殖民地位的中国现在与那些侵略国一同向著另一个侵略国宣战，这意味著中国在宣战的同时获得了某种概念上的平等，也意味著，侵略国对中国在某种程度上的认同。
1919年 第一次世界大战结束，巴黎和会召开 中国代表在和会上提出租界问题，未果。
1919年5月1日 义勇消防队由原来的义务参与改为雇佣形式，并且开始雇佣中国人。
同时，中国人也组织了自己的街路联合会1919年5月7日 抵制日货运动爆发，义勇队戒备租界
结合实际谈谈如何学习宪法，遵守宪法
上海近代史 1933年上海市中心区1840年次鸦片战争后，依1842年签订的中英南京条约海成为五个对外通商口岸之一，允许英国上海设立租界。
开埠后的近代上海成为远东最繁荣的港口和经济、金融中心，「是近代亚洲唯一的国际化大都市」。
当年，今上海市黄浦、静安以及虹口、杨浦四个区主要是上海公共租界（以英美为主），长宁区是上海公共租界的越界筑路区，卢湾、徐汇两区主要是上海法租界。
当时上海的租界地区享有完全独立的行政权和司法权。
租界的存在使得上海未被战火所波及，并享有实际独立的地位和充分的国际联系，带来了近代上海的繁荣。
但虹口、杨浦两区后来被划为日军防区，成为日本势力范围，在淞沪会战期间和华界一样受到重创。
民国初年，租界以外的闸北和南市（华界）属江苏省，1928年中华民国政府在租界以外地区设上海特别市，归属中华民国行政院直辖。
同时并入江苏省上海县、宝山县17市乡。
1930年7月改称上海市。
1937年日本侵华战争爆发，淞沪会战之后，日本军队击败中国军队，武力占领上海除租界以外的全部地区。
上海法租界和苏州河以南的半个上海公共租界经历了长达四年多的孤岛时期。
太平洋战争爆发后，日本对英美宣战，随即日军攻入租界，上海全境被日本占领直至1945年日本无条件投降。
第二次世界大战结束后，依据中、美、英三国共同发表的《开罗宣言》，上海被中华民国占领接管。
上海自1842年摆脱清朝统治至1945年失去独特地位而成为中华民国的一部分。
直到1949年5月，上海由中华民国国民政府接管统治。
1946年，中华民国政府军和中共领导的军队爆发大规模内战（参见国共内战）。
1949年5月，中共领导的武装力量中国人民解放军击败中华民国政府军占领上海，同时对上海实行军事管制，此间大量人员、财产和机构撤离。
常德会战的历史意义
常德历史悠久，公元前277年（秦昭襄王三十年）蜀守张若“伐取巫郡及江南”，在今武陵区城东建筑城池，迄今2200多年历史。
史称武陵、朗州、鼎城,曾是七朝郡治、七朝军府、七代藩封之地，辖区远及湘西北、鄂西南、黔东北、桂东北地区，参加常德会战的74军57师机枪阵地素有“西楚唇齿”、“黔川咽喉”之称。
1943 年中国国民党军队在常德与日寇进行了一次大会战。
这次会战，其规模之大，兵力之多，战线之长，仅次于台儿庄会战，在中国抗战史上具有相当重要地位。
1943年11月初，日寇的大本营和派遣军总司令部为了挽救起必然失败的命运，悍然把矛头指向湘西北常德这一军事要地，出动了第11军5个师团和四个伪军师在内的16万多兵力，与国民党第六，第九战区的16个军42个师约21万人，在以常德为核心的十几个县市进行了一场殊死的血战。
1937 年7月7日，卢沟桥事变，抗日战争全面爆发，常德是湘西北门户，沅澧政治，经济，文化，军事中心，也是川贵物资集结中心，1939年初，日寇企图南下，开始轰炸常德。
1941年11月4日，日寇公然违反国际法，在常德使用细菌武器，空投了大量感染鼠疫的谷，麦，豆子，高粱等物，虽采取了紧急措施，前后仍有 600多人死亡。
