
学习习总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险讲话精神心得体会
学习习总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险讲话精神心得体会 总书记在省部级主要领导干部关于坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话,从实现中华民族伟大复兴和党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的战略高度,对新形势下党和国家面临的重大风险挑战进行了系统阐述,对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出了明确要求,为我们做好防范化解重大风险各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
对于习总书记在专题研讨班上的讲话精神,我在会前进行了系统学习。
通过学习,我坚持底线思维方面的意识进一步增强,着力防范化解重大风险的意识进一步提升。
今后,我将认真县人大常委会主任职责,切实思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,进一步发挥县人大在防范化解重大风险方面的作用。
县人大在防范化解重大风险要有作为、敢担当,关键就是要认真履行好人大监督职责,用好人大监督利器,强化监督工作实效,为我县防范化解重大风险贡献力量。
为此,我们将认真梳理XX在经济、社会、生态等领域存在的重大风险隐患,将其列入县人大监督范围,力争把问题解决在未发生之时、萌芽之初。
主要从三个方面着手,认真抓好贯彻落实: 一、切实增强工作本领。
组织县人大系统认真学习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神,建立常委会党组集中学习、常委会组成人
求卫生法律法规1000字的心得体会
对食品卫生法律法规执行情况连续监督的几点体会人大对政府、法院和检察院进行监督(包括工作监督和法律监督),是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是党和国家监督体系的重要组成部分。
其目的在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。
北京市人大常委会一直高度重视监督职权的行使,多年来围绕着关系首都改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,以维护人民群众利益为开展监督工作的出发点和落脚点,以增强监督实效为衡量监督工作质量的重要标准,不断加强监督工作,健全监督机制,完善监督程序,改进监督方式,突出监督重点,努力增强监督实效。
食品卫生与食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全,关系首都经济发展和社会稳定的大事。
自1995年《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)颁布实施以来,市人大常委会以对人民利益高度负责的精神、实事求是的作风和锲而不舍的态度,连续13年对食品卫生法等法律法规的执法情况进行监督检查,增强了监督实效,有力地督促了政府不断强化依法行政意识,大大提升了本市食品卫生与食品安全水平,保障了人民群众的食品卫生与食品安全。
在13年连续监督过程中,市十二届人大教科文卫体委员会及十届、十一届市人大常委会文卫体委员会受常委会委托,在具体组织实施监督工作中,做了一些探索,有一些体会。
一、根据食品卫生问题易反复的特性,确定连续监督的工作思路委员会在开展监督工作中不断摸索、总结经验,逐步形成了对监督项目进行分类,根据问题的不同类型,确定监督工作的思路。
对短期就能解决的问题,进行一次性的集中监督;对需要经过一段时间才能解决的问题,则进行跟踪监督。
食品卫生与食品安全是重要的民生问题,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一,监督食品卫生与食品安全方面法律法规的正确实施,是人大及其常委会维护人民群众的切身利益的重要措施。
同时,由于我国目前仍处于社会主义初级阶段,食品行业生产力水平总体不高、诚信意识不强,食品消费水平偏低、消费安全意识较差,食品生产新原料、新技术的应用带来新挑战等原因,食品卫生与食品安全问题是一个具有长期性、复杂性和艰巨性的问题,不可能一朝一夕就能解决。
因此,委员会确立了对食品卫生法律法规的执行情况实行长期抓、反复抓、连续抓的监督工作思路,13年来从未间断对食品卫生法律法规执行情况进行执法监督。
这期间,常委会先后7次对本市食品卫生法律法规执行情况进行了审议。
本届人大常委会高度重视食品卫生与食品安全工作,分别在2003年和2005年对本市食品卫生与食品安全方面法律法规的执行情况进行了大规模的执法检查。
尤其今年是奥运筹备决战之年,市人大常委会积极主动参与到奥运筹备工作中,依法履行职责,充分发挥作用,再次将食品卫生与食品安全列为重点执法检查项目之一,组成执法检查组,对本市食品卫生与食品安全方面法律法规的执行情况进行执法检查,努力推进法律法规的贯彻落实,为确保奥运会的顺利召开提供保障。
二、对重点问题进行重点监督,力求取得实际效果食品卫生与食品安全工作综合性强、涉及面广,是个复杂的系统工程。
委员会每年都会针对当前最突出的重点、难点问题集中力量进行监督检查,切实督促政府解决问题,分阶段地推动食品卫生工作迈上新的台阶。
如,1995年,国家在实施《食品卫生法(试行)》多年的基础上,制定并于10月份颁布了新的《食品卫生法》,而北京市只有一个试行的“城乡集市贸易食品卫生管理办法”,全市食品卫生工作处在较低水平。
