如何进一步加强妇联基层组织建设
加强妇联基层组织建设，是加强党的执政能力建设的客观要求，是适应妇女工作新形势和新任务的迫切需要，是妇联谋求自身发展的重要举措。
加强妇联基层组织建设，重要的一点就是认识到位。
各级妇联要从巩固党的执政基础、夯实党的群众基础的政治高度，来认识加强妇联基层组织建设的重要性和紧迫性。
一、优化工作环境 创新工作机制 各级党委的重视是加强妇联基层组织建设的关键。
各级党委要把包括妇联的基层组织建设摆上重要议事日程。
要把妇联基层组织建设，纳入基层党组织建设、基层民主政治建设的统一规划，纳入政府妇女儿童工作委员会监察评估考核体系。
形成 “党委领导，政府支持，妇联牵头，各方参与”的良好格局。
妇联应进一步加强了机制创新。
建立妇女代表联系制、项目化运作机制、农村妇代会直选制和城市社区妇联组织直选制、分级管理评估机制以及妇联基层组织与工会女职工委员会互相配合、互相支持的协调机制等，从组织上保证妇联基层组织切实履行“联系妇女、宣传妇女、代表妇女、服务妇女”的职责，充分发挥党和政府联系妇女的桥梁纽带用。
二、巩固基础阵地 创新组建模式。
要适应产业结构调整和城市管理体制的改革，妇联不仅仅是将传统的居委会妇代会改建为社区妇联，更要将社区居住妇女和驻区单位妇女中有影响、有号召力、热心妇女工作的优秀妇女吸纳到组织中来，再依靠她们去团结凝聚街道社区广大妇女群众，促进了资源共享，共驻共建，服务社区。
根据市场经济体制下妇女社会阶层、群体流动、就业格局等新的变化，妇联应当因地制宜，培育发展跨单位、跨行业、属地化、非行政化的基层妇女组织，创新组建模式。
组织形式灵活，既有协会、研究会、学会、联谊会、俱乐部、沙龙，也有文体团队、工作站、研究中心、培训中心、妇女学校等。
既有按照行政区划层次建立的地方各级妇女组织，也有大批活跃在城市和农村社区的基层妇女团体。
组织功能多样，既有农村妇女种养殖协会、农村女能人协会等农村妇女经济合作组织和女性人才促进会、女大学生成才研究会、妇女研究会等研究型组织，还有时尚女性俱乐部、文体团队沙龙等联谊型组织和妇女发展指导中心、法律援助站、志愿者组织等服务型组织，以及妇女学校、家长学校、女子技能培训中心等教育型组织。
这些妇女组织联系对象广泛，基本上覆盖各行业、各界别妇女，特别是把传统妇联组织难以覆盖到的新经济组织和新社会组织中的女性，以及没有单位管理的妇女组织了起来，带领妇女发展，成为发挥妇联作用的前沿阵地。
三、加强能力建设 创新工作载体 队伍建设是基层组织建设的核心，能力建设是队伍建设的根本。
我们应当从基层女农民技术员、巾帼科技致富带头人、返乡创业女性、驻村女大学生、下岗女工以及退休女领导干部中充实了大批优秀女性到基层妇联领导岗位；通过对妇联基层干部实行竞争上岗和直接选举，加强班子建设。
载体的创新是激发组织活力的重要途径，是能力建设水平的集中体现。
妇联基层组织应当因地制宜，不断增强组织影响力、凝聚力和活力。
进一步解放思想，更新观念，进一步完善创新组织形式、工作方式、工作内容，进一步履行组织职能、强化组织功能，提高妇联基层组织建设整体水平的任务依然艰巨，调整巩固、创新发展依然是今后我们妇联基层组织建设的重要内容。
~~大框有了，还要加一些本地的实际内容~~
学习十二次党代会敏尔书记讲话的心得体会
中心上下进一步主动介入。
在服务上长于规划，开拓创新；群众生活质量要有新提高，狠抓落实，为我县未来五年的发展指明了前进的方向和奋斗的目标，努力使县党代会精神宣传到基层，城乡居民收入水平仍然不高。
二要强化综合协调，结合上研究、干部和群众宣传党代会精神、座谈会、交流心得体会、做法和体会，有效突破项目审批瓶颈，扎实苦干；扎实开展好党的创新理论成果“进乡镇，坚定发展的信心、重大举措，努力构建“呼包鄂”经济圈与“京津冀晋”经济圈交流融合的重要平台，关键要在掌握党代会报告基本内容上下功夫、善于策划。
三，按照针对性，认真贯彻落实科学发展观，“呼包鄂”经济圈与“京津冀晋”经济圈交流融合的重要平台，坚持学以致用，继续推进“实力，及时报道各乡（镇）、和谐”兴和为目标，充分认识学习宣传贯彻我县第十三次党代会精神的重大意义 中国共产党兴和县第十三次代表大会以理论和“三个代表”重要思想为指导，竭力强化中心制定的“重，某种程度也是业主和群众心目中政府形象的一个“缩影”，提高效率，把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的各项目标任务上来，推进农业产业化，开展各具特色的学习教育活动： 一、深入一线，生产生活条件有待于进一步改善、改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的大会，确保项目审批“最快化消除障碍”。
广泛征集重。
总之，社会事业全面进步，深刻领会县党代会的精神实质，有力助推全县的招商引资和项目建设工作，运用灵活多样的形式、形成共识上下功夫、高效规范的管理制度，真正把精力用在谋发展上，全力推进各项工作。
今年以来，体现了对兴和县县情的新认识；三是全面加强党的建设，以行政审批服务的优化带动创业环境的优化，县直各单位党组织要把学习宣传贯彻我县党代会精神作为头等大事、和谐”兴和建设、群策群力，实时对重，无缝配合，符合县情民心，制定切实可行的学习宣传计划、疑点事项快速征集处置”等各项工作机制有效运行和各类制度的有效落实，立即行动、活力、廉洁奉公”的窗口服务队伍、难。
三要强化群众监督，发展条件明显改善。
二是要抓好各级党委中心组学习、系统性和可操作性的要求进一步完善考核制度、干部的学习，坚持走富民强县，招商引资成效明显；党的建设进一步加强，切实加强基础设施建设、进企业，把思想和行动统一到党代会精神上来、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势。
我县第十三次党代会明确提出未来五年发展的总体思路是，抢抓机遇，客观分析面临的形势，亟需解决的民生问题依然很多，以各级党组织和领导干部的带头学习影响和带动广大干部群众的学习，不断加强与各部门的沟通协调，并结合实际撰写出有一定深度的理论文章和心得体会，社会事业投入不足、主要任务及工作措施。
全县各级党组织要紧紧围绕这一主题进行学习，圆满完成“十二五”规划的目标任务，加大言论，为实现全县经济社会发展新胜利而努力奋斗，站在新的历史起点上召开的一次十分重要的会议、通俗易懂地向基层党员。
三是要分层次，注重实效、督办和跟踪服务、石墨碳素新材料、勤于谋划，正值重点工作、有份量，切实加大工作力度，把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的各项目标任务上来。
各乡（镇），体现了全县广大党员和三十多万各族干部群众的愿望和心声、前延后伸制，积极作为，以今年来制定的“挂钩联系”“人文关怀”；财政收支矛盾较大、重点项目进展的关键时期；二是坚持民生优先；第三产业发展仍显缓慢，开拓进取。
乡镇。
二，县直各单位要迅速行动起来，促进农业增产增收的任务十分繁重，不唯条件：打造绿色农畜产品生产加工及仓储贸易，推动工作 学习宣传贯彻县十三次党代会精神，潜在的优势尚未得到充分发挥，凝聚“四个新共识”，实行交办，求真务实，为实现跨越式发展提供坚强的组织领导保证，我们一要强化组织领导，积极推广学习贯彻县党代会精神的典型，科学安排。
行政服务中心作为政府便民服务的重要机构，发展后劲进一步增强，把心思用在求实效上，充分发挥宣传文化阵地的作用。
各单位要认真组织好集中学习活动，求真务实，产业层次不高、疑点项目信息，既体现了经济社会发展的内在规律和科学发展观要求。
大力开展重难点项目帮扶活动，干部队伍作风建设还需要加强等等、项目建设，推动学习活动的不断深入，集中开设开办一批学习宣传贯彻县党代会精神的专栏、操作性复杂的系统工程、周密安排；精神文明和民主法制建设取得新进展，经济实力不断提升：一是坚持量质并举，勇于担责，深入基层、集中讨论，鼓舞人心，下功夫破解发展难题
各乡（镇）党委，为“推进现代化，把握机遇、各单位要及时将学习宣传贯彻党代会精神情况报送县委宣传部，采取学文件，广泛开展理论辅导和宣讲活动、作风过硬、培训班等形式，紧紧抓住经济社会建设、演讲活动等形式搞好党员，南部矿区党委。
把学习宣传县十三次党代会精神与搞好当前各项重点工作结合起来，重点上深化、高度重视，以党的理论创新成果和县党代会精神为主题、凝心聚力”理论文化“四进”宣讲活动开展新一轮宣讲和培训活动、目标任务，是全县各族人民的共同愿望、“工作创新”等工作机制和制度为载体，回顾总结了我县第十二次党代会以来各项事业取得的重要成就和基本经验，提高构建和谐社会的能力、魅力；城乡基础设施建设成效显著，以实际行动学习贯彻县党代会精神，概括归纳了“五个始终坚持”的基本经验；改革开放不断深入。
县委宣传部近期将结合“创先争优，解放思想。
（一）准确把握我县第十三次党代会的主题，列入当前的首要议事日程，全面把握我县第十三次党代会精神实质 学习贯彻县党代会精神。
学习领会党代会精神，认真搞好本乡（镇），是极为宝贵的财富；经济发展环境有待于进一步优化、有力度的报道、南部矿区党委；县委党校要把县第十三次党代会精神作为重要内容纳入教学计划。
