
如何落实好分管部门的党风廉政建设工作
一、明确责任主体,认真落实党风廉政建设责任制。
中央纪委三次全会明确指出:各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。
按照省市局的要求,主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职。
主要领导是第一责任人,领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
我们要把党风廉政建设和反腐败工作,列入党组重要议事日程,融入税收业务工作之中,形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局,做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则,抓好党风廉政建设工作的落实。
局党组和各部门要召开不少于2次的党风廉政建设工作专题会,研究、分析本部门党风廉政建设工作存在的问题。
党组成员要对分管部门的党风廉政建设情况进行总结、分析,坚持抓早抓小。
要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化,把责任分解落实到部门,落实到岗位,落实到人。
加强监督检查,纪检监察部门要抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核,对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
对党风廉政建设执行不力、群众反映强烈的部门和个人,要严格责任追究,决不隐瞒袒护,绝不姑息迁就。
二、强化廉政教育,引导党员干部牢固树立廉洁从税的自觉性。
我们要按照中央、省市区各级党风廉政建设的要求,在党员干部中深入开展理想信念、宗旨教育,党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。
要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真学习贯彻中纪委十八届三次全会精神,使党员干部提高对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识,充分认清当前形势,不断增强干部职工勤政廉政、廉洁自律的意识。
以效能风暴行动和政风行风建设活动为抓手,加强对干部职工的管理教育。
要以学习新党章、专题讲座为契机,使广大党员干部进一步认识党风廉政建设的重要性和必要性,不断加强干部队伍建设。
坚持正面引导,用系统内外发生的违纪违法案件为反面教材,用身边事教育身边人,使干部职工清醒认识到腐败的严重后果,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,增强廉政教育的震慑力和穿透力,时刻绷紧廉政“弦”,自觉遵守各项法律法规,严格按法律、政策、规定、制度办事。
以开展警示教育周活动为契机,大力开展岗位廉政教育,实现岗位廉政教育常态化,创新廉政教育形式,提升廉政教育的感染力和吸引力。
通过开展参观学习,座谈会,以案说法、以案明纪,述职述廉、行风评议等形式多样的反腐倡廉教育,做到警钟长鸣。
继续开展干部职工签订党风廉政建设承诺书活动,通过以诺促廉的教育形式,树立廉洁自律意识和自我防范意识。
将纪检监察法律法规和中央出台的新规定作为中心组学习的一项重要内容,教育警示广大党员干部尤其是领导干部,时刻保持清醒认识,增强遵纪守法意识,提高拒腐防变能力。
三、强化监督机制,确保上级重大决策部署落实到位。
我们要把贯彻落实中央及省市局有关重大决策部署作为政治任务,放在突出位置来抓。
在政治上、思想上、行动上自觉同上级保持高度一致。
一是要认真学习贯彻落实中央的一系列文件精神,监督检查干部职工学习有内容、有心得体会,行为规范有依据,防止各类腐败现象滋长。
二是认真落实好纪检监察部门的监督责任。
切实履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职能。
切实加强对重要岗位和关键环节的监督,严格工作程序和业务流程。
切实加强对机关厉行节约情况、税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等行政管理、执法环节、涉税审批和基建工程、政府采购等环节的监督检查,及时发现问题,解决问题,有效防范和化解风险。
在去年同级监督试点工作的基础上,今年继续加大同级监督工作的力度。
三是进一步健全定期检查和专项督查制度及纪律保障机制,严肃查办税务干部侵占纳税人利益、运用手中权力谋私,借机敛财,败坏行业形象的行为,定期通报个别不廉洁不作为的人和事。
四是要严明党的纪律,检查监督有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题,确保全局上下政令畅通。
五是要完善管理分局专兼职监察员制度。
按照省市局要求,充分发挥纪检监察监督职能作用,确保干部少出问题、不出问题,我们将重新选任政治素质高、有责任感和使命感、公道、正派的同志为管理分局的专兼职监察员。
六是强化行政监察,维护行政纪律,提高行政效能。
要加强管理分局人员的督查力度,加大责任追究。
