统计部门实行省级垂直管理的利与弊
管理就是由上到竿子插到底的管理模式，采用垂直管理模式就意味着脱离地府管理序列，不受地方政府监督机制约束，直接由省级或者中央主管部门统筹管理“人、财、物、事”。
的目的是最大化地减少地方政府行政干预，起到上传下达，层层落实，级级把关，提高效益和质量。
然而，“垂直”管理与属地化管理是相对的。
现实当中，不论采用属地化管理机制的政府职能部门还是垂直管理部门，通常实行上级主管部门和地方党政的“双重领导”（在县一级层面上表现尤为明显）。
不论垂直管理部门还是属地化管理部门，都是上级主管部门负责管理业务“事权”，区别在于属地化管理部门的“人、财、物”由地方政府说了算，而垂直管理部门的“人财物”多由上级主管部门管理（近年来，由于上级主管部门经费投入有限，垂直管理部门不得不转向当地政府要钱），且纳入同级纪检部门和人大监督。
实际上有很多差别，如部分业务职能局独立出来实行垂直管理，不是全部事务实行垂直管理，行垂直管理部门共同的特点就是垂直性、相对独立性，业务运行基本上脱离同级政府的行政管理框架，封闭在系统的条条框架内，而且特别强调业务的敏感性和保密性。
垂直管理部门最大优势是信息化发展势头强劲。
本人所在单位2002年就实现了办公自动化，在当地首屈一指，近年来实现了“信息管税”，也就是计算机管人。
举例来说：总局召开一个视频会议，可以将全国税务系统四级干部职工拴在一个绳子上；税收综合软件可以指挥和监测全国的税收质量等等。
所以，垂直管理部门软件开发利用非常高，几十个软件实现了“计算机管人”的目的。
税收为什么会连年大幅度超收，这与税务系统信息化有极大关系。
但是，对于区县或地级市这样的地方政府而言，垂直部门数据资源集中合留置在省级或者中央部委级业务系统中，使得地方政府的政务信息资源日渐空壳化。
垂直管理部门内部外部管理形式也有区别，有省级垂直的，比如工商、质检、药监、地税。
有中央垂直的：央行、海关、国税等。
垂直管理机构人财物属于上级机关管理，非垂直机构人财物属于同级政府管理。
面对遏制不住的矿难，一些人士提出要对煤监部门实施垂直管理；由环境污染引起的突发事件此起彼伏，有人建议，对环保部门应该实施垂直管理；为加大反腐败力度，中央加大了对地方纪委系统的垂直领导力度。
垂直管理，正被越来越多的人当作根治现实顽疾的灵丹妙药。
从海关、金融行业到司法部门，再到工商税务电力部门，如今又被建议用于统计、土地、安全等行业，好像一垂直管理，就药到病除；一提强化管理，就是要升格。
类似于以“垂直管理”来加强某项工作的建议，说起来绝不新鲜。
垂直以后是否真的就能做好工作，看看那些目前已经实行了“垂直管理”的部门，其效果也不尽然。
海关是垂直管理，并没有成为廉政的净土；金融行业垂直管理，金融腐败现象少吗
司法部门垂直管理，整个法院都滥掉了的，媒体恐怕也不止一次的揭露过；反腐败，我国历史上就有垂直的先例（也就是御史台），结果弄得不可收拾。
在当今社会情况下，并不是行政级别越高，它所代表的权力就越纯洁。
相反，在垂直管理部门出现了权力过于集中，层层克扣经费导致基层经费严重不足，美其名曰“严格管理”“严格审批”制度，结果导致资金周转缓慢、办事效率低下、集中采购集中腐败、高度腐败等，河北省国税局长李真腐败案件就是一个典型案例。
不久前，某省国税局会议现场颁奖，奖金通过基本账户拨付，结果一个月了还发不下来。
实行公务卡，卡住了基层，基层国税所只是一个报账单位，一个税务所想与地方党政领导和同级单位联系工作（开个会、吃个饭）也没有资金。
此外，垂直管理部门由于中省市县“四级”垂直管理，等级观念比任何部门要强，内部分配不公的现象近年来比较严重，同在一个蓝天下，待遇悬殊颇大，比如省级国税部门津补贴早已到位，而基层干部津补贴五年不能到位，基层单位经费、车辆、人员相对都卡的死死的，缺乏活力，无法保证工作顺利开展。
此外，垂直管理部门的一大批懂经济会管理的人才不能对外交流，造成人才资源浪费现象十分普遍，这就是垂直管理现状。
政府官员权力寻租的案例，简短点的
一是在贯彻执行中央八项规程中存在的问题。
主要是风建设的长期性反复性认识需强，执行过程中有时还存在等待、观望、变通等思想，作风建设的长效机制还未健全，比如在公务接待、公车管理、旅差报销等方面，目前还没有一个与规定相衔接的管理办法，职工的节约意识不强，“三公经费”还有下降的空间。
在办公用房标准执行等方面，也还没有完全到位。
二是在贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署的过程中存在的问题。
在政策法规执行中，有唯上不唯实现象，以“稳”字当头，按部就班，机械执行，缺乏创新举措。
普遍缺乏实事求是和敢于担当精神，习惯于翻条条款款。
在贯彻落实上级的部署和结构调整等方面，办法不够多、效果不明显。
三是在执行民主集中制的过程中存在的问题。
主要是有时涉及到需要讨论的个别议题，但由于业务方面的原因和时间关系，有的班子成员对情况了解不够全面和充分，致使在讨论决策的过程中，发表的意见建议不够充分，在一定程度上也影响了民主决策的质量。
平时班子成员忙于工作，坐下来交心谈心的时间少。
在民主生活会上，批评与自我批评还做得不够。
四是在干部选拔任用和干部管理监督的过程中存在的问题。
第一，干部选拔激励机制还需要加强，未能充分激发各年龄段干部职工的积极性;第二干部跨岗交流少，有的干部长期在同一工作岗位工作，缺乏多岗锻炼，对全面工作不够了解，习惯于站在科室角度考虑问题;第三存在重业务、轻管理的现象，致使有的干部工作责任心不强、自我要求不高，甚至出现工作不具体、不落实、不负责的情况。