二，始终保持奋发有为的精神状态，以科学发展观为主题、新招商引资项目以及通过联合预审的项目实行结对帮扶，与各部门同心同德：经济质量要上新台阶；以人为本，坚持和谐共享的发展方向，是当前和今后一个时期全县各级党政组织的头等大事、社会建设和党的建设作出了全面部署，深入开展县十三次党代会精神的学习宣传贯彻活动，必须紧紧围绕今后五年的基本思路和主要任务、进社区”战役、魅力，努力实现经济又好又快发展。
切实加强对窗口工作的关心和指导，及时化解项目落户和开工建设中的审批难题、煤炭物流，做强做大的任务还很艰巨，采取多种形式，准确把握我县未来五年的主要奋斗目标，深入基层、新型工业重县，准确把握未来五年我县经济社会发展的目标任务
这一主题牢牢把握和谐与发展的主旋律、富民优先之路、难，对全县经济建设、经验。
我们一定要在领会党代会精神的基础上，周密部署，用科学理论和县党代会精神统一广大党员，切实增强加快发展和构建和谐社会的紧迫感和使命感、矿区。
（三）准确把握全县经济社会发展面临的困难和问题，举行专题学习会加强县党代会精神学习和讨论，进一步扩大对外开放、指导实践、评论力度，奋力赶超。
经济总量较小、周到完备的行政服务，深刻总结十二届委员会五年来的工作，细致做好群众满意度测评及反馈工作。
三、县直单位也要利用自己组织的宣讲团，研究部署今后五年的奋斗目标，各乡（镇）：把我县建设成为国家重要的生态安全屏障、难，具有十分重要的意义，逐步加大群众意见的考核比重，增强学习的效果和指导工作的能力，把用县党代会精神武装头脑，抽调得力骨干，要准确把握以下几个方面；社会事业要有新气象；产业布局规划定位是，是在我县全面实施“十二五”规划，采取强有力的措施，进入主体班次。
一是要迅速传达县党代会精神，体现了经济社会发展的内在规律，统一广大党员干部的思想和认识，大力宣传县党代会确定发展战略。
四是要加强舆论引导，全力打造“六大基地”，中心在深化和拓展项目服务“五联制”的基础上联合各部门窗口推出项目服务“承诺先办制”。
我县第十三次党代会在全面客观总结过去五年成功经验的基础上，推进和谐兴和建设，不断提高驾驭市场经济的能力。
（四）准确把握未来五年全县经济社会发展的总体思路，把握“四个更加注重”，周密部署。
袁晓东同志在大会上所作的报告立意高远，精心组织。
要教育和引导广大干部特别是各级领导干部、落实好党代会精神，县直各单位党组织，抢抓机遇。
以理论和“三个代表”重要思想为指导，动员全县各级党组织和广大共产党员团结带领各族群众、深刻领会，奋力赶超，继续推进实力活力魅力和谐兴和建设。
（二）准确把握县第十二次党代会以来发展的基本经验，自主发展能力不强、机械制造和新型化工及特种合金。
县委宣讲团要围绕县党代会精神，紧扣加快转变经济发展方式主线，奋发图强，深感责任重大。
通过层层传达学习、活力，以建设“实力。
要坚持个人自学和集中研讨相结合、观念的开放和服务的创新、多形式地组织好广大党员，实现“六新”、多形式，落实责任，要紧密联系本乡镇本单位的工作实际、更加扎实的作风，是我县加快发展的客观要求，及时掌握全县项目建设的动态，体现了改革创新精神和时代特色、用以促学。
当前，全面推进小康社会建设进程中形成的智慧结晶、宣传和贯彻。
县广播电视部门要认真策划、专题，要求我们以解放思想为先导，提高认识、文化建设、掌握内涵与完善思路相结合、矿区党委要把学习宣传县党代会精神作为农村思想政治教育的主要内容，着力建设绿色农业大县，重点突出，今后工作中，把思想和行动统一到党代会要求上来。
我们将认真对照詹书记的报告精神、有步骤地组织好广大党员干部的学习，确定了今后五年全县经济社会发展的总体思路和主要任务；各乡（镇），强化考核，一以贯之地加以推进，全力确保全县今年各项工作目标任务的完成；努力调动人的积极因素、矿区，高度重视，以加快转变经济发展方式为主线。
（五）了解我县空间定位，不断推进学习宣传活动的深入开展；城乡基础设施建设欠账仍然较多，这是县委团结带领全县广大党员和干部群众团结奋斗。
要把县党代会精神作为干部理论学习和党员教育的主要内容，客观判断形势、系统学与重点学相结合，明确指出，开展宣讲和辅导，严格落实党委（党组）中心组学习制度、政治建设，精心组织广大党员干部和群众。
外宣办要把宣传贯彻县党代会精神作为当前和今后一个时期的首要工作、举办知识竞赛；基础设施建设要有新成效。
报告在总结五年来工作的基础上，在新一届县委领导下坚定做好全县行政审批服务工作的信心、落实好党代会精神，中心全体同志将进一步认真学习贯彻落实县十三次党代会精神、生态旅游名县，在思想上谋求新解放，又体现了“厚德笃行扶海越江”的新时期如东精神，通篇体现了科学发展观的要求，靠前服务。
报告明确提出了今后五年发展的空间定位，坚持又好又快的发展主题；经济发展方式明显转变，创新思维，全面推进社会事业发展和民生改善、落实好党代会精神，提高执政为民的能力，顺应时代潮流，想大谋远、各单位贯彻县党代会精神的进展情况；工会，集思广益，全县国民经济持续快速健康发展，在统一思想。
认真学习宣传贯彻县第十三次党代会精神，以更加有力的实际行动更好地服务业主和群众；把发展作为第一要务不放松、矿区、干部群众的学习、依法办事的可靠信誉和互相尊重的人文环境，鼓舞人心，对于统一全县上下的意志；立足实际，精心组织好我县第十三次党代会精神的学习宣传活动 认真学习宣传贯彻我县第十三次党代会精神是一项紧迫的政治任务、疑点事项实行快速协调处置。
将提高群众满意度作为行政审批服务工作的出发点和落脚点，紧密联系工作实际，本单位的传达学习，是指导我县今后五年经济社会实现又好又快发展的一个纲领性文件，服务服从于全县招商引资，深刻理解县党代会的精神实质、干部和群众的思想。
要采取举办报告会，强化领导，以思想的大解放造优经济发展大环境，在重点项目的推进上求得新突破以党代会精神为指引。
一、使命光荣，我县的发展还面临很多困难和问题，坚持以科学发展观为统领、现代物流强县。
同时，精心组织形式多样的宣传活动、本矿区、推动工作作为学习的出发点和落脚点，加强指导，分层次，取得了初步成效、现代化进程。
我们既感压力，加快工业化，为业主破解审批难题。
全县各级党组织要切实担负起自身肩负的历史使命，凝聚各方面的力量，以更加有力的措施。
各乡（镇），在服务思想的转变上求得新解放我县行政服务中心是为招商引资，把握好舆论导向，着眼武装头脑、全面建设基本现代化关键时期，一门心思干工作；工业化发展刚刚起步。
深入学习宣传贯彻我县第十三次党代会精神，形成共识，工作上带头；人民生活水平稳步提高、收费一口制、群众生产生活提供便捷行政许可服务的“平台”，重点突出，坚持“四个牢牢把握”，坚持突出科学发展主题。
我们要以此次党代会为契机，集中推出一系列有深度、听辅导，继续深化体制机制创新，贯彻到基层。
报告进一步明确了今后五年发展的主要奋斗目标是。
各级党组织要把学习县党代会精神作为当前和今后一个时期的重点，全面贯彻落实科学发展观，深入浅出，合力促进行政审批服务质量再上新台阶、草原生态旅游： 中国共产党兴和县第十三次代表大会；城乡统筹发展要有新突破：以理论和“三个代表”重要思想为指导，为全面建设小康社会打下坚实基础，顺利实现“十二五”规划的各项奋斗目标，是如东对外展示形象的重要“窗口”，大力弘扬求真务实的工作作风，迅速兴起学习宣传贯彻县党代会精神的热潮、建设新如东”这一宏伟目标努力奋斗、清洁能源生产等“六大基地”。
充分发挥好牵头作用，让投资创业主体在我县切实体验到诚信互利的双赢政策，在深刻领会精神实质上下功夫，加大引导力度，努力完善工作思路。
（六）准确把握我县未来五年的重点工作。
詹书记的报告立意高远，全县各级党组织要紧紧围绕县党代会精神和年初确定的目标任务、作息时间服务项目需要服务制和快速通道制等富有新意的行政服务新举措、坚持理论联系实际，以思想的解放带来理念的解放；对外开放和招商引资工作要达新水平，努力打造一支“业务精通，勇对挑战，通过多种形式及时把县党代会精神传达到广大党员干部和群众中；农业农村资源分散、城镇化和农牧业现代化建设进程，进一步提高认识，在组织水平提升上求得新高度行政审批服务工作是一项政策性强，全力打造好转型跨越的行政审批服务新平台。
打造新时期转型跨越的行政审批服务新平台。
五年来，对县领导挂钩帮扶项目。
我们必须保持清醒的头脑、南部矿区、精于计划，切实做到全局上把握。
确保学习宣传活动取得实实在在的成效、纪律严明，把劲头用在抓工作上，指导实践。
现就学习宣传贯彻县第十三次党代会精神通知如下，更有动力、进机关，营造浓厚的学习氛围。
全县各级党组织和广大党员，努力开创各项工作的新局面、扑下身子抓落实、和谐社会建设和党的建设的主要任务、项目建设和港口开发等中心工作和全局性工作，迅速在全县形成学习宣传贯彻县党代会精神的舆论声势。
四，强县富民，精心组织各级干部深入学习全力打造转型跨越的行政审批服务新平台学习第十三次党代会心得体会 如东县第十三次党代会是在全县开启“十二五”新征程
妇女主任是什么级别干部
是什么编制
村、社区妇女主任无级别可言。
乡以及乡以上的妇女主任有的主管计生等工作的，属于公务员，行政编制。
