
有关中共建党九十周年的历程
建党90推荐学习辅导图书目录 一中国共产党历史》(第一卷下册)(1921~1949) 威、完整的中共党史读本 中共中央党史研究室编著 《中组部中宣部向党员干部推荐学习书目》(第三批)入选图书 《中国共产党历史》第一卷介绍了1921~1949年我们党走过的光辉历程,共分五编,“中国共产党的创立”、“党在大革命时期”、“党在土地革命战争时期”、“党在全民族抗日战争时期”、“党在全国解放战争时期”。
新出版的《中国共产党历史》第一卷,坚持全面阐明党史内涵,突出党的历史的本质和主流,充分反映党为民族独立、人民解放英勇斗争的历程,以及党的领导、党的活动与广大人民群众的伟大历史作用;充分反映党坚持马克思列宁主义基本原理与中国革命实际相结合,开拓创新的历程,使民主革命的党史成为体现思想的活生生的教科书;充分反映党在革命斗争中不断发展壮大,以及不断加强自身建设的历史。
新书坚持在准确叙述历史的同时,还注重对重大问题进行理论思考,科学地总结党在新民主主义革命时期的历史经验,认识并反映中国革命和党自身发展的规律。
中共党史出版社 2011年1月出版 定价119.00元(平装)\\\/228.00元(精装) 二、《中国共产党历史》(第二卷,上下册)(1949~1978) 《中国共产党历史》第二卷记述中国共产党从1949年10月中华人民共和国成立到1978年12月党的十一届三中全会召开的历史。
全书分上下册,共98.8万字。
中共中央组织部、中共中央宣传部、中共中央党史研究室联合于2011年1月11日下发《关于认真组织学习宣传〈中国共产党历史〉第二卷的通知》。
《通知》指出,《中国共产党历史》第二卷的出版发行,对于深入贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》和全国党史工作会议精神,对于广大党员干部尤其是高中级领导干部正确认识党的历史,进一步统一思想、提高素质,将发挥重要作用。
《通知》要求,各地区、各部门要把学习《中国共产党历史》第二卷纳入建设学习型党组织和开展创先争优活动的有关安排之中,组织广大党员、干部认真进行学习。
要把该书作为县(处)级以上党员领导干部学习党史的基本教材,纳入各级党委中心组学习计划,作为领导干部培训的重要内容。
中共党史出版社 2011年1月出版 定价150.00元(平装)\\\/268.00元(精装) 三、《中国共产党新时期简史》(1978~2008) 《中国共产党新时期简史》作为中央宣传部、新闻出版总署确定的《强国之路——纪念改革开放30周年重点书系》中的一本,简明扼要地描述了改革开放30年来中国共产党走过的辉煌历程,重点对新时期党的各项重大决策、思想理论成果做了概括介绍,简要而全面的回顾了改革开放30年的历史进程,认真总结和研究了改革开放以来的基本实践和基本经验。
中共党史出版社 2010年4月出版 定价30.00元 四、《中共党史人物传》(精选本 16册) 三百精选列传,再现中共宏图伟业开创时代的壮阔史诗 权威党史机构,精绘领袖、将帅与功勋人物的英雄群像 没有共产党就没有新中国
从上个世纪初共产党人于民族危难之中寻路开拓,抛头洒血,到新中国成立后执政中国,探索改革,在一个民族崛起和复兴的征途中,我们能看到整个共产党人英雄的群像。
中国正史向来重视纪传体例,而人物列传更是史著中了解历史、品味历史最重头、最有趣的部分。
《中共党史人物传(精选本)》正是一部中共历史人物的大列传。
这套丛书由中共党史人物研究会积多年心血铸造,权威准确,经过此次增订精修后,共编写收录了278篇传记,堪称中共党史人物传记方面里程碑式的著作。
这套丛书共16册,包括领袖卷、先驱卷、英烈卷、模范卷、军事卷(上)、军事卷(中)、军事卷(下)、民运卷、隐蔽战线卷、政治经济建设卷(上)、政治经济建设卷(中)、政治经济建设卷(下)、科教卷、文化卷、统战卷、国际友人卷等,以1400万字的容量,客观、翔实地呈现出中国共产党从诞生至今,在历史上产生重要影响的人物的传奇经历和不朽功业以及个人情怀。
既有、周恩来等领袖人物,也有革命先烈、科学巨匠等著名人士。
此次增订又收录了王首道、宋任穷、周光召、程潜、黎强等14位党史人物,涵盖了中共党史方方面面的著名人物,以人物串联起历史,为读者全面深刻地了解中共党史、中国近现代史,展示了一条粗大的脉络。
这套丛书既是不可多得的史料丛书,又是一套完整的爱国主义教育教材,还是建设马克思主义学习型政党的必备书、党员干部的案头书、工具书,值得广大党员干部、党史爱好者、研究者、科研机构、图书馆等收藏、捧读。
中共党史出版社 2010年5月出版 总定价2980.00元 五、《思考中国——<学习活页文选>选编》 中共中央宣传部部长刘云山同志作序,高屋建瓴地指出该书重大意义。
汇集理论大家手笔,内容直切要害,文风酣畅淋漓,图文相得益彰,理论大众化的典范。
《思考中国》一书对中国的历史观念、道路模式、政治民主、文化创新等重大问题进行全方位深度思考。
整部书由30篇重量级文章构成,内容把握时代脉搏、紧跟理论前沿、传递政策信息、推广先进经验,实为帮助大家进一步认清形势,廓清是非,统一思想,增强信心的清醒之作。
红旗出版社 2010年12月出版定价36.00元 六、《新编党史党建知识读本》(2010版) 融系统性、权威性、准确性于一体 突出新点,重点和亮点 体系完整,表述准确,语言精练 为了切实做好党员教育培训工作,同时为了通过展现党的艰辛而辉煌的历程,总结党的建设方面的经验成就向党的90岁生献礼,我们特邀请相关专家学者对《新编党史党建知识读本》一书进行了修订。
修订后,本书内容分为上、下两篇,上篇介绍党的历史基础知识,由十二章组成,第十二章章名改为新世纪以来全面建设小康社会的历史进程,特别是对十六大以来的党史作了简洁准确的勾画;下篇主要介绍党的建设基础知识,由绪论、党的思想建设、党的组织建设、党的制度建设、党的作风建设、党的反腐倡廉建设及以改革创新精神加强党的建设七章构成。
另外,附有一套测试题,可供读者进行自我测试或单位团体进行竞答测验使用。
中共党史出版社 2010年8月出版 定价25.00元 七、《党的基本知识简明读本》 本书严格按照党章和党内有关规定编写,内容涉及党的指导思想、党的纲领、党的性质、党的宗旨、党的建设、党的组织生活制度、党的纪律、党的干部和党的基层组织,附有历次党代会的基本情况介绍。
可作为开展党员教育培训的规范教材,也可作为基层党组织和广大党员开展知识竞赛、了解党的基本知识的权威参考。
红旗出版社 2011年2月出版估价32.00元 八、《纪念中国共产党建党90周年知识竞赛600题》 该书通过知识竞赛的形式,再一次回顾我们党走过的光辉历程,包括革命战争年代的浴血奋斗历程,社会主义建设时期的探索、奋进过程,我党带领人民取得的丰功伟绩,重大的历史事件,重要领导的卓越贡献,优秀的人物事迹,重要的经验教训和理论精华等。
全书内容完整,逻辑严密,结构合理。
全部题目按照时间排序,采用问答形式,方便读者重温历史,进一步熟悉掌握党的相关知识。
此书是广大党员和群众学习党史、记住传统、汲取历史精华的重要载体。
