学习科学的基本方法是什么,什么和什么
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上海的变化
9月19日，第5届中国2010年上海世博会国际论坛在上海举行。
全国政协外事委员会副主任、外交学院院长、国际展览局主席吴建民在论坛演讲时，对上海在全国各地举行系列宣传活动、向全国推介世博会的活动表示高度赞赏。
而在今年3月举行的全国政协小组会议上，这位上海世博会申办成功的大功臣毫不客气地批评上海抱着“肥水不流外人田”的心态，不让其他省市分享世博会所带来的发展机遇。
当月24日，临危受命，出任中共上海市委书记。
除了社保资金案所带来的诸多后遗症外，当时摆在眼前的一个重要问题是，由于长期的“老大”心态作祟以及地方本位主义和地方保护主义滥觞，上海与国内其他省市的隔阂正在扩大，如何尽快弥合这些隔阂、重新树立上海大气开放的形象将考验其政治智慧。
半年之后，包括吴建民在内，很多人对上海的态度已经或者正在悄悄发生变化。
“老大”习气 长期以来，上海作为中国的经济中心和改革开放的先发城市，一直紧跟西方步伐，但是上海也一直自恃“老大”身份，在主动与国内其他省市的交流与合作方面略显不足，因此被外界批评为“灯下黑”。
国务院发展研究中心研究员、上海交通大学管理学院教授朱荣林指出，上海的“老大”习气由来已久，而且早在上个世纪八十年代就有人批评上海“精明不高明”，这与上海的文化不无关系，同时也与上海的经济形态、功能定位有关。
身为上海市人大代表的朱荣林说，上世纪九十年代，他曾经在上海市人大会议上审议政府工作报告时发言指出，上海市政府的工作报告看不出“当中心、当龙头”的举措，中心提出来，举措不对劲，目标管理和过程管理脱节。
而当时的上海市委主要领导也当场对此表示赞同，不过这名领导同时表示，“中央要上海当中心，但是兄弟省市不一定买这个账，所以我们按照中央的提法提，但是自己内心还把不住。
”朱荣林说，这名领导的讲话正好反映了上海市很多领导的真实想法，并且这种想法一直延续至今。
“所以现在人家批评上海愿意当中心，不愿意当龙头，要人家围着他转，但是要他带人家一起发展他又不愿意。
” 朱荣林举例说道，申 (上海)嘉(嘉兴)湖(湖州)高速公路浙江段已基本完成路面铺设任务，但是上海路段却迟迟不愿动工，“这就很典型地反映出上海的‘老大’思想，等人上门，自己不愿意出去”。
与此同时，上海与部分省市无序竞争和争利行为也时有发生，例如洋山港建设和2003年推出的“173计划”便是例证，这使得外地官员颇有怨言。
“上海不光是上海的上海，也是全国的上海，你的资源、你的地位以及历届中央政府对你的扶持，你应该有所贡献，有所回报，而不能老是考虑6400平方公里的东西，退一步你就不愿意，那能行吗
公路人家修上来，你不愿意修出去，哪有这种事情
”朱荣林接连反问道。
从浙江调任上海的显然注意到了这些问题。
在今年5月召开的上海市第九次党代会上，强调，必须把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。
为此，上海要立足国家战略，站在全局高度，充分发挥中心城市综合服务功能，更好地服务长江三角洲地区、服务长江流域、服务全国。
正是在这次党代会上，上海官方原来提炼的“海纳百川、追求卓越”的城市精神被扩充为“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”。
看似简单的两句话，实际上已经体现了重塑上海形象的思考。
朱荣林说，尽管口号并不等于实际行动，但是口号的变化首先反映出上海姿态的变化。
针对吴建民等人对上海世博会的质疑，在党代会上也明确表态，上海要充分发挥世博效应，创造更好条件，搭建更大平台，在更广范围内、更高层次上放大世博效应，与兄弟省区市一道共享世博会带来的发展机遇和成果。