夏季,委员会会同政府有关部门,对本市集贸市场、大型食品批发市场、食品摊群、集体食堂、大型食品商场和副食品供应网点、涉外宾馆、饭店、招待所的食品卫生情况进行了较全面的检查,力求摸清本市食品卫生管理工作存在的问题,以便对市政府及市卫生部门做好本市食品卫生工作提出建设性的意见和建议,并为本市食品卫生立法工作奠定基础。
1996年,针对本市食品卫生实际情况,根据上位法,制定了《北京市实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》。
对于新颁布的这两部法律法规加强宣传,提高全民的食品卫生意识是贯彻落实好法律法规的首要任务。
委员会以检查对法律法规的宣传和培训为重点,组织委员、代表进行视察,督促政府及相关部门开展多种形式的宣传活动,促使法律法规逐步深入人心。
1997年结合全国人大执法检查组来京检查的内容,重点对当时群众反映较大的保健食品、婴幼儿食品、儿童食品进行了检查,监督政府部门解决好群众关注的热点问题。
1998年,与迎接“全国城市卫生检查评比”工作相结合,重点检查了问题突出的餐饮业的食品卫生情况,对本市小型餐饮业设施设备等基础条件差的问题提出了意见,促使卫生行政部门出台了“北京市小型餐饮业生产经营场所及设施卫生标准”,大规模地对本市的小型餐馆进行集中改造。
自此,常委会每年集中力量对餐饮业中的中小餐馆、工地食堂、送餐企业等薄弱环节进行检查,力求在重点问题上有所突破。
在1999年的跟踪检查中,代表们对本市的小型餐饮业在硬件水平和规范化管理方面的进步予以了肯定。
2000年,委员会针对多起集体用餐食物中毒以及配餐企业存在的问题,以送餐业为重点,检查了“北京市送餐企业卫生规范”的落实情况,确保中小学生及群体用餐安全。
2001年,市民对蔬菜污染和熟肉制品、豆制品等直接入口食品的卫生问题反映强烈,在市十一届人大四次会议期间,3个代表团和117位代表提出了食品卫生和生产安全食品方面的建议。
于是,委员会以日常食用蔬菜、豆制品和熟肉制品三大类食品的卫生状况为重点,对私屠滥宰、食品制售黑窝点进行查处,有力地净化了食品市场,较有效地保障了人民群众的食品卫生与食品安全。
自2003年后,本届常委会三次大规模的执法检查,对食品卫生与食品安全进行“从农田到餐桌”的全程执法监督,标志着本市食品卫生与食品安全问题的执法检查进入新阶段。
同时,推动政府部门开展了对相应问题的综合治理,使食品卫生与食品安全工作向深度和广度发展。
三、改进监督方式,切实推动法律法规贯彻落实在监督过程中,委员会不断改进监督方式,采取了执法检查与议案办理工作、全国人大委托执法检查相结合,明查与暗访相结合,定点检查与随机抽查相结合,集中视察与代表持证视察相结合,政府部门自查与按要求整改相结合等多种形式开展监督工作,基本每年都有新做法,不断推进食品卫生与食品安全方面法律法规的贯彻落实。
如,1995年,委员会与市政府法制办、市政府文教办、市卫生局、市工商局、市政府区政处、市公安局共同组成了市食品卫生检查办公室,组织委员、代表采取抽查、暗访和持证视察等方式进行全市大面积的联合检查。
1999年,针对食品卫生问题容易反复的特点,应代表要求,执法检查采取事先不通知被查单位、随意抽查场所的方式进行,使代表们看到了更多的真实情况,这有利于发现实际问题,使监督实效得到提高。
2000年,执法检查增加了与区县人大常委会上下联动的方式,扩大了检查覆盖面,使上下形成整体合力,加大了监督力度。
2001年,常委会进一步明确了执法检查的监督对象是负责法律实施的主管机关,检查工作从与政府部门联合进行转向监督政府部门执法情况,督促行政部门加强对食品制售单位的日常管理,理顺了监督与执法的职责。
2002年,为提高监督效率,降低监督成本,市人大常委会把对食品卫生与食品安全的执法检查工作与食品安全议案办理工作,检查前一年食品卫生执法检查审议意见整改措施落实情况工作,以及全国人大委托进行食品卫生执法检查工作等多项工作有机结合起来,由市人大常委会副主任统一领导,文卫体委员会、财经委员会和农村委员会联合组织,形成合力,从多个方面共同推进首都的食品卫生与食品安全工作。
2005年,常委会委托部分区县按照一定专题,对本辖区的食品卫生与食品安全法律法规执行情况进行检查;2007年,常委会全面委托十八个区县人大常委会根据自身实际情况,围绕检查重点,开展相应的执法检查工作,都取得了良好的监督效果和社会影响。
尤其是2003年、2005年和2007年,常委会三次大规模的执法检查,一次比一次更加深入地开展了边检查边督促整改的监督方式,取得了较好效果,对于很快就可以解决的问题,督促市政府及其有关部门立刻进行整改;对于需要一段时间才能解决的问题,常委会提出整改意见,并要求政府部门限期反馈整改情况。
在2007年的执法检查中,我们发现全市有4家大学、13家中小学的学校食堂在食品卫生监督量化分级管理平台上显示为D级,表示食品卫生不合格。
为此,当即要求市卫生局会同市教委对这17家学校食堂进行整改,并制定学校食堂食品卫生监督量化分级管理规则,坚决杜绝本市学校食堂出现D级,有效地提升了本市学校食堂的食品卫生水平。
同时,常委会成立了专门的执法检查宣传报道组进行全程跟踪报导,并在网站广泛征求市民意见,将人大监督与舆论监督、群众监督有机结合起来,加大了执法检查的力度,增强了执法检查的效果。
四、实行综合监督,食品卫生与食品安全工作取得较大进展本届常委会对食品卫生与食品安全方面法律法规执行情况的执法检查,都是组成由市人大常委会副主任任组长,市人大常委会委员、市人大教科文卫体委员会委员、市人大财经委员会委员、市人大农村委员会委员以及部分市人大代表组成的执法检查组,分三个专题。
由常委会教科文卫体办公室牵头,会同财经办公室、农村办公室具体组织执法检查组成员,分别围绕农产品生产、食品生产加工和流通领域的监管、餐饮业食品卫生的监督管理,对市政府贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》及本市实施办法、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》、《北京市产品质量监督管理条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》及本市实施办法等法律法规的情况进行综合执法检查。