红旗出版社 2011年2月出版估价18.00元 九、《中共党史简明读本》 中国共产党的诞生,改变了近现代中国历史的走向,也影响了整个世界。
这样的一个政党革命、改革与建设的历史,堪称人类历史上的思想宝库,它传递出的智慧与感悟必将是厚重而深刻的。
本书完整系统地回顾了党的历史,从框架结构设计到内容材料选取再到语言表达,都竭力突出简洁明了、通俗易懂的特点,是当前鲜见的广大党员“愿意学、学得懂、用得上、用得好”的最基本、最权威的党史读物。
红旗出版社 2011年2月出版估价26.00元 十、《读·党史》第1-5辑 读点党史 开卷有益 历史,凝结了人类智慧。
要使我们更聪明,就不得不读历史。
如一位哲人所说,一个人如果不了解他生下来以前的事,那他始终只是个孩子。
今天,我们提出读点党史,当然是要更聪明、更有智慧。
今天,我们立在一个新的历史起点上。
中国特色社会主义事业前无古人;改革开放的脚步不断加快;中国正成为世界上发展最迅速、国力增强最迅猛的社会主义大国。
而当今世界,也在大发展、大变革、大调整,是一个发展与矛盾并存的色彩斑斓的世界,更是一个需要由历史智慧应对事变、寻求创新的时代。
我们读点党史,正是要发现事物前进的规律和汲取正反两个方面的经验。
本刊避开党史教材的老路,重史实,少评论,为读者带来鲜活的、多角度的、也许正是困惑已久的真实历史。
希望能够帮助更多的读者正确地解读、思考历史,并从中受益。
第1辑 从望志路到南湖——中国共产党诞生的故事 第2辑 国共早期军事人才的摇篮——黄埔军校 第3辑 井冈山:高路入云端 第4辑 风雨平型关 第5辑 铁流二万五千里——长征 中共党史出版社 2010-2011年出版 每辑定价10.00元 十一、《历史穿行——域外访史与社会主义寻踪》 中共中央党史研究室专家李向前历时十数年倾注心智的力作。
第一本献策中共诞辰90周年而全面总结分析苏东社会主义国家垮台教训的书。
言有尽而意无穷,发人深思玩味其中。
散文式、随笔式、杂文式、漫谈式的著述风格,党史写作,首开先河。
该书是作者域外访史,寻踪社会主义,积十数年之功,厚积薄发的一部散文式的扛鼎力作。
作者在寻踪社会主义的历程中,拜访了欧美数十位政治家、上百位专家学者、查阅了所访国家的数十个图书馆、档案馆。
探讨了苏联共产党和东欧各国不同名称的无产阶级政党先后取得执政地位,为什么执政多年后,突然改变了颜色;分析了古巴保持社会主义道路的精神源泉;总结了苏共垮台的经验教训;披露了1974年与基辛格的五次会谈内幕,揭秘了上世纪六十年代美国试图对中国核计划实施打击的前前后后;记述了蒙哥马利将军与关于继承人的谈话点滴;讲述了在哈佛听“文革”课的体会。
书中有与政治家面对面的访谈录,也有亲手从国外图书馆、档案馆里淘来的第一手资料,史料价值、学术价值弥足珍贵。
特别是作者通过对这些“他山之石”总结提炼出来的宝贵财富,无疑将使执政近90年的中国共产党在建设中国特色社会主义伟业中如何执政为民,有着重要的启示和借鉴作用。
人民出版社 2010年7月出版 定价39.80元 十二、《强国之路——中国共产党执政兴国的30个历史关键》 30个历史坐标述评 60年风雨沧桑回顾 160余幅照片真情再现 从点到线 从线到面 从面到网 总结中国共产党执政兴国之道 昭示人民共和国繁荣昌盛未来 1921年7月1日,伟大的中国共产党成立了,这是中国历史上开天辟地的大事件。
在庆祝中国共产党建党90周年之际,中央党校、中国社科院的部分学者编写了这本历史性的爱国读物。
本书紧紧围绕新中国成立以来,中国共产党领导中国人民在政治、经济、思想文化、外交、军事、科技等领域的30个关键性事件,旨在回顾共和国繁荣富强之路、总结中国共产党执政兴国之道,为中华民族的进一步崛起提供可资借鉴的经验。
不仅介绍了新中国成立以来日益繁荣富强的发展历程,而且展现了中国共产党在执政兴国征程中的领导风范,能够帮助广大党员干部、群众更好地理解强国之路,坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信念。
全书以翔实的史料,辅以弥足珍贵的历史图片,图文并茂;全书既有一定理论深度,又通俗易懂,给人以启迪,发人以共鸣,为读者展示了中国共产党执政兴国的艰辛历程。
这是一本集思想性、历史性、可读性于一体的可收藏的精品图书。
九州出版社 2010年7月出版定价56.00元 十三、《发展的逻辑——大国前行的一以贯之与半步风流》 破解中国发展密码 阐释中国转型隐忧 彰显中国特色精义 勾勒中国进步轨迹 勇涉理论的深水险滩 洞悉社会的演进变革 直面改革的敏感话题 层层点拨发展的逻辑 作者以深邃的思想,高远的视野、睿智的思考层层点拨,深度解读当代中国社会沿革、经济的转型、民主的进程、文化的维新、制度创新、理论突破等事关中国发展前途、社会前进的方向的一系列重大热点难点问题,高度提炼深度疏解了隐含于错综复杂的社会现象中的内在逻辑。
中共中央党校出版社 2011年1月出版 定价46.00元
如何提高综合写作能力
一、文化知识的雄厚积累是写好文章的基础,因此要多读书,读好书,会读书。
人们常说,书籍是精神食粮,要把读书当做生活的一部分,求知上进,持之以恒,孜孜不倦,养成读书的好习惯。
书籍浩如烟海,而我们的时间和精力毕竟有限,要处理好泛与精、博与专的关系。
胡绳同志在介绍他的读书经验时说,博和专要结合,在比较集中地攻一门知识的同时,应尽可能广泛地把各种门类的书籍都读一些。
顾名思义,泛读是指阅读不同内容、不同体裁的书籍和文章,目的在于获取广泛的信息,扩大知识面。
有的名家说,应该养成快读的习惯,比如一小时读两万字,大家不妨一试。
有的书籍和文章即使浏览一下也是有好处的。
世界在变化,国家在发展,知识在不断更新,如果只是整天忙于应付具体事务,不注意学习和补充新知识,不接触新事物,原有的知识不够用,思想观念就跟不上形势,也就谈不上开阔视野。
我们全国人大机关,不论是搞法律的、搞经济的,还是搞外事或其他方面工作的,都应大力提倡多读书,真正成为“学习型”机关。
如果不提高文化素质,孤陋寡闻,我们就很难有大的进步和作为。
多读书、勤学习,是提高文化知识水平最好的,也是唯一的办法。
各个领域的知识是相通的。
搞外交的人读一些经济、历史、哲学方面的书,可以从中得到启迪,开阔视野,有助于更敏锐、更全面、更深刻地观察形势,分析形势,高质量、高效率地开展对外工作。
我自己就有这样的体会,读点历史书和人物传记有助于增强历史感,从历史演进和时代变迁的对比思考中认识今天,展望明天。
大家一定会发现,领导人对外活动中精彩的谈话和高质量的外交文件,都是各种知识的有机结合,无不闪耀着智慧的光芒。
搞法律的同志读一些有关哲学和逻辑学方面的书有助于端正思想方法,提高理性思维的能力,养成严谨的作风,提高起草法律文件的水平;我们虽不是搞文学创作的,但读一些好的文学作品,如好的散文和报告文学以及诗词等,不仅有助于丰富词汇的积累,而且有益于升华形象思维,提高文字表达能力;我们虽不是从事经济学研究的,但读点经济方面的书有助于了解我国和世界波澜壮阔、纷繁复杂的经济活动。