按照市局要求,局党组将抽调人员组成检查组,由纪检监察部门牵头,对每个涉税流程进行督查,必要时可延伸到纳税户中,监察率应不低于全部纳税户的5%,并出具监察报告。
四、坚决惩治腐败,严肃查办违法违纪案件。
我们坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,依法查处和整治各类违法违纪行为。
一是各部门违法违纪行为要在去年基础上有所下降,要继续加大责任追究的力度,对疏于监督管理,致使下属发生严重违纪违法和职务犯罪案件的,在追究当事人的同时,还要严肃追究领导干部的责任。
二是要畅通信访和纳税人反映渠道,对外公布举报电话,要通过多种途径获取干部违纪行为的信息。
三是各部门负责人要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对苗头性问题及时批评教育,对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式进行核实,并将反映的问题及时向局党组汇报。
四是加强诫勉谈话工作,对出现的倾向性问题,要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,甚至大吼一声,猛击一掌,促其改正。
防止小问题演变成大问题。
五、转变机关作风,严格落实各项规定。
为了进一步转变工作作风,我们要在强化管理,落实各项制度上下功夫,做到按章办事,按程序办事。
让制度真正成为约束我们的言行,发挥其制约作用。
一是坚持用制度管人管事管思想,从制度机制上做到防患于未然。
党组成员和部门负责人要起模范带头作用,以身作则,廉洁自律,树立“制度在一个人身上失去约束力,将会在所有人身上失去说服力”理念,落实“向我看齐,对我监督”的庄严承诺,把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节来抓,坚持按制度办事,当好制度的“守护者”。
二是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律,动真格、出重拳,坚决做到有章必遵、有规必循,不走形式、不折不扣。
要把监督执行中央八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务,加强监督检查,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动各项规定的落实。
按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规定,结合实际制定我局的具体办法。
三是要严格纠正“四风”问题,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,切实纠正党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题。
四是持续深入开展效能风暴行动和政风行风活动。
着力解决干部为税不廉、慵懒散贪、办事拖拉、行政不作为等突出问题,切实维护我局风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。
要通过明察暗访、座谈走访、问卷调查、征求意见等行之有效的方法,广泛听取意见建议,解决一些与纳税人利益密切相关的热点问题,营造一个良好的发展环境。
要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,优化纳税服务,建立完善的政风行风建设长效机制。
今年,按照市局的要求,我们将确定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局为第四批参评单位进行政风行风评议和向纳税人述职述廉活动。
五是要树立全心全意为纳税人服务的理念,勤政廉政,勤奋敬业,做到让党和政府满意、让纳税人满意、让社会满意,积极构建和谐的征纳环境。
六、完善防控机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。
要继续开展廉政风险防控机制建设工作,紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节,实施分层次监督,重点要抓住制约和监督权力运行这一核心,针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施,使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性;要制定相应的制度规范和责任追究办法,确保各项防控措施不流于形式,切实发挥好监督和制约的效力,不断强化对“两权”运行的监督制约,坚决防止以权谋私、权力寻租等问题,努力从源头上有效预防腐败问题的发生。
七、加强纪检监察队伍建设,提高纪检监察干部的工作能力。
纪检监察干部要认真学习党和国家的有关路线方针政策,纪检监察业务的基本知识,不断提高依法执纪、依法办案的能力。
要积极应对新的形势、新的任务、新的挑战,不断研究新情况新问题,忠于职守、无私无畏,敢于碰硬,树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
联系实际谈谈对党的六项纪律的认识
