如何落实全面从严治党向基层延伸讨论发言稿
推动全面从严治党向基层延伸，必须紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心地位、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目标，重点在“五个推动”上发力、用劲。
层层传导责任压力，推动主体责任在基层生根。
把强化基层党组织管党治党责任放在首位，以县委为龙头、乡镇党委为关键、村支部为基础，推动县乡村落实全面从严治党主体责任“三级联动”，构建以县领乡、以乡带村的工作格局。
分门别类建立各层级党组织从严治党任务清单和责任清单，统筹推进党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实，形成实实在在的工作支撑。
把问责作为重要抓手，坚持“一案双查”，对落实主体责任不力的严肃问责，推动问责常态化。
深入开展纪律教育，推动党规党纪在基层执行。
结合开展“两学一做”学习教育，分层分类对农村、城市、高校、企业、事业单位、党政机关的基层党组织书记学习党章、准则、条例和系列讲话开展集中培训，推动纪律教育向“神经末梢”延伸，实现全覆盖。
坚持把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容，融入党员日常教育管理之中，实现纪律教育的经常化和常态化。
坚决维护群众利益，推动正风反腐在基层深化。
把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重中之重，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
严格执行中央八项规定精神，紧盯基层“四风”的新形式、新变种，防止反弹回潮。
全面开展市县巡察工作，健全和完善乡镇办案协作区和县级纪委交叉办案制度，探索运用大数据手段发现问题，进一步加大查处基层腐败问题的力度，着力解决“蝇贪成群”的问题。
对群众反映强烈的基层执法和办事服务、集体“三资”管理、惠民惠农政策落实、扶贫资金项目政策落实、土地征收和房屋拆迁、工程项目招投标等领域中存在的问题开展专项整治，以实实在在的成效取信于民。
从严监管基层党员，推动严管严治的要求在基层落实。
全面从严治党向基层延伸，关键是从严监督管理好基层党员干部。
根据农村、机关事业单位、国有企业、高校等不同类型和特点，明确监督管理重点。
强化日常监督管理，建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度，坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理，形成严管严治的新态势。
严肃党内组织生活，落实干部能上能下制度，加大处置不合格党员力度，维护基层党员队伍纯洁。
建强基层纪检干部队伍，推动监督执纪工作在基层加强。
按照“凡有三人以上正式党员的就应设置党的基层组织，凡有党的基层组织就应设纪委或纪检委员”的原则，规范基层纪检委员设置。
推行农村支部纪检委员与村务监督委员会负责人“一肩挑”，企业纪检委员与监事会人员交叉任职。
制定基层纪检委员履职规范，明确职权、任务、履职方式、工作载体，组织开展好党规党纪学习、党风廉政建设专题教育、交心谈心等。
建立健全各级纪委(纪检组)对基层纪检委员的日常指导、管理、联系和服务制度，健全基层纪检委员发挥作用的考核评价、激励保障机制。
如何以“全面从严治党”推动扶贫领域监督工作
党的十八届六中全会指出，建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。
随着“四个全面”战略布局的切实部署，中央在深入推进扶贫工作、依法惩治扶贫工作中的腐败现象、强化扶贫开发中的党风廉政建设方面出台了系列政策措施，在消除绝对贫困、改善民生、实现共同富裕方面迈出了重大步伐。
可以说，正是全面从严治党的提出，使得扶贫领域的监督执纪工作有了一种全新的风气。
全面从严治党”是扶贫工作的“定海神针”十八大以来，执纪机构对筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制方面，采取了针对性的举措。
党内清正、廉洁的政治生活环境是指导我们党各项事业取得成功的先决条件。