五是在落实党建责任和党风廉政建设的过程中存在的问题。
平时把时间和精力主要放在了经济社会建设上，在引领其思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面做得不好。
在落实党风廉政建设上，习惯于把任务和责任分解下去，满足于不暴露问题、不出大问题，对一些问题干部疏于帮教，主要是抓业务的时间要多一些、抓党建和党风廉政建设的时间相对要少一些;虽然认真履行了党风廉政“一岗双责”，但在督促检查上应该更强有力。
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2016年度先进性教育活动个人整改报告 自开展保持共产党员先进性教育活动以来，使自己的思想觉悟、政治素质、业务技能、认识问题、分析问题和解决问题的能力等方面有了更进一步的提高，更加牢固的树立起了发展经济的观念（文案中国原创代写：演讲稿类、总结计划类、公文类 、指导类、软文类 、经济、文书、法律类、企业文案类 、新闻类等常年文秘代理。
）、为广大人民群众服务的思想。
但同时对照共产党员的先进性标准，与其他优秀共产党员相比较，还有一定的不足和差距。
按照教育活动实施方案的要求，我把党性自我剖析情况向领导、同志们汇报如下： 一、学习情况及体会 保持共产党员先进性教育活动电子商务工作自查报告，是贯彻党的十六大精神，落实“三个代表”重要思想的战略举措，是确保共产党执政地位、中国不改变颜色、加快社会经济发展的重要战略措施，是顺利实现党的最高纲领，在新的历史条件下进行的党内整风运动，是中国共产党利用自身力量进行党的肌体自我医治、自我修复、自我完善的战略行动。
我在教育活动中，系统地学习了党中央、市、福州市及市委的一系列文件精神和十六大文献、党章、保持共产党员先进性教育读本、我市党代会报告等材料；观看了伟人丰采记录片；做好、撰写5篇心得体会。
通过学习，提高了对“保持共产党员先进性教育活动”极端重要性的认识，真是触动了神经、激活了思想。
思想政治理论水平上了个大台阶，党性观念、党的宗旨进一步得到了升华，业务工作水平也得到较大提高。
通过对照先进性标准，自我剖析、深查细找、挖掘根源，找到了自身的差距和存在的问题。
二、自身差距和存在的主要问题 1、模范带头作用发挥的不够充分。
主要表现在：不是事事带头，有一种不骑马、不骑牛，骑个毛驴赶中游的思想在作怪。
2、创新意识不够强，执行、落实的多，创新发展的少。
对上级规定的政策领会的不够深、不够透，有些照抄照搬的现象。
对一些不太符合现实情况的问题，总认为反正是上级的文件、规定，执行就是了，不能够积极建议。
3、学习上缺乏自觉性。
对新知识打击传销工作自查报告、新科技掌握的不及时、不牢固、不熟练。
满足于一般性的掌握、了解，只求能工作就可以了，和其它同志相比，相差甚远，满足于现状的思想存在。
对新的政策、观点，只是在电视、报纸上看、耳朵上听，一些具体要求和实际内容不了解，也不愿意了解，总认为和自己从事的工作不相干。
通过学习党的基本理论和新时期党的路线、方针、政策，明确了新了政策和观点也和自己的工作、学习、生活息息相关。
如果不熟悉、不了解、不掌握，在工作、生活等方面，就要出错、甚至误事。
4、党性觉悟有时不太强，有时存在好人主义。
对一些问题有时碍于情面，自己能过去就过去，问题不太大的也不好意思去说、去讲，时间长了给工作带来一定影响。
这主要是一个“私”字在脑子里作怪。
问题存在的主要根源：从主观上讲个人纪律作风整顿自查报告，是思想上保持共产党员先进性这根弦绷得不紧，忘记了党的最高纲领和奋斗目标。
从客观上讲，是存在着差不多就行的思想，不求有功，但求无过的思想在作怪。
再是总觉得人到中年，家务事较多，行动不是雷厉风行，没必要和年轻人搞什么争名夺利的。
危害：如果不是进行保持共产党员先进性教育活动，让这种思想任其发展，把自己混同于一般地老百姓。
久而久之党的作用也就暗淡无光了，假如我们每个党员先进性不能够发挥的话，什么党的最高纲领啊、奋斗目标啊也就成了纸上谈兵了。
我们党的执政地位就会动摇，我们的国家就会改变颜色。
三、下一步整改措施 1、加强学习，提高政策理论水平。
全面认真系统地学习党的方针政策，思想、理论和“三个代表”的重要思想，认真学习“十六大”精神，深刻领会新的历史条件下保持共产党员先进性教育活动的精神实质和深远意义，扎扎实实地投入到活动中去，按照合格共产党员的标准严格要求自己。
认真学习国家产业政策，提高业务水平，不断提高为人民服务的本领。
与时（2016最新学校安全隐患整改报告）俱进，牢记“两个务必”。
2、强化服务，时刻牢记党的宗旨。
把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高兴不高兴，作为工作的出发点和落脚点，提高办事效率，最大限度地履行好三项服务职能。
要把实现党的最高纲领与日常工作融合贯通起来，把为人民服务落实到我们具体工作的每一个程序中。
3、提高素质，弘扬先锋模范作用教师纪律作风整顿自查报告。
切实加强自身建设，不断提高自身的政治思想觉悟、政策理论水平、业务工作能力、法制观念。
自觉按照模范共产党员的标准严格要求自己，通过查找问题，细化改进纠正的办法措施，落实到具体工作中去，以新的境界、新的风貌、新的标准、新的作为弘扬共产党员的先锋模范带头作用，把党的意志转化为我们每个党员的实际行动，用我们的努力去营造良好的发展环境，用我们实际行动去促进肥城的快速发展。
以上主要是自己在这次教育活动中，通过学习、对照党员先进性标准查找的不足。