并在执法检查的次年由相关专门委员会按照常委会对执法检查的审议意见进行跟踪检查,本届五年的连续综合监督,使本市食品卫生与食品安全工作有了较大进展。
到2006年底,全市市级农业标准化生产基地1020家,区县级农业标准化生产基地1000余个,消费者可对带有追溯码的产品进行查询,绿色食品和有机食品产量占全市农产品生产总量的30%以上,现代化大中型企业年屠宰量占全市总屠宰量的79%,比2005年上升了20%,猪肉抽检合格率达到98%,农业部对本市连续5年的动态监督结果显示:蔬菜农药残留超标率由2001年的40.3%下降到今年一季度的3%左右,生猪产品“瘦肉精”的检出率连续两年实现零检出,食用农产品安全状况在全国37个无公害食品行动计划试点城市中名列前茅。
2006年全市共监测抽查59大类550个品种的103691个样本,总体合格率达95.28%,其中关系国民经济和社会发展指标的大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉和豆制品等六类食品的合格率达95.78%;全面完成对全市35463家餐饮单位食品卫生监督量化分级管理9个大项、67个小项的评审工作,目前食品卫生合格的C级以上单位已达91%;在供应全市35万中小学生营养餐的60家企业中按HACCP(危害分析与关键点控制)建立预防食物中毒保障系,与2005年相比,食物中毒起数减少12.8%,中毒人数下降42.9%,全年没有发生一起重大食物中毒。
在2006年度国家食品药品监督局等六部委开展的食品放心工程综合评价中,消费者满意度、食品检测和政府管理等三大类指标均名列四个直辖市之首。
经过多年的连续监督,市政府及其有关部门法律意识不断增强,依法行政能力进一步提高,食品卫生与食品安全监管体系不断完善,食品安全快速反应和市场控制能力逐步增强,突发食品安全事件应急处理能力显著增强,食品卫生与食品安全工作的总体水平不断提高。
人大财经工委主任述职述廉报告
述职述廉:________人大财经工委主任述职述廉报告姓名:______________________单位:______________________日期:______年_____月_____日人大财经工委主任述职述廉报告根据州委组织部的有关规定和要求,现将xx年思想学习、履职和廉洁自律等方面的情况报告以下:一、思想学习方面的情况一年来,自己始终把学习作为增长知识、开阔视野、进步素质、的基本途径;作为本身工作的重要任务和一种责任、一种寻求、一种自觉的行为。
坚持学习政治理论、党的线路、方针政策,xx理论、三个代表重要思想、科学发展观和业务知识,除参加州人大机关和党支部组织的各种学习外,还通过观看光碟、上网、浏览有关文件等方式坚持自学。
重点学习了党的十八大、十八届三中、四中全会精神、新《党章》、中心、省、州经济工作会议精神、和监视法、政府采购法、审计法等相干法律法规。
学习中留意搜集重要文章和有关学习资料记下了几万字的读书笔记,结合实际撰写心得体会4篇。
通过学习,进一步进步了自己的思想觉悟,增强了政治敏锐性和坚定性,在思想上、政治上和行动上自觉与党中心保持高度一致,增强了做好本职工作的责任感和使命感。
二、履职方面的情况监视方面的工作;切实履行财政预、决算的初审和跟踪督办工作职责。
一是为州七届人大三次会议审议通过《黔西南州人民政府关于xx年全州及州本级预算执行情况和xx年预算草案报告》做好初审工作;根据监视法和预算法的有关规定严格依照程序在分管领导的领导下,会前与
学习卫生法心得体会
对食品卫生法律法规执行情况连续监督的几点体会人大对政府、法院和检察院进行监督(包括工作监督和法律监督),是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是党和国家监督体系的重要组成部分。
其目的在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。
一直高度重视监督职权的行使,多年来围绕着关系首都改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,以维护人民群众利益为开展监督工作的出发点和落脚点,以增强监督实效为衡量监督工作质量的重要标准,不断加强监督工作,健全监督机制,完善监督程序,改进监督方式,突出监督重点,努力增强监督实效。
食品卫生与食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全,关系首都经济发展和社会稳定的大事。
自1995年(以下简称)颁布实施以来,市人大常委会以对人民利益高度负责的精神、实事求是的作风和锲而不舍的态度,连续13年对食品卫生法等法律法规的执法情况进行监督检查,增强了监督实效,有力地督促了政府不断强化依法行政意识,大大提升了本市食品卫生与食品安全水平,保障了人民群众的食品卫生与食品安全。
在13年连续监督过程中,市十二届人大教科文卫体委员会及十届、十一届市人大常委会文卫体委员会受常委会委托,在具体组织实施监督工作中,做了一些探索,有一些体会。
一、根据食品卫生问题易反复的特性,确定连续监督的工作思路委员会在开展监督工作中不断摸索、总结经验,逐步形成了对监督项目进行分类,根据问题的不同类型,确定监督工作的思路。
对短期就能解决的问题,进行一次性的集中监督;对需要经过一段时间才能解决的问题,则进行跟踪监督。
食品卫生与食品安全是重要的民生问题,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一,监督食品卫生与食品安全方面法律法规的正确实施,是人大及其常委会维护人民群众的切身利益的重要措施。
同时,由于我国目前仍处于社会主义初级阶段,食品行业生产力水平总体不高、诚信意识不强,食品消费水平偏低、消费安全意识较差,食品生产新原料、新技术的应用带来新挑战等原因,食品卫生与食品安全问题是一个具有长期性、复杂性和艰巨性的问题,不可能一朝一夕就能解决。