随后在8月接受中央媒体的集体专访时，再次表示，上海是全国的上海，举办中国2010年上海世博会离不开中央有关部门、全国各兄弟省区市的大力支持，这次难得的世博机遇必须是全国共享、与各地分享。
他说，上海已经根据党中央、国务院的要求，与江浙两省加强了沟通，决定把上海世博会作为长三角地区合作的重要事项之一。
同时，国内其他各省区市也都可参与世博会园区建设以及将来中国地方馆的展示，共同办好世博会。
放下“架子” 党代会结束过后，在7月底率领阵容强大的上海市党政代表团赴浙江、江苏两省进行考察学习，上海市委、市政府、市人大、市政协等“四套班子”的“一把手”罕见地悉数参加。
回到上海后，马上召集代表团成员举行学习考察总结会，他在会议上指出，“授人玫瑰，手有余香。
人家称上海是‘老大哥’，我们更多地要换位思考，考虑人家的利益。
如果在一些蝇头小利上斤斤计较，纠缠不休，那是非常短视和狭隘的，更不能以邻为壑，试图独占利益、不容人家分一杯羹，那样最终也会损害自己”。
习说，上海要以服务长三角为突破口，做好服务全国、服务长江流域、服务长三角区域的“三个服务”工作。
要从全局和战略高度，深刻认识中央推动长三角地区协调发展的重大意义，自觉地把服务长三角放在突出位置，坚定不移地把服务长三角协调发展、推动长三角整体国际竞争力提升作为自己的光荣使命和理所当然的责任。
要充分利用科技、人才、交通体系等方面的综合优势，发挥中心城市综合服务功能，在国家长三角区域发展总体战略实施中起到引领和表率作用。
在此之后，上海市市长韩正和上海市政协主席蒋以任等上海高层又分别率领代表团赴内蒙古、黑龙江、吉林等地考察学习，而上海市各个区和厅局也频繁派出代表团分赴各地。
一时之间，上海放下“架子”，掀起了一股向其他省市学习的风潮。
其他省市也明显感觉到了上海的变化。
某省驻沪办事处的一名官员说，主政上海之后，新一届上海领导班子明显更加重视与兄弟省市的交流与合作，例如先后召开国内驻沪办事处工作会议、扩大国内地区间合作发展会议等，并出台了《关于进一步加强国内合作交流的若干政策意见》。
6月21日，专门与兄弟省区市驻沪办事处的负责人进行座谈。
他在座谈时表示，上海将认真贯彻落实市第九次党代会精神，按照国家区域发展总体战略的要求，把自身发展放在全国发展的大格局中来筹划和推动，一如既往地重视和推动与兄弟省区市的合作与交流，学各地之长、补自己之短、创上海之新，更加主动服务全国，为全国协调发展作出更大贡献。
上海市人民政府参事室主任白同朔表示，对于上海这样一个致力于成为国际大都会的城市来说，市委和市政府两位主要领导当中至少有一位应该是从外地调任的，这样更加有利于把上海放在长三角、放在全国的角度上考虑问题，从而真正做到“全国一盘棋”。
例如在福建和浙江主政多年，对这两个省都有很深的感情，因此在看待上海与这两地以及其他各地的竞争与合作关系时就更为客观，也更加高明。
“肯定也要维护上海的利益，有的利益上海该争的他还是要争，但是在很多地方则要强调与外地的合作，并且要寻求一加一大于二的效果。
”白同朔说，在合作中自然产生出来一些新的利益，在新利益的分配方面，上海应该开明一点，大度一点，不要斤斤计较。
而且帮助其他地方也就是帮助自己，因为最终还是“全国一盘棋”。
朱荣林亦认为，旁观者清，领导干部的换位很有好处。
在陈良宇任上海市委书记时，其他省市对上海的反映，是最清楚的。
而且其大局观念很强，执行中央的决定不打折扣。
所以调任上海市委书记以后会严格执行中央的指令，并从换位的角度来思考，觉得上海应该放下架子，用实际行动改变兄弟省市对上海的看法。
不过朱荣林同时指出，上海的“老大”习气并不是哪一个领导人说说就能改变的，扭转这种局面不是一朝一夕的事情。
“我对此拭目以待，兄弟省市也在拭目以待。