有些问题由于自己学习的不够深和透，还没有查找出来，请领导和同志们帮助查找。
对制定的整改措施有些还不到位、不准确，也请领导和同志们加以帮助。
总之，通过这次活动，自己的综合素质有了明显提高，在今后工作中自己有决心有信心改正不足，在各方面始终如一的永葆共产党员先进性，更好的、更加自觉为人民群众服务，为经济建设服务，为推进我市全面建设小康社会做出自己应有的贡献。
2016年度先进性教育活动个人整改报告 通过保持共产党员先进性教育活动,我认真检查剖析了本人几年来在思想、工作和学习中存在的差距，对照党章中共产党员的八条义务，按照胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性教育报告会上的讲话中提出的“六个坚持”的基本要求，使自己在贯彻党的路线方针政策和实践“三个代表”思想过程中，始终保持共产党员的蓬勃朝气，昂扬的锐气和浩然正气，真正成为勤奋学习、善于实践，锐意创新的模范，做到一名党员就是一面旗帜，在广大员工中起到“标杆”作用。
结合群众提出的意见和本人工作岗位，现提出如下整改措施，具体做到“六个带头，做六种人”： 一、带头坚定信念，做一个有理想的人。
这次先进性教育活动的一个重要内容就是学习贯彻党章民警纪律作风整顿自查报告，坚定理想信念。
近年来，自己在理想信念方面也产生过一些模糊的认识，主要是对共产主义理想的长期性、复杂性认识不足。
在新时期、新阶段，我党的中心任务是抓好经济建设，目标是全面建设小康社会。
为此，我们心中一定要始终装着这个目标。
同时，树立起建设和谐深圳，效益深圳的理想信念。
就党员个人而言，必须在思想上、认识上和步调上都要与党中央与上级党委保持一致，并积极带领广大员工努力为上级制定的各项工作目标而奋斗。
与此同时，还必须把远大理想与平凡工作紧密结合起来，多做事、少空谈，勤奋敬业，乐于奉献，满腔热情，尽职尽责地做好各项工作，努力在本职岗位上，为社会主义现代化建设作出自己的贡献。
二、带头勤奋学习，做一个胜任本职工作的人。
胡锦涛同志强调，共产党员要坚持勤奋学习2016年最新内控达标年自查报告，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。
21世纪是知识经济时代，经济一体化，生产科学化，社会信息化，政治多样化，所带来的各种挑战极为严峻，我们不努力学习就会落伍，就很难跟上市场经济的发展，更谈不上落实科学的发展观，甚至会被社会所淘汰。
社会主义现代化建设和口岸建设都会遇到许多新情况新问题，我必须认真学习，才能提高处理和解决一系列问题的能力。
为此，一定要树立终生学习，终生教育的观念，争取每月抽出40个小时学习政治理论和业务知识，并认真做好学习心得和笔记，针对新形势的发展，决心在今年内学好计算机网络知识和物业管理、行政管理等方面的知识，使自己真正成为一名政治强、觉悟高、知识面广、业务熟的行家里手，做专业型的管理人员，在XX管理的岗位上轻车熟路，得心应手，多出经验，多出成果，做出一流的成绩。
三、带头开拓创新，做一个勇于创新的人。
“创新是深圳的灵魂”。
我们身在深圳XX工作是改革开放的窗口，只有不断更新观念，正确认识形势，正确认识自己，正确把握方向，不断探索XX管理的新思路、新发展。
目前主要是结合XX实际，进行工作创新、制度创新和观念创新，积极努力地、不遗余力地抓好队伍建设，加强物业管理，向管理要效益，深入广泛地把握XX经营资源，争取XX经营效益的最大化。
四、带头求真务实，争做一流业绩的人。
共产党员的先锋模范作用发挥得怎样银行内控达标年自查报告
主要反映在本职工作上，身为一名共产党员和管理处的第一责任人，每项工作都必须扎扎实实，不能光靠嘴上讲，更要带头干，时时起带头作用，用自己的模范行动去影响和带领全体员工，在定好目标规划的基础上，一步一个脚印地抓好落实，一心一意谋求单位的发展事业，认真联系口岸实际，抓好队伍建设，抓好日常管理，做到敢管、会管，不唱高调，不搞形式，不偷懒，增强责任感和紧迫感，脚踏实地干事，在各项工作中坚持高标准，严要求，在危、急、险、难工作面前，冲锋在前，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
五、带头一心为人民，做一个威信高的人。
全心全意为人民服务是一个共产党员必须牢记的宗旨。
在今后的工作中，一切出发点都要放在诚心诚意地为员工群众办好事，办实事上，为员工利益应该做到竭心尽力解难事，坚持不懈做好事，一心一意办实事。
作为一名党员干部和单位一把手，心中要永远装着员工群众，经常倾听员工的呼声，关心群众的疾苦，坚持每月至少找二至三名员工谈心，解决一至二个问题。
同时，积极尊重群众的创造精神。
每周坚持到各科了解各方面情况，听取大家的意见和建议，不断改正自己的缺点和作风，把温暖和好事送给广大员工，团结和调动全体员工的积极性，为建设一流XX作贡献，以出色的成绩树立起一名共产党员的良好形象。
六、带头廉洁奉公，做一个形象好的人。
廉洁奉公是共产党员的政治本色。
我身为单位主要领导，手中多少有些权力，能否用好手中的权力，是一名党员是否合格的重要标准，在新时期必须保持和发扬党的优良传统，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，切实做到“两个务必”，淡泊名利，淡化物质享受，真正做到顶住诱惑，管住小节，耐得寂寞，经得清贫，堂堂正正地做人，干干净净干事，特别对人、财、物等方面都按照XX规定办，按程序操作，决不搞个人说了算，一切坚持阳光操作，尽量节省各项开支，不浪费、不奢侈，严格把好经济开支关，坚持公私分明，始终保持一名共产党员的高风亮节，以实际行动为党旗增辉添彩。