因此,委员会确立了对食品卫生法律法规的执行情况实行长期抓、反复抓、连续抓的监督工作思路,13年来从未间断对食品卫生法律法规执行情况进行执法监督。
这期间,常委会先后7次对本市食品卫生法律法规执行情况进行了审议。
本届人大常委会高度重视食品卫生与食品安全工作,分别在2003年和2005年对本市食品卫生与食品安全方面法律法规的执行情况进行了大规模的执法检查。
尤其今年是奥运筹备决战之年,市人大常委会积极主动参与到奥运筹备工作中,依法履行职责,充分发挥作用,再次将食品卫生与食品安全列为重点执法检查项目之一,组成执法检查组,对本市食品卫生与食品安全方面法律法规的执行情况进行执法检查,努力推进法律法规的贯彻落实,为确保奥运会的顺利召开提供保障。
二、对重点问题进行重点监督,力求取得实际效果食品卫生与食品安全工作综合性强、涉及面广,是个复杂的系统工程。
委员会每年都会针对当前最突出的重点、难点问题集中力量进行监督检查,切实督促政府解决问题,分阶段地推动食品卫生工作迈上新的台阶。
如,1995年,国家在实施多年的基础上,制定并于10月份颁布了新的,而北京市只有一个试行的“城乡集市贸易食品卫生管理办法”,全市食品卫生工作处在较低水平。
夏季,委员会会同政府有关部门,对本市集贸市场、大型食品批发市场、食品摊群、集体食堂、大型食品商场和副食品供应网点、涉外宾馆、饭店、招待所的食品卫生情况进行了较全面的检查,力求摸清本市食品卫生管理工作存在的问题,以便对市政府及市卫生部门做好本市食品卫生工作提出建设性的意见和建议,并为本市食品卫生立法工作奠定基础。
1996年,针对本市食品卫生实际情况,根据上位法,制定了《北京市实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》。
对于新颁布的这两部法律法规加强宣传,提高全民的食品卫生意识是贯彻落实好法律法规的首要任务。
委员会以检查对法律法规的宣传和培训为重点,组织委员、代表进行视察,督促政府及相关部门开展多种形式的宣传活动,促使法律法规逐步深入人心。
1997年结合执法检查组来京检查的内容,重点对当时群众反映较大的保健食品、婴幼儿食品、儿童食品进行了检查,监督政府部门解决好群众关注的热点问题。
1998年,与迎接“全国城市卫生检查评比”工作相结合,重点检查了问题突出的餐饮业的食品卫生情况,对本市小型餐饮业设施设备等基础条件差的问题提出了意见,促使出台了“北京市小型餐饮业生产经营场所及设施卫生标准”,大规模地对本市的小型餐馆进行集中改造。
自此,常委会每年集中力量对餐饮业中的中小餐馆、工地食堂、送餐企业等薄弱环节进行检查,力求在重点问题上有所突破。
在1999年的跟踪检查中,代表们对本市的小型餐饮业在硬件水平和规范化管理方面的进步予以了肯定。
2000年,委员会针对多起集体用餐以及配餐企业存在的问题,以送餐业为重点,检查了“北京市送餐企业卫生规范”的落实情况,确保中小学生及群体用餐安全。
2001年,市民对蔬菜污染和熟肉制品、豆制品等直接入口食品的卫生问题反映强烈,在市十一届人大四次会议期间,3个代表团和117位代表提出了食品卫生和生产安全食品方面的建议。
于是,委员会以日常食用蔬菜、豆制品和熟肉制品三大类食品的卫生状况为重点,对私屠滥宰、食品制售黑窝点进行查处,有力地净化了食品市场,较有效地保障了人民群众的食品卫生与食品安全。
自2003年后,本届常委会三次大规模的执法检查,对食品卫生与食品安全进行“从农田到餐桌”的全程执法监督,标志着本市食品卫生与食品安全问题的执法检查进入新阶段。
同时,推动政府部门开展了对相应问题的综合治理,使食品卫生与食品安全工作向深度和广度发展。
三、改进监督方式,切实推动法律法规贯彻落实在监督过程中,委员会不断改进监督方式,采取了执法检查与议案办理工作、委托执法检查相结合,明查与暗访相结合,定点检查与随机抽查相结合,集中视察与代表持证视察相结合,政府部门自查与按要求整改相结合等多种形式开展监督工作,基本每年都有新做法,不断推进食品卫生与食品安全方面法律法规的贯彻落实。
如,1995年,委员会与市政府法制办、市政府文教办、市卫生局、市工商局、市政府区政处、市公安局共同组成了市食品卫生检查办公室,组织委员、代表采取抽查、暗访和持证视察等方式进行全市大面积的联合检查。
1999年,针对食品卫生问题容易反复的特点,应代表要求,执法检查采取事先不通知被查单位、随意抽查场所的方式进行,使代表们看到了更多的真实情况,这有利于发现实际问题,使监督实效得到提高。
2000年,执法检查增加了与区县人大常委会上下联动的方式,扩大了检查覆盖面,使上下形成整体合力,加大了监督力度。
2001年,常委会进一步明确了执法检查的监督对象是负责法律实施的主管机关,检查工作从与政府部门联合进行转向监督政府部门执法情况,督促行政部门加强对食品制售单位的日常管理,理顺了监督与执法的职责。
2002年,为提高监督效率,降低监督成本,市人大常委会把对食品卫生与食品安全的执法检查工作与食品安全议案办理工作,检查前一年食品卫生执法检查审议意见整改措施落实情况工作,以及委托进行食品卫生执法检查工作等多项工作有机结合起来,由市人大常委会副主任统一领导,文卫体委员会、财经委员会和农村委员会联合组织,形成合力,从多个方面共同推进首都的食品卫生与食品安全工作。
2005年,常委会委托部分区县按照一定专题,对本辖区的食品卫生与食品安全法律法规执行情况进行检查;2007年,常委会全面委托十八个区县人大常委会根据自身实际情况,围绕检查重点,开展相应的执法检查工作,都取得了良好的监督效果和社会影响。
尤其是2003年、2005年和2007年,常委会三次大规模的执法检查,一次比一次更加深入地开展了边检查边督促整改的监督方式,取得了较好效果,对于很快就可以解决的问题,督促市政府及其有关部门立刻进行整改;对于需要一段时间才能解决的问题,常委会提出整改意见,并要求政府部门限期反馈整改情况。
在2007年的执法检查中,我们发现全市有4家大学、13家中小学的学校食堂在食品卫生监督量化分级管理平台上显示为D级,表示食品卫生不合格。