”
如何提升能力素质，不断提高工作水平
《古井》 老舍我们村的东头有一口古井。
井里的水清凉可口。
村里的人都到这儿取水。
古井像一位温情的母亲，用她的甜美的乳汁哺育着她的儿女。
古井离我们家才十来米远。
每天从晨光熹微到暮色降临，取水的人络绎不绝地从我家门前走过，桶儿叮叮当当，扁担吱悠吱悠，像一支支快乐的乡间小曲。
门前的路面湿漉漉的，老是像刚下过一场春雨似的。
我们家的邻居是一对年过六旬的老人。
男的是个老党员，在抗日战争时期腿负过伤，走路一瘸一拐的；女的又矮又瘦，身子很单薄，简直像一阵风能把她吹倒似的。
老两口只有一个女儿，在外地教书。
乡亲们见两位老人用水有困难，这个帮着挑一担，那个帮着提一桶，老人的水缸总是满满的。
两位老人多次表示，要给帮他们挑水的人一些报酬，可是谁也不肯接受。
“日子长着哩，俺们不能总让大家白出力气啊。
”老两口带着歉意说。
“那口古井给人们出了多少力气
可它从来没跟人们要过报酬。
”乡亲们总是这样劝说两位老人。
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建设有中国特色的社会主义是什么时候提出的
同志在党的十二大的开幕词中首次明确提出要“建设有中国特色的社会主义”,他说:“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论.” 这个基本结论是同志依据马列主义普遍真理同中国的具体实际相结合的基本原则,总结建国以来正反两方面的经验而提出的,是对思想的丰富和发展.理论与实际相结合,走自己的道路,这是思想的一条基本原则.在民主革命和社会主义改造时期,党和同志运用这一原则,正确地解决了中国革命的道路问题,取得了伟大的胜利.
如何做好党代表提案制
党的十八大首次提出实行“党代会代表提案制”，是继十七大提出实行“党代会代表任期制”之后，在新的认识条件下加强党的建设的重大举措，对活跃党内民主氛围、保障代表权利、发展党内民主意义重大。
这表明了中国共产党进一步追求民主的决心和勇气，是执政党进步的表现。
实际上，在十八大召开之前，湖南、浙江、上海等地已经开始试行党代会代表提案制，从各地实践探索看，党代会代表提案制是乡镇试点党代会常任制的产物。
比如，上海在十次党代会上推出党代会代表提案制，是总结乡镇党代会常任制试点12年经验的结果，上升至市级层面，并作为一项制度全面推开。
各地实践表现出“点上试点与面上铺开相结合、自下而上与自上而下相结合、基层实践与制度设计相结合”的特征，生动活跃，富有成效。
从试点情况看，做好党代会代表提案制，需要增强提案的科学性、针对性和可操作性。
增强党代表提案的科学性 党代会代表提案制本身需要增强科学性，着眼于推动科学发展。
具体表现在两个层面：一是对党代表提案制的本质认识要具备科学性。
要避免认识上的盲目性，以为有了党代表提案制，就能解决党内所有问题。
党代表提案制，仅仅在促进党群联系的途径和方式上有了更高的制度依据。
党代会代表提案制在本质上还是建议权，只是代表发挥作用的形式和表现。
关键还在于发挥党代表的选举权、监督权和罢免权，通过干部制度的民主化，克服“一把手”权力集中的问题。
二是党代表提案要与民生相衔接才具有科学性。
任何执政党建设，都必须紧密围绕经济社会发展大局，脱离经济社会发展谈党建，只能是空谈。
民主与民生相辅相成，没有民主，民生解决不好，全面小康也难实现。
因此，党代表提案的科学性也体现在，是否具有前瞻性和系统性，是否能通过改进党的自身建设而促进经济社会全面发展。
增强党代表提案的针对性 十八大提出要全面提高党的建设科学化水平，部署了思想、组织、作风、反腐倡廉、制度“五位一体”的党建体系，而且以制度建设归总，体现了从历史逻辑到制度逻辑的回归。