2016年度先进性教育活动自查整改报告 县人大常委会： 200x年x月xx日，xx县人大常委会党的群众路线活动“回头看”自查报告《关于县监察局局长xxx同志述职的评议意见》（射人发[20xx]34号）文件对我提出了严格的要求和很好的建议，经认真反复思考，提出了整改方案并进行了认真整改，现将整改情况报告如下，请予审议。
一、深化认识，增强意识 加强人大监督，是促进政府部门严格执法、依法行政，防止行政腐败的重要保障。
对此，我们要增强“人大意识”，接受人大的监督，做到立党为公，执政为民。
行政权力是现代社会中最为广泛、非常活跃的社会现象，由于历史的原因，我国的行政权力十分强劲。
因此，大力提倡严格执法、依法行政，加强行政权力的制约和监督，对防止权力被滥用，防止行政腐败有着特别重要的现实意义。
当前，反对腐败已成为关系党和国家生死存亡的严惩政治斗争，同志曾指出，反对腐败，要解决思想问题，也要解决制度问题，要靠教育，更要靠法制。
江泽民总书记在党的十五大报告中进一步强调：反腐败要坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。
因为，如果仅仅只有对权力制约的文字规定而缺乏实际有效监督的话，那么，这种制约就极可能会成为一纸空文的东西而毫无意义。
因此，健全和完善社会主义监督体系就显得非常重要和必要。
权力机关的监督是这个体系中最重要的组成部分，也是现代民主法治国家中相当重要的一项国家职能。
人大的监督体现了人民当家作主的人民性和民主性，是宪法和法律赋予人大的重要职权和职责，是最具有权威的监督。
人大常委会监督的主要对象之一就是政府以及由人大选举和常委会任命的政府工作人员，要监督他们是否严格按照法律规定的权限和程序行使职权，是否有滥用职权的情况，是否存在有权不用，消极失职的现象，是否严格执行了行政执法责任制，追究了违法者和失职者行政上、法律上的责任。
人大及其常委会的监督是促使政府行政部门真正做到严格执法、依法行政，防止腐败的重要保障。
二、强化措施，力求实效 （一）加强行政监察力度，切实解决群众反映的一些热点难点问题。
1、组织全县国家机关工作人员进一步学习贯彻师风师德教育活动自查报告《行政监察法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等法律法规，广泛宣传监察系统的法律法规、条例，不断提高国家机关工作人员的法律意识和廉政意识，依法行政，严格执纪。
进一步增强行政监察的有效性，突出重点，使行政监察工作更好地为经济工作服好务。
2、进一步抓好纠正部门和行业不正之风工作。
去年和今年，我组织监察部门将交通、环保、地税、畜牧、建设、教育、工商、药监、公安、民政、卫生、计生、国土局、宏源燃气公司、射洪电信分公司15个单位确定为纠风重点单位，对县文体局、县工商局、县环保局、县畜牧食品局、县地税局、县建设局、县交通局、县教育局等八个单位进行了行风政风评议，收到了较好的效果。
严肃查处了天仙镇小违规收取桌凳费、蒸饭费问题，追缴了违规收费2680元，及时调查处理了太和二小、太和四小收取托管费的问题，全年共清退学校违规收费21万余元。
认真督促医疗机构落实《四川省医疗机构工作人员收受“红包”回扣责任追究办法(试行)》，各医疗机构主动退“红包”1500元，上交“红包”3300元。
对1名违规医务人员进行了罚款和扣发奖金的处罚。
调查处理了平安风景区管理处违规收取车辆通行费问题，取缔了收费点。
查处了路政执法队乱收费的问题，取缔了太和镇王爷庙村设卡收费站点。
对查找出的问题纠正率达100%。
这些部门的行风政风有了较大的转变，群众对他们的行风政风建设的满意率有了较大幅度的提高。
3、切实开展专项治理单位自查自纠整改报告，认真解决群众关心的热点难点问题，使损害群众切身利益的行为得到整治。
一是坚持不懈地抓好治理学校乱收费行为，严格执行学校收费“一费制”，认真落实公办高中招收择校生实行“三限”政策，组织人员对全县所有高完中、县城地区义务教育阶段中小学、公立幼儿园和部分私立学校进行了检查，重点抽查全县50所中小学校的收费情况。
严肃查处了天仙镇小违规收取桌凳费、蒸饭费问题，追缴了违规收费2680元，制发了射监通发[20xx]02号文件予以全县通报。
及时调查处理了群众反映太和二小、太和四小收取托管费的问题。
全年共清退学校违规收费21万余元。
二是切实加强减轻农民负担工作。
建立健全了农民负担工作责任追究制和农民负担公示制，参与了对双溪乡红庙村王云锡信访件的调查，纠正了其违背政策的做法，维护了群众的切身利益。
及时调查处理了仁和太宗五村村电工安装电器乱收费问题。
对陈古食品站乱收费信访案件进行了前期初核工作。
对金鹤乡农资经营户文坤阳举报县农业执法大队乱收费问题进行了调查处理。
三是继续深入治理公路“三乱”，切实减轻企业负担。
认真清理向企业收费项目和过时的收费项目文件，对已经取消的收费项目要坚决禁止再收取，切实执行市委、市府《关于治理经济发展软环境的十条禁令》，切实保护外来投资者的利益，营造良好的投资环境。
四是认真执行药品集中招标采购制度，切实解决群众看病药价虚高的问题。
对药品生产、经营市场进行专项治理，取缔非法药品生产、经营，清理消毁假劣和过期药品、医械，确保群众用药安全，办理举报信件3件，对1名严重违规人员进行解聘和行政记过处分，对1名医务人员进行了罚款和扣发奖金的处罚。