自觉遵守党的六大纪律心得体会一最近一段时间,通过认真阅读、学习、理解、领会《中国共产党廉洁自律准则》,深深地知道,党员干部要廉洁自律,是我们党历来坚守的铮铮誓言,而且早在党的七届二中全会上,同志高瞻远瞩地提出了全党同志必须做好“两个务必”的著名论述,即“务必使同志们保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们保持艰苦朴素的作风。
”目前,在深入贯彻精神,全面实现中国梦的新形势下,号召全党,特别是领导干部要时刻保证党风廉洁自律的工作作风,加强廉政建设和反腐败工作,促进党员干部廉洁自律,深入开展反腐斗争具有十分重要的意义。
通过这一段的学习,我有以下体会,不当之处,请领导批评指正。
一、深刻认识遵守廉政准则、保持清正廉洁的重要意义思想是行动的先导。
优良的精神文化是指引和约束人们具体行为的强大动力。
反腐倡廉工作一直是推动党风廉政建设的重要工作,从某种意义上讲也是对个人思想道德品质的重要考验。
当前,作风问题、腐败问题对我们党长期执政形成了严峻挑战,党领导下的每位党员干部也面临同样的挑战。
要真正做到清正廉洁,就必须从源头抓起,从思想根源入手,营造“以廉为荣、以贪为耻”和“鞭挞腐败、崇尚廉政”的良好氛围。
中央出台《廉政准则》,就是要以学习思廉、以警示促廉、以纪律保廉,使廉洁意识植根于每位党员干部的头脑之中,人人遵守《廉政准则》,牢固树立正确的价值观、政绩观和工作观,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,不断增强清正廉洁、勤政为民的思想意识,不断提高拒腐防变的能力,贯彻“为民、清廉、务实”的要求,真正从思想上预防腐败现象、从纪律上制止腐败现象的发生。
二、贯彻落实廉政准则,必须与实际工作相结合,立足于本职工作联系到本身实际工作,认真贯彻落实廉政准则,必须要以高度的使命感和责任感做好组织工作调研与信息工作,及时为领导正确决策提供科学的依据,积极为部机关履行好选干部、配班子、建队伍、打基础、聚人才职能作用出谋划策,更好服务和服从于地方经济社会健康快速持续发展。
首先,坚持党性锻炼,增强事业心和责任感。
要进一步牢固树立远大的理想信念,自觉加强党性修养,增强热爱本职工作的意识,维护组工职业尊严,保持良好的组工形象。
要掌握时代脉搏,弘扬时代精神,牢固树立全心全意为人民服务的思想。
严格遵守和执行各项法律法规,时时刻刻都以法规、纪律作为自己的行为准则,忠实履行职能。
其次,必须加强学习,提高业务工作水平。
认真学习和领会新时期中央有关推进党的建设伟大工程的决定精神,以及深化干部人事制度改革的有关政策精神,不断提高政策理论水平,为做好组织工作的信息调研工作打下扎实基础。
同时,要充分珍惜MPA学习的机会,加强公共管理前沿理论的学习,掌握更多更新的公共管理知识,开拓视野,完善知识机构,并理论联系实际、学以致用,不断提高综合素质和工作能力。
再次,切实转变观念,树立依法、依规工作的意识。
要切实加强对有关法律、法规的学习,同时加强自我宣传教育,提高执行制度的自觉性,树立严肃纪律,依法行政的观念,从根本上防范和遏制违法违规的发生。
当前,要加强对《廉政准则》的学习和掌握,正确领会其精神实质,并严格按照《廉政准则》的要求开展工作、加强自我约束。
最后,坚持廉洁奉公,筑牢拒腐防变的思想防线。
组工干部是管干部的干部,管党员的党员,在党员干部中应该起模范带头作用。
这就要组工干部在工作中必须保持公道正派、廉洁自律的形象,自觉“讲党性、重品行、作表率”,遵循“立党为公、执政为民”理念,“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”,在思想上筑起一道牢固的防污染和拒腐蚀的壁垒,始终保持清醒的头脑,经受住各种诱惑的考验,始终保持共产党员的本色和组工干部的良好形象。
为什么要加强企业纪检监察工作创新
2011年反腐倡廉工作要点随着经济的不断发展,反腐倡廉工作面临着不少新情况、新问题,对党风建设也提出了新的、更高的要求,紧密围绕公司的中心工作,2011年公司党风建设和反腐倡廉工作的指导思想是:以党的十七大、十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重风险识别,更加注重源头管控,更加注重监督预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,积极整合各方资源和力量,把反腐倡廉工作与生产经营、党的建设工作紧密结合起来,为实现公司党委、公司提出的工作目标和任务提供坚强有力的保证。
为此,重点做好以下七项工作:1、加强廉洁从业教育,增强教育的说服力要把教育作为反腐倡廉的第一道关口,常抓不懈,不断丰富教育内容,改进教育方式,提高教育的针对性和实效性。
增强教育针对性。
选准教育对象。
以党员干部和关键岗位人员为教育重点,针对不同的教育对象,制定不同的教育内容,引导树立正确的人生观和价值观,正确处理好责、权、利之间的关系。
选准教育时机,在节假日、干部提拔、岗位交流、婚丧喜庆等特殊时期,对干部进行重点教育,及时提醒,自觉遵守廉洁从业相关规定,做到不为情所困,不为利所诱,为职工群众做出表率。
突出教育主题。
深入开展“讲党性、重清廉、促发展”主题教育活动。
