全面预算管理的意义和存在的问题有哪些
预算包括营业预算、资本预算、财务预算资预算，各项预算的组合构业总预算，也就是通常所说的全面预算。
预算管理可优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实的基础。
一、加强全面预算管理的重要性和必要性 一是提高管理水平的有力抓手。
全面预算管理是对企业综合的、全面的管理，显现了预算管理对加强企业内部管理的抓手作用，真正体现了企业管理以财务为中心、财务管理以预算为主线的现代企业管理理念。
二是培养竞争能力的重要手段。
常言道，凡事预则立，不预则废。
全面预算管理培养的正是企业预的能力和算的能力。
企业通过对投资活动、经营活动和财务活动的全面预算和控制，实现各种资源的最佳配置，激发广大干部职工的创新意识，增强企业活力，锻造一支懂经营、会管理、能创新的干部职工队伍，使企业的综合竞争能力得到了有力提升。
三是养成良好风气的有效途径。
先预、再算、后花，这是全面预算管理的关键所在，也是企业规范意识的体现。
在推行全面预算管理的过程中，要通过狠抓预算执行力，倡导勤俭节约、精打细算的良好风气，真正把外在约束变成内在动力，使控制成本、厉行节约成为企业管理的内在要求，成为培育企业先进文化的重要途径。
二、当前预算管理中存在的问题 1、认识不到位、理解有偏颇。
烟草行业实行预算管理以来，重视程度越来越高，工作力度也越来越大，但仍然没有完全摆脱预算管理就是财务预算的思维模式，甚至不少同志认为抓预算管理就是财务抠门。
尤其是有些领导干部对预算工作不理解，有抵触心理，认为预算管理对经营活动造成了影响和阻碍，从而利用职权影响力打压了预算工作的有力开展，最后往往是重预算而轻管理，使预算管理流于形式，达不到预期效果。
2、专业性太强，编制不科学。
在以往预算编制中，财务部门将各类预算指标完全以会计科目为指标，照搬照套逐级下发到各企业，导致绝大多数人员面对多张预算报表不知所措，于是只能在一知半解的情况下闭门造车，唯恐数字不大、金额不够，结果是指标填写混乱，预算编制宽余，从而导致预算执行者利用信息不对称，将预算的标准放松，使预算成了数字游戏。
还有些单位为了避免这种现象，干脆还是由财务部门大包大揽，编制如此不科学，脱离了企业的战略目标，影响了公司内部的资源配置，从而影响业绩评价的公平性和公正性。
3、执行力不够，刚性作用不强。
预算刚性是指通过硬约束，使员工明确知道预算目标是什么，实现目标的过程中应该做什么、不该做什么。
在粗放型的预算管理中，单位一年要花多少钱，员工不知道，领导不知道，就连财务科长心里也没数，想用就用，哪要用就用，花到哪算哪，花多少算多少。
而且，如果财务部门未能履行把关控制的工作职责，未能做到如果没有预算，则拒绝该项目入账，甚至有时候，在预算执行过程中，靠行政长官式、命令指挥式随意更改、任意变通，那么预算再科学合理、再细化量化，也无异于纸上谈兵，导致预算与执行两张皮。
4、信息化手段滞后，预算工作效率不高。
预算管理是一个包括预算编制、执行、监督、考核与激励的可操作的管理控制系统。
由于没有先进的信息化手段支撑，不能实现对企业生产经营业务的实时监控，手工状态下开展全面预算管理存在很多局限性，如预算编制耗时长、成本高，预算编制难以实现各部门的有效参与和数据共享，预算执行、控制与编制脱节等，导致预算工作效率不高。
三、加强全面预算管理的对策 1、务必高度重视。
企业领导和各部门要高度重视全面预算管理工作。
首先，企业领导应带头遵守预算管理制度，项目审批要严格履行预算审批程序，不能因预算具有不确定性而随意增减预算外开支项目;其次，要配备专门分管预算管理工作的领导成员，有利于企业内部各部门之间的沟通协调，避免互不买账的现象发生，为预算管理办公室工作的顺利开展提供强有力的组织保障。
只有在企业领导和各部门高度重视的前提下，全面预算管理工作的各个环节才能顺利完成。
2、力求精细规范。
预算管理不能搞概略瞄准，如果预留空间过多、弹性过大，在具体操作中就容易被钻空子。