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4、强化监督2016年两学一做回头看自查报告，扎实开展专项执法监察。
对农村社会养老保险金、低保资金、优抚金、救灾救济资金等民政专项资金使用管理进行专项检查，对检查中发现的问题及时督促有关部门和单位限期改正。
查处了青岗镇石荡坪村3社原社长虚报退耕还林面积，金鹤乡长房村变卖群众退耕还林补助粮食等案件，对相关责任人给予了党纪政纪处分，维护了党的政策的严肃性，保护了群众利益。
进一步完（2016最新学校安全隐患整改报告）善建设工程招投标信息发布制度、建设工程监督备案制度和建设工程招投标纪律，严格执行开评标现场监察制度、施工和廉政“双合同”制、招标回访等制度，全县建设工程的报建率、备案率、招投标率、廉政合同签订率均要达到100%，坚决杜绝工程招投标暗箱操作。
5、对企业改制、破产中的违规违纪问题要坚决予以查处。
紧紧围绕县委县府中心工作，重点抓了自来水公司、宏源公司、运业集团、药品公司、通用机械厂五个企业改制中部分党员干部违纪违规案件的查处。
我将纪检室人员分成四个组，提前进驻改制企业，主动深入企业倾听职工反映问题，认真摸排违纪线索，认真查处了县药品公司经理龚华兴等三人违反财经纪律的案件，平息了宏源公司、自来水公司个别党员带头闹事事件，维护了社会稳定，有力地促进了我县企业改制工作的顺利进行，受到县委县府领导的高度评价。
（二）、坚决贯彻“两个条例，”加大对单位‘一把手’的行政监督 1、认真组织党员领导干部学习和落实《中国共产党党内监督条例(试行)》。
加强对领导干部的日常监督管理，继续落实好廉政谈话、廉政档案等廉洁制度。
规范了县直单位、乡镇领导干部和领导干部个人的廉政档案材料，新建了8个领导班子廉政档案，归档300多份廉政资料。
对去年新提拔的副局职以上领导干部进行了廉政谈话，并对试用期满一年的副局职以上（wenancn.com）的领导干部进行了廉洁调查城管局两学一做回头看自查报告，对22名县级后备领导干部、9名拟提拔为副局级的年轻干部进行了廉洁自律情况鉴定。
2、加强监察，继续落实“领导干部不准收受单位和个人的现金和有价证券”的规定，切实加强对乡镇和县直部门领导干部收送现金、有价证券专项治理工作，指导各单位开好自查自纠民主生活会，组织县直部门和乡镇“一把手”在《西部射洪》和县电视台、县广播电台上作公开廉政承诺，自觉接受群众监督，约束领导干部的廉洁从政行为。
3、深化干部人事制度改革，制约和监督领导干部的人事任用权。
全面落实中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，对党政领导干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程的监督检查，促进干部考察预告、差额考察、提拔任用党委常委会无记名投票表决、领导干部引咎辞职等制度的顺利推行，防止和纠正用人不正之风，切实解决传统体制权力过于集中的弊端，剔除滋生权钱交易腐败现象。
4、十项制度的完善和落实。
强化了对“一把手”的监督，使他们的权力受到严格制约，制止了滥用权力和以权谋私的行为。
三、加强学习，永保先进 1、要加强自身的理论学习机关单位“两学一做”学习教育三项整改“回头看”自查报告，不断提高自己的思想素质和领导水平。
要认真执行好机关学习制度，制定切实可行有效的学习计划和目标，重视弘扬理论联系实际的学风，用理论来指导实践，从实践中总结经验并上升到理论高度，以指导全县的监察工作。
同时，要多深入基层，多搞调查研究，紧密联系监察工作实际，结合个人和班子在执纪执法方面的状况进行总结反思，提高认识，不断深化学习意识，努力使自己成为学习型领导干部。
2、在开展保持先进性教育活动中，严格按照“提高党员素质、加强基层组织、服务全体职工、促进各项工作”的总体目标要求，始终坚持高标准、严要求、高质量搞好保先教育活动。
力求思想政治素质上一个新台阶，存在的突出问题得到解决，作风得到进一步改善，先锋模范作用更加明显，且保持先进性的意识大幅度提高。
2016年度先进性教育活动个人整改报告2016年度先进性教育活动个人整改报告 3、不断加强监察干部队伍建设党员两学一做回头看自查报告。
进一步完善各项管理制度，建立健全干部考核和选拔机制、业绩评估和奖惩机制，选调综合素质好、有特长、发展潜力大的优秀干部充实监察干部队伍，改善人员结构，提高队伍的战斗力。
要重视对年轻干部的培养，加强他们的党内生活锻炼，并通过业务培训，上案锻炼、知识竞赛等方式，督促监察干部钻研业务，提高本领，努力把他们培养成思想正、作风硬、业务精、本领强的监察能手。
同时，还要从政治上、工作上、生活上关心和爱护他们，多与机关干部谈心交心，在思想上、情感上多交流，增强工作的亲和力。
通过与机关干部谈心交心，随时了解掌握他们的思想状况、工作状况和生活状况，多为他们解决工作、生活中的问题和困难，对一些工作多交流看法，多听取他们的意见和建议，吸取其有益建议，把工作做得更好。
努力塑造勤于思、敏于行、慎于言，坚持原则、秉公执纪、奋发有为的可亲、可信、可敬的监察干部形象。
以上整改，也许还不全面彻底，但是我一定以此为新的起点，发扬成绩，克服不足，求真务实，扎实工作，争创“一流班子，一流队伍，一流业绩”，努力争取为党风廉政建设和反腐败工作作出新的更大的贡献。
（文章来源于文案中国）
如何做好食品药品监督管理规范执法程序
佳木斯市食品药品监督管理局办公室 荆家怡 当前，就我市食品药品行政执法监督工作的开展如何改进和提高，进一步规范执法程序，树立良好的执法形象，不断加强领导，加大措施，大力推行行政执法规范化，是我们当务之急有待于研究和解决的问题。