开展严肃认真的党内政治生活，是中国共产党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性、提高创造力凝聚力战斗力的重要法宝。
具体到扶贫工作来看，从严治党、严肃党内政治生活，是扶贫开发工作取得重大成就、确保民生得到改善、人的基本生存权得到满足、全面建成小康社会宏伟目标早日实现的根本前提。
基层的扶贫工作是实现共同富裕进而全面奔小康的“最后一公里”，而把握这“最后一公里”的主导者，在于基层的扶贫工作者。
他们既是党内政治生活的参与者，又是扶贫工作权力的持有者。
扶贫工作成效的大小，常常要看县乡村一级的工作如何，而扶贫领域的腐败问题也常常出现在这一层级。
纵观中国历史，历朝历代在赈灾款、救济饷银上动歪心思的贪墨案例不胜枚举，国家的根本如同“仓廪”，而这些原本用于救济苦难民众的钱款却被“仓廪”中的“蛀虫”蚕食鲸吞，国家的经济命脉也由此逐步被耗尽。
由此可见，从严治贪、治腐无小事，党的十八届六中全会适时强调治党要“全面”、要“从严”，也说明了在扶贫开发领域，基层的党风廉政建设到了不得不抓的地步。
腐败不分大小。
“老虎”会危害党和国家大业，“蚁穴”也可以使“千里之堤”崩溃。
在扶贫领域，级别无论高低，利害无论轻重，只要涉及腐败问题和损害群众利益，就应当一级一级抓，层层严把关。
县、镇不大，村、组不小，监督工作落实到末端，扶贫条件精准到个人，扶贫项目公开透明，政策精准有力，下达明确自觉，扶贫工作才能走好“最后一公里”，实现“第一个百年”奋斗目标。
从严整肃扶贫中的党建问题势在必行今年以来，中央纪委认真落实总书记重要指示精神，按照中央纪委六次全会部署，通过开展多轮次、滚动式重点督办，督促各级纪检监察机关严肃查处扶贫领域腐败问题。
2016年8月，中央纪委公开曝光了9起扶贫领域腐败问题典型案例，某省某县某村党支部原书记刘某甲、村委会原主任刘某乙骗取“以奖代补”项目资金、危房改造补助资金，受到开除党籍处分；某省某县某镇原党委副书记、镇长陈某协助他人骗取以工代赈建设资金，受到开除党籍、开除公职处分等等。
这9起案件几乎涵盖了扶贫实施过程中可能出现的各种腐败行为，其中呈现出鲜明的腐败的基层化与手法的多样化。
党的十八届六中全会强调，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。
必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。
要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。
总书记指出，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。
扶贫开发工作的背后是隐性的反腐监察工作，因为各级党的领导干部与基层党员，在扶贫任务中掌管着各类政策、各种资源、各项资金，基层的干部在贫困地区的民众眼里，是具有“予取予求”大权的“领导”，他们甚至在一定程度上掌握着贫苦地区民众的“命脉”。
也正是因为这双重角色的作用，使得党的某些领导干部和党员“居高自傲”，将国家的政策当成令箭，造成了在具体的扶贫工作中，政策扶持不均匀、不到位、不公平等现象，从而导致民怨叠起，不利于民族间的团结，伤害了人民群众的感情，同时也严重地损坏了党和国家的形象。
而更有甚者，某些党员干部对中央要求置若罔闻，对纪律规定毫无敬畏，随意贪占扶贫资金，有的截留挪用，有的虚报冒领，有的吃拿卡要，有的优亲厚友，有的挥霍浪费，还有的领导干部在扶贫工作中不担当、不负责，甚至严重失职失责。
财政扶贫专项资金本应为贫困群众解难救急，但在一些中央纪委重点督办的案件中，却摇身一变成为“授课费”、“验收费”、“劳务费”，被那些冠着“党员”名义的扶贫官员给搜刮。
从表面上看，这些都是在扶贫工作推进过程中本身存在的制度失灵问题，但是从本质上看，扶贫中腐败所凸显的问题，表明了“全面从严治党”已经到了亟须提上政治议程，到了“箭在弦上，不得不发”的地步。
发挥基层纪检监察在扶贫开发中的中坚力量发挥基层纪检监察在扶贫开发中的力量，就应当深入领会党的十八届六中全会关于“全面从严治党”论述并将其与扶贫开发具体工作中遇到的党风问题相结合。
既要建构“不敢腐”的监督执纪环境，又要培养党员干部“不想腐”的思想觉悟。
一是在扶贫户识别过程中，应该坚决支持乡镇级纪检力量和村级监督力量发挥职能作用，行使监督职责，确保精准识别贫困户。
有的地方没有“扶真贫”，把“扶贫”变成了“扶强”。