泛读是要花时间的,与日常工作可能会有矛盾,但这并不要紧,因为此种阅读不是硬性任务,因人而异、视情而为就是了,当然,多读一些必定是大有裨益的。
每个人都有自己的阅读习惯和阅读重点。
以我个人为例,过去读过一些大部头的书,现在读大部头的书没有时间和精力,中短篇居多,人物传记和回忆录是阅读重点之一。
除外交业务方面的书籍和材料外,也看散文、评论之类。
我有几个常读不厌的期刊和专栏,如《作家文摘》、《读者》、《环球时报》、《中国新闻周刊》以及《人民日报》开辟的《思想纵横》、《人民论坛》、《国际论坛》和《北京日报》的《理论周刊》等栏目。
人民出版社和党建读物出版社共同编写的《全国干部学习培训教材》前后共出了十多种,内容非常丰富,全部读完有困难,我是有选择地阅读,重点读了《当代世界问题概论》等。
中宣部理论局组织编写的通俗理论读物《理论热点面对面》,我初读之后,很受启发。
总之,凡有兴趣的东西,我只要有时间就拿出来看看。
2006年,我阅读了张传玺教授撰写的《新史学家翦伯赞》。
翦伯赞先生是马克思主义史学“五老”之一,其学术生涯和革命活动交织。
阅读此书,不仅可以了解一位史学大师令人震撼的一生,更难得的是通过对史学研究的了解,认识我国历史演进中的重大事件和经验。
此书文笔流畅、生动,结构也很严谨,读起来很舒服,对我的写作有启示和帮助。
2007年9月17日《北京日报》的《理论周刊》的文章就很好,其中一篇是王梦奎同志写的《实现持续发展的基本政策取向》,另一篇是俞可平同志写的《思想解放与政治进步》,都值得一看。
《人民日报》的《思想纵横》等栏目多为议论性短文,充满哲理,把一些我们习以为常的现象提高到理性认识的高度,能帮助我们点燃思维的火花。
《思想纵横》栏目刊载过一位作者叫邓清柯的文章,题目是《思维关系成败》。
文章说:有时,我们需要直线思维的执著;有时,我们需要逆向思维的睿智;有时,我们需要系统思维的缜密。
他用通俗、简洁的语言阐释了“存在决定意识”这个认识论方面的基本原理,对我思考问题、为人处世,乃至写文章都有启发作用。
好的例子俯拾即是。
例如,2007年7月1日的《人民日报》发表了香港特别行政区行政长官曾荫权题为《回归十周年献辞》的文章。
全文如下: 2007年7月1日,标志着香港特别行政区成立10周年,是一个历史的里程碑。
这个历史性的日子,对我们整个国家,特别是香港市民,都有特殊的纪念意义。
香港特别行政区成立10周年,大家都期待借此大好时机,审视我们经历过的挑战和取得的成就,并展望更光辉、繁荣的未来。
香港的庆祝活动自4月开始,持续至12月。
特区政府在内地和海外的办事处,也会借着这个重大日子,以不同的活动展示香港作为亚洲国际都会的各方面实力和优势。
所有庆祝活动的核心,是确认“一国两制”的成就。
回归10年,“一国两制”的理念,已从未经实践的构思变为活生生的事实。
“港人治港”、高度自治一一兑现了,中央政府对所作的承诺,没有丝毫动摇。
如基本法所规定,我们的自由与生活方式,我们的司法、社会与经济制度,一如既往,是我们日常生活中重要而不可分割的部分。
我们凭着众所周知的奋发创新、自强不息精神,继续兴旺、繁荣。
我们继续与祖国拓展及加强联系,同时保持着作为亚洲的国际金融、商贸、物流、旅游中心的地位。
香港特别行政区成立10周年,是香港全城欢庆的大事,我们大家庭中的每一位成员都会参与。
我们非常欢迎在内地、海外的亲友及支持者与我们一起共同庆祝。
这是一篇497字的短文,但做到了立意不凡、言简意赅、用语贴切、逻辑严密。
由此可见,短文亦可高深,短文亦可出彩。
我为什么不惜篇幅全文引述这篇文章,原因是它一下吸引了我。
再谈谈精读。
精读主要是指在泛读的基础上重点阅读一些与本职业务和当前主要工作有关,以及有重要参考价值的书籍和材料。
比如,法工委的同志精读法学和法律方面的书,财经委的同志攻读经济学和经济政策方面的书,搞外事的同志着重阅读有关国际形势和外交政策方面的书,包括外交文电和调研材料。
这都是分内之事,不阅读业务范围内的书,不掌握这方面的知识,就不可能胜任本职工作,遇事就会一筹莫展,无从下手。
凡文章名家,无一例外地都是多闻博识的高人。
他们知识丰富、思维敏捷、下笔自如,而且还能恰到好处地旁征博引,产生出妙笔生花的效果。
文字上的功夫主要不是靠天资的。
文字表达、遣词造句、内容取舍、逻辑推理、段落组合等各项写文章的要素,都是先从书中学来,然后亲自动手、反复实践、不断提高的。
写作有迟速、文野之分,写得既好又快都是长期潜心学习的结果,熟了才能生巧。
文字功底的练就和夯实没有速成和突击的办法,只能靠知识、技能和经验的长期积累,非下苦工夫不可。
不仅要多读书,还得会读书。
王梦奎同志谈到他读书的体会时说,读书不能只记结论,更重要的是掌握方法。
要细心揣摩作者研究问题的方法和写作技巧。
如果把读书仅仅看做消遣,那对自己扩充知识、搞好写作是不会有帮助的。
所以,读书要用心,善于在阅读中思考。
应该承认有无悟性对写作是有影响的。
悟性是通过知识和经验的积累而来的。
会读书的人都很注意在阅读过程中揣摩和学习写作技巧,勤记、勤查、勤写。
积累和学习的方法很多,没有定式。
最好能形成自己的资料检索体系,便于查阅和使用。
至于积累什么,要看你工作的需要。
积累应结合专业和分工。
比如,外事局、外事委的同志,应重点积累有关国际形势、外交政策方面的材料,重要的情况和表态口径要记在脑子里,至少有个小本子放在手头,使用时就方便多了。
手头没有的,也知道去哪里查找。
凡具有综合职能的部门,如研究室、秘书局、新闻局等,积累的范围应更宽一些。
研究室写总结报告、调研文章和讲话稿,新闻局写新闻稿,外事委和外事局写谈话参考要点,内政外交都会涉及,临时冥思苦想,不仅费力,可能还会误事。
没有平时的积累,就寸步难行了。
有了厚实的积累,就能做到一点就明,就能做到举一反三,触类旁通。
一个文稿出手快不快、好不好,既要看有无内容,也要看写作技巧是否熟练。
写作技巧的积累,方法之一是善于模仿,善于借鉴别人的经验,细心揣摩别人是怎么写的。
外事新闻稿能否做到在篇幅、字数有限的情况下,以精炼的语言传达最有意义的信息,一是看你能不能抓住领导人和外宾谈话的重点,二是看你平时学习和积累的功夫,会不会选择和组织材料。
在见诸报端的重要新闻报道中,有一些是上品或精品,都是我们新闻稿和纪要写作的教材。
比如,每次中央政治局举行会议或举办集体学习的报道,我很注意新闻稿的内容和结构,发现不同题材的新闻稿的写作方法既有同也有异。
细心揣摩其特点很有好处。
比如,2007年7月26日,新华社报道中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作。
这篇短文先以两个自然段分别讲成绩和问题,第三段讲做好工作的指导思想,第四段提出具体步骤和措施,最后一段提出要求。
思路非常清晰,语言非常简明。
搞新闻或写纪要的同志不妨每天花一点时间仔细研读一下当天见诸报端的此类稿件,你可作些比较,进行评价。
对好的作品要着重看人家的写作技巧和方法。
二、把握好公文写作的政治性和政策性。
撰写公文是一项体现综合能力的工作。