结合工作实际，我们针对食品药品监督管理局如何规范执法，提高执法水平，从三个层面加以研究和探讨。
首先要加强队伍建设。
建立和完善制度是规范一个部门整体形象的基础，尤其是行政执法部门，在法和制度的运作下，形成一系列正确的、规范的工作程序是促进药监事业健康发展的重要手段。
抓住政治学习和理论与实践是关键，强化干部职工学法、懂法和用法的思想意识，进而形成科学化、法制化、规范化的监督管理体系。
其次要规范行政执法行为。
明确各项工作的步骤、形式、方法和要求等，使执法工作程序化、制度化和规范化。
确保执法人员在工作中按程序和制度办事，使程序和制度真正起到了规范执法的作用。
第三要强化执法监督。
在内部，实行党内民主监督与纪检监察相结合的办法，大案、要案实行集体研究制度，建立重要案件监督处罚工作机制，确保行政执法决策规范监督。
在外部，大力推行政务公开，广泛接受各方面的监督和征求意见，发现问题，及时研究整改。
在建立健全监督工作基础上，形成规范执法程序。
在实际工作中应抓住以下几个方面环节： 一、加强学习，注重干部队伍素质和执法水平的提高。
加强教育，本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍。
有计划地组织干部职工开展法律法规学习。
坚持系统学习与个人自学相结合的办法，做到理论结合实践，树立领导干部自觉带头学法、用法、守法的吃透精神。
以多种教育形式开展《药品法律法规》和《食品安全法》学习讲座活动，提高个人专业水平和工作能力，确保整体队伍素质进一步提高。
二、健全机制，提高依法行政效能。
健全各项工作制度，做到以制度约束人，以制度规范人。
根据国家、省有关政策规定，建立行政审批、行政检查、行政处罚等各项工作制度，行政处罚实行票款分离，特别是对申请开办药品、医疗器械经营企业的审批程序予以公开，接受社会监督，抓好初审、上报工作，保证行政审批工作规范进行。
三、扩大宣传，实施法律法规有效监督。
对药品生产、经营企业认证工作采取集中培训，加强执法人员深入基层监督检查次数，随身携带《药品法律法规汇编》、《关于加强药品、医疗器械市场秩序管理的通告》、药品管理法和食品安全法等相关资料或宣传单，逐放到企业从业人员、乡村医生手中，积极宣传药品、医疗器械监督管理的有关规定，并结合具体案例对食药械市场实行有效监督。
四、强化措施，落实行政执法责任制。
1、建立政务公开制度。
除在新闻媒体进行宣传外，将食品药品监管职责、申办企业审批程序、重大、复杂案件办理结果等在网络上与大厅内进行公开，让群众进一步明确各项制度的执行情况，起到监督规范的作用。
2、严格实行行政处罚罚款收缴分离制度。
将药品市场划分为责任区，组成执法队。
每个责任区都由分管领导带队，明确监管的范围、目标和责任。
在落实行政执法责任制、廉政建设责任制的同时，建立一系列药品监督责任考核机制，哪个地方出现问题，就追究哪个领导责任，并纳入到年终的领导干部考评中，实行一票否决制，确保监管力度到位。
3、强化社会监督机制，广泛听取社会各界对药品质量管理的意见、建议，提供检举、举报的渠道。
通过聘请社会监督员，在药品经营单位、医疗机构悬挂“药品质量检举箱”，设立“药品质量监督公示牌”、举报电话等，及时听取群众反映的食品药品监管问题。
五、严格执法，依法规范行政执法行为。
认真贯彻执行国家法律、法规、规章制度和规范性文件，建立和完善“三个体系”建设，即完善决策目标，完善制度，执法责任“三个体系”建设；落实“一岗双责”制度，建立行风建设奖惩制度，克服盲目性、冲动性、懒惰性和缺乏工作能力的全面性；对不符合国家法律法规和各项规章的行为要及时清理，不超越职权、滥用职权导致行政执法过错，不损害管理相对人合法权益。
对涉及的大案、要案和重大复杂案件进行集体讨论研究决定，杜绝违法实施罚款、没收财物、责令停产停业等现象的发生。
按照《药品监督管理行政案件质量评价标准》审理行政处罚案件，合法合理处理案件。
六、抓好廉政，开展行政效能监察。
加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，通过开展行政效能监察、党风廉政教育等形式，切实增强党员干部依法行政能力与反腐败的坚定信心。
根据上级部门的要求，完成党风廉政建设和反腐败工作目标考核责任制的全过程。
探索行风建设工作中存在的深层次问题，加强行业作风建设,在全社会树立起良好的食品药品监督执法形象,建立统一、高效、权威的食品药品监管新体制。
罪案鉴戒的内容说明
党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重要组成部分，锻造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍是各级纪检监察机关的重要职责。
作为一名食品药品监督管理系统的纪检组长一定要努力适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争发展的需要，始终做“讲党性、重品行、做表率”的排头兵，“正人品、正风气、正形象”，尽职尽责的把系统党风廉政建设和反腐倡廉各项工作落到实处。
因此，如何当好纪检组长，树立可亲可敬可信的“纪检卫士”形象，是一个需要面对和研究的重要课题。
结合几年来本人担任纪检组长的工作实践，就如何当好纪检组长谈一点初浅的认识。