“讲党性”,即:加强理想信念和党的宗旨教育,引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。
“重清廉”,即:加强反腐倡廉理论和党纪条规教育,引导党员干部讲正气、重品格,正确行使手中权力,奉公守法、廉洁从业。
“促发展”,即:加强反腐倡廉责任和岗位责任教育,引导党员干部胸怀大局,把自己所从事的工作、所承担的责任放到公司改革、发展、稳定的大局中去把握、去思考、去衡量,善于运用科学的理论指导新的实践,有效解决公司发展中遇到的各种困难和问题。
丰富教育形式。
上好廉政党课。
借助“三会一课”这个平台,要求党员干部亲自讲廉政党课,加强对党员干部的经常性教育,不断提高党员干部的拒腐防变意识和能力。
开展党风建设宣传教育月活动。
继续将六月份定为公司的党风建设宣传教育月,组织开展系列主题教育活动,不断强化党员干部廉洁从业意识。
拓宽网络教育阵地。
充分利用网络媒介,加强对上级政策规定的宣传,深刻剖析反面典型的案例材料,交流领导人员的心得体会,扩大反腐倡廉的教育层面。
2、认真开展自查自纠,增强风险的识别力要充分发动各级干部和群众,认真开展廉政风险识别活动,不断增强风险的识别力和风险的控制力。
深入调研,找准防控目标。
针对公司近年来在廉政方面出现的问题,在公司范围内积极开展自查自纠活动,总结问题发生的原因及防范监管措施的缺失。
紧密依靠群众,通过问卷调查、座谈交流等方式,发动职工查找本单位的廉政风险节点;在领导班子中开展自查活动,分析查找在教育、决策、监督等方面存在的不足;对关键岗位开展流程分析,通过层层梳理,查找在制度建设及管理中存在的漏洞。
加强协作,构建防控体系。
根据油田公司惩防体系建设工作的总体要求,组织制定物资供销公司惩治和预防腐败体系建设2011年工作计划,及时调整各基层单位、机关各部门的职责内容,建立健全惩防体系建设工作沟通反馈制度,加强各职责单位、部门的责任落实,并把责任落实情况作为年度考核基层领导班子和领导人员的一项重要内容,努力形成党政齐抓共管的防控体系。
突出重点,制定防控措施。
针对查找出来的廉政风险节点及环节,各单位要组织班子成员认真分析,深入研究,制定相应防控措施,明确责任人及整改时限。
防控措施要多管齐下,不能仅仅停留在加强教育的层面,更重要地是要通过加强监督来实现本质上的廉洁。
要积极引入现代信息技术和网络技术,完善网上审批、电子商务等系统,实施网络实时监督,丰富规范权力运行的监督制约机制。
3、加强企业制度建设,增强制度的约束力要紧紧围绕规范权力运行这个中心,不断加强制度建设,强化权力监管,防范廉政风险。
加强党风廉政建设制度建设。
进一步完善公司党风廉政建设责任制实施细则和两级领导班子成员抓党风廉政建设责任制,及时调整领导人员的党风廉政建设承包点,组织领导人员和关键岗位人员签订党风廉政建设责任状和廉洁从业承诺书,明确各级领导人员在党风廉政建设中的责任。
结合公司目前正在开展的“创先争优”活动,全体党员要在认真开展廉政风险识别的基础上,对自身的廉政表现行为以及党风廉政责任区内的职责履行情况进行公开承诺,自觉接受职工群众的监督。
加强“三重一大”决策制度建设。
要以规范“四项权利”为重点,建立健全在人、财、物、事方面的管理制度。
在规范事权方面,各单位要参照《物资供销公司落实“三重一大”决策制度实施细则》,合理确定本单位的决策内容及程序并加以贯彻落实,坚持民主决策,防范决策风险;在规范人事权方面,进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,加强领导人员岗位交流和关键岗位人员岗位轮换制度,防范用人风险;在规范财权上,要建立健全财务收支两条线和表外资金监管制度,防范财务风险;在规范物权上,不断完善物资管理、工程管理领域的规章制度,把反腐倡廉要求融入业务流程和岗位职责之中,防范市场和运营风险。
加强党务公开制度建设。
根据中央纪委《关于党的基层组织实行党务公开的意见(试行)》精神和油田公司党委的要求,在公司范围内推行党务公开制度,组织制定物资供销公司党务公开工作实施办法,科学确定党务公开工作内容,合理设置党务公开形式,以进一步扩大民主,增强党组织工作的透明度。
要正确处理好党务公开与厂务公开的关系,做好党务公开与厂务公开工作的衔接,通过党务公开制度的实施,进一步规范和深化厂务公开,巩固和提高厂务公开的成效。
4、推进廉洁文化建设,增强文化的引领力廉洁文化作为企业文化的一部分,必须要有广泛的群众基础,要与生产经营有机融合。
着力营造文化氛围。
先进的文化可以感染人、激励人、引导人。
紧密结合公司基层建设达标创优活动,不断加强廉洁文化建设,通过设立廉洁文化墙、展版、角台等增强廉洁文化的视觉感染力,通过征集廉洁文化作品、传唱廉洁文化歌曲、表演廉洁文化节目等提高廉洁文化的外在表现力,要充分依靠广大职工,调动全员职工的积极性,广泛提树廉洁文化理念,使廉洁文化内化于心,外利于行,形成有自身特色的廉洁文化体系。
着力加强阵地建设。
廉洁文化阵地是培育廉洁文化理念、开展廉洁文化活动的重要载体。
紧密结合公司基层建设达标创优活动,不断巩固加强廉洁文化阵地建设,以“三创一争”活动为载体,积极推进廉洁文化“进现场、进班子、进岗位、进家庭”,有效提高领导干部、关键岗位人员和干部家属廉业、助廉的意识。
充分利用网络、简报等宣传阵地,开辟廉洁文化专栏,拓宽廉洁文化传播渠道,及时反映党风建设和反腐倡廉工作信息、交流廉洁文化建设经验,扩大廉洁文化的覆盖面,增强实效性。