清晰明确的预算是实施预算管理的重要前提。
一是要合理翻译。
将专业化的预算语言翻译成人人都看得懂的通俗说法，各部门对号入座，遵循统筹兼顾、量入为出的原则，对各项经济活动作出全面的测算，确保预算数据的科学有效。
二是要细化预算。
将预算制度、责任、指标、费用、定额等进行细化，分解到部门和个人。
制度的细化可以保证企业各项管理活动有章可循;责任的细化可以提高工作效率，防止扯皮;费用的细化有利于进行成本分析，寻求降低成本的途径;指标和定额的细化有助于预算执行结果的考核和对员工的激励。
三是要划分责任。
改变以往财务包办预算的状况，采用集中管控、分类归口的原则，充分发挥项目归口管理部门的作用。
企业在编制预算时，要将有关事权和财权通过制度和责任的划分到各执行单位，由执行单位掌握，监督权和处置权则集中于预算管理委员会。
这样，一方面可以提高预算管理委员会的工作效率，另一方面能激励员工严格执行预算，促进预算目标的实现。
3、强化结合到位。
把预算管理作为精、细、实管理的重要内容，一是与质量管理体系贯标相结合。
在推行全面预算管理时，结合质量管理体系贯标要求，该做的必须写到，写到的必须做到，做到的必须有效，有效的必须坚持，坚持的必须控制，控制的必须记录，记录的必须分析，分析的必须改进，能够逐步实现预算编制、调整、执行、控制、分析、考核等各环节的过程控制，避免预算管理体系运行流于形式。
二是与对标贯标工作相结合。
全面预算管理与标杆管理都涉及企业经营管理的各个层面，都是一个系统的、持续改进的过程，两者的目的都是为了提高企业的经营管理水平。
有了目标才有了方向，在预算编制工作中，可以通过先确定奋斗目标，再合理测算企业的营销计划、费用支出水平、投资规模等经济活动事项。
三是与绩效考核管理相结合。
绩效考核管理是一项系统工程，其核心是促进企业赢利能力的提高及综合实力的增强。
企业应把全面预算管理与绩效考核管理结合起来，通过完善预算考评机制，实现预算考核的科学量化，并将预算考核结果纳入企业绩效考核管理系统，与员工劳动报酬挂钩，充分调动员工的积极性，推动企业实现战略目标。
四是与信息化管理相结合。
以信息化建设为支撑，建立由会计核算、资金管理、全面预算、网络财务、财务分析等五个子系统组成的网络监控平台，可以实现预算信息及时传递、共享，提高预算管理的质量和效率;实现财务对企业经营管理活动的实时监控，提高财务信息的内涵;实现对预算数据的分析与挖掘，为企业管理和决策提供依据。
4、谨防监督疲软。
预算的执行与监督是紧密联系的，有力的监督是有效执行的重要保证。
内部预算审计与监督不应仅仅是对财务会计信息和企业经营业绩真实性与合法性的审计与监督，更重要的是对预算制度和预算贯彻执行情况的审计与监督。
企业应制定内部预算审计实施办法，将预算的编制、执行、考核、奖惩等列入审计监督范围，真正做到经营管理处处有章可循、事事受程序制度制约，充分发挥内部预算审计在推进全面预算管理、完善企业内部控制制度、提高经营管理水平等方面的作用。
还应把财务监督与审计监督、纪检监察有机结合起来，贯穿预算执行全过程，通过事前监督用法规制度量，事中检查用标准规定卡，事后问效用绩效机制考，把资金运行控制在制度之内，把预算执行控制在监督之内，把预算弹性开支变成刚性约束，真正让预算执行力硬起来。
全面预算管理，不仅是企业提高管理水平、培养企业竞争能力、养成企业良好风气的必然要求，更是建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草这一总体要求的具体体现。
(新)全面预算管理的五大步骤
全面预算管理的五大步骤 导读：预算管理中预算编制工作非常重要，一定要做到数出有据，并在预算过程坚持上下沟通，不做拍脑袋、拍桌子、拍胸脯的“三拍”预算。
全面预算管理，预算编制是其工作的开始，编制一份科学、切合实际、使各部门跳一跳能完成的预算，是全面预算管理的基础，如何做到这一点，本文认为有以下五个过程。