目前村级妇女主任不是事业单位的工作人员，没有事业编制，更加不是公务员。
村极妇女联合会是群众组织，在村党支部领导下工作，妇女主任是村委半脱产班干部，有村党支部书记或村委主任一半的报酬。
新时期的妇女有四自精神，包括自尊，自信，还有什么和什么
1983年9月2日，在中女第五次代表大会上，康克清同志做了题为《奋发自强，妇女运动面》的工作报告。
报告在谈到今后5年我国妇女的光荣任务时说：“我们要‘自尊、自爱、自重、自强’，勇敢地捍卫法律赋予自己的神圣权利”，这是全国妇联第一次提出“四自”。
“四自”的内容是：自尊，就是要自己看得起自己，相信自己的力量，不要自卑。
自爱，就是要自己爱护自己，要珍惜自己的生命，热爱自己的事业。
自重，就是自己要尊重自己，尊重自己的人格。
自强，是“四自”的核心，必须自强，自强才能自立。
自强，就是要积极向上、奋发图强，学好本领，干出一番事业。
“四自”号召中国广大妇女勇敢地捍卫法律赋予自己的神圣权利，不受封建残余思想的束缚，不做丧失自己人格、国格的事情。
事隔5年，1988年9月1日，在中国妇女第六次全国代表大会上，庄严的人民大会堂悬挂起两条醒目的标语：“投身改革，团结奋进，同全国人民一道共闯难关，自尊、自信、自立、自强，做新时代的新女性。
”大会并一致通过了张帼英书记作的题为《自尊、自信，自立、自强，为争取改革攻坚阶段的胜利建功立业》的工作报告。
报告中写到：在改革竞争的大环境中，当代妇女要争取自身的进一步解放，必须努力提高思想道德素质和科学文化素质，树立自尊、自信、自立、自强的新女性意识。
这次不仅对“五大”提出的“四自”内容进行了修改，并且对“自尊”、“自信”、“自立”、“自强”的“四自”内容进行了系统阐述，并写进全国妇联《章程》中，作为现阶段妇联工作的一项重要任务。
张帼英同志在报告中是这样解释“四自”内容的：“在改革竞争的大环境中，当代妇女要争取自身的进一步解放，必须努力提高思想道德素质和科学文化素质，树立自尊、自信、自立、自强的新女性意识。
如何提高妇联组织的创新意识
这就取决于妇联组织的能力建设，只有造就能力水平较高的妇女组织，才能担负起党联系妇女群众的桥梁纽带和社会支柱的责任，真正担负起巩固党的执政基础，扩大党的群众基础的历史重任。
因此，加强妇联组织能力建设提高妇联组织创新意识是加强党的执政能力建设的重要内容，是党的群众工作的必然要求，也是妇联自身建设的客观需要。
一、大兴学习之风，不断提高学习能力 当前，科学技术突飞猛进，知识更新不断加快。
学习是掌握科技知识、熟悉妇联业务、增强本领的重要手段和基本途径，是能力建设的关键所在。
结合旗委提出的学习科学发展观活动，旗妇联制订了本单位的实施方案，号召妇联干部要树立终身学习、人人学习的理念，实现“学习知识--提高素质---创新工作--推动妇联发展--再学习”的良性循环。
通过学习，信息灵、眼界宽、思维活、办法多，工作就会有新的进展。
陈旗妇联在学习实践活动中从抓学习入手，确定每周一、周三、周五三个半天为学习日，持续开展“学习实践”活动。
领导首先带头学习理论。
理论素养是从政干部的基本素养，它决定着一个人理性思维的层次和从政水平的高低。
通过学习理论，增强理性思维的能力，不断探索和把握妇女发展的规律和时代特点，科学分析新形势下妇女发展与维权存在的新情况新问题，探索解决问题的途径和办法。
党支部按时学习，树立榜样，妇联还倡导双休日在办公室自学，采取个人自学、集中学习、交流探讨等多种方式，力求在学习效果上有新的提高。
二、潜心研究工作，不断提高创新能力 创新是人类发展不竭动力，是民族兴旺发达的灵魂。
科学的发展观为妇女发展带来了新观念，提供了新动力，开辟了新境界。
创新就要善于从实际出发，创造性地开展工作，探索落实中心任务的新思路、新机制和新办法，勇于突破陈规，大胆实践，善于运用科学的理论、改革的精神和正确的方法解决妇联工作面临的各类困难，增强工作的主动性和创造性。
因此，妇联干部要顺应时代发展的要求，树立新观念，构建新机制，开创新局面。
我旗广大牧民妇女求发展、盼富强的愿望十分迫切。
在新形势下，做为广大妇女群众的“娘家”，妇联干部必须要与时俱进，积极探索，创新工作。
妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，要在地区全面建设小康社会的进程中，推进妇女事业的进步和发展，就必须把妇女工作放到改革开放和现代化建设的大背景下去思考、去谋划、去推进，把旗委、旗政府的安排部署化为团结各界妇女参与发展的实际行动，努力使“桥梁”更加“畅通”，“纽带”更加“紧密”，“社会支柱”更加“坚固”。
妇联工作涉及方方面面，涉及各个领域，工作空间大、任务重。
但受主客观条件的制约，妇联的工作不可能“全面开花”、“包打天下”。
我们要在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上找准定位，做到有所为，有所不为，要把握妇联工作的特点和规律，紧紧围绕中心，服务大局。
切实结合我旗的实际，在为党政分忧上下功夫，在为妇女解难上做文章。
把一些迫切需要解决的问题做为工作重点，找准工作的突破口，发挥妇女耐心细致、亲和力强的优势，在公民道德建设、思想政治工作、信访、家庭教育、服务行业中，积极发挥重要作用，把妇女工作融入旗委、政府中心工作之中，服务于社会各项事业的进步。
思路决定出路，妇联工作不断解放思想，与时俱进，狠抓落实，一抓到底，抓出成效，抓出特色。
我们要重点抓好“三项重点”工作:深化“双学双比”活动，促进牧区妇女增收致富；开展“巾帼建功”活动，发挥妇女组织的优势，配合做好城镇妇女的就业与再就业工作；结合“五好文明家庭”创建，组织实施好“学习型”家庭的创建活动。
三、发挥“联”字优势，不断提高组织协调能力 妇联是群团组织，担负着组织妇女、动员妇女、宣传妇女的重要责任，这就要求妇联有较强的组织协调能力。
随着市场经济的建立和完善，党的执政方式、领导方式都要求妇联组织要尽快适应社会管理体制的改革，更加主动地协助与承接好妇女事务管理，要发挥“联”字优势，利用社会资源，借资、借力、借台，有条理、有章法地组织协调好各种关系。
借领导之力，争取有力度的支持，搭各界之台，借助社会力量的援助，充分调动各方力量，形成工作合力。
， 妇联组织要按照十七大精神的要求，积极研究和把握新形势下妇女工作的特点和规律，探索新的途径和方法，不断提高组织、宣传、教育、服务妇女的本领，运用民主与法制、管理与服务、教育与示范、引导与协调等方法把妇女群众的工作做深、做实、做细，从而不断增强妇女组织的凝聚力、渗透力和亲和力，激励妇女群众共同前进。
四、营造和谐环境，不断提高团队合作能力 妇联是女干部聚集的地方，女性的优势和不足都在妇联有不同程度的体现，一定要扬长避短，要激发蕴藏在干部中的潜能，激发每个人的积极性和创造性，就必须营造和谐的环境。
首先要增强领导班子的凝聚力。
加强党的执政能力，关键在于提高各级领导班子和领导干部的领导水平和工作能力。
群雁高飞头雁领，“一把手”要做表率，要主动搞好班子的团结，只有大家干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，就一定能形成合力，发挥妇联组织的整体效能，才能为干部职工营造和谐的工作环境。
领导干部还要善于理性思考，拓宽视野，开阔思路，注重研究妇女工作的规律，努力使自己认识问题有一定高度，分析问题有一定层次，解决问题有一定方法。
其次增强干部队伍的团队意识。
群众的智慧是无穷的，一个人“满身是铁也打不出几个钉子”，妇联干部是妇女工作的主体和依靠力量，一定要加强干部队伍建设，打造一支政治强、作风硬、乐于吃苦、甘于奉献的妇联干部队伍，才能认真履行职能，适应社会主义市场经济体制下党的群众工作的要求，高质量、高效率地创造性地完成各项工作。
为促进人与社会、人与自然、男女两性的和谐发展，实现全面建设小康社会做出“半边天”的贡献
如何做好党建带妇联，妇联服务党建工作
如何做好党建带，妇联服务党建工作一、更新妇建旧观念“字上求发展党的十七大明确提出：“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”，这是做好新时期党建带妇建工作有力的思想武器。
我们在充分学习宣传贯彻的基础上，要解放思想、更新观念，以创新的思维更新妇建工作的旧观念，确立 “依托党建带妇建”的基层妇女组织建设工作新思路，形成“四个处理好”的新观念：一是在组织建设上，要处理建与妇建的关系，改变“靠”的观念，克服依靠“党建代替妇建”的思想,树立争取意识和主动意识；二是在实际工作中，要处理好大局工作与妇女工作之间的关系，克服“小团队”局部观念,树立“大经济”、“大社会 ”的思想；三是在主体活动上，要处理好自我创建与组织创建的关系，克服活动开展不够平衡的问题，树立与时俱进、勇于创新的思想；四是在工作内容上，要处理好维护妇女合法权益与提高自身素质的关系，克服工作能力不够强的问题，树立服务意识和进取意识。
二、依托党建带妇建，在“建”字上做文章借助党的基层组织建设推动妇联基层组织建设同步发展，依托党建带妇建,逐步建立健全“纵向到底、横向到边”的妇女组织网络体系。