为此,当即要求市卫生局会同市教委对这17家学校食堂进行整改,并制定学校食堂食品卫生监督量化分级管理规则,坚决杜绝本市学校食堂出现D级,有效地提升了本市学校食堂的食品卫生水平。
同时,常委会成立了专门的执法检查宣传报道组进行全程跟踪报导,并在网站广泛征求市民意见,将人大监督与舆论监督、群众监督有机结合起来,加大了执法检查的力度,增强了执法检查的效果。
四、实行综合监督,食品卫生与食品安全工作取得较大进展本届常委会对食品卫生与食品安全方面法律法规执行情况的执法检查,都是组成由市人大常委会副主任任组长,市、市人大教科文卫体委员会委员、市人大财经委员会委员、市人大农村委员会委员以及部分市人大代表组成的执法检查组,分三个专题。
由常委会教科文卫体办公室牵头,会同财经办公室、农村办公室具体组织执法检查组成员,分别围绕农产品生产、食品生产加工和流通领域的监管、餐饮业食品卫生的监督管理,对市政府贯彻执行及本市实施办法、、、《北京市产品质量监督管理条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》及本市实施办法等法律法规的情况进行综合执法检查。
并在执法检查的次年由相关专门委员会按照常委会对执法检查的审议意见进行跟踪检查,本届五年的连续综合监督,使本市食品卫生与食品安全工作有了较大进展。
到2006年底,全市市级农业标准化生产基地1020家,区县级农业标准化生产基地1000余个,消费者可对带有追溯码的产品进行查询,绿色食品和有机食品产量占全市农产品生产总量的30%以上,现代化大中型企业年屠宰量占全市总屠宰量的79%,比2005年上升了20%,猪肉抽检合格率达到98%,农业部对本市连续5年的动态监督结果显示:蔬菜农药残留超标率由2001年的40.3%下降到今年一季度的3%左右,生猪产品“瘦肉精”的检出率连续两年实现零检出,食用农产品安全状况在全国37个无公害食品行动计划试点城市中名列前茅。
2006年全市共监测抽查59大类550个品种的103691个样本,总体合格率达95.28%,其中关系国民经济和社会发展指标的大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉和豆制品等六类食品的合格率达95.78%;全面完成对全市35463家餐饮单位食品卫生监督量化分级管理9个大项、67个小项的评审工作,目前食品卫生合格的C级以上单位已达91%;在供应全市35万中小学生营养餐的60家企业中按HACCP(危害分析与关键点控制)建立预防食物中毒保障系,与2005年相比,食物中毒起数减少12.8%,中毒人数下降42.9%,全年没有发生一起重大食物中毒。
在2006年度国家食品药品监督局等六部委开展的食品放心工程综合评价中,消费者满意度、食品检测和政府管理等三大类指标均名列四个直辖市之首。
经过多年的连续监督,市政府及其有关部门法律意识不断增强,依法行政能力进一步提高,食品卫生与食品安全监管体系不断完善,食品安全快速反应和市场控制能力逐步增强,突发食品安全事件应急处理能力显著增强,食品卫生与食品安全工作的总体水平不断提高。
如何加强乡镇人大工作
人大办公室个人工作总结2008年11月2008年以来,自己在人大常委会党组和主任会议以及办公室主任的领导下,努力做好本职工作,较好地发挥了参谋助手作用。
一、强化学习意识,在学习思考中提高自身素质从事人大办公室的工作需要多方面的理论知识和业务知识。
为此,自己坚持把对党的理论、路线、和方针政策及民主法制建设理论、人大制度建设理论的学习与思考放在突出位置,注意把理论和实际相结合、学习与思考相结合、学习与运用相结合,坚持作笔记、写心得,达到了思想与工作相适应,思想与实际相符合,获得了工作上的动力。
除深刻领会马列主义、思想、理论,和“三个代表”重要思想外,为熟练掌握并灵活运用人大业务知识,自己还结合视察调查以及执法检查的实际需要,加强了业务知识、法律知识和市场经济知识的学习,特别是利用常委会开展的代表培训,系统学习了组织法、代表法和监督法等业务知识,为顺利开展各项工作奠定了坚实基础。
二、强化服务意识,在搞好服务中提高工作水平自己坚持把为人民代表大会、常务委员会行使职权服务作为任务,努力改进服务方式,做了大量的工作。
一年来,积极参与了常委会各种审议议题的确定、各项调查题纲的拟定、各个重大活动的组织,确保了常委会各项工作的顺利进行。
一是积极服务于“三会”。
根据常委会年初工作要点,自己坚持把为人代会议、常委会议、主任会议提供优质服务作为重点工作,提早安排,制定详实计划,从会前的筹备,材料的起草,审议意见的督办,重大事件的报道等方面严格要求,扎实工作,完成了人代会常委会及主任会的各项服务工作。
二是积极服务于代表。
代表工作是人大工作的基础。
为人大代表搞好服务工作,是人大常委会工作人员的本职工作。
在协助常委会为代表订阅人大报刊杂志,提供相关资料,积极为代表在人代会期间的工作与闭会期间的活动提供便利条件的同时,自己还随从常委会领导开展了一系列活动,了解社情民意,倾听群众呼声;征求代表意见,帮助解决难题。
三是积极服务于机关。
服从服务于常委会领导,扎实做好领导交办的事项,是办公室工作者的一项基本职责。
一年来,在办公室主任的领导下,在其他同志的协助下,自己在干好本职工作的同时,对于人代会、人大常委会、主任会议、党组会议作出的决议决定,以及县委县政府部署的中心工作、重点工作、交办工作,我们都高度重视,一丝不苟,坚决贯彻落实。
常委会会议对“一府两院”有关工作的审议意见和交办事项,我们积极督促落实,没有遗漏,按时完成。
三、强化作风意识,在搞好本职工作中提高工作效率工作中,我始终认真对待每一件事、任劳任怨地工作;坚持实事求是,不搞花架子,不讲空话、假话,一切从实际出发;团结和依靠办公室一班人,发挥大家的作用;坚持用制度办事,确保了机关办公秩序有条不紊正常运转。
我们以开拓创新的精神和细致入微的服务,贴近领导思路,把握工作规律,围绕县委和常委会各个时期工作重点,把工作想在前,做在前,服务在前。
调研、督查、办文办会等工作全面推进。