党代表提案作为一项制度，必须增强其针对性，着眼于提高党建科学化水平。
首先，提案的收集要与党代表日常工作相结合。
比如，结合党代表的调研视察活动，体察民情，收集民意，是写好提案的有效途径。
党代表在上情下达、下情上传活动中，能最大限度收集到具有广泛代表性的问题和建议。
脱离民众是执政党最大的危险，党代表提案与日常党群联系工作结合起来，无疑是一剂良药，更具有针对性。
其次，提案的内容要侧重政治建设和党的建设。
理论上讲，党代表提案内容应反映党内事务和党员要求，但实际上更多反映的是民生问题，尤其在基层，政治建设和党的建设尚属于党代表提案的“待开发区”。
如何避免党代表提案与“两会”代表提案议案的交叉重叠
对此，党代表履职培训时，必须强调提案内容的侧重点，尽量减少交叉重复。
确实遇到重大民生问题时，可以与“两会”代表合并提案，在办理解决中，应由党委牵头，人大、政府、社会公众参与协商，合作解决。
最后，提案的办理反馈要与党建信息化相结合。
党的建设科学化，意味着党的执政方式要现代化，现代信息技术的运用能有效提高党代表提案的办理反馈质量。
增强党代表提案的可操作性 党代会代表提案制是十八大的新名词，要避免其在推行中流于形式，必须增强党代表提案的可操作性，着眼于发展党内民主政治。
第一，与提高党代表素质相结合。
实践中，党代表素质参差不齐，不仅要通过专业培训提升履职能力，更要从党代表“入口”和“分组模式”进行创新，从根本上提高党代表素质，提高提案质量。
一方面，试行基层党代表竞选，引入竞争机制，把好党代表入口关，提升党代表整体素质。
同时，在建立和完善履职环境的基础上建构党代表退出机制，将部分个人品德与行为能力不符合要求的党代表予以清退，并随时增补，保证党代表队伍的高质量与有效运转。
另一方面，创新党代表分组模式，采取“选举单位制”和“项目制”相结合的方法。
即党代表联系党员群众、选举、监督评议等履职工作，沿用“选举单位制”分组，组织和开展活动。
党代表提案、议政和调查研究，采用“项目制”分组方式。
围绕党代会决议、党委决议、决定的贯彻落实情况，事关本地经济社会发展的重大问题，党的建设和党员群众普遍关心的问题，以项目招标方式，鼓励党代表自主自愿申报组团，各个党代表项目组深入开展调研，相互之间共商共议，最大限度发挥代表专长，形成高质量提案，增强党代表参与决策的资政水平。
第二，与试行党代会常任制相结合。
党代会代表提案制只有与试行党代会常任制相结合，才能真正使该项制度落到实处，更加规范化和常态化。
一是设常任制专职机构，为代表提案提供组织保障。
一些地方的乡镇党代会常任制设立常任制工作办公室，配备专职工作人员，成立四个专门委员会（代表资格审查委员会、代表建议受理委员会、代表监督委员会、代表决策咨询委员会），其中代表建议受理委员会负责党代会闭会期间受理党代表的建议和意见，以及召开年会时对代表提案的受理立案，党代表履职更加便捷有效。
二是试行年会制，促进代表提案的审议落实。
在年会制条件下，落实“党委决策，人大决定，政府执行”的运行机制，凸现党代会的最高决策地位。
各领域党代表专题工作组通过“日常工作调研专题研讨调研报告组稿撰写代表组提案年会提交提案”的程序，将提案集中提交会议审议。
有些地方的党代会年会的召开时间，安排在人代会之前，便于用党代会形成的决议、思路来指导“人代会”的召开。
也便于党代表提出的疑难重大提案与“两会”代表提案重叠时的协商解决。
三是创新工作机制，强化党代表提案办理的督办。
在常任制条件下，要创新工作机制，进一步强化党代表提案办理的督办。
比如，有的地方乡镇党代会常任制突破常规，开展党代表约见党委委员和党委职能部门负责人工作，落实党代表监督权，督办提案，有效解决群众最关注的热点、难点问题，使机关与基层的联系得以强化，形成良好的党群干群关系。