文章的好坏,政策把握至关重要。
一定的文字基础和写作能力是必须具备的,但没有清醒的政治头脑,不熟悉党和国家的方针政策和本部门工作的实际情况,也是万万不行的。
公文的政治性、政策性几乎体现在机关各类文件中。
领导人的重要讲话、中央的文件,政治性和政策性都很强,不能有半点含糊。
就以我们人大机关而言,把握好文件的政治性和政策性是第一位的。
在立法工作中,我们要始终坚持正确的政治方向,坚持以人为本,坚持从我国国情和实际出发,坚持走群众路线。
在改革发展的关键时期,我们的法制工作要反映和适应经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化。
我们强调文件的政治性和政策性,就是说要很好地把握和体现上述精神。
撰写重要公文是要花一番心思和工夫的,关键是要把问题从理论和实践的结合上说得明白,说得正确。
此类范文很多。
举两个例子,一是胡锦涛主席在庆祝香港回归祖国10周年大会上的讲话(2007年7月1日),二是吴邦国委员长在纪念香港特别行政区基本法实施10周年座谈会上的讲话(2007年6月6日)。
胡主席在概括10年的基本经验时讲了四点:坚持全面准确地理解和贯彻执行“一国两制”方针;坚持严格按照基本法办事;坚持集中精力发展,改善民生;坚持维护社会和谐稳定。
吴委员长在谈到基本法的重大意义时强调:基本法是“一国两制”方针的法律体现,基本法是依法治港的法律基石,基本法是香港繁荣稳定的法律保障。
在谈到基本法的精神实质时,吴委员长着重讲了三点:维护国家主权,实行高度自治,保障繁荣稳定。
在谈到继续把基本法实施好的要求时,吴委员长提出:一要牢固树立基本法意识,二要严格按照基本法办事,三要不断丰富基本法实践。
两位领导人把“一国两制”、“港人治港”和高度自治方针在香港的成功实践从理论和实践的结合上作了非常完整、准确、科学的概括,是把握政治性和政策性的杰出范例。
再以外事工作为例。
大家知道,中美关系是我国最重要的双边关系,其重要性已超越双边关系的范畴,事关重大,牵动全局。
中美政府间关系、议会交往,乃至民间交往,都有很强的政治性和政策性。
中美议会交往是两国关系重要的组成部分,双方在机制框架下开展定期政治对话,已成为我全国人大对外交往的一个重要形式。
大凡对美工作的文件,无论是综合的还是个案的,都应放在中美关系的大格局中思考,不能就事论事。
外事接待不是简单的迎来送往,而要讲政治和政策。
接待美国议员和政要来访,要从政治高度确定我方的接待方针、草拟对敏感问题的对应方案。
即使礼宾安排,也要考虑政治因素。
起草这类文件不是个人创作,而是一项要求缜密的集体劳动。
尽管此类请示性文件一般不进行理论上的全面演绎和阐述,但对所涉事项应有理论上的认识,对问题的分析应有理论上的高度。
我们所呈请示,是直接为决策和指导工作服务的公文,一俟批准,就成为我们工作的政策依据。
所以分析和建议必须是经过深思熟虑、经得起推敲的。
2006年和2007年,全国人大均派代表团访美。
在确定出访方案时,我们既把握当前中美关系总体稳定发展的基本面,又指出美国中期选举后中美关系面临的新形势和可能遇到的挑战和困难,对会谈中可能涉及的重要和敏感问题认真研究,拟就了有理有据的对策。
为起草好请示和准备相关资料,我们的工作班子查阅一切必要的资料,既有静态的,也有动态的;既有整体性的,也有个案个例的。
中央领导同志的有关批示也一并找出来,以便准确把握中央意图。
为准备出访美国和接待重要的美国议员代表团来访,盛华仁同志多次主持会议研究方案,并请外交部负责同志介绍情况,给予指导。
重要事项直接请示胡锦涛总书记和吴邦国委员长,并向国务院主管外事的领导同志汇报。
访问归来,及时向常委会领导和中央作出报告。
我们的立法工作,从根本上讲就是把党的主张通过法定程序确定下来,成为国家的意志和公民行为的准则。
因此,法律的起草和审定工作政治性和政策性是很强的。
检验我们工作质量的标准,一要看是否体现了党对立法工作的领导,二要看是否体现了科学发展观,三要看是否处理好改革、发展和稳定的关系,四要看是否真正立足于我国的国情和实际,五要看是否做到从广大人民群众根本利益出发。
可见立法方面的公文写作要求是很高的。
我们人大机关处理的文件种类很多。
凡重要的文稿,作好写作的前期准备十分必要。
在掌握材料和信息的基础上,要充分酝酿,认真研究,把好政治和政策关。
要按照文件的主题和政策要求,并考虑文件呈送的对象和使用的场合,先把基本思路、主要内容和结构框架等确定下来,然后动手起草,切不可草率动笔,无功而返。
俗话说,“意在笔先,以文传意”,就是这个道理。
三、勤于修改,一丝不苟。
文学家何其芳早年在谈到修改文章时说,古今中外,凡是文章写得好的人,大概都在修改上下过工夫。
怎样才算修改的工夫够了呢
改的遍数多还不等于改得够。
衡量够不够的标准主要有两个:一个是内容正确,一个是读者容易接受。
马克思写《资本论》,从构思到写出草稿经过了多年和无数次的修改。
不同语种的文本出版时他还要再作修改,为的是让那些有不同语言习惯的人都能看懂。
在我们国家,党和国家领导人的重要讲话和文件,从构思、写作到定稿都要经过很长的时间,反复酝酿、讨论,初稿形成后又广泛征求意见,多次修改、加工。
我们的党代会和人代会的重要文件都是改了许多遍才上会的。
这使我想起同志在他的著名报告《反对党八股》中说的,反复研究、反复修改、恰当反映客观事物是做文章的起码知识。
研究和写作,都应提倡一丝不苟的精神。
往往有这样的情况,一个文件的稿子,过目和画圈的人不少,但错误依旧。
问题主要出在缺乏责任心,当然与水平有限、看不出问题也不无关系。
有的同志草拟文件,除了粗心大意外,还爱犯急性病,草稿一旦写出,就匆匆交给领导,自己不愿意再多看几遍,检查有无重要的遗漏和错误,这是一种写作的浮躁心理。
修改过程中要有否定自己的勇气,有的稿子明显不合要求,就应立即去改,即使是全盘否定、作颠覆性改动也在所不惜。
改稿不能怕麻烦,也不能护短。
有的文稿问题出在内容上,而有的则出在体例不规范、错别字多、乱用标点符号等技术性毛病上。
人名、地名、数字、引文要准确。
引用公文应当先引标题,后引发文字号。
引用外文应当注明中文含义。
日期应当写明具体的年、月、日。
应使用国家法定计量单位。
标点符号的使用一定要恰当,有人把标点形容为一个人的五官,不能因为五官不是心脏就认为不重要,也不能因为标点不是字就无足轻重。
标点错了,轻则行文混乱、显得滑稽,重则意思改变、贻害不浅。
这类问题不能忽视。
老作家孙犁曾说过,真正读书的人,最怕有错字,一遇错字就像遇到拦路虎,兴趣索然。
勤于学习、不耻下问、认真负责、一丝不苟,问题就能解决,错误就可避免。
大凡从事文字工作的人,不犯点写作错误的恐怕没有,关键是能否及时加以纠正。
有人说,好文章是改出来的,此话有道理。
自己要勤于修改,同时要虚心请别人修改。
文章写好后多推敲、多琢磨是必要的。
千锤百炼做不到,但像同志说的,至少看它三遍。
听说有个部委的主要领导号召大家对部里的重要文稿挑毛病。
我听后大受启发,因为通常写东西征求别人意见并不难做到,而动员大家只挑毛病不讲优点,倒是颇有独到之处。