一、收集预算所需的各项信息 全面预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。
企业预算主要是规划企业未来经营业务和经营成果的，规划未来有一个鲜明的特点就是高度的不确定性，为了解决这个不确定性我们需要总结历史规律和影响因素。
未来经营业务与经营成果是不能脱离企业现有的生产经营基础的，历史可能不会重复它的事实，但历史会不断重复它的规律，收集数据，分析过去一段时间内生产经营完成数据和影响因素，理出得和失，找出规律和改善办法，做得好的方面我们继续发扬，不当之处也得找出原因和提出改进办法，只有在这一基础上我们才有可能扬优阻劣，更好地挖掘企业各资源潜能，使企业投入产出最大化。
正因如此企业在预算编制之前，应全面收集企业各方面的经营信息，以之来保证所预算编制的科学性和连续性。
预算编
全面预算管理中存在的问题及对策
随着经济的发展，尤其是现代管理思想的发展，全面预算管理在企业管理中的应用越来越广泛。
通过全面预算管理，企业不仅可有全面的对企业拥有的资源进行科学分配，同时也可以对企业内部各个部门的执行情况以及进行科学的调度安排，从而使企业的各项资源得到优化配置和科学使用，促进企业竞争能力的提高。
当前，全面预算管理在企业当中所发挥的作用越来越重要，很多管理者意识到加强企业的全面预算管理是日常管理中的一项工作，因此对全面预算管理也给与了高的重视。
随着全面预算管理在企业管理中的应用越来越广泛，很多企业在执行中会存在一些问题。
本文就全面预算管理在执行中所遇到的问题进行了总结分析，并就如何提高全面预算管理的效果质量提出了建议，以供参考。
作为企业管理的一个重要形式，预算管理在企业的日常经营管理中有着重要的作用，涵盖了经营决策预算、业务执行预算、资金控制预算等多个方面，因此，预算管理在企业管理当中也被成为全面预算管理。
随着市场化水平的不断提高，特别是社会主义市场经济体制的不断健全和完善，全面预算管理在企业发展战略制定、发展目标确定以及经营活动开展等方面发挥的作用越来越大，为企业优化资源配置提供了充分依据和有益参考。
而且，全面预算管理在使企业自身发展能力提高的同时，还在提高企业社会效益，方面起到了积极作用
试述全面预算管理体系的框架包括哪几个主要部分
分析实行全面预算管理的必要性如何
摘要：实施全面预算管理是现代企业有效的管理机制。
本文探讨了国有企业实施全面预算管理的现实状况，分析了存在的问题，并提出了一些对策和建议。
关键词：国有企业；全面预算管理；现状中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）02-00-01一、企业全面预算管理的基本含义全面预算管理是指企业在战略目标的指导下，利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标，是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。
全面预算管理包括预算的编制、执行、分析、调控和考评等多个方面。
二、国有企业全面预算管理实施现状目前，我国大部分国有企业已经认识到实施全面预算管理的重要，并在实施过程中总结了经验并取得了一定的成绩，然而，全面预算管理在我国应用得较晚，实践经验比较缺乏，利用全面预算管理理论，建立符合国有企业特点的全面预算管理体系，以实现合理的资源配置、更好地规划经营活动，是我们亟需面对的问题。
优化企业全面预算管理的措施
在企展过程中，算的合理管控高企业经济效益的有施，文章将结合现今企业发展中预算控制的现状进行深入的分析，找到预算控制过程中存在的主要问题，并有针对性的制定合理的解决方案，从而促进企业预算控制工作的有力开展，实现企业经济效益的提升。
1.简述企业发展中预算控制出现的问题1.1缺乏统一管理的模式在进行预算控制工作时，由于其涉及到的内容比较多，对各部门之间的协作性要求也较高，所以在对预算进行控制时，要进行统一的管理和规划，加强各部门之间的联系性。