秘书工作上,严把文字资料、会议材料的起草、打印、校对、装订关,尽量减少失误、避免差错,努力做到了及时、准确、规范,按时优质的完成了领导交办的其他各项工作任务,常委会领导表示满意。
文档工作上,加强了文件的传输与管理、归档与保管工作,进一步规范了文件的制作、发送、来文登记、送阅与催办工作,保证了文档及时安全运行。
信息工作上,自己带头动员办公室工作人员多方收集信息资料,积极探索人大及其常委会行使职权的途径与方式,关注人大理论的前沿课题,并协助常委会开展深层次、全方位、多角度的人大理论研究,为县人大常委会进行正确决策提供了科学的依据。
综合协调上,自己紧紧围绕常委会中心工作,正确处理好“内与外”、“上与下”、“大与小”、“急与缓”等各方面关系。
协调内外关系,做到了对内求团结有为,对外求支持合作。
协调上下关系,做到了不欺上瞒下,对上尊重而不盲从,对下以诚、以礼、以情相待,不盛气凌人,不瞎指挥、乱指责。
协调大小关系,做到了集中精力抓大事,严格分工管小事。
协调缓急关系,做到了办事不慌乱、有条理,分清轻重缓急,一件件落实好。
四、强化廉政意识,在廉洁自律中严格要求自己办公室处在众人瞩目、比较特殊的位置。
我始终坚持严格自律,严格遵守党风廉政建设各项规定,始终做到廉洁、奉公、守法,干干净净干事,堂堂正正做人,扎扎实实办事。
作为领导身边工作人员,我始终摆正位置,不做先斩后奏、越位犯规的事,决不因为个人利益而让领导为难。
作为办公室副职,我始终做好表率,管好自己,不做有损自己声誉、败坏自己前途的事,对于金钱、利益看得不重、也从不起贪念、打主意、占小便宜、图不轨,从不玩弄权术、耍小聪明、假公济私,严格遵守党风廉政建设有关制度和决定,不参加高消费娱乐活动,把思想和精力集中用在工作上和事业上,坚持做到自重、自省、自警、自励。
一年来,自己做了一些的工作,也取得了一定的成效,这些成绩的取得,是人大常委会领导对我各个方面关心支持帮助很大,经常对我工作交任务、押担子、时时提醒、处处教诲;对我生活既从严要求又十分关心,为我解决了不少难题;二是各办委主任和办公室的同志对我支持很大,他们工作积极主动,各自独挡一面,奋勇拼搏,工作卓有成效。
但是我的工作还有不少差距和问题,主要表现在:协调工作做得不够、工作条理性较差,还需要在新的一年里进一步加强学习,改进工作的缺点和不足,争取各方面工作有较大进步。
新的一年,我将围绕“内部和谐、外部顺畅、运作规范、高效一流”的工作目标,进一步提高工作水平、管理水平、服务水平,认真履行好自己的工作职责,充分发挥参谋助手、协调综合、督促检查和后勤保障四大职能作用,为促进和实现县人大常委会各项工作的高绩效运转再做新的贡献。
2017年州人大教科文卫工委主任述职述廉报告(2018参考价值极高)
一、指导思想坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和市委十三届六次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕“打造学习型机关、创建学习型党组织、争当学习型干部”活动主题,以党员干部“五带头”和打造“三个平台”、开展系列教育活动为载体,围绕市委“两推六抓一加强”的工作思路,以“指导实践、求真务实、解决问题、开拓创新,推动科学发展”为出发点,明确学习任务,创新学习形式,努力创建学习型党组织建设。
二、总体目标围绕建设高素质党员队伍的目标要求,以学习政治、经济、文化、科学技术新知识为主要内容,努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围,树立全员学习、终身学习的学习理念,整合学习教育资源,健全和完善学习规章制度,创新学习方式和学习考核机制,形成支部、全体党员积极参与学习的组织体系和长效机制,努力提高全体党员的思想道德素质、理论政策水平、科学文化素养,行政执法水平,业务工作能力,不断提高领导干部的执政能力,创新能力,充分发挥党委的政治核心作用和党员的先锋模范作用,为推动全乡经济社会稳步发展提供强大的精神动力和智力支持。
争取用三年时间,使全乡学习型党组织覆盖率达100%,学习型干部达到100%。
三、学习内容(一)深入学习领会中国特色社会主义理论体系。
深入学习马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的深刻内涵和实质,抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的十七大、十七届四中全会精神、《科学发展观学习读本》等内容的学习,并结合我乡实际,创新发展理念、理清发展思路、破解增收难题,切实提高党员干部领导科学发展,促进社会和谐的能力。
(二)深入学习践行社会主义核心价值体系。
结合弘扬“铁人精神年”活动,紧紧围绕“八荣八耻”、《公民道德实施纲要》等相关内容和《向铁人一样工作》、《求知》等书籍,广泛开展社会主义核心价值体系和爱国、创业、求实、奉献的“铁人”精神的学习教育,努力把社会主义的核心价值体系和铁人精神到全乡党员干部教育管理的全过程,不断巩固全体党员干部团结奋进的共同思想基础。
(三)深入学习省、市、乡重大会议的重大决策部署。
加强调查研究,深刻认识国情、党情、省情、市情、乡情的新变化,通过学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、酒泉“一特四化”发展战略和市委提出的“两推六抓一加强”总体工作部署、“先锋富民行动”、“创先争优活动”等各项重要会议、文件精神内容,不断总结新经验,解决新问题,进一步丰富和拓展改革发展的思路和办法。
(四)深入学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。
按照“干什么,学什么、缺什么补什么”的原则,深入学习现代化建设的所需要的经济、政治、文化、法律、科技、社会事业等各方面知识,做好业务相关法律法规、行政管理知识、计算机应用等读本的学习,拓宽知识领域,努力掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能,不断适应经济社会发展的需要。