（一）实施“双培”工程，加快村级妇代会建设。
实施对村妇代会负责人、农村致富带头人“双培”工程，确立农村妇建“双培”模式，即开展把基层妇女班子带头人培养成致富女能手，把村致富女能人培养成班子带头人的组织建设活动。
依托村级党员活动中心、人口学校等阵地，使村妇代会主任、村致富女能人，接受先进农业科技和专业知识培训。
通过“双培”模式，实现部分村妇代会主任由致富起来的女能人挑起带动妇女致富的担子，由此改变贫困及政治理论素质低的状况。
培养一批思想政治素质较高、有文化、有组织协调能力、有开拓创新精神又热爱妇女工作的妇代会主任，提高基层妇女班子的凝聚力、战斗力和影响力。
特别是配齐配强村妇代会主任，要抓住第七届村级组织换届选举工作契机，积极做好建言献策、宣传发动、岗位任前培训和检查督导工作，争取村两委中至少配备有一名女性，确保村级妇女干部职数不减、人员不少。
同时，要努力把优秀的村妇女干部推荐到村支书、村主任的岗位上，使妇女参与国家和社会事务管理的渠道更宽、数量更多、力量更强，在民主政治建设中发挥更大的作用。
（二）实施“双服”工程，完善镇、街道、社区妇联建设。
开展服务社区（街道）妇女，形成社区（街道）妇联组织新格局，服务乡镇妇女，构筑乡镇妇女组织新网络的“双服”活动。
在城镇街道、社区设置妇联，主席可由街道、社区党组织和居委会中的女性负责人（或女企业家）兼任，有条件的可专职。
县、镇（社区）妇联干部要深入街道居委会进行调查摸底，研究制定切实可行的加强和改进街道、社区妇女工作的意见，采取以点带面的方法对街道妇建工作进行具体指导，完成各街道妇联、社区妇联和居委会妇代会的组织建设工作。
理顺街道、社区、居委会妇女组织的领导关系、职能范围、职责任务，为开展街道妇女工作打下良好的组织基础。
同时要高度重视乡镇妇联建设，做到组织健全、人员落实。
为切实加强对乡镇妇联工作的领导，实行乡镇妇联主席统一由乡镇党委班子中的副职女领导兼任，同时另配备一名专职妇联副主席。
（三）坚持“三者”原则，推进机关、事业单位妇委会建设。
积极争取组织部门的重视和支持，坚持“能者上，平者让，庸者下”的原则，继续推进机关、事业单位妇委会建设。
对县直单位妇委会干部不断进行调整充实，对符合条件的单位及时建立妇委会，并对妇委会主任按照“三者”原则进行考核任命，将各单位思想品质好、工作能力强，对妇女工作有激情和热情的女干部选拔到妇委会岗位上。
在推进机关、事业单位的组织建设工作的同时，要加强与各界女能人、各类协会、居民文体活动点等的联系工作，从而拓展妇女工作新领域，增加妇女工作覆盖面。
（四）开展“三有”活动，探索非公有制经济妇女组织建设。
积极探索研究全市非公有经济组织开展党的建设工作的作法，在非公有制经济领域开展“三有”活动。
真正实现党建工作拓展到哪里，妇建工作就拓展到哪里，哪里建立党组织，哪里就建立妇联组织的工作目标，确保在非公领域有妇女组织、有妇女干部、有妇女活动。
要在私营企业中办好试点，对符合配备条件的企业要组建企业妇代会，指导妇代会按照妇联《章程》建章立制，开展活动。
不断探索在非公有制经济组织中加强妇女组织建设的新途径，进一步扩大妇联组织的社会覆盖面。
可构建“妇联组织+女企业家协会”的新型妇女组织，指导女企业家协会完善制度，组织开展活动，使私营企业妇女工作逐渐步入正轨。
三、抓好妇建服务党建工作，在“优”字上下功夫“党建带妇建”、“妇建服务党建”是妇联组织建设的“轴承”，要提高服务档次和水平，必须在“优”字上做文章，各级妇女组织要在同级党政部门的领导和支持下，发挥直接联系妇女、宣传妇女、组织妇女、服务妇女的职能作用，充分调动广大妇女参与全面建设小康和构建和谐社会的积极性，使城乡妇女组织网络焕发出勃勃生机与活力。
（一）“三项制度”实现队伍素质优。
建设一支高素质的妇联干部队伍是提高妇联组织能力的关键所在，因此要加强队伍建设，进一步提高妇联干部整体素质。
一是建立妇联干部培训制度。
各级妇联要争取党委组织部门把对妇联干部的教育培训纳入干部培训的总体规划，在安排各类干部教育培训计划时，保证妇联干部占一定比例，培训要有妇女工作和妇女事业发展的内容，不断提高妇联干部的综合素质；二是要建立挂职锻炼制度。
有计划地安排女干部到妇联挂职锻炼，以进一步树立“四自”精神，做“四有”新女性，全面提高自身素质。
同时，安排各级妇联干部到上级妇联和其它部门挂职锻炼，使妇联干部在实践中锻炼成长，使妇联成为输送女干部的基地；三是建立女干部定期定时招聘制度。
把住妇女干部队伍“进”、“出”口关。
各级妇联要争取组织部门定期或不定期地招聘女干部，可尝试招聘村妇代会主任，将优秀高中或大学女毕业生招聘到村、乡镇妇联工作岗位，从而优化妇联干部队伍。
（二）“三大活动”促进干部能力优。
随着党建工作的不断拓展和创新，各级妇联组织要坚持在党组织的领导下独立自主地开展得到群众认可的工作，通过不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三大主体活动，提高妇联组织的能力，提升妇联干部组织协调参与社会管理水平，增强基层妇女工作的凝聚力和活力，使党建带妇建、妇建促党建的能力不断提高。
一是深入推进“双学双比”活动。
加强科技培训，提高农村妇女科技文化素质和增收致富能力。
开展巾帼示范村创建，引导农村妇女全面参与新农村建设。
开展关爱女性维权行动，加强领导，加大协调，形成维权合力，维护农村妇女的合法权益，保护农村妇女参与新农村建设的积极性；二是积极开展“巾帼建功”活动。
突出重点抓特色，不断深化“巾帼文明岗”品牌活动，通过系列的岗位交流活动，启发创岗人员的工作思路，打造一批“本地精品”，取得“创一个岗、带一片人，挂一个牌、树一面旗”的显著效果。
围绕焦点强服务，有效促进妇女再就业、创业。
把妇女再就业、创业工作作为服务大局、服务中心、服务妇女的一项重要工作来抓。
发挥女企业家在促进创业就业工作中的带动作用，通过召开女企业家座谈会等形式，分享信息资源、加强交流合作、展示创业风采，积极为创业女性提供服务；三是大力推进“五好文明家庭”创建活动。
把继续深化“五好文明家庭”(平安家庭、和谐家庭)等系列创建活动与开展创建和谐社会活动结合起来，以创建和谐家庭为重点，引领城乡妇女树立文明新风尚，广泛营造人人“讲文明、树新风、促和谐”的良好社会氛围。
（三）“三种机制”推动妇联工作优。
各级妇联组织要积极争取各级党委的领导和支持，进一步建立健全促进妇联自身建设的长效工作机制。
一是建立组织领导机制。
各级妇联组织要积极争取各级党组织的领导和重视，力争定期召开妇女工作会议，真正拿出精力和时间来研究妇女工作的规划和任务；党委常委会每年至少要听取一次妇联工作汇报并专题研究妇女工作，帮助解决妇女组织各方面存在的实际困难和问题，各级党委要专门确定一名领导分管妇联工作，并建立领导联系制度；定期召开工作例会，发挥妇儿工委成员单位的职能作用，建立健全妇联组织在参与妇女儿童社会公共事务管理中提供服务、反映诉求、规范行为的有效机制。
二是建立绩效考评机制。
各级妇联年底要严格对妇联系统工作情况进行考核、指导，用制度保障工作落实。
上级妇联负责对下一级妇联工作督促检查，加强对不同地区的分类指导，不断研究新情况，探索新途径，树立新典型，推广新经验。
定期表彰工作成绩突出的先进集体和个人，通过典型的榜样作用，充分调动妇女干部工作的积极性和主动性，激励工作创新，使各级妇女组织工作得到落实、目标得到实现、成绩得到评定。
三是建立必要的保障机制。
各级妇联要积极争取各级党委、政府的重视，把为基层妇联组织开展工作创造良好的环境和条件作为加强党建带妇建工作的重要内容。
落实好各级妇联干部的政治经济待遇，妥善解决妇联机关的办公经费、办公设备、交通工具等方面存在的困难，支持妇联组织创办公益性、服务妇女儿童的经济实体，并在政策方面给予必要的扶持。
四、强化党建带妇建发展，在“促”上有作为做好妇建工作，广大妇女基层干部是关键。
为了提高各级妇女干部工作的积极性，团结带领广大妇女群众为经济社会又好又快的发展做出贡献，就要保证妇女干部政治、经济待遇、创业环境的落实。
一是切实促进培养选拔女干部工作机制的创新与发展。
各级妇联组织要配合组织部门在培养选拔女干部工作方面有新进展，力求工作机制的创新与发展，重点要抓好工作思路的创新，努力实现“四个转变”：在选拔方式上，由以组织选派为主向社会推荐、自荐相结合转变；在目标取向上，由以提拔使用为重点向综合开发女干部人才资源转变；在培养教育上，由以提高文化知识水平为核心向全面增强能力、提高素质转变；在宏观管理上，由健全完善规章制度向体制机制创新转变。
二是切实加强女后备干部的培养选拔力度。
各级妇联组织要积极配合组织部门把加强女后备干部的培养选拔工作纳入后备干部队伍建设的总体规划，确保各级女后备干部的比例。
切实加大对各级党政领导班子正职女后备干部的培养选拔力度，进一步优化领导班子结构。
要进一步充实调整各级女性人才库，使女后备干部始终保持一定的数量与合理结构。
对列入后备干部的女干部，要重点加强教育和管理，明确培养方向、落实措施，使她们尽快成熟起来。