在常德会战中，负责保卫常德城的国民党陆军第74军57师，在易攻难守，无险可凭的情况下，以八千之师，对付装备精良的常德会战纪念碑四万之寇，孤军奋战16个昼夜，最后几乎全军阵亡，但给日军也造成了重大伤亡，在常德城郊丢下了上万具尸体，其战斗力大伤元气。
师长余程万率部死守常德的战斗业绩，在我国抗日民族英雄的战斗史上写下了光辉的一页
日寇进犯常德的目的 一是因为常德的战略地位十分重要，常德是湘西重镇，川贵的门户，历来为兵家必争之地。
武汉失守后，这里成为重庆大后方的物资唯一补给线。
二是为了动摇重庆国民党的抗战信心，以战逼降，达到所谓“结束中国事变”的目的。
三是为了歼灭国民党守军力量，摧毁第六战区根据地，夺取洞庭湖粮仓，达到以战养战和巩固中国占领区的目的。
四是为了钳制国民党兵力，迫使集结云南的中国远征军回师救援，以阻止或推迟东南亚盟军的联合反攻 在常德会战前夕，蒋介石电告第九战区司令长官薛岳和第74军军长王耀武：“一定要守住常德，驻军须与城共存亡。
”随后，蒋介石又下达了“不成功，则成仁” 的训令，再一次命令74军57师死守常德，企图把日寇吸引到常德，在战略上对日寇造成威胁，以便中国远征军在缅甸开辟战场。
双方参战兵力 日寇兵力 第11军，下辖5个师团：第3师团，第13师团，第39师团，第68师团，第116师团，计28个联队，还有飞行第44战队及伪军，共计10万余人。
日寇攻城部队：第3师团，第68师团，第116师团（包括毒瓦斯部队），共计4万余人。
国民党兵力 第六战区：第29集团军所属第44军，第73军，第19集团军所属第79军，第66军，第18军，第86军，第30军，第32军；第33集团军所属第59军，第77军，第74军，第100军。
第九战区：第99军，第10军，第58军，第72军。
总兵力：2个战区，计16个军43个师，共计21万余人。
常德守城部队：国民党陆军第74军57师，总兵力计8529人（大部分为山东人），代号：虎贲。
大战前夕 1939年武汉失守后，日寇南下进攻，占领安乡，华容，石首一带，给湖南造成了紧张的战争空气，常德决战日趋明显。
1943年4月，国民党第74军进驻常德地区。
该军第57师驻守常德城，第58师驻守石门，第51师驻守桃源。
1943 年10月，第74军副军长兼57师师长余程万将军召开会议，策定防御作战指导方案，制定了“以确保战略要点固守防御”为目的的防御作战计划。
此方案分三期进行，第一期为外围狙击战，以歼灭与消耗战为主；第二期为城垣守备战，严密封锁城垣，扑灭日寇破城企图；第三期为城内街巷战，拼死抵抗或短兵肉搏，以待援军，内外夹击，夺取胜利。
1943年11月，常德局势日趋紧张，为了民众生命安全，57师与地方政府合作，动员并强制城内外居民全部疏散，城内不留一人。
为了使市民迅速离开城区， 57师还派出士兵帮助市民搬运物资出城，并发布纪律文告，不许士兵收取分文报酬，告诫全师官兵严守军纪，如有违反，就地枪决。
一个向市民索要搬运费的上等兵被当场处决。
11月15日，市民全部离开常德城区。
1943年 9月27日，日本大本营以“大陆令第853号”下达命令，“准予进行常德作战”，28日，派遣军总司令部下达命令“第11军于11月上旬发起此次作战，进攻常德及附近，摧毁敌人的战力。
”国民党重庆军事委员会判断日寇此次进攻目的后，制定了“以诱敌歼灭之目的，将敌人主力引到澧水及沅水两岸后，正面抵抗，再以外翼攻击，然后把敌人消灭在洞庭湖畔”的战略方针。