一些地方对下不认真调研，为了见效快优先扶“大户”，拿扶贫的资金“堆样板”。
有的贫困地区甚至热衷于树典型、造典型。
结果，一面是困难群众热切期盼“雪中送炭”，一面却是扶贫资金被用于给不适当的主体以“锦上添花”，在一些基层的乡镇，扶贫资金成为地方党政干部欺压贫困户的口实，贫困群众难以摆脱“越扶越贫”的困境，这一切都说明地方扶贫不能精准识别贫困户，不能把扶贫的资源与资金的“雨露”泽及最需要帮扶的民众，而纪检监察在这一方面应引起深刻反思。
二是在扶贫项目建设过程中加强党内监督。
乡村两级纪检力量应主动有为，从招标到施工到验收，通过全程监督确保工程数量和质量。
并在项目最终验收时，县区级纪检监察机关应参与其中。
2015年6月，财政部开展涉农资金专项整治行动时，发现西南某省某县扶贫办存在挪用财政专项扶贫资金发放津补贴、购买办公用品等问题，将问题线索转交中央纪委。
时任县扶贫办主任郝某打着关心下属的旗号，经他审签同意，县扶贫办从项目管理费中每年给13名工作人员每人1000元“验收费”，另外，还给予扶贫办工作人员郭某等16人核桃扶贫项目“验收费”16万余元。
这一新型的腐败表明，全面从严治党首先要严明党内监督，党内监督是权力正确运行的根本保证，构成全面从严治党的重要举措。
党的十八届六中全会指出，“党内监督没有禁区、没有例外”。
基层的扶贫工作，只有强化党内监督，才能将扶贫工作视为一项正义、有效、切实施行的资源分配活动。
三是精准扶贫关键在农村，开展扶贫工作必须充分征求群众的意见，急群众之所急，解群众之所难，切实践行群众路线，为群众办实事。
比如有些地方针对青壮年多外出打工、村里多为留守老人儿童的情况，纪检监察机关将“接访大篷车”开到田间地头；针对少数民族聚居、语言文字各异的情况，有的纪检监察机关制作民族语言宣传册；针对村民白天务农做工晚上才回家的情况，有的纪检干部牺牲休息时间，利用农闲时间开展“夜访”。
四是事务公开是前提，要支持村级监委会充分行使权力，做好村级党务、村务公开工作，给群众明白，还干部清白，切实营造风清气正的干事创业氛围。
全面整合县级纪工委监察分局和乡、镇、街道纪委力量，以乡、镇、街道为单元设立民生监督组，加强对民生政策执行情况的监督执纪，主动发现问题、查处案件。
有些乡镇与村级建立“民意调查中心”与“民生资金监管服务平台”，将该区域的民生资金项目、发到个人的民生资金补助和领取补助的个人信息全部录入服务监管平台，在平台实时监控，收集问题，组织开展查访核验活动。
这样的做法，能够不断畅通监督渠道，整合纪检工作力量，发现问题和线索。
不断提高信息透明度，通过各种方式增加扶贫资金发放、扶贫政策落实的透明度，让贫困地区的民众更好地监督和了解。
人心齐，泰山移。
在全面建设小康社会的新征程上，高举全面从严治党的旗帜，最大限度凝聚社会共识、全党智慧、群众力量，才能激发勇毅信心，才能汇聚无穷发展合力，从而把六中全会精神转化成建设小康社会的强大力量，从而更好提升我党治国理政的新境界。
乡镇长民主生活会发言材料，从理想信念、政治纪律、干部作风、担当作为、组织生活、从严治党6个方面对照
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[工作汇报]乡镇党委关于市委巡察组反馈意见整改情况报告
[工作汇报]乡镇党委关于市委巡察组反馈意见整改情况报告 乡镇党委关于市委巡察组反馈意见整改情况报告 市委巡察工作领导小组： 根据市委统一部署，市委第二巡察组于20XX年7月22日至9月25日，对丁青镇党委开展了为期65天的专项（常规）巡察，于12月15日召开反馈会向丁青镇党委反馈了巡察意见。
巡察组指出了丁青镇党委在“三大问题”“六项纪律”等方面存在的10个问题，提出整改意见10条。
通过两个月的整改，现将整改情况报告如下。
一、巡察整改工作总体思路 自巡察整改工作动员部署会召开后，我镇巡察整改工作全面启动，成立了以镇党委书记加永同志为组长，党委副书记、镇长白伦松和党委副书记、纪委书记吴俊杰同志为副组长，党政班子为成员的巡察整改领导小组，各村（居）成立以党支部书记为组长的巡察整改领导小组，全面负责我镇及村（居）巡察整改各项工作。
加永同志主抓党的建设方面，每周深入7个村（居）督导整改进度，亲自指导整改事项，形成督导台账7份，谈心谈话10次，目前各村（居）已按要求制定每周集中学习计划，并根据实际情况对基层党组织建设薄弱环节进行规范化建设，各驻村（居）工作队履职尽责思想意识显著提高，对农牧民群众思想政治教育力度也在进一步加大。