在现今的社会环境下，虽然企业已经加强了对预算控制的工作，不过由于管理上的疏漏，在实际的工作过程中，一些部门还是会出现预算过多的情况，降低了预算控制的力度。
另外还有部门企业，虽然具有完蓄的预算管理制度，不过由于实际的执行力不到位，使得其制度的功效没有得到应有的发挥，制约着预算控制工作的开展。
1.2缺乏完善的管理制度制度的建立是确保工作有效进行的重要方式之一，预算控制工作也不例外，在现今的企业发展中，部分企业缺乏健全的预算管理制度，使得各工序之间缺乏连贯性，最终导致预算控制工作的功效得不到合理的发挥。
同时部分企业在进行预算控制的过程中，缺乏严格的规划方案和培训制度，使得很多
全面预算管理信息化能给企业带来什么
全面预算大概是上世纪七、八十年代开始的，主要是让各个责任中心和个人都明确定位的指标。
预算管理是全方位的，涉及很多方面的预算。
单就预算编制过程工作量是相当大的，不同的责任中心预算的模式也不同，所以这个量相当大。
国外像一个年产值十亿美元的企业，编制过程每年要投入2.5万人的工作量。
人的投入就是资源的很大成本。
另外执行控制过程，如果没有信息手段的工具，那么每一次开销都要到财务，这样数据的准确性和及时性和效率大家都是可以想象得到的。
还有日常的活动和各种指标勾连关系很难做到，因为会计不了解业务的情况，比如执行控制这笔钱该不该花，他只能管钱，不知道这笔钱该不该往外放
这是靠手工的，甚至后来发展的电子表格都是不好控制的。
第三个就是统计分析。
比如要想做到及时、准确的统计是很困难的。
往往是老板要一个数据，下面的人要拖很长时间。
这样下来，一个是及时性很差，再一个管理流差。
这几个方面决定了，要想做到全面预算为企业真正服务好，信息化手段或者是平台有可能是最有效的，也可能是唯一的方法。
如果企业实施预算管理最好是有一套预算管理的系统，或者是一个软件的平台帮助他做好编制、控制、分析、和中间调整的过程。
全面预算管理的基本流程包括什么
（一）确定目标1、明确公司战略规划和年度经营计划；2、组织制定预算目标、编制方法和程序3、划分到最小的核算单位和预算单位，必要的要划分到岗位，明确责任单位，明确细分目标。
4、明确各级责任单位预算项目及目标要求（二）预算编制、上报、审核、批准1、由最低一级预算责任单位编制本单位预算，逐级上报审核、汇总、平衡，直至总部。
2、公司汇总的总预算报董事会批准。
（三）预算执行，实行预算例会制度，分析预算执行情况，向上逐级编报预算执行报告，提出改进和巩固措施并加以落实。
（四）预算调整（五）预算考评
全面预算编制实训报告
全面预算编制实训报告姓名：李绍娟学号:2010128514145专业：财务管理2010级班级：财务管理1011班指导教师：董云杰实训时间：2012-5-12—2012-5-13城市学院实习目的：通过老师的对全预算理论依据及方法步骤的讲解结合学生的实际操作，从而领悟企业进行全面财务预算的要点并掌握如何为企业做全面财务预算。
实习内容：1、销售预算表的填制；2、生产预算表的填制；3、材料采购预算表的填制；4、直接人工预算表的填制；5、制造费用预算表的填制；6、单位产品生产成本表的填制；7、销售与管理费用预算表的填制；8、专门决策预算表的填制；9、现金预算表的填制；10、预计利润表的填制；11、编制预计资产负债表；12、心得体会一、企业预算可以按不同标准进行多种分类。
根据预算内容不同，可以分为业务预算（即经营预算）、专门决策预算和财务预算；从预算指标覆盖的时间长短划分，企业预算可分为长期预算和短期预算。
二、企业的全面财务预算全面预算是指企业总体计划的数量说明,也就是企业在一定期间内生产经营活动全部计划数量形式的反映.全面预算编制的方法，按不同分类标志，通常有以下几种：1、按与业务量的关系分为静态预算和弹性预算；2、按编制预算的基础分为增基预算和零基预算；3、按编制预算的期间可分为固定预算和永续预算，等等。
三、如何进行企业财务的全面预算编制全面财务预算主要遵循：切合实际，先进合理；上下结合，协商一致；预算系统和会计体系一致；依照程序，分