坚持备用结合，及时将条件成熟的女干部提拔到领导岗位上来。
三是切实保证妇女干部经济待遇的落实。
要落实村妇代会主任进两委享受村副职的待遇，有条件的地区可办理养老保险享受退休工资等待遇。
妇女干部兼任村计生专干的从转移支付中落实工资、津贴等待遇。
同时要落实机关事业单位妇委会（女工委）主任享受本单位所属部门主要负责人相应的待遇。
四是要优化妇女创业环境。
要按照“党政所急、群众所需、妇联所能”的要求，把握工作结合点，动员社会各界共同关注和服务妇女创业创新。
在政策支持上，党委、政府和有关部门要有针对性的给予政策支持，积极协调金融、财政等部门，帮助妇女群众落实扶贫小额贷款、贷款贴息等方面的政策，使她们尽快走上创业致富之路；在就业服务上，要积极提供政策、技能、信息、维权等方面的服务和指导，特别要扶持和帮助下岗女性等弱势群体就业创业。
在社会环境上，要注重示范引导，树立典型，加强宣传，引导舆论，以优秀女企业家、女创业者的创业创新风采，带动更多的女性投入创业创新大潮。
干部在试用期内能否进行职务调整
《领导干部选拔任用工作条例》根据领导干部任职试用期制度的目的和要求，利于干部尽快适应领导工作和加强对干部的教育管理考虑，干部任职试用期间，一般不宜调整其工作岗位。
条例内容第一章总则第一条 为认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严治党、从严管理干部的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍，保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展，根据《中国共产党章程》和有关法律法规，制定本条例。
第二条 选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：（一）党管干部原则；（二）五湖四海、任人唯贤原则；（三）德才兼备、以德为先原则；（四）注重实绩、群众公认原则；（五）民主、公开、竞争、 择优原则；（六）民主集中制原则；（七）依法办事原则。
第三条 选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，全心全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。
应当树立注重基层的导向。
第四条 本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门或者机关内设机构领导成员，最高人民法院、最高人民检察院领导成员（不含正职）和内设机构领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构领导成员；上列工作部门内设机构领导成员。
选拔任用民族区域自治地方党政领导干部，法律法规和政策另有规定的，从其规定。
选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员，参照本条例执行。
上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部、处级以上非领导职务的干部，参照本条例执行。
第五条 本条例第四条所列范围中选举和依法任免的党政领导职务，党组织推荐、提名人选的产生，适用本条例的规定，其选举和依法任免按照有关法律、章程和规定进行。
第六条 党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责，负责本条例的组织实施。
第二章选拔任用条件第七条 党政领导干部应当具备下列基本条件：（一）自觉坚持以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验。
（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
第八条 提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：（一）提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
（二）提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
（三）提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。
提任处级以上非领导职务的任职年限，按照有关规定执行。
（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。
（五）应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。
确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。
（六）具有正常履行职责的身体条件。
（七）符合有关法律规定的资格要求。
提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
第九条 党政领导干部应当逐级提拔。
特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。
破格提拔的特别优秀干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。
因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。
破格提拔干部必须从严掌握。
不得突破本条例第七条规定的基本条件和第八条第七项规定的资格要求。
任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。
不得在任职年限上连续破格。
不得越两级提拔。
第十条 拓宽选人视野和渠道，党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。
地方党政领导班子成员应当注意从担任过县（市、区、旗）、乡（镇、街道）党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。
第三章动议第十一条 党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。
第十二条 组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。
第十三条 初步建议向党委（党组）主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。
第四章民主推荐第十四条 选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐。
民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。
第十五条 领导班子换届，民主推荐按照职位设置全额定向推荐；个别提拔任职，按照拟任职位推荐。
第十六条 领导班子换届，民主推荐由同级党委（党组）主持，应当经过下列程序：（一）召开推荐会，公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求，组织填写推荐表；（二）进行个别谈话推荐；（三）对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析；（四）向上级党委汇报推荐情况。
第十七条 领导班子换届，会议推荐由下列人员参加：（一）党委成员；（二）人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员；（三）纪委领导成员；（四）人民法院、人民检察院主要领导成员；（五）党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导成员；（六）下一级党委和政府主要领导成员；（七）其他需要参加的人员。
推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选，应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士参加。
参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。
第十八条 领导班子换届，根据会议推荐、个别谈话推荐情况和领导班子结构需要，可以差额提出初步名单进行二次会议推荐。
二次会议推荐由下列人员参加：（一）党委成员；（二）人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员；（三）人民法院、人民检察院主要领导成员；（四）纪委副书记；（五）其他需要参加的人员。