\\r一、忠于职守，当好两个“带头人”\\r纪检组长既是党组成员，又是主管本单位纪检监察工作的责任领导，双重身份决定了纪检组长工作的重要性和特殊性。
作为党组成员要坚决顾全大局、政治坚定、统筹兼顾，作为纪检组长要突出工作重点、克己慎行、有的放矢。
\\r（一）做勤政带头人。
勤政是一名公务员、一名共产党员、一名纪检监察干部的起码要求，也是基本要求。
做为一名纪检组长要想成就一番事业关键是要在党员干部中做好勤政的表率。
而勤政的核心内容，我认为就是要体现在“实干”上。
首先，要做到心系事业。
纪检组长要有一股寝食不安、夜以继日的昂扬精神状态，要有一种严以律己、宽以待人的高尚情怀，要有坚持原则、秉公办事的工作态度，要有敢于说真话、报实情的魄力。
其次，要做到忠诚履职。
在工作中，纪检组长既有工作职责相对专业的一面，又有班子成员相互配合从属的一面。
当好纪检组长，要摆正位置，把主要精力放在履行纪检监察和党内监督上来。
在做好监督这个本职工作时，既要敢于监督，又要善于监督，力争做到要忠诚履职，既要当好协调人，又要当好牵头人，充分发挥出纪检组长的作用。
最后，要抓出工作成效。
要针对食品药品监管系统纪检监察工作的薄弱环节，抓住干部队伍中出现的倾向性问题、苗头性问题、典型问题作深入了解和分析，对自己负责的工作要科学计划、周密组织，要具体抓、抓具体，到位抓、抓到位。
要根据食品药品监管系统的特点制订一系列行之有效、切合实际的制度和措施，找准抓党廉政建设工作的突破口，创新工作思路，用制度来约束人，用纪律来规范干部特别是党员领导干部的行为，以实际的行动取信于民，取信于广大干部。
\\r（二）做廉洁带头人。
俗话说：己不正难正人。
打铁先须自身硬。
廉洁是纪检组长的“硬”功。
一名合格的纪检组长要本着“老老实实做人，干干净净做事”的态度，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，要做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
首先，加强党性修养。
包括加强政治理论修养、思想意识修养、政治修养、道德品质修养、组织性纪律性修养、作风修养和文化科学知识修养等等。
其次，严格自律。
在思想上，时时做到自重、自省、自警、自励；在行动上做到，管住自己的手，不吃拿卡要报；管住自己的嘴，不乱吃喝，不乱说；管住自己的腿，不该去的地方坚决不去；管住自己的家人和身边工作的人，不该交的朋友一定不交，真正做到干事干净，干净干事。
最后，增强节俭意识。
如果我们只追求物质的丰富和感观的享乐，就会不知不觉滑向腐败的深渊。
因此，纪检组长一定要带头树立“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”的荣辱观，一分一毫当思来之不易。
食品药品监管系统底子薄、任务艰巨，更要弘扬艰苦奋斗的作风，不大吃大喝、不搞花架子、不做官样文章，努力建设节约型机关。
\\r二、苦练内功，提高三种能力\\r纪检组长对下级监督的同时，还要加强对同级领导班子成员的监督，班子研究问题，作出决定，如果不符合规定和政策，要敢于提出不同或反对意见。
这就要求纪检组长扎实的理论基础、过硬的业务素质和较强的综合协调能力。
\\r（一）学习能力。
纪检组长所从事的工作政策性强、涉法涉规多，必须不断加强学习，努力提高在学习和实践中的履职能力，要具备优良的作风就要达到政治素质和业务素质双过硬，就一定要做到勤学习、勤钻研。
一是政治学习方面。
要注重学习好党的基本理论知识，尤其要坚持与时俱进，在创先争优活动中努力学习研究党的创新理论知识，用“三个代表”重要思想来武装头脑。
努力学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《行政监察法》等党纪法律条规，力求准确把握好党在干部队伍建设和干部监督惩处等问题上的政策界限。
二是业务学习方面。
学习掌握纪检监察业务知识，是做好纪检监察工作条件和保证。
随着反腐败斗争的深入，纪检监察工作将面临许多新情况、新问题。
要成为合格的纪检组长，就要不断地学习钻研纪检监察基础理论、业务知识、技能技巧，通过向书本学、向领导学、向同事学、向群众学，向实践学，不断丰富自己的工作经验，把学习得到的知识转化为谋求工作的好思路。
好学深思、执经问难和业精于勤的态度，努力学习专业知识和政策法规、制度，不断拓宽知识面，培养和提高思考、研究、综合及发现问题、解决问题的能力，使自己真正成为学习型公务员，成长为本职工作的行家里手。
为此，要在工作之余，多读、多问、多记、多想，既要博闻强记，又要深入深钻细研；既要以身边的同事为师，互相学习，取长补短，也要在干中学，学中干，不要怕多干活，要把干好每一件事，都当着锻炼自己的机会，注重在实践中完善提高。
三是注重全面学习。
要时刻牢记自己是一名食品药品监管系统的纪检组长，食品药品监管工作具有点多、面广、事杂，综合性、政策性、专业性强的特点。
要做好食品药品监管工作，所必备的业务知识范围要很广，既要懂得《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等药品监管方面的实体法，又要熟悉《行政许可法》、《行政处罚法》等相关的程序法，了解和掌握具体的药品监管业务技能，对食品药品监管的各项业务工作都能做到心中有数，不乱阵脚，努力成为一个方面的行家里手。
不但要懂得药品和公文办理专业方面的知识，还要掌握一定的历史、地理、文化、电脑、公务礼仪等各方面必备辅助知识；既要有较强的文字写作和口头表达能力，又要有一定的调查研究、参谋献策的经验和水平；既要有综合协调、上下沟通方面的本领，又要有独立办事、勇挡一面的能力。