着力抓好典型培育。
在坚决打击腐败、惩治腐败的同时,积极树立典型,抓好典型的培育,发挥典型的引领示范作用。
坚持开展廉洁个人、廉洁家庭先进评选活动,总结先进人物的经验做法,影响和带动周围的同志学廉、思廉、守廉;完善经营管理的各项规章制度,推广在实践中科学有效的管理方法,积极打造廉洁物资、廉洁工程、廉洁服务等品牌效应,让“清洁物资、廉洁服务”的理念在油田范围内唱响叫远。
5、严肃查办信访案件,增强惩治的威慑力加大信访案件的惩治力度是维护公司稳定,构建和谐供销,切实维护职工合法权益的保障, 是职工群众评价党风建设工作成效的一个重要标志。
加强信访工作,解决群众反映的突出问题。
建立畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序,把解决信访突出问题作为工作重点。
在公司范围内公布廉政监督电话及电子信箱,认真对待职工群众的来电来信来访,对群众反映的问题,做到件件有着落、事事有回音。
要提高对各单位廉政情况的分析和研判能力,加强日常教育和监督,真正把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来,做到发现得早、处理得好。
加大办案力度,坚决查办违纪违法案件。
要调动各方力量,形成办案合力,讲究办案策略,提高办案质量。
在实际工作中,既要严格依法、依纪、文明办案,不断提高办案质量和水平;又要坚持“惩前毖后、治病救人”,做到教育为主,宽严相济。
要充分发挥查办案件的治本功能,对典型案例进行深入剖析,针对诱发腐败深层次原因,找出体制机制和管理上存在的弊端,提出治理对策,铲除腐败滋生的土壤,努力达到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度,治理一方环境之目的。
增强惩治力度,突出重点领域和重点对象。
要以查办发生在领导人员和关键岗位人员中的案件为重点,严肃查处利用职权贪污、贿赂、侵占、挪用、严重侵害企业和职工群众利益的案件;违反廉洁从业规定,利用职权为配偶、子女和其他特定关系人谋取利益的案件;违反“三重一大”决策制度,在经营决策、生产管理、工程建设、采购营销、招投标、资金运作过程中,失职渎职,徇私舞弊,造成重大经济损失或恶劣影响的案件;违反财经纪律,虚列成本、虚假结算、截留收入、转移利润,设立账外资产、账外资金的案件。
要发现一起,查处一起,严格执行纪律,情节严重触犯刑律的要移送司法机关处理。
6、积极开展监察审计,增强监督的制衡力要充分发挥监察审计的监督职能,深入查找影响公司管理效能的问题及原因,堵塞管理漏洞,完善管理制度,进一步提高管理工作水平。
积极配合油田公司开展效能监察。
根据集团公司的总体安排,工程建设领域突出问题专项治理工作将历时三年,今年已进入第二年,因此仍然要加强对工程建设项目的效能监察,同时对2010年油田公司在效能监察工作中查找出来的问题进行跟踪检查,确保专项治理取得实效,整改措施落到实处。
同时积极开展科技项目管理和节能专项资金使用管理效能监察,重点检查2009年以来列入油田公司年度科技计划内项目以及各所属单位利用自筹资金立项的科技项目管理情况以及节能专项资金使用管理情况。
深入开展自立项目效能监察。
为加强公司经营管理,努力实现管理增效,经公司相关部门讨论研究,将“库存物资管理”作为2011年公司效能监察的自立项目,通过效能监察,不断提高库存物资的计划性、有效性和合理性。
重点检查各单位在物资采购计划、仓储管理、降库利库、销售结算等各个环节,对公司相关管理制度、程序和规定的执行落实情况。
分析造成新增库存、虚库存、暂估料和积压物资无动态的客观、主观因素。
强化公司内部审计实时监督。
要以高度的政治责任感,实事求是、客观公正地组织开展专项审计工作,不断提高审计工作质量。
根据公司干部调整的情况,对离任的行政一把手进行经济责任审计,并加强对审计问题整改情况的监督检查;组织开展好基建维修审计和支出性合同审计工作,对工程项目和物资采购合同进行实时监督,严把关口,有效预防违规操作程序和行为的发生。
7、加强纪检队伍建设,增强队伍的保障力反腐倡廉工作是一项长期且又艰巨的任务,必须依靠全体纪检人员不懈地努力,因此要加强自身建设,不断提高工作能力和水平。
增强责任意识。
要从提高思想认识入手,加深对上级政策规定的理解,加强对相关业务知识及流程的学习,努力提高干好工作的专业技能,充分发挥监督保障的职能。
积极树立“加强监督是本职,疏于监督是失职,不善于监督是不称职”的观念,进一步增强责任感和使命感,既要有效地教育保护好干部,又要坚决打击惩治腐败行为,不辱赋予纪检人员的神圣职责。
增强创新意识。
创新是反腐倡廉工作适应形势发展变化的客观要求,是反腐倡廉工作突破重点、破解难点的迫切需要。
因此各级纪检人员在工作中必须勇于创新,针对公司关注的重点问题、群众反映的热点问题以及工作中遇到的瓶颈问题,积极探索新思路,采取新举措,有效减少制止违规违纪行为的发生。
增强服务意识。