经常接触文字工作的人都有类似的经历,写了改、改了写,直至基本满意,不厌其烦。
虽然辛苦,但也能尝到日进有功的甜头。
我同外事局和外事委工作机构的同志座谈时讲过,要多练习写东西,从写小文章开始,多做“小品”,电话记录、便函写好也是本事。
经领导改过的旧稿子不要急于销毁,应该回过头来再看看,想想为什么这样改,新稿比原稿好在什么地方。
人的本事都是学来的,初学走路不要怕摔跤。
记得1970年我在外交部美大司工作时写了一篇调研文章,准备刊登在部内刊物《新情况》上。
自己是尽了力的,感觉也不错,但到了处长杨虎山手里被改了很多。
最后印发时杨处长还鼓励我,夸我写得不错,文字虽然散了一些,但思路还是比较清楚的,有些点子也有新意,要继续努力。
他还顺便给我讲了一些写此类调研文章的套路和要领。
当我看到正式铅印的这期《新情况》时,既高兴又感慨,高兴是因自己毕竟努力了,大小也是件作品;感慨是因我在想文章里自己的东西究竟有多少。
这是一段领导提携后生的小插曲,至今难忘。
我在全国人大机关讲座时列了不少写文章常见的缺点和毛病,并不是说我已经做得很好了,只是想说写文章是一个坚持不懈、不断进步的过程,必须从一点一滴做起。
我搞了这么多年,才觉得对写文章的基本知识有了些许领悟。
活到老,学到老。
我现在仍有一个习惯,案头常备几样工具书,如《现代汉语词典》、《英汉双语词典》、《成语词典》、《标点符号用法》等。
我与不少同志有同感,搞了多年的文字工作,仍有“书到用时方恨少”的感慨。
放几本工具书,遇到没有把握的字和词,随时翻一翻、查一查,一则遣词造句更准确一些,二则避免一些不该出现的差错。
四、提高公文写作水平重在严要求、抓落实。
办文、办会、办事是机关工作的三个方面。
办会、办事都离不开办文,所以办文是一项最基础的工作。
要做好办文工作,关键是三条:一是要有高度的政治责任感,二是要不断提高业务素质,三是要完善办文制度,建立激励机制,培养一批写手。
全国人大机关是国家最高权力机关的工作群体,肩负着为常委会领导及时、准确、全面提供信息和服务的责任,发挥着参谋助手的作用,在日常工作中还有督促、检查、协调运作的任务。
工作的好坏直接关系着党和国家方针政策的贯彻及常委会各项决定和常委会领导同志指示的落实。
因此,增强政治意识和责任意识是做好办文工作的关键;不断提高自身业务素质和能力,是做好办文工作的重要条件。
我认为,在我们人大机关应大力提倡学习写作的风气。
全才不多见,偏缺总是难免的,要提倡向实践学习,向他人学习,取长补短。
人大机关的学习材料和信息资源是很多的,信息中心、图书馆、资料室等,条件都是很好的,应充分有效利用。
以外事委为例,可看的材料太多了。
十届以来,在领导同志亲自关心下,外交部等部委给予大力支持,文电增加很多,信息量很大。
就整个机关来说,现有的信息资源很丰富,应努力形成服务研究、服务决策的科学体系,让分散的信息资源有效整合、有效利用,不要让现成的资源白白浪费掉。
如何才能做到有效检索、资源共享,需要认真研究。
关于制度保障和激励机制,我想到以下三点: 一是加强写作队伍的培养。
目前,人大机关各部门情况不尽相同,一个单位内部发展也不甚平衡,原因是多方面的。
据了解,中青年同志中有些人写作基础不错,是有培养前途的,需要领导给予提携和扶持,不妨选一些人进行定向强化培训。
还可搞一些专题案例的研讨,选一些几易其稿才定稿的精品进行比较,这样做估计效果将会是明显的。
二是领导干部要带头。
中层干部中有些同志文字基础不错,也有思想,写出的东西质量较高。
有的同志有写作的才气,欠缺的是不扎实,发挥不稳定。
有的同志很努力,但因文化水平所限,写作感到吃力,对他们也不能过分强求,提高要有个过程,要紧的是这些同志不能放弃努力。
也有个别同志是思想认识问题,见了文字工作就躲,或有畏难情绪。
对他们加些担子,给点压力,恐怕是必要的。
三是要有一套有效的办文制度。
全国人大机关经过长期的工作实践,在办文方面已经有一些好的做法,积累了许多好的经验,需要我们认真学习和继承。
同时,我们也应看到,随着形势的发展和任务的加重,办文的方式、方法、要求也发生了很大变化,许多新情况、新问题需要我们去适应和面对,认真研究和总结出一些行之有效的办文规律和做法。
这里,我想应该特别强调严格制度、履行职责两条。
这就是说,从公文起草、校对、审批到公文处理、运转,每个环节、每个层次都有人把关,把好政治关、政策关和文字关,还要加上落实关。
要提倡兢兢业业、严谨细致、精益求精的工作作风。
建立办文的问责制看来是必要的,这样可以最大限度地杜绝失职、堵塞漏洞、避免出错。
作家 梁衡
我们读正文 名师到身边,亲自来指点! 窗外是参天①的杨柳。
院子在山沟里,山上全是树。
我们盘腿坐在土炕上,就像坐在船上,四周全是绿色的波浪,风一吹,树梢卷过涛声,叶间闪着粼粼的波光。
〔句导读:运用比喻的方法,描写了漫山遍野绿意盎然,林间松涛阵阵、叶间微泛绿波的画面,喻示着老人投身山林、为改造山沟所作出的巨大贡献。
〕 段导读:这一自然段是文章的第一部分:运用比喻的方法,描绘了老人改造山林、绿化家园所作的巨大贡献。
我知道这条山沟所处的大环境。
这是中国的晋西北,是西伯利亚大风常来肆虐③的地方,是干旱、霜冻、沙尘暴等与生命作对的怪物盘踞④之地。
过去,这里风吹沙起,能一直埋到城头。
县志载:“风大作时,能逆吹牛马使倒行,或擎之高二三丈⑤而坠。
”〔句导读:这句话的意思是风大的时候,能把牛马等大牲畜吹得向后倒退,有时能把它们卷上七八米的高空再抛下来。
〕就在如此险恶⑥的地方,我对面这个手端一杆旱烟袋的瘦小老头,竟⑦创造了这块绿洲。
段导读:主要写老人改造山林所面临的恶劣险峻的自然环境。
我知道这个院子里的小环境。
一排三间房,就剩下老者一人。
老人每天早晨抓把柴煮饭,抽袋烟睡觉。
65岁那年,他组织了七位老汉开始治理这条沟,现在已有五人离世。
他可敬的老伴,与他风雨同舟⑧一生;一天他栽树回来时,发现她已静静地躺在炕上过世了。
他已经81岁,知道终有一天自己也会爬不起来。
他唯一的女儿三番五次⑨地从城里回来,接他去享清福,他不走。
他觉得种树是命运的选择,屋后的青山就是生命的归宿⑩。
〔句导读:面临享福与吃苦的选择,老农毫不犹豫地选择了吃苦,选择了开辟山沟、改造山林的艰苦之路,因为他街道自己还有许多事情没有完成,这条山沟还需要他,需要他不断地种树绿化,因为他愿意将自己的一生都奉献给这山沟,将自己的生命都奉献给这青山。
〕 段导读:主要写老人改造山林所面临的简陋艰辛的生活条件。
他敲着旱烟锅不紧不慢地说着,村干部在旁边恭敬⑾地补充着……15年啊,绿化了8条沟,造了7条防风林带,3700亩林网,这是多么了不起的奇迹⑿。
〔句导读:青山为证,绿树为凭。
面对着这样恶劣的环境,老人绿化造林,15年如一日,绿化了8条沟,造了7条防风林带,3700亩(一亩约667平方米)林网,难道不是了不起的奇迹吗
〕去年冬天,他用林业收入资助每户村发买了一台电视机——他还有宏伟⒀设想,还要栽树,直到自己爬不起来为止。
段导读:主要写村干部补充老人改造山林所取得的成绩和为人们所作的贡献。