四、学习方法要求1、坚持以学为本,创新学习方法。
牢固树立“学习为本”的理念,构建全方位的学习体系,把个人自学、集体学习、岗位培训、学历教育、函授教育、网络教育等学习形式互相融合,把研讨班、报告会、读书会、辅导讲座、知识竞赛、实地考察等学习方法相辅相成,不断增强学习的针对性和时效性,努力形成人人学习、终身学习的体系,带头深入开展“五带头”和“双创双争”学习活动。
“五带头”学习活动:即带头学习,每季度带头完成“1+X”学习任务,自学一本政治理论书籍和几本专业业务知识书籍;带头宣讲,每年至少为本单位干部举办2次以上理论辅导,每月为农户讲1堂形势、政策、市场信息等为主要内容的思想教育辅导课;带头撰文,每年撰写2篇以上学习体会或调研报告;带头听党课,利用远程教育网站或外出学习培训等机会,每季度听一次党课或专题辅导报告;带头调研,每月走访所包村组农户3人以上,切实帮助农户解决生产、生活上的难题。
“双创双争”学习活动:即创建学习型机关、创建学习型党组织,争做学习型党员、争做学习型干部活动。
同时,把学习活动同“创先争优”活动、“弘扬铁人精神年”活动、“创建省级文明城市标兵工作和全乡各项工作相结合,形成科学、持续、有效地推进机制。
鼓励动员全体党员干部抓好自学,不仅要积极向书本学习,更要在工作中向实践学习、向经验丰富的老同志学习,努力学习科学的新思想、新知识、新经验,进一步提高自己在解决实际工作中遇到问题的能力。
2、创新学习平台,拓展创建阵地。
一是打造“中心组”学习平台。
坚持和落实党委中心组学习制度,加强领导班子和领导干部的学习,合理安排学习计划和内容,扎实推进学习型、创新型领导班子建设,努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力。
同时抓好各党(总支)支部和机关干部的政治理论学习,完善检查督促机制,促进机关、村、组学习的常态化。
二是打造“交流空间”平台。
充分利用宽带、远程教育网络打造网上交流平台,特别是机关要通过设立QQ群、开设网上学习专栏、增设图书室等形式,加强交流,互动学习,畅谈体会、工作经验、及时掌握各种理论知识。
乡党政主要领导要与分管领导、机关站所长、村主要领导交流,分管领导要与分管站所人员交流,以了解工作、思想、生活状况,有针对性地做好政治思想工作,解决存在的实际困难和问题。
乡上每半年组织一次工作交流会,组织机关、村、组干部对如何开展好工作,解决当前矛盾纠纷,促进全乡经济社会发展等开展讨论。
三是打造继续教育平台。
鼓励乡村党员干部利用业余时间开展自学活动,努力形成讲学习、促发展的良好氛围。
积极开展岗位培训,严格执行星期一例会学习制度,开展相关业务知识培训,提高业务技能和水平。
鼓励支持70、80后年轻干部进行知识更新和学历培训。
积极开展“外学内比”活动,每年有计划、有安排的组织干部职工外出学习考察,开阔视野,通过学习发达地区、先进乡镇、优秀村组的主要经验和做法,寻找差距,创新工作思路。
充分利用党员干部远程教育平台,推进文化资源共享,不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
3、丰富活动形式,创新活动载体。
要积极拓宽学习渠道,丰富学习载体,增强学习的实效性。
一是加强学习交流。
充分采用专题讲座、读书交流会、读报会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等方式和组织开展“干部读书会”、“读书小组”、“学习讲坛”等活动,加强干部学习心得交流,推动观点的碰撞,激发学习的激情,提供学习的动力;二是有针对性开展主题教育活动。
结合党和国家重大政策出台,围绕省、市、乡党委的重要会议、重大活动和重点工作,组织学习贯彻党的理论创新成果,准确把握重大决策部署;要围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日,组织开展党的历史、党的优良传统和优良作风、民族精神和“铁人精神”等方面的专题学习教育,增强对党和祖国的热爱及民族的认同感。
三是开展百题竞赛活动。
组织开展党史、新中国史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习知识竞赛;四是组织开展科技周、学习周、读书日、经典诵读等形式多样、生动活泼的学习教育活动,推动形成崇尚学习的浓厚氛围。
4、健全学习制度,完善活动机制。
一是健全集中学习制度。
要坚持“四个一”学习工程(即:“日学一小时,一月一交流,季读一本书,一年一评比”),全面落实党委中心组、机关干部周一例会集中学习制度,每月组织不少于1次的集体学习辅导。
各党总支、支部、党小组每周至少要抽出不少于半天的时间组织集体学习。
对生活不便、长期外出的党员,可采取上门辅导帮学和寄发学习资料联系助学等方式,确保党员干部学习活动全覆盖。
二是建立健全学习辅导制度。
根据形势发展变化需要,适时邀请省、市专家、教授开展专题讲座,组织全体领导干部参加。
三是建立健全调查研究制度。
要做到从工作实际出发,带着任务、带着问题到进村入户开展调研工作,每人每年撰写1—2篇的调研报告,并利用调研成果解决1-2个实际问题。
四是建立个人自学制度。
除参加集中学习外,全体党员干部还应根据工作需要和本人情况,广泛阅读理论和业务书刊,养成良好的学习习惯,每年撰写不少于2篇学习体会和2万字学习笔记。
五是健全和完善《干部考核办法》。
考核对象为机关全体干部职工。
主要从“听”、“写”、“讲”、“考”、“用”等方面对学习情况进行考核。
将考核结果作为党员民主评议、干部年度考核、使用提拔的重要依据。
不断完善考核办法,逐步形成党员干部教育学习的长效机制和监督机制。
六是建立经费保障制度。
按照每年安排专项资金用于开展创建学习型党组织活动,确保创建活动的顺利开展。
七是建立健全选树典型机制。
对各党总支、支部在开展创建活动中涌现出来的先进做法、典型经验,要及时树立典型、总结精髓、做好宣传,推动学习型党组织活动深入开展。