纪检监察干部要认真贯彻落实党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会精神,继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,坚持把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到纪检监察工作的指导原则中去,更加自觉地把实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点,作为检验纪检监察工作是否取得实效的根本标准。
\ \ 都是扯淡,纪检能管什么,纪检管的人都在管纪检
怎样落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况
全面落实党中央和集团公司加强健全惩治和预防腐败体系建设,结合公司“十一五”发展战略和规划目标,按照“解放思想、改革创新、科学发展、构建和谐”的总体要求,坚持标本兼治综合治理惩防并举注重预防的方针,贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求,制定了健全惩治和预防腐败体系建设实施细则,并以实施细则为指导,系统推进和完善公司惩防体系建设工作。
(取得成效简单提炼) 加强组织领导,明确职责分工纪检监察审计部在2008年底前,惩防体系建设工作实施细则完善下发,并指导直属各单位结合实际制定适合各生产、基建、经营等单位特点的惩防体系建设工作实施细则,实现公司和直属单位两个层面整体推进惩防体系建设的工作格局,达到组织领导体制和工作机制健全、资源整合到位、责任分工明确、推进工作措施具体。
公司党组以及直属各单位党委成立惩防体系建设工作领导小组,明确责任分工,形成一级抓一级的建设网络。
制定部署工作任务;将惩防体系建设工作列入各级党组织年度工作计划,与党的组织建设和提高经营管理水平结合起来,纳入党组织建设规划中,纳入企业经营发展目标中;并将其列入党组(党委)重要议事日程,与经营责任制一起部署、一起落实、一起检查,严格按党风廉政建设责任制进行检查与考核;召开会议审议研究纪检部门提出的问题和建议,决定采取的措施,并组织落实;检查惩防体系建设工作,督促完成预定工作目标。
加强组织协调,发挥纪检部门职能作用,按照惩防体系建设的总体部署和要求,制定年度工作计划,分解和落实责任;建立组织协调机制,加强工作联系。
指导所属单位惩防体系建设工作;组织和协调有关部门,根据《实施细则》的要求,制定和完善有关制度;报告惩防体系建设工作进展情况及存在的问题;加强监督考核,强力推进惩防体系建设。
党组以及直属各单位党委在推进惩防体系建设工作中,以创新思想寻求治本办法,注意总结新经验,研究新情况,解决新问题,从公司系统实际出发,借鉴有益做法,创新工作思路,完善工作机制,破解工作难题,进一步推进反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件和机制保证。
构建教育体系,为预防和惩治腐败奠定思想基础整合教育资源,创新教育方式,提高针对性和实效性是反腐倡廉教育体系建设的重点。
抓住重点群体,突出主要环节,廉洁从业教育取得新进展。
完善中心组学习制度,举办中心组的反腐倡廉教育专题学习。
党政主要领导每年至少讲廉洁从业专题党课一次。
公司对所属领导人员的培训增设领导人员廉洁从业课程,进行廉洁方面的专项教育,领导人员岗位培训中进行廉洁从业教育。
每年召开“加强作风和纪律教育”的民主生活会活动。
会议主题涉及领导人员的作风问题,包括职务消费、民主管理以及正确处理干群关系、反对奢侈浪费等。
加强纪检监察队伍建设, 以“双为”活动为载体,按照保持共产党员先进性的要求,把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为教育的主要内容,经常对党员进行党的理想、信念、宗旨、作风、纪律教育,充分发挥党员在改革发展和各岗位的先锋模范作用。
把反腐倡廉教育与社会主义荣辱观教育、员工的职业道德教育相融合,与公司改革发展的实践相结合,与精神文明建设、构建和谐企业相结合。
引导广大员工树立“忠诚事业、忠诚集团、爱岗敬业、岗位成才”的职业道德观; 构建制度体系,为预防和惩治腐败提供重要保证构建“结构合理、程序严谨、高效顺畅、制约有效”的制度体系,形成按制度办事,靠制度管人,用制度规范行为的机制是惩防体系建设的重要保证。
全面落实完善纪检监察机构,纪检监察机构按照“三同时”原则,切实履行监督职责。
充分发挥纪检监察、审计、职工监督的作用,探索整合监督力量的组织模式和工作联系方式。
与审计相互配合,逐步推行审计报告披露制。
与工会建立意见传递和反馈机制,支持推行厂务公开,监督厂务公开的程序、内容和建议意见受理情况及效果,支持职工要求的合法权益,进一步扩大厂务公开的内容,接受职工的监督,推行基层单位中层管理岗位竞聘制,披露岗位信息,竞聘过程接受职工监督。
加强对职工代表实行民主权利的教育和履行职责教育,使职工代表实行权利以及提案走向合法化轨道。
加强监事会的监督作用。
进一步加强和规范监事会及监事的职责以及决议案的审理机制。
逐步推行监事会对高管人员勤勉守则评价前征求纪委、工会、审计等有关监察部门的意见。
建立现代企业制度,探索与现代企业制度相适应的监督管理模式,探索发挥党组织政治核心作用途径下,发挥纪检监督作用的方式。
构建惩处体系,为预防和惩治腐败发挥重要功能惩处体系基本形成,违纪违法案件得到坚决查办,违纪违规行为得到严肃惩处,惩处在反腐倡廉工作中的治本功能得到更好的发挥。