在屋里说完话,老人陪我们到沟里去看树。
杨树、柳树,如臂如股,劲挺⒁在山洼山腰。
看不见它们的根,山洪涌下的泥埋住了树的下半截,树却勇敢地顶住了它的凶猛⒂。
这山已失去了原来的坡形,依着一层层的树形成一层层的梯。
老人说:“这树下的淤泥有两米厚,都是好土啊。
”是的,保住了这黄土,我们才有这绿树;有了这绿树,我们才守住了这片土。
〔句导读:黄土和绿树是互依互存,不可分割的。
黄土提供了绿树成长所需的养料,而绿树的根则扎紧、牵绊着黄土,使之不至于流失。
这正如老农与青山是息息相关,不可分割的。
这片青山养育了老农,而老农用自己一生的努力,创造了这片绿色的奇迹,作为对青山的回报。
其实人与自然又何尝不是如此呢
〕 段导读:主要写老人陪我们去沟里看树所见到的情景。
第2~5自然段是文章的第二部分:主要写老人改造山林、绿化家园所面临的大小环境以及所取得的成绩。
看完树,我们在村口道别。
老人拄着拐杖,慢慢迈进他那个绿风荡漾⒃的小院。
我不禁鼻子一酸——也许老进去后就再也出不来了。
作为一个山野老农,他就这样来实现自己的价值⒄。
他已经将自己的生命转化为另一种东西。
〔句导读:“另一种东西”,表面上指的是老农创造的这片绿洲,事实上还包含着开辟山林、绿化家园的精神和造福后代的情怀。
〕他是真正与山川共存、与日月同辉了。
〔句导读:老人用自己的勤劳善良创造了这片绿洲,有限的生命创造了无限的价值,生命的意义在茫茫青山中得到无限扩张,必将与山川共存、与日月同辉。
〕 段导读:主要写同老人道别时我的感受。
这位普通老人让我领悟⒅到:青山是不会老的。
段导读:主要写我的感悟,点明文章主题。
第6~7自然段是文章的第三部分:主要写“我”的感悟:青山是不会老的。
点明了文章的主题。
注释: ①〔参天〕(树木等)高耸在天空中。
如:松柏参天。
③〔肆虐〕任意残杀和破坏。
④〔盘踞〕非法占据。
⑤〔丈〕原市制单位,一丈约等于3.3333米。
⑥〔险恶〕凶险可怕。
⑦〔竟〕出乎意料的意思。
要与“竞争”的“竞”区分开。
⑧〔风雨同舟〕比喻共同度过困难。
⑨〔三番五次〕形容很多次。
⑩〔归宿〕人或事物的最终着落。
文中指老人生命的终结地。
⑾〔恭敬〕对尊长或宾客严肃有礼貌。
⑿〔奇迹〕想像不到的不平凡的事情。
例句:人民群众的智慧和力量可以创造出人类历史上的奇迹。
⒀〔宏伟〕(规模、计划等)雄壮伟大。
例句:这真是一项宏伟的工程。
⒁〔劲挺〕坚强有力地挺立着。
⒂〔凶猛〕(气势、力量)凶恶强大。
如:来势凶猛。
⒃〔荡漾〕(水波)一起一伏地动。
⒄〔价值〕积极的作用。
例句:生命的价值在于奉献。
⒅〔领悟〕领会。
例句:他从这件普通的事情中领悟出了深刻的道理。
河南省作家协会的发展历史
十七大报告强调,要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。
循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。
主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。
生态文明观念在全社会牢固树立。
这充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义。
然而,对于什么是生态文明,社会主义生态文明又意味着什么,多年来理论学术界谈之甚少。
而国家环保总局副局长潘岳于去年9月在《学习时报》上发表的《社会主义与生态文明》无疑是对生态文明内涵的一次有益探索,在促进我国开展生态文明建设方面具有重要的指导作用。
而近日有幸在有关报刊上读到这篇文章的全文,受益匪浅。
我们从文中可以认识到,生态文明并不仅仅只是一种理论,更是一种实践。
我们需要进行全新的社会主义实践,即从工业文明基础上的社会主义,过渡到生态文明基础上的社会主义。
生态文明作为对农业文明和工业文明的超越,代表了一种更为高级的人类文明形态;社会主义思想作为对资本主义的超越,代表了一种美好的社会和谐理想。
而我国将建设生态文明纳入全面建设小康社会的进程,并首次把“生态文明”这个概念写入党代会的政治报告,批判反思了人与自然关系中环境污染的代价,强调要建立人与自然的和谐相处关系。
这是我们党领导中国人民实现中华民族伟大复兴重要思想的飞跃,充分说明建设社会主义和谐社会必须建立符合社会发展要求的文明形态,生态文明,是践行科学发展观的要义,是社会主义的重要内容,是建设和谐社会的基础和保障。
生态文明的理想,第一次与全面建设小康社会的重大实践如此紧密地结合在一起,也成为我们今后奋斗的目标。
社会主义为生态文明的实现提供了制度保障。
中国特色社会主义理论认为,社会主义的本质特征是解放与发展生产力,消灭剥削与两极分化,最终达到共同富裕。
与资本主义制度相比,社会主义制度的优越性不仅仅体现在生产力的发展上,更加体现在公平公正、共同富裕、道德文化、可持续发展、人的全面发展和社会和谐等方面。
从这个角度讲,社会主义与生态文明具有内在的一致性,因此它们能够互为基础、互为发展。
中国传统文化中固有的生态和谐观,为实现生态文明提供了坚实的哲学基础与思想源泉。
生态伦理思想是中国传统文化的主要内涵之一,中华文明的基本精神与生态文明的内在要求基本一致,这使我们有可能反思并超越自文艺复兴以来就主导人类的“物化文明”,成为生态文明最积极的响应者。
所以,我们有条件、也必须尽快推动建设社会主义生态文明的实践。
十六大以来,我们党提出了科学发展观、构建资源节约型、环境友好型社会、建设和谐社会的理念,正是对社会主义生态文明的一种积极呼应。
科学发展观绝不仅仅是单纯经济发展模式的转变,践行科学发展观的要义之一是推进建设生态文明。
正如潘岳所说,没有生态文明,一切文明就没有了享受的前提。
生态文明体现的正是科学发展观的重要文化内涵。
补充: 事实经济并不发达的青海省作出一项重要决策:对三江源当地政府不再考核GDP;只要生态好,就算有政绩
是保护长远生态环境,还是追求眼前发展速度,青海省果断选择了前者。
自2005年开始,青海省确定,三江源地区的发展思路以保护生态为主,并决定地处三江源核心区的果洛、玉树两州不再考核GDP,取而代之是对其生态保护建设及社会事业发展方面的具体指标进行考核。
对三江源自然保护区而言,封育多少草场、减少多少牲畜、种植多少树木是三江源生态保护工程的具体考核标准。
与青海省一样,全国已经有许多地方开始逐步改变自然资源可以取之不尽、用之不竭和环境可以无限容纳污染的旧观念,摒弃长期以来国民经济增长不计资源消耗和环境成本的做法,摒弃把GDP作为发展的唯一指标的做法,用社会、经济、文化、环境、生活等各个方面的指标来衡量社会的发展,从而把资源节约、环境治理、生态保护、人口数量的控制与素质的提高都包括在发展概念之中,以实现社会、经济、环境的可持续发展。
这一发生在各级党政领导身上的思想巨变无疑将为生态文明理想的实现提供重要的思想保障。
同志在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第九次会议上的讲话