11月24日，日寇各军种形成了包围常德城郊之势，在飞机配合下，与国民党57师展开激战。
外围战斗 外围前哨战从11月18日日寇进犯徐家湖起，至23日河伏失守止，历经6天。
1、徐家湖狙击战 11月18日，日寇第68师团户田部队所属先头部队500多人，利用汽艇向徐家湖进犯，57师第169团第三营警戒哨两个排，转战30多里，击毙日寇200多人，打响了常德保卫战的第一枪。
2、河伏坚守战 日寇第116师团先头部队第120联队，加上独立山炮兵第2联队配合，向常德市郊河伏进攻。
河伏守军系国民党57师第171团第2营，共500多人。
11 月 20日，日寇步兵500多人，骑兵百余人，在三架飞机掩护下，与守军打了一天一夜，日寇一共发动7次进攻，不仅损兵折将，而且毫无进展。
22日，日寇增至三千余人，集中大小炮十多门，对守军工事连续轰炸，紧接着采取整排整连波浪式密集冲锋的战术，对我阵地进行猛攻。
守军官兵与日寇血拼肉搏，反复争夺，伤亡近三分之二。
23日日寇继续发动大规模进攻，配合作战飞机已达12架，上午10时许河伏失陷。
守军第2营营长袁自强殉国，全营500多守军阵亡，仅有少数几人侥幸逃出，但日寇也在此陈尸上千。
3、德山拉锯战 11月21日，日寇第68师团户田部队四千多人，分两路进犯德山，国民党守军原为临时配属57师指挥的第63师188团，团长在日寇进犯的时候擅自决定撤退，这样守军仅为57师169团3营 8连和188团余部。
日寇集结于十倍守军兵力，发动多次进攻，经反复争夺，终因众寡悬殊，11月23日夜，德山失手，守军除100余人突围外，其余全部壮烈牺牲。
德山失守后，使常德城守军失去犄角之力和退路，给守城战带来极大困难。
城基保卫战 11月23日，日寇第11军所属3个师团向常德城区全力进攻，国民党守军第57师也进行了重新布防：第171团守西门和江面：第170团守西北城角，第169团受东门兼东北角。
1、激战东郊 11 月23日，日寇第68师团所部五千余人，在九架飞机配合下，分五路每路各千余人，向常德东门进攻，守军57师第169团第1营死伤惨重，团长柴意新亲率预备队增援，才算暂时稳住阵脚。
11月24日至25日，日寇116师团第133联队与驻守东门城郊的169团第2营发生激战，日寇伤亡惨重，当场击毙日寇 500余名，生俘7人，击落日机三架。
使日寇攻城以来遭到了第一次较大的打击。
11月26日，日寇步兵第109联队到达东门外，参与进攻，同样遭到惨败。
在这次战斗中，守军共打退日寇24次进攻，毙，伤日寇一千多人。
26日下午，守军退守城后，据城垣一带防守。
27日10时，东门的拉锯战达到高潮，六，七百名日寇向东门城垣发起了猛烈进攻，守军拼死抵抗，169团第1营副营长董庆霞和机枪连来汝谦连长带一排人冲出战壕，用手榴弹还击，炸死日寇100多人，董副营长，来连长为国捐躯，守军的无畏精神，令日寇胆寒，暂时停止了冲锋。
日寇参与进攻东门的军队先后达1万人左右，却没有取得进展，不得不转向攻击大河街，下南门。
2、固守大西门 11 月23日，攻下河伏的日寇第116师团步兵第120联队加上步兵第133联队等，共计一万五千多人，用大小炮几十门，开始向西郊全线攻击，逐步向大西门延伸推进。
守军第170团第1营与日寇展开拉锯战，阵地多次易手，第1营排以上军官全部牺牲，很多重伤失去战斗力的官兵，都用刺刀或步枪自杀成仁。
11 月26日，57师因战斗大量减员，全师包括伙夫，勤杂兵，警察都编入了战斗队伍，炮兵团因此时已无炮弹，大部分改编为步兵，参与大西门守城战。