重点查处利用职权擅自非法干涉工程、物资采购招标,并谋取私利,损失企业利益的渎职行为;利用职权在燃料管理中内外勾结、弄虚作假,损害企业利益的问题;利用职权违反财经纪律,转移国有资产,谋取私利的问题;利用干部人事权,徇私舞弊问题;以及擅自决定投资造成利益损失的问题;组团出国中的以及与国外有关企业交流的违纪违法问题。
如何提高这次对党绝对忠诚学习成效,思想认识
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争先创优活动实质是什么
一、消除认,树立好抓机关党建工责任意识对于业务部门,机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象,其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设,促进部门各项具体业务工作的顺利完成,为中心工作提供有力的组织保证。
因此,在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。
笔者认为,要实现机关党建工作和业务工作的有机结合,首先需要消除认识上的四个误区,牢固树立四种意识。
一是消除认为机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要的误区,深刻认识党政机关的重要地位和作用,树立机关党建工作必须'走前头'的思想意识。
二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为的误区,深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用,树立围绕发展抓党建,抓好党建促发展的思想意识。
三是消除认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高的误区,深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求,树立坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想意识。
四是消除认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙的误区,深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想意识。
二、注重职能定位,把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定,机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。
坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进,不断增强自身发展的动力与活力,是党建工作的出发点和落脚点。
笔者认为,在处理党建工作和业务工作的关系上,关键是要摆正二者的位置、找准切入点,通过发挥党组织和党员的作用,促进业务工作高质量完成,同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强,形成良性循环。
首先,要摆正党建工作与业务工作的关系。
党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系,通过党建工作可以带动业务工作,促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。
如果脱离了业务工作谈党建工作,就等于没看见本质;只谈业务工作而不抓党建工作,很可能就会迷失方向;不结合业务工作抓党建工作,肯定是走形式;抓好党建工作,对业务工作是一种促进。
因此,一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系,机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务,如果离开了中心工作和部门业务工作,机关党的工作就会脱离实际,形成两张皮,失去针对性和目的性,也不会有生命力。
另一方面,机关业务工作不可能孤立地进行,必须依靠机关党的工作的有力保证。
通过机关党组织开展积极的思想政治工作,发挥党员的先锋模范作用,调动广大干部职工的积极性,协调理顺各方面关系,解决矛盾,克服困难,保证部门业务工作的顺利完成。
其次,要找准党建工作与业务工作的切入点。
把党建工作的立足点放在服务业务工作上,根据业务工作的目标任务,明确党建工作的内容;围绕业务工作,落实保障措施;把业务工作的难点,作为党建工作的重点。
为此,机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。
一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策,以及党委、政府的指示、决策;二是要紧密结合业务工作实际和人员状况,了解和掌握思想动态,及时开展有针对性的思想政治工作;三是要发挥党员的先锋模范作用,调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性,确保中心工作的顺利完成。