在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第九次会议上的讲话(2009年7月21日)习 近 平 今天我们召开领导小组第九次会议,听取学习实践活动前段工作情况汇报,研究部署下一步工作,审议《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》稿。
刚才,欧阳淞同志汇报了学习实践活动前段工作情况和下一步工作建议,对《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》稿作了说明。
领导小组各位成员和与会的其他同志发了言,大家提出了很好的意见和建议。
领导小组第八次会议后,围绕学习实践科学发展观活动,领导小组开展了一系列工作。
我到辽宁进行了调研,主持召开了第一批学习实践活动整改落实抽查情况汇报会。
源潮同志主持召开了《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》研讨会。
部分领导小组成员结合工作实际,到第二批学习实践活动单位进行了调研指导。
中央各巡回检查组一方面加强对第二批学习实践活动整改落实阶段工作的指导检查,另一方面做好第一批学习实践活动整改落实抽查工作。
中央企业学习实践活动领导小组和部属高校学习实践活动领导小组一方面抓好中央企业和部属高校整改落实工作,同时对部分地方国有企业和高等学校学习实践活动进行了调研指导。
领导小组办公室统筹抓好第二批学习实践活动整改落实工作、第一批学习实践活动整改落实抽查工作的具体指导和第三批学习实践活动谋划准备工作。
参加第二批学习实践活动的单位,认真贯彻落实党中央和胡锦涛等中央领导同志关于学习实践活动的一系列重要指示精神,按照中央学习实践活动领导小组的安排部署,紧密联系当前形势和各自实际,扎实推进整改落实工作,取得了初步成效。
一是组织广大党员干部认真学习中央关于应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的各项决策部署,深入学习中央纪委三次全会精神,围绕纪念建党88周年、迎接新中国成立60周年深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,进一步加深对科学发展观的理解,增强了抓好整改落实的自觉性。
二是按照“四明确一承诺”的要求,充分吸收征求到的意见和建议,精心制定整改落实方案,根据问题的轻重缓急和难易程度,细化整改落实措施,并将整改落实方案在一定范围公布,向群众作出承诺。
三是认真实施整改落实方案,集中精力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,为群众办了一批实事好事。
许多地方和单位以开展“作风建设年”活动为载体,组织党员干部服务基层、服务企业、服务群众,有力推动了机关作风转变。
四是普遍对现有的各类政策措施、规章制度进行系统清理,废止、修订、新建了一批制度规定。
五是把抓好整改落实与推进当前工作结合起来,认真贯彻中央的决策部署和政策措施,扎实做好保增长保民生保稳定、调结构上水平促改革的各项工作。
特别是各地各单位都把维护社会稳定摆在突出位置,以整改的硬措施落实维护稳定的硬任务,保持了社会大局的稳定。
在扎实推进第二批学习实践活动的同时,参加第一批学习实践活动的单位进一步抓好整改落实工作,精心组织“回头看”,认真开展自查、抽查。
7月上旬,中央学习实践活动领导小组委托8个中央巡回检查组、组织3个抽查组,深入16个省区、6个中央部门和单位,对整改落实情况进行了抽查。
总的来看,参加第一批学习实践活动的单位普遍对整改落实后续工作高度重视,紧紧围绕保持经济平稳较快发展,认真抓好整改落实,千方百计解决突出问题,积极推进体制机制创新,切实加强作风建设,整改落实工作取得明显成效,基本实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求。
截至6月底,各省区市已完成整改落实项目10.3万多项,占需要整改落实项目的67.8%;中央和国家机关、中管金融机构的整改落实率也达到60%左右。
总体上看,各地各部门各单位进度大体比较接近,没有明显滞后的省区和部门。
在对学习实践活动前一段工作给予充分肯定的同时,也要清醒地看到,第二批学习实践活动整改落实的时间还不长,有的单位整改落实方案正在修改完善之中,有的单位配套抓落实的措施也不够有力。
这些问题,要抓紧加以解决。
另外,第一批学习实践活动整改落实工作还有近四成的任务没有完成。
下一步,还要在抓好整改落实、巩固扩大学习实践活动成果上狠下功夫。
下面,我就抓好学习实践活动下一步工作讲几点意见。
第一,认真学习贯彻中央政治局6月29日会议和中央政治局常委会7月8日会议精神。
6月29日,中央政治局召开会议,审议通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。
会议强调,建立促进科学发展的干部考核评价机制,是深入贯彻落实党的十七大精神的重要举措,对于进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,着力构建有利于科学发展的体制机制,具有十分重要的意义。
胡锦涛同志在主持中央政治局第十四次集体学习时强调,在新的历史条件下,必须高度重视和积极推进党内民主建设,最大限度凝聚全党智慧和力量,最大限度激发全党创造活力,最大限度巩固党的团结统一,更好地坚持科学执政、民主执政、依法执政,进一步形成全党全国各族人民齐心协力推进中国特色社会主义伟大事业的强大合力。
7月8日晚,中央政治局常委会召开会议,研究部署维护新疆社会稳定工作,要求各级党委和政府要增强政治敏锐性和政治鉴别力,切实把思想统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来,扎扎实实做好工作。
中央的决策部署和要求,为我们紧密结合当前形势,深入推进学习实践活动进一步指明了方向。
我们中央学习实践活动领导小组要指导各地各单位组织广大党员干部认真学习贯彻中央政治局会议、中央政治局常委会议和胡锦涛同志重要讲话精神,紧紧围绕保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定扎实推进学习实践活动。
要牢固树立稳定是发展的生命线、是第一责任的思想,高度重视加强民族团结、维护社会稳定,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,切实加强社会治安综合治理,妥善处置各类突发事件,做到发现得了、控制得住、处置得好,防止个别问题扩大化、单一问题复杂化、一般问题政治化,确保不发生大的影响和社会危害。
各地各部门各单位要认真贯彻中央政治局常委会议关于维护新疆社会稳定的精神,高举各民族大团结的旗帜,倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面,坚决维护民族团结和社会稳定。