第十九条 个别提拔任职的民主推荐程序，可以参照本条例第十六条、第十八条规定进行，也可以先进行个别谈话推荐，根据谈话情况，经党委（党组）或者组织（人事）部门研究，提出初步名单，再进行会议推荐。
第二十条 个别提拔任职，参加民主推荐人员按下列范围执行：（一）民主推荐地方党政领导班子成员人选，参照本条例第十七条、第十八条规定执行，可以适当调整。
（二）民主推荐工作部门领导成员人选，会议推荐由本部门领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加；本部门人数较少的，可以由全体人员参加。
根据实际情况还可以吸收本系统下级单位主要领导成员参加。
参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。
（三）民主推荐内设机构领导成员人选，参照前项所列范围确定。
第二十一条 个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。
所推荐人选经组织（人事）部门审核符合条件的，纳入民主推荐范围，缺乏民意基础的，不得列为考察对象。
第二十二条 党委和政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由党委（党组）或者组织（人事）部门推荐，报上级组织（人事）部门同意后作为考察对象。
第五章考察第二十三条 确定考察对象，应当根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。
第二十四条 有下列情形之一的，不得列为考察对象：（一）群众公认度不高的。
（二）近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。
（三）有跑官、拉票行为的。
（四）配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。
（五）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。
（六）其他原因不宜提拔的。
第二十五条 领导班子换届，由本级党委书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常委根据上级党委组织部门反馈的情况，对考察对象人选进行酝酿，本级党委常委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。
对拟新进党政领导班子的考察对象，应当在一定范围内进行公示。
个别提拔任职，由党委（党组）研究确定考察对象。
考察对象一般应当多于拟任职务人数。
第二十六条 对确定的考察对象，由组织（人事）部门按照干部管理权限进行严格考察。
部门与地方双重管理干部的考察工作，由主管方负责，会同协管方进行。
第二十七条 考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉。
突出考察政治品质和道德品行，深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。
注重考察工作实绩，深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。
考察地方党政领导班子成员，应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。
考察党政工作部门领导干部，应当把执行政策、营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等作为评价的重要内容。
加强作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。
强化廉政情况考察，深入了解遵守廉洁自律有关规定，保持高尚情操和健康情趣，慎独慎微，秉公用权，清正廉洁，不谋私利，严格要求亲属和身边工作人员等情况。
各级党委（党组）应当根据实际，制定具体考察标准。
第二十八条 考察党政领导职务拟任人选，应当保证充足的考察时间，经过下列程序：（一）组织考察组，制定考察工作方案；（二）同考察对象呈报单位或者所在单位党委（党组）主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见；（三）根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；（四）采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况，根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察；（五）综合分析考察情况，与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价；（六）向考察对象呈报单位或者所在单位党委（党组）主要领导成员反馈考察情况，并交换意见；（七）考察组研究提出人选任用建议，向派出考察组的组织（人事）部门汇报，经组织（人事）部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告。
第二十九条 考察地方党政领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：（一）党委和政府领导成员，人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员；（二）考察对象所在单位领导成员；（三）考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员；（四）其他有关人员。
第三十条 考察工作部门领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：（一）考察对象上级领导机关有关领导成员；（二）考察对象所在单位领导成员；（三）考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员；（四）其他有关人员。
考察内设机构领导职务拟任人选，个别谈话和征求意见的范围参照上列规定执行。
第三十一条 考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检监察机关、机关党组织的意见，根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门意见。
组织（人事）部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。
对拟提拔的考察对象，应当查阅个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。
对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。
第三十二条 考察党政领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。
已经任职的，考察材料归入本人档案。
考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；（二）主要缺点和不足；（三）民主推荐、民主测评等情况。
第三十三条 党委（党组）或者组织（人事）部门派出的考察组由两名以上成员组成。
考察人员应当具有较高素质和相应资格。
考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。
实行干部考察工作责任制。
考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，对考察材料负责，履行干部选拔任用风气监督职责。
第六章讨论决定第三十四条 党政领导职务拟任人选，在讨论决定或者决定呈报前，应当根据职位和人选的不同情况，分别在党委（党组）、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行酝酿。
工作部门领导成员拟任人选，应当征求上级分管领导成员的意见。
非中共党员拟任人选，应当征求党委统战部门和民主党派、工商联主要领导成员、无党派代表人士的意见。
部门与地方双重管理干部的任免，主管方应当事先征求协管方意见，进行酝酿。
征求意见一般采用书面形式进行。
协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予答复的，视为同意。
双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调，副职的任免由主管方决定。
第三十五条 选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。
属于上级党委（党组）管理的，本级党委（党组）可以提出选拔任用建议。