八是建立督查制度。
为确保学习效果,加强对创建工作的日常督查和考核。
乡党委建立督查考评制度,不定期对各支部的创建活动开展情况进行检查和指导,同时对党员干部个人的学习情况进行抽查考核,对学习不扎实的党组织和个人进行批评通报,限期赶上学习进度和任务。
五、方法步骤创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作,必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进,根据市委要求,开展创建学习型党组织活动将用3年时间达到总体目标。
共分为三个阶段进行。
第一阶段:宣传动员阶段(2010年7月3日—7月底)。
重点是搞好宣传发动,为以后更好开展活动打下基础。
这一阶段共分为三个环节。
1、广泛深入开展宣传动员,树立全员学习、终身学习理念,营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围,形成人人参与、个个响应的局面。
2、各党支部要根据开展创建学习型党组织活动的实施方案和要求,结合实际,制定各单位创建学习型党组织活动的具体实施方案。
3、建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。
各党支部要结合实际,制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、完善学习档案管理制度、学习奖励激励制度等规章制度。
第二阶段:深入实施阶段(2010年8月初——2013年4月底)。
重点是健全、完善学习体系,通过制定制度,开展系列活动,加强经验交流等方式,深入开展创建学习型党组织建设活动。
这一阶段围绕主要三个环节开展。
1、健全和完善多层次的学习网络体系。
有计划、有步骤地组织和引导党员参加集中学习、培训和个人自学等多层次的学习渠道,逐步形成政治理论、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
2、深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务,及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题,确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
3、按照学习进度情况,适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会,大力宣传、推广树立学习期间涌现出的先进经验和典型。
第三阶段:巩固深化阶段(2013年5月—7月底)。
重点总结和巩固创建学习型党组织成果。
这一阶段共分为两个环节。
1、通过召开面向全系统、基层及服务对象的座谈、测评会议,以群众满意度和推动工作成效为检验标准,分析查找存在的差距和不足,对创建活动进行自我总结评估。
2、在健全完善已有学习制度的同时,总结归纳在创建活动中探索出的好经验好做法,并以制度的形式固定下来,形成长效机制,推进创建活动经常化制度化规范化。
六、工作要求创建学习型党组织是一项长期的重要政治任务,我们要统一思想认识,采取有效措施,明确工作职责,狠抓工作落实,务求取得实效。
1、加强领导,落实责任。
乡上成立以乡党委书记为组长,政府乡长、人大主席、党委副书记任副组长的创建学习型党组织领导小组,领导小组在乡党政办下设办公室,具体做好与市推进学习型党组织建设领导小组的衔接,负责指导全乡创建学习型党组织工作开展。
各党总支、支部要迅速成立创建学习型组织领导小组,党总支、支部书记为第一责任人,结合各自实际,制定创建学习型党组织实施方案,认真落实创建工作责任,明确具体工作职责,抓好工作落实,把创建学习型党组织工作开展的有声有色。
2、突出重点,明确任务。
创建学习型党组织重点围绕“十个一”内容来展开:一是成立创建活动组织领导机构;二是制订党总支、支部年度创建工作学习计划;三是建立一项符合实际、可操作性的学习制度;四是制作并记好一本党员读书笔记;五是集中组织上一堂内容丰富、形式新颖、针对性强的党课;六是建有一套党员学习理论书籍和年度创建工作资料;七是每个党员干部撰写1-2篇学习体会或交流心得;八是组织一次党员队伍主题实践或志愿服务活动;九是组织一次党员干部理论学习测试;十是开展一次“学习先进个人”、“先进学习型党组织”的评比活动。
3、结合实际,丰富形式。
结合乡党委机关和各村组党组织的实际,主要采取以自学为主,集中学习、分散学习、业余学习相结合,以辅导报告、专题讲座、业务培训、知识竞赛、讨论交流、观看专题片、学习考察等为补充的学习形式。
乡党委在完善集中学习、课题调研、专题辅导、主题教育、讨论交流等现有学习形式基础上,积极探索业务讲坛、作风建设大课堂等学习形式;各党总支、支部要在原有学习形式的基础上,积极探索富有特色、操作性强、学习效果好、群众喜闻乐见的学习载体,使全体党员干部真正在学习中受到教育。
4、广泛宣传,营造氛围。
充分利用广播、电视等宣传媒体,采用编发简报、悬挂横幅等方式,大力宣传创建学习型党组织活动的重大意义、目标任务要求及开展情况。
广泛宣传开展学习型党组织创建活动的新举措、新成效,重点宣传在创建活动中涌现出来的好经验、好做法,组织力量深入挖掘、广泛宣传先进典型,用身边的的典型教育党员干部、激励群众、推动工作,形成强大的舆论声势,努力营造全乡创建学习型的党组织的浓厚氛围。
各党总支、支部要通过召开党员大会和党小组会,利用宣传栏、标语横幅,建立学习笔记本和交流心得体会,组织知识竞赛和征文活动,宣扬优秀事迹和展示学习成果,开展学习评比活动等形式进行宣传发动,使全体党员理解创建学习型党组织的重要意义,明确活动内容、目标任务要求,积极营造和形成各党组织重视学习、全体党员坚持学习的浓厚氛围。
同时,各党总支、支部要安排专人定期编发学习简报,并按照每周不少于2篇的要求定期上报乡创建学习型党组织领导小组办公室。