最近,中央政治局常委会分析总结了上半年的经济形势,研究部署了下半年的经济工作。
这些重要精神和决策部署传达以后,各地各单位要在学习实践活动中认真贯彻落实。
第二,把巩固扩大第一批学习实践活动成果与抓好第二批学习实践活动整改落实工作有机结合起来。
目前,第一批学习实践活动进入进一步巩固扩大成果的阶段,第二批学习实践活动整改落实工作正在有序推进。
各地各单位要切实加强上下互动、左右联动,把第一批和第二批学习实践活动有机衔接起来,把各种资源有效整合起来,把各方面的力量充分调动起来,形成抓好整改落实的强大合力,下功夫解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,完善有利于科学发展的体制机制。
在推进整改落实的过程中,要大力弘扬连续作战的作风,再接再厉、持之以恒、乘势推进,防止前紧后松、虎头蛇尾,出现“开局热、收场冷”的现象。
从一些地方和部门开展整改落实工作的情况看,通过上下互动、左右联动,推动突出问题解决、完善体制机制已经形成了共识,但在实际操作中仍存在一些困难。
从纵向看,省市县、行业系统内部上下级之间,协调起来相对容易一些;从横向看,地方之间、部门之间、地方与部门之间,协调起来难度相对较大。
针对这些情况,各地各单位要积极探索,多想办法。
上级部门、领导机关要注意发挥组织领导、牵头抓总作用,建立健全地方之间、部门之间、地方与部门之间加强沟通协调的工作机制。
中央学习实践活动领导小组办公室要加强这方面问题的研究,认真总结各地创造的经验,切实加强工作指导。
对于那些涉及面比较广,协调难度比较大,仅靠一个部门难以解决的体制机制和政策问题,可请有关地方、部门提出来,由领导小组办公室进行归纳梳理,研究提出加强统筹协调、推进整改落实的工作建议。
第三,认真抓好第二批学习实践活动总结和满意度测评工作。
各地各单位要及早对第二批学习实践活动总结和满意度测评工作作出安排,认真总结开展学习实践活动的好做法、好经验和取得的成效,深入分析存在的问题和不足,提出巩固扩大学习实践活动成果的有效措施和推动市县、国有企业、高等学校科学发展的意见建议。
总结工作要坚持实事求是、全面系统、客观深入,使总结的过程成为进一步深化认识、促进工作的过程。
要认真组织好满意度测评工作,确定测评内容要从实际出发,主要测评广大党员干部群众对本地本单位开展学习实践活动情况是否满意。
确定参加测评人员既要有一定的代表性,又要规模适度,注意吸收那些了解学习实践活动情况的各级党代会代表、人大代表、政协委员和基层群众代表参加测评,努力使测评结果真实可信。
要注重测评结果的分析运用,通过测评了解掌握广大党员干部群众对学习实践科学发展观的意见和建议。
测评结果要以适当方式向群众公布,并根据测评情况,进一步完善整改落实措施,推动整改落实深入开展。
测评满意度过低的单位,要认真研究分析,吸收群众意见,及时改进提高。
在指导第二批学习实践活动单位开展总结和满意度测评的同时,中央各巡回检查组要对巡回检查工作进行总结。
领导小组办公室要抓紧起草《关于第二批深入学习实践科学发展观活动的总结报告》,及时提交领导小组第十次会议审议。
第四,精心谋划准备第三批学习实践活动。
第三批学习实践活动主要在乡镇、街道,村、社区,“两新”组织和中等专业学校、中小学校、医院等基层单位开展,共有122万个党组织、近4000万名党员参加。
从这一批学习实践活动面临的形势来看,当前我国经济企稳回升,正在向好的方向发展,但基础还不稳固,保增长、保民生、保稳定的任务很重,特别是对基层而言,面临的具体问题很多。
从参加这一批学习实践活动的单位来看,单位与单位之间工作基础、设施条件、班子领导能力等差异比较大,党组织发挥作用的情况也不尽相同,在一些单位中甚至存在基层党组织软弱涣散的情况。
从参加这一批学习实践活动的党员来看,干部数量少,多数是农民党员、企业员工党员、社区党员,党员的职业构成、活动方式和思想状况差异比较大,而且年龄偏大、文化程度差异大、处于流动状态的党员占相当比例。
从整个学习实践活动的推进看,第一批和第二批学习实践活动都取得了较好效果,广大群众得到了实惠,对搞好第三批学习实践活动更充满期待,有的期望值还比较高。
我们谋划和安排第三批学习实践活动,要充分考虑以上这些情况,从战略和全局的高度充分认识搞好第三批学习实践活动的重大意义,切实增强针对性和指导性。
在总体部署上,要全面贯彻《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列重要指示精神,确保活动的正确方向;要准确分析当前形势,使活动更好地围绕中心,服务大局,服务保增长、保民生、保稳定工作;要深入分析参加第三批活动单位和党员的特点,使谋划部署更符合基层实际;要充分借鉴前两批活动和第三批活动试点经验,努力做到在继承的基础上有所创新。
在具体设计上,一是要突出科学性,针对不同类型单位和不同群体党员的特点,按照分类指导的要求,精心设计每个阶段的活动,使工作安排符合中央精神,反映基层实际,可操作、好落实。
二是要突出实效性,坚持理论联系实际,改进方式方法,通过开展活动努力在深化理论学习上有新的提高,在推进科学发展上有新的成效,在解决民生问题上有新的突破,在改进作风上有新的进展,在基层组织建设上有新的加强。
三是要突出群众性,根据参加这一批活动的党员绝大多数处于生产工作一线、身处群众之中的特点,着眼于科学发展观的广泛普及,坚持走群众路线,开门搞活动,广泛吸收群众参与,听取群众意见,接受群众监督,帮助群众排忧解难,努力把学习实践活动办成群众满意工程。
四是要突出联动性,把第一、第二、第三批学习实践活动作为整体,加强批次衔接、上下互动、左右联动,推动整个学习实践活动健康有序开展。
刚才,大家对《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》稿提出了很好的意见,领导小组办公室要认真吸收,抓紧修改,提交中央党的建设工作领导小组会议审议。
最近,中央学习实践活动领导小组下发了《关于认真做好第三批学习实践科学发展观活动有关准备工作的通知》,各地各单位要按照《通知》要求,认真做好前期调研、整顿和建设基层党组织、研究制定活动方案、培训工作骨干、加强舆论宣传等各项准备工作,确保第三批学习实践活动顺利启动、扎实推进。
关于中央学习实践活动领导小组、中央企业和部属高校学习实践活动领导小组、中央巡回检查组以及领导小组办公室的工作,我在领导小组第八次会议上已经提出了要求,希望认真抓好落实。
当前,整个学习实践活动时间已经过半,第一批学习实践活动巩固扩大成果工作和第二批学习实践活动整改落实工作正在紧张有序推进,第三批学习实践活动准备工作已经启动,学习实践活动工作头绪多、任务重。
在这种情况下,更要注意统筹兼顾,加强领导和指导,以更加饱满的政治热情和良好的精神状态,扎扎实实推进学习实践活动,努力做好保增长保民生保稳定、调结构上水平促改革各项工作,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。