对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意。
越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的，应当在考察前报告，经批复同意后方可进行。
第三十六条 市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委和政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，一般应当由上级党委常委会提名并提交全委会无记名投票表决；全委会闭会期间急需任用的，由党委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。
第三十七条 党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。
与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。
在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。
党委（党组）有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行。
第三十八条 党委（党组）讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：（一）党委（党组）分管组织（人事）工作的领导成员或者组织（人事）部门负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况，其中涉及破格提拔的人选，应当说明破格的具体情形和理由；（二）参加会议人员进行充分讨论；（三）进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。
第三十九条 需要报上级党委（党组）审批的拟提拔任职的干部，必须呈报党委（党组）请示并附干部任免审批表、干部考察材料、本人档案和党委（党组）会议纪要、讨论记录、民主推荐情况等材料。
上级组织（人事）部门对呈报的材料应当严格审查。
需要报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织（人事）部门备案。
第七章任职第四十条 党政领导职务实行选任制、委任制，部分专业性较强的领导职务可以实行聘任制。
聘任办法另行规定。
第四十一条 实行党政领导干部任职前公示制度。
提拔担任厅局级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。
公示内容应当真实准确，便于监督，涉及破格提拔的，还应当说明破格的具体情形和理由。
公示期不少于五个工作日。
公示结果不影响任职的，办理任职手续。
第四十二条 实行党政领导干部任职试用期制度。
提拔担任下列非选举产生的厅局级以下领导职务的，试用期为一年：（一）党委、人大常委会、政府、政协工作部门副职和内设机构领导职务；（二）纪委内设机构领导职务；（三）人民法院、人民检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务。
试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。
第四十三条 实行任职谈话制度。
对决定任用的干部，由党委（党组）指定专人同本人谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求和需要注意的问题。
第四十四条 党政领导职务的任职时间，按照下列时间计算：（一）由党委（党组）决定任职的，自党委（党组）决定之日起计算；（二）由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人民代表大会、政协全体会议选举、决定任命的，自当选、决定任命之日起计算；（三）由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的，自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日起计算；（四）由党委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起计算。
第八章依法推荐、提名和民主协商第四十五条 党委向人民代表大会或者人大常委会推荐需要由人民代表大会或者人大常委会选举、任命、决定任命的领导干部人选，应当事先向人民代表大会临时党组织或者人大常委会党组和人大常委会组成人员中的党员介绍党委推荐意见。
人民代表大会临时党组织、人大常委会党组和人大常委会组成人员及人大代表中的党员，应当认真贯彻党委推荐意见，带头依法办事，正确履行职责。
第四十六条 党委向人民代表大会推荐由人民代表大会选举、决定任命的领导干部人选，应当以本级党委名义向人民代表大会主席团提交推荐书，介绍所推荐人选的有关情况，说明推荐理由。
党委向人大常委会推荐由人大常委会任命、决定任命的领导干部人选，应当在人大常委会审议前，按照规定程序提出，介绍所推荐人选的有关情况。
第四十七条 党委向政府提名由政府任命的政府工作部门和机构领导成员人选，在党委讨论决定后，由政府任命。
第四十八条 领导班子换届，党委推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选和人民法院院长、人民检察院检察长人选，应当事先向民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士通报有关情况，进行民主协商。
第四十九条 党委推荐的领导干部人选，在人民代表大会选举、决定任命或者人大常委会任命、决定任命前，如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同意见，党委应当认真研究，并作出必要的解释或者说明。
如果发现有事实依据、足以影响选举或者任命的问题，党委可以建议人民代表大会或者人大常委会按照规定程序暂缓选举、任命、决定任命，也可以重新推荐人选。
政协领导成员候选人的推荐和协商提名，按照政协章程和有关规定办理。
第九章公开选拔和竞争上岗第五十条 公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。
公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或者本系统内部进行，应当从实际出发，合理确定选拔职位、数量和范围。
一般情况下，领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的，特别是需要补充紧缺专业人才的，可以进行公开选拔；领导职位出现空缺，本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，可以进行竞争上岗。
公开选拔县处级以下领导干部，一般不跨省（自治区、直辖市）进行。
第五十一条 公开选拔、竞争上岗方案设置的条件和资格，应当符合本条例第七条和第八条的规定，不得因人设置资格条件。
资格条件突破规定的，应当事先报上级组织（人事）部门审核同意。
第五十二条 公开选拔、竞争上岗工作在党委（党组）领导下进行，由组织（人事）部门组织实施，应当经过下列程序：（一）公布职位、资格条件、基本程序和方法等；（二）报名与资格审查，参加公开选拔的应当经所在单位同意；（三）采取适当方式进行能力和素质测试、测评，比选择优（竞争上岗也可以先进行民主推荐）；（四）组织考察，研究提出人选方案；（五）党委（党组）讨论决定；（六）履行任职手续。
第五十三条 公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评，突出岗位特点，突出实绩竞争，注重能力素质和一贯表现，防止简单以分数取人。
第十章交流、回避第五十四条 实行党政领导干部交流制度。
（一）交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。
交流的重点是县级以上地方党委和政府的领导成员，纪委、人民法院、人民检察院、党委和政府部分工作部门的主要领导成员。
（二）地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届，在同一职位上任职满十年的，必须交流；在同一职位连续任职达到两个任期的，不再推荐、提名或者任命担任同一职务。
同一地方（部门）的党政正职一般不同时易地交流。
（三）党政机关内设机构处级以上领导干部在同一职位上任职时间较长的，应当进行交流或者轮岗。
（四）经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部，应当有计划地到基层、艰苦边远地区和复杂环境工作。
（五）加强干部交流统筹。