（一）镇党委领导核心作用发挥不力 （三）学习教育活动流于形式（长期） （四）基层党组织建设薄弱，管理不严（长期） （六）落实全面从严治党主体责任不
结合十八届三中全会如何从严治党
一、加强政治纪律进而从严治党。
严明党的纪律，首在严明政治纪律，最核心的是坚持党的领导，最根本的是同党中央保持高度一致。
党的政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律，是党的组织和党员在政治言论、政治行动方面同党的路线方针政策保持一致的行为规范。
我们党是围绕自己的政治纲领、按照自己的政治路线、为实现自己的政治目标而组织起来的马克思主义政党。
要牢固树立大局观念和全局意识，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，杜绝有令不行、有禁不止。
要牢固树立党章意识，自觉用党章规范言行，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
全党同心，其利断金，只要我们党思想统一、步调一致，就能引领中国巨轮攻坚克难、乘风破浪。
二、改进工作作风进而从严治党。
改进工作作风，“八项规定”和省市县的各项规定是一个切入口和动员令，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
改作风不是一阵风，而是一项长期而艰巨的任务，要求我们常抓不懈、常抓常新。
我们必须时刻绷紧转变作风这根弦，不能松一阵紧一阵，不能敷衍了事，要敢于动真格，要真正出实招，改到点子上，改出亮点，改出干劲，努力提高党的凝聚力、干部的执行力、政府的公信力，切实推动各项工作落到实处。
领导干部要能踏石留印、抓铁有痕，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
三、加大权力制约机制进而从严治党。
政治权力制约指的是防止政治权力的滥用和腐败，保证政治体系的良性运转，依据一定的规则和手段，对政治权力运作进行控制和约束。
历史已经证明，不受制约的权力，比然会被滥用，必然导致腐败。
简单地说，腐败就是国家公职人员对公共权力的非公共利用，是以公共权力的运用超出社会制度，法律或道德规范允许为前提，为个人或小集体谋私利，对他人及社会造成损害的行为。
腐败是社会毒瘤，清廉是群众期盼。
我们基层乡镇长要慎用权力，把权力关进制度的笼子里，从自身做起，杜绝腐败现象的发生。
广西田林县县长彭斌简历
当然是市委书记第第一，市长第二，市长是这个市的市委副书记。
公安局长同时担任的话，那他就是市委常委。
党大于人大，人大大于政府，政府大于政府组成部门，派出所就是政府组成部门，你就这样衡量：高他的职务就高。
市委常委就是市的主要领导。
如果公安局长不担任的话，他连就进不了，市里最高层会议讨论和决定就轮不到他。
党内一把手叫书记，人大一把手叫主任，政府一把手叫市长。
乡镇对全县工作意见建议
乡镇对全县工作意见建议篇一：在全县乡镇工作汇报在全县乡镇工作汇报会上的发言各位领导：20XX年，在县委、县政府的坚强领导和县直有关部门的关心支持下，博峪乡紧紧围绕县委、县政府的““122366”的发展思路，乡村两级干部团结奋进，攻坚克难，埋头苦干，全乡经济和社会各项事业取得了良好的开局，具体表现在以下方面：一、凝聚人心聚合力，全面塑造博峪新形象我们致力于抓好班子，带好队伍，创新载体，夯实基础，党建工作和干部队伍建设有新发展。
一是积极推进学习型班子建设。
坚持了党委中心组学习和镇村干部周一集中学习制，邀请市、县专家学者到镇授课，观看专题教育片，营造了浓厚的学习氛围。
二是积极推进党建示范基地建设。
坚持把夯实基层党建基础作为工作重点，打造了街头、庙贝等先进村党支部，创建了阳春、下垅等党建示范基地。
三是积极开展了谈心交心活动。
结合学习实践科学发展观活动，在党员干部中开展交心谈心活动，围绕“路口发展靠什么，我为路口发展做什么”这一主题进行广泛讨论，收集整理了20多条合理化建议，增强了党委、政府的凝聚力，四是积极优化服务机制。
以便民服务中心为平台，建设健全了镇内各项规章制度，在全镇党员干部中形成了亲民为民富民的好风气，以党风政风促民风新风，塑造路口新形象。
四、多措并举促民生，社会和谐有新进步三、有效提升现代农业水平，全力筑龙头促增收4、从严治党，党的建设全面加强。
4、机关内部考勤管理执行难。
干部管理，一靠制度