坚守在大西门城墙的有两位团长，一位是171团杜鼎团长，他率领的是第3营残部，加新编进的几十名勤杂兵和二十名警察，共100多人。
一位是军炮兵团金定洲团长，他率领的是炮兵编的步兵40多名，和新编进的勤杂兵40多名，共90多人，整个大西门的守军已不足300人。
就是这些勇士，无论日寇的炮火如何凶猛，毒气如何威逼，他们坚守的大西门始终巍然屹立。
11月30日上午，日寇又一次从正面向大西门发动猛烈攻击，57师师长余程万亲率特务连督战。
到12月2日止，日寇始终无法攻下大西门。
3、鏖战北郊 进攻北郊的日寇，主要是以步兵第109联队和第133联队为骨干，另外配备有独立山炮兵第2联队和迫击炮第四大队，包括工兵，后勤部队共计一万多人，分东，西，正面三路向北郊进犯。
国民党守军左路为170团第2营，右路为169团第3营。
经过三天鏖战，守军伤亡超过百分之九十。
4、南城恶战 常德南面是沅江，也是阻止日寇的唯一一道天然屏障，参与南面作战的日寇主要由第3师团第6联队主力，以及配属的野炮兵第3联队。
11月25日，第6联队联队长在侦察途中被国民党的飞机炸死。
11 月25日白天，日寇500多人，动用汽艇，民船20多艘，用炮火和四架飞机掩护，强渡沅江，57师第171团第3营猛烈开火还击，日寇船只被打沉一半，余下的退了回去。
至26日，日寇共进行了四次渡江攻击，27日拂晓，城南外围阵地多处失守，城外守军撤退至上，下南门城楼，利用城楼及城墙坚固工事，继续狙击日寇。
11月27日下午，57师各部以成人自为战的局面。
11月28日，57师还有作战人员2400多人。
日寇招降 11月28日，日寇攻城死伤惨重，战果不佳，便展开攻心战，向守军空投招降传单。
其只要内容如下： 一，日军已全面包围常德城，后续部队，陆续到达，57师将被全歼。
二，救援汝军之渝军，仅空城而已，无再前进之意。
三，你们快停止无益之抵抗，速挂白旗，则日军立即停止攻击。
四，57师官兵，宜速停止为师长余程万等人之名誉而战。
五，日军对居民并无敌意，日军爱护汝等。
余师长在招降传单上批语： 一，余受黄埔军校教育，只知不成功即成仁，余确信全师弟兄也是如此。
二，污蔑友军，且文字欠通。
三，四，忠贞传自领袖，光荣属于国家。
五，其谁欺，欺天乎
城内街巷战 日寇在围城战中，接连在东，南，西，北组织了多次大规模的进攻，都进展不大，陈尸遍野，后来，日寇通过侦察发现，守军过分依赖于外壕的阻碍作用，重视城门，局限于其附近的防守，而忽视离城较远地方的防卫设施，最终日寇选取了北门的东北角一线作为突破口。
11 月28日拂晓，日寇用大炮百余门和26架飞机，对北门城墙进行猛烈轰炸，同时施放毒气达三个小时之久，城基上下全部守军阵亡，守军被迫放弃北门，进入了更加残酷的巷战。
57师剩余官兵把各条街道的房屋打通，每条街道口处筑好巷战掩体，与日寇逐屋争夺，使日寇进城后，付出惨重代价，仍然进展艰难。
11月29日黎明，日寇照搬进攻北门的做法，先用炮火猛攻，然后才是步兵冲锋，到30日22时，东门所有房屋全部烧光，守军宁死不退，进行寸土寸血拼杀，节节与日寇同归于尽，使日寇每前进一步都要付出血的代价。
鉴于北门和东门连日被敌人突入，守军损失惨重的情况，11月29日，师长余程万连续发出两则求救电文，随即严令各部坚守战斗岗位，与日寇血拼到底
28日巷战开始，守城部队只有2440人，到11月30日，则不超过1800人，到12月2日，城内守军只剩下三，四百人。
战至2日晚，仅剩文庙与中央银行两个孤立据点，守军不满200，师长也端着机枪上阵，援军未到，已处于弹尽粮绝的最后时刻。