四是要善于协调行政领导,强化两手抓,两手硬的合力,促进业务工作和党建工作一起布置,一起落实,一起督促,一起检查,一起总结,一起奖惩,共同提高,使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。
第三,要把党建工作融入党员干部的心灵。
以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的中国环保精神为主题,教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方,关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神;敢于直面急难险重任务,招之能战,战之能胜;敢于把维护群众环境权益始终放在首位,无论是到一线直接从事管理,还是在后方值守保障,都要坚持大局为重,无私奉献一切。
党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体,通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号双岗双号联创活动,开展党员干部体验执法、体验信访、体验减排、体验环评、体验监测、体验应急等系列体验活动,开展双争双创、五亮五比五创、双联双促等主题实践活动,激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业,保证业务工作的顺利完成。
三、发挥引领作用,实现好党建工作和业务工作的融合面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化,笔者认为,机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点,紧紧抓住建设五型党组织,引领五型机关建设来进行。
一是以创建学习型党组织引领学习型机关建设,着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力,着力于打造政治坚定、业务精良的环保队伍。
大力强化政治理论学习,采取聘请专家讲座、专题辅导、观看视频、实践调研等有效形式,保证每月一次集中学习;大力推进学习型机关建设,充分发挥局党组理论学习中心组的示范带动作用,引导党员干部在实践中运用和检验所学知识,将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力;大力加强干部教育培训,以科学发展主题培训行动计划大规模培训干部为契机,按照干什么学什么、缺什么补什么的原则,把组织调训与自主选学结合起来、脱产培训与个人自学结合起来、工作调研与实践锻炼结合起来,充分激发党员、干部参加培训的内生动力。
二是以创建服务型党组织引领服务型机关建设,着眼于提升干部职工的宗旨意识和服务能力,着力于打造勤政为民、务实高效的环保队伍。
把围绕中心、服务发展作为机关党建工作的立足点和出发点,以群众满意为工作标准,面向社会公开服务承诺,接受群众监督;开设环保审批绿色通道,实行限时办理、保姆式服务;以12369环保热线和政府门户网部门信箱为服务窗口,及时受理调处环境信访投诉,切实维护好群众环境权益;认真开展双联双促活动,做好六访六问和三送一增工作,深化和拓展城乡互联、结对共建工作成果 。
三是以创建效能型党组织引领效能型机关建设,着眼于提升干部职工的发展意识和执行能力,着力于打造进位争先、争创一流的环保队伍。
强力推进治庸问责工作,通过治庸,推进环保工作创新;通过治懒,提高机关工作质量;通过治散,提高办事效率;通过治软,强化环境管理,为创建省级环保模范城市和推进全县生态文明建设作出新的贡献;全面提升创先争优活动,认真抓好喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动,紧扣环保中心工作任务,激励党员立足本职争优秀、做表率,在服务跨越发展中建功立业;持续推进文明创建活动,扎实开展文明单位、人民满意机关、红旗窗口、工作标兵等主题创建活动,把机关文明创建融入日常工作,形成整体合力,促使创建工作规范化、制度化、常态化。
四是以创建廉洁型党组织引领廉洁型机关建设,着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力,着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。
坚持反腐倡廉宣传教育常态化,大力推进廉政文化进机关建设活动;坚持党风廉政建设责任明晰化,将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排,做到年初有计划,每月有安排,年中有检查,年底有考核;坚持廉政风险防控管理动态化,积极争创廉政风险防控管理工作示范点,把风险隐患化解在初始阶段,确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
五是以创建创新型党组织引领创新型机关建设,着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力,着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。