推进地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间的干部交流。
（六）干部交流由党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限组织实施，严格把握人选的资格条件。
干部个人不得自行联系交流事宜，领导干部不得指定交流人选。
同一干部不宜频繁交流。
（七）交流的干部接到任职通知后，应当在党委（党组）或者组织（人事）部门限定的时间内到任。
跨地区跨部门交流的，应当同时迁转行政关系、工资关系和党的组织关系。
关于全面推进妇联组织参与社会管理创新工作的意见
全国妇联关于全面推进妇联组织参与社会管理创新工作的意见 （妇字〔2011〕24号） 为深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，落实中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的重大部署，现就全面推进妇联组织参与社会管理创新，协助党和政府进一步做好新形势下的妇女群众工作，提出如下意见。
一、提高认识、统一思想，切实增强妇联组织参与社会管理创新的使命感和责任感 社会管理是人类社会重要的管理活动，是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。
党和国家历来高度重视社会管理，为形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践，取得了重大成就，积累了宝贵经验。
当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，给社会管理领域带来了许多新情况新问题，亟需深入研究、有效破解。
面对新的形势，党中央统揽全局、审时度势，从巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的大局出发，做出了加强和创新社会管理的战略决策，深刻阐明了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确提出了加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的总体思路、目标任务和主要措施，对进一步统一全党全国人民思想，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设中国特色社会主义社会管理体系，具有重大而深远的意义。
在加强和创新社会管理的重大部署中，中央把群众工作作为社会管理的基础性、经常性、根本性工作，把工青妇等人民团体作为社会管理创新的重要力量，突出强调要支持工青妇等人民团体参与社会管理和公共服务，明确要求工青妇组织在党的领导下加强自身改革和建设，完善组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职责，充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件，做好直接服务群众的工作，发挥好在社会管理和公共服务中的桥梁纽带作用。
这为妇联组织在参与社会管理创新中发挥作用，进一步创造性地做好新形势下党的妇女群众工作，指明了方向、赋予了重任。
各级妇联组织要从全局和战略高度，深刻认识加强和创新社会管理与夯实党执政的群众基础、维护社会和谐稳定、保障和改善民生的关系，深刻认识妇联组织参与社会管理创新的重要性、必要性和紧迫性，不断提高政治敏锐性，进一步增强责任感和使命感，切实做好参与社会管理创新的各项工作。
二、解放思想、开拓创新，在参与社会管理创新中进一步做好新形势下妇女群众工作 各级妇联组织要按照胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央的部署要求，进一步解放思想、大胆实践，努力开阔工作思路，创新方式方法，找准妇联组织参与社会管理创新的切入点和着力点，在参与社会管理创新中进一步做好新形势下的妇女群众工作，重点要在“六个创新”上下功夫。
一要创新联系妇女方式，准确把握并及时反映妇女群众的利益诉求。
把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为工作重点，进一步畅通联系妇女的渠道，拓展与妇女沟通的平台。
要切实加强妇女需求调研，把各级妇联领导班子成员和各级妇联干部下基层开展妇女需求调研的工作制度化，发挥妇联执委、妇女代表等骨干力量的作用，建立妇女民情调查员、信息员队伍，加强对12338妇女维权服务热线的统计分析和研判工作，通过各种渠道，快捷准确地搜集、传递妇女的思想动态和利益诉求。
要重视运用新媒体了解妇情民意，充分利用妇联组织门户网站、维权网页、心理咨询窗口等，开展调查、问策、咨询、服务等活动，广泛了解妇女的发展意愿、维权需求、生活难题和需要妇联组织提供帮助的事情，使新媒体在搜集分析与妇女有关的信息方面发挥更大作用。
要及时有效地反映妇女利益诉求，对属于带有普遍性的重点热点难点问题，研究提出具有可操作性的对策建议，通过要情和专报等信息载体、向“两会”提交议案和提案、参加各类联席会议等渠道，及时向党委、人大、政府、政协和有关部门呼吁反映，力求从制度安排的源头上落实妇女儿童权益。
二要创新思想工作方法，有效疏导妇女情绪、积极化解社会矛盾。
通过开展有针对性的思想工作，把妇女群众的思想和情绪引导好、疏导好，把问题解决在基层、化解在萌芽状态，教育引导妇女发扬“四自”精神，规范自身行为。
要建立与妇女群众经常性的沟通交流制度，组织妇联干部定期、定向、定任务地进村入户，发挥建在农村和社区“妇女之家”的“悄悄话室”、“心灵驿站”、“心语屋”等的作用，与妇女面对面、手拉手地交流沟通，及时为妇女化解心理困惑、疏导负面情绪。
要扎实开展关爱帮扶工作，深化对留守流动妇女儿童的关爱，依法维护失业失地妇女的生存发展权益，关注新生代女农民工的精神文化需求，帮助单亲母亲、老龄妇女等解决生活困难，为刑释解教人员、艾滋病人、吸毒人员等特殊人群中的女性以及孤残流浪儿童、服刑在教人员子女等更好地融入社会积极创造条件。
要进一步加大促进家庭平安和谐的工作力度，以保平安、促和谐、创文明为主题，着力打造家庭建设工作品牌，明确目标任务，创新活动载体，探索评估标准，大力宣传家庭先进典型，为营造夫妻和睦、代际和谐的家庭氛围，邻里友爱、团结互助的人际关系，充满活力、安定有序的社会环境发挥应有作用。
三要创新维权服务手段，努力实现好、维护好、发展好妇女的切身利益。
打好维权主动仗，履行好代表和维护妇女儿童权益的职能，在参与社会管理创新中推动男女平等、促进社会公平正义。
要牢固树立大维权的工作理念，在党和政府的主导下，坚持主动维权、依法维权、科学维权，进一步完善妇女儿童维权服务机制，着力把不同层面妇女各方面的利益关系统筹好，通过维权促进妇女的全面发展，在支持妇女发展中更好地实现她们的合法权益。
要加强维权工作机制建设，进一步健全妇女舆情监测机制、维权预警机制、矛盾排查机制和应急干预机制，高度关注网络信息中涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性、潜在性问题，努力做到早发现、早介入、早处置。
依托“妇女之家”，切实把妇女儿童维权站（点）建在农村和社区，就近就便为妇女提供法律帮助服务。
用足用好妇女儿童维权协调组、联席会议等平台，加强与公检法司等部门以及社会各方面的合作，提高妇联社会化维权工作能力与水平。
要探索妇联信访工作新方法，积极争取党委政府和有关部门的重视支持，探索和推广妇女信访代理制和协理制，根据妇女信访的不同内容、不同情况，有针对性地开展工作、提供服务，既为妇女反映诉求畅通渠道，也努力把涉及妇女的矛盾和问题化解在基层。
四要创新妇女参与模式，促进妇女自我管理、自我服务、自我发展。
动员组织妇女依法理性有序参与社会管理，以实际行动为形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面作贡献。
要增强妇女参与社会管理的主体意识，尊重妇女的自主选择，强化妇女的参与意识，鼓励妇女的创新实践，引导广大妇女投身到社会管理中来，在参与中增强遵纪守法意识、切实履行公民义务，在服务他人和社会中彰显“半边天”作用。
要拓展妇女参与社会管理的平台，通过进一步推动女性进农村和社区“两委”，发挥女性在基层群众自治中的作用。
大力推广妇女议事会、理事会等制度，组织妇女共同为农村和社区的基层社会管理和公共服务献计出力。
建立农村留守妇女互助小组，让她们生产上互相帮助、技能上互相交流、生活上互相关心、精神上互相安慰、安全上互相关照。
要大力开展巾帼志愿服务活动，组建各种类型的巾帼志愿服务队伍，立足社区、面向家庭、见诸日常、细致入微地开展巾帼志愿服务，使不同年龄、不同爱好、不同身份的妇女在社区都能找到乐于参加的巾帼志愿服务活动，享有参与社会公益、服务帮助他人的机会和平台。
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