守军突围 战至12月2日20时，57师8000多人，只剩下200多人，仅剩下文庙与中央银行两个孤立据点和西南城一带城墙和街巷，占据着一条师部通往沅江的唯一通道。
从11月26日起，国民党各路援军开始向常德城郊靠近，并且一直与日寇在城郊进行激烈战斗，可惜短时间内无法突破日寇防线，守军决定组织突围，迎接援军。
12月3日1时，师长余程万紧急召开57师团以上军官会议，研究决定趁夜向沅水南岸突围，小部分向西北城郊转进。
城内由169团少将团长柴意新率残部51人，牵制日寇，掩护伤兵，继续坚持巷战，迎接援军的到来。
守军于12月3日2时以后开始渡江突围，用5艘无桨小木船，借风力渡过沅江，因船太小，无法装满所有人员，也有不少抱着木板过江的。
过江后分几路撤退，炮兵团回官庄留守处，军炮兵团此次配合57师作战的，有炮兵3营和团辖高机连，共有官兵近千人，包括被俘逃回者，仅生还9人，其余全部阵亡。
余师长渡过南岸后，即遇敌哨兵，余师长率兵20余人，且战且走，不久就被敌人冲散，余师长左右仅剩下两人，又因左腿旧伤复发，已无法行走。
正在急困中，遇见自城中疏散逃避在此的一些市民。
战前余师长经常在城内巡视，很多人都认识他，虽已是蓬头垢面，无复人色，但人们还是认出了他。
各家闻讯，皆杀鸡宰羊，犒劳这位民族英雄。
晚间市民自动放哨，侦察敌情。
其他突围人员，也有同样遭遇，突围成功者，少之又少。
余师长突围后，留守牵制日寇的柴意新团长，扼守最后一个据点，与日寇死拼，至12月3日4时左右，率领残部向日寇阵地冲锋，不幸中弹牺牲。
常德城于12月3日8时沦陷，日寇占领常德后，因中美空军对城内进行猛烈轰炸和袭击，加之城内所有建筑为炮火所毁，无隐蔽之处，日寇大部队于当日下午撤至城郊村落，只留少量部队在城内警戒。
收复常德 在常德会战期间，虽有四万多日寇包围常德城，进行激烈的攻城战，但也有20余万国民党军队在常德外围与10多万日伪军进行激战。
在西北一线作战的部队国民党74军第51师和58师（师长张灵甫），以及100军第19师和63师，始终把企图进犯常德的日寇第13师团牢牢牵制在常德西北，日寇第13师团长被打死。
国民党部队以十分惨重的代价向常德继续进军，12月11日，日寇开始全线退却。
日寇第11军于14日12时10分，向派遣军总司令部发电请求撤退，第11军19日开始撤退。
常德会战结束 1、双方兵力损失 据国民党参战部队上报阵亡数字：第六战区损失45000人，第九战区损失1500 0人，第五战区损失3000人，共计丧失6万余人，并有第150师师长许国璋，暂编第5师师长彭士量，预备第10师师长孙明谨等将军于此役中殉国。
日寇损失：国民党统计的数字为四万多人，日方公布的数字为：战死1274人，负伤2977人。
据分析双方公布的数字都有水分，比较可靠的估计为1万多人。
常德会战阵亡将士公墓 常德会战结束后，国民党74军军长王耀武将军为纪念捍卫国土而壮烈牺牲的将士们，决定在常德建造“烈士公墓”。
公墓正门是一座高大的三门纪念牌坊，上方是王耀武所题“常德会战阵亡将士纪念坊”的横匾。
纪念坊的四根水泥钢筋方柱之间的上方架有三块横匾：正中是蒋介石所题“天地正气”，左侧为陈诚所题的“碧血丹心”，右侧是白崇禧题写的“旗常炳耀”。
进大门数十步是一座9米高的纪念塔，基座四方刻有国民党考试院长戴传贤，监察院长于右任，立法院长孙科，司法院长居正四人题词，碑身正面为王耀武所题“陆军第74军常德会战阵亡将士纪念塔”，公墓落成当天，常德各界人士及74军代表举行了隆重集会，数十匹驰骋疆场的白马也参加了这次集会。