\\r（二）办案能力。
纪检组长要学办案、会办案、办成案，做到依法执纪，文明办案。
一是做到办案程序规范。
首先要抓信访工作程序的规范。
强化内部监督制约，加大信访件的督办力度，认真做好来信、来访和电话举报的记录、接待工作，使群众反映的问题件件有着落，事事有回音；按照“有案必查”的原则，对于来信、来访和电话举报的内容，严格在查办案件的要求时限内进行认真的调查。
二是抓好查处。
作为纪检干部，要坚持原则从严查处违法违纪的人和事。
在查办具体案件时，要切实做到公正、公平、公道，容不得半点虚假。
否则，要么是对党纪的歪曲，要么是对干部的伤害。
因此，在办案过程中，要客观、全面地收集证据，准确查明案件事实，正确适用党的纪律，严格区分违纪、违法、犯罪等界限，做到绝不放过一个坏人，也绝不冤枉一个好人。
三是要加强对典型案件的剖析工作起到查处一案、震慑一批、教育一片的作用。
特别是利用党内有较大影响的案件，做好对干部的警示教育工作，在教育中起到警钟长鸣、防微杜渐的作用。
\\r（三）协调能力。
俗话说，有为才有位，有位才有威。
纪检组长在做好本职工作的同时，还应在班子的分工协作中，及时做好补位，这就要求纪检组长要具备较强的协调能力。
纪检组长要切实围绕食品药品监管系统保障人民群众饮食用药安全这个中心工作，加强上下协调。
纪检监察工作只有得到本系统其他职能部门的密切支持与配合，才能理顺内部关系，形成良性运行的纪检监察机制。
作为纪检组长，一是增强工作的主动性，经常为领导班子出主意，提建议，争取主要领导对纪检监察工作的重视，从而积极支持和主动参与纪检监察工作，增强组织协调的时效性和权威性。
二是加强督办，搞好指导，也就是做好对下协调。
对各科室承担的重点任务，要跟踪检查，督促进度，定期考核；定期督促指导党风廉政建设和反腐败工作进展情况，对党组抓党风廉政建设的成效做出客观评价，为领导班子选拔人才当好参谋。
三是既要充分运用责任制这一硬件，又要善于运用情感沟通这一软件做好组织协调工作，以理服人，以情感人，做好思想政治工作，做到有效组织、合理调配，充分调动各部门的积极性，共同完成各项工作任务。
\\r三、强化素质，做好四个表率\\r（一）做政治坚定、顾全大局的表率。
坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，具备较强的大局意识、责任意识和服务意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、勇于创先争优的自觉性和坚定性。
严守政治纪律，保证政令畅通。
\\r（二） 做发扬民主、团结共事的表率。
认真贯彻民主集中制，要带头做维护团结的模范。
明确自己的工作职责、权限和范围，对于自己分管的工作，要不等不靠，勇挑重担，只要看得准拿得稳，也可以拍板定案，起到独挡一面的作用。
大凡一个班子不团结，不外乎“争名夺利”，要牢记宗旨观念，不为名所惑，不为利所诱，不把名和利作为追求的目标。
遇事多请示、多汇报，不随意表态，不擅做主张。
要合理把握分寸，不该表态不表态，该表态时不推诿。
做到无权不争权，用权不越权，有权不滥用。
把精力用在干事上，不为权力所困扰。
对全局工作，要当事前魏征，敢于犯颜直谏；不当事后诸葛，看其他领导笑话。
对自己分管工作出现的失误、产生的问题，要主动承担责任，对由集体决策的全局工作出现的问题，要分担责任，切不可上推下卸。
\\r（三）做转变作风、求真务实的表率。
重实际、说实话、务实事、求实效。
经常深入基层、深入群众，注重解决群众反映的实际问题。
工作讲效率、讲质量，求真务实，真抓实干。
我们食品药品监管系统一直是社会关注、群众关切的重要部门。
食品药品监管体制、机制调整正在向纵深发展，新矛盾、新情况、新问题不断出现。
我可以心照不宣地讲，在我们个别工作人员中，收受红包、礼金的问题、在行政监管中有问题不报告、发现问题不通过正当途径报告而直接向监管对象通风报信还认为是服务企业、有的在工作中捞好处等等现象，还时有发生。
对此情况，纪检组长要敢想、敢说、敢干，否则难以达到“驱邪扶正”的效果。
所谓“敢想”，就是要不断提升自己，提高自己分析问题、发现问题的能力与水平；所谓“敢说”，就是要善于提醒别人、善于说服别人，通过对问题苗头的及时提出，使同志们的法纪意识入脑入心；所谓“敢干”，就是经检组长在履行纪检监察工作要有所作为，真正起到预防党员干部少走弯路，保护干部健康成长，从而提升纪检监察工作的威信。
\\r（四）做克己慎行、情趣健康的表率。
模范地遵守廉洁自律各项规定，自重、自省、自警、自励。
模范地遵守社会公德、职业道德、家庭美德，培养健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，讲操守，重品行，富有昂扬锐气、浩然正气和朗朗硬气。
经常提醒自己不要有任何越轨行为，不出没灯红酒绿的场所，不和低级庸俗之人交往。
经常警告自己，时时刻刻想到自己的身份和所代表的形象，工作上严格要求，待遇上不斤斤计较，以一贯的良好品行和风范对人处事接物；廉政警示教育不放松，充分利用政治学习时间和平时的闲暇时间，多看反腐倡廉报道和专题片，提高拒腐防变能力，严格按照药监人员“十不准”要求，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的的脚，对待钱物，不索取，不贪占；对待名利，不追逐，讲奉献。
巴中市通江食品药品监督管理局纪检组长 吴俊平
