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农业领域高质量发展心得体会

时间:2015-07-11 00:57

如何发展现代农业心得体会

现代农业培训心得体会_现代农业学习心得总结  现代农业培训心得体会篇1  作为一名大学生村官,我有幸参加由XX县委组织部和XX县农委在XX共同举办的现代农业发展知识培训班。

通过为期X天的培训学习,倾听了相关领域专家领导的精彩授课,实地参观了多个农民专业合作社,使我进一步拓宽了视野,更新了观念,对如何发展现代农业,创新农业经营管理模式,扎实推进美好乡村建设等方面有了更深的认识和理解。

  一、注重品牌包装,开发农产品附加值  农产品应发挥品牌效应,才能促使农村经济又好又快发展。

我们要着眼市场、立足市场、找准项目、寻求突破。

利用大山区、大库区丰富的资源和物产,我县农业完全可以创造条件打造自己的品牌。

我县茶叶、土鸡、黑毛猪等种养植业已有一定的规模,政府要加以扶持,形成规模、成行成势,打造几项特色产业的品牌,才能真正实现助农增收。

同时要加强农产品市场体系建设,为农产品流通做好一条龙服务,使之网链逐渐伸延。

  农产品深加工既可以提高产品的附加值,又可以帮助农民解除后顾之忧。

切实强化农业产业化经营。

我们要大力发展农产品精深加工、包装、储藏保鲜,提高产品档次和附加值,延长产业链,这是发展现代农业的必然要求。

  二、变革经营模式,发展专业合作社  经过近几年的大力发展,我县的各类农民专业合作社已形成一定规模,在发展农村经济,为农民创收增收上发挥了巨大作用。

在家庭承包经营体制下,专业合作社的发展可以有效解决农

农业未来发展趋势 、

现代农势第一讲现代农业发展趋势第一部分农业发展的阶段分析一、农业阶段1、种植业和畜牧业的发生动机:环境变化引起新的食物来源的需要产生:驯化野生动植物标志:“神农氏”的出现(约6000年前)过程:黄河流域的裴李岗文化和磁山文化、仰韶文化,长江下游的新石器时代遗址、河姆渡文化、马家浜文化2始耕作技术刀耕火种,使用的工具主要有石刀、石斧之类,这些都是用来砍伐树木。

3、原始动物的驯养(1)由于狩猎的需要,最先驯养的动物可能是狗。

(2)到四、五千年前,家畜饲养进一步发展,狗、猪、牛、羊的数量增加。

(3)新石器时代晚期,马和鸡在成了饲养的家畜、家禽,后世所称的“六畜”此时都已被人们驯养了。

(4)种植业和养殖业开始发展。

二、传统农业阶段(1)产生:奴隶制后期至蒸汽机发明之前时期。

(2)内涵:在生产过程中以精耕细作、农牧结合、利用自然环境条件进行生产经营;不使用合成农用化学物资,充分利用有机肥进行地力培肥,保持土壤良好的结构性和耕性,延长土壤的使用寿命;采用农业和人工措施,如多种种植、增加天敌、人工捕捉、合理倒茬和换茬、筛选和种植抗病品种等措施,进行病虫草害防治,逐步地形成了与自然环境相协调的农业耕作体系。

(3)特点:1、铁制农具和畜力的广泛使用。

2、畜牧业出现以放牧或游牧为主的生产方式。

3、经济形式以自给自足、生产规模小的自然经济为主体。

三、石油农业发展阶段“石油农业”是以美国为

科学发展观的心得体会

科学发展观是对以胡总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括;科学发展观是十七大精神的灵魂,是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。

有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略,就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响;科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断,科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。

科学发展观所蕴涵的基本思想和发展规律,体现了构建和谐社会的目标要求,进而促进了新形势下工作不断深入发展的必然结果。

要深刻学习理解和全面、完整、准确的把握认识科学发展观的精神实质和科学内涵,这就是用科学发展观来指导工作。

因此,必须加强对科学发展观全面深入的学习,尤其是干部的学习,以利建立科学工作理念,形成广泛工作共识,确定正确工作方法。

对科学发展观的学习须特别倡导学以致用的学风,真正落实于实践、贯彻于实践、指导于实践。

通过学习科学发展观,加深了对科学发展观的理解和认识,明确了我国全面建设小康社会的目标和途径。

作为一名大学生,更加知道学习工作是一项直接关系到我们以后在社会的基础性工作。

总书记报告强调了大学生是中国共产党的后备军。

这使我们大学生的综合素质更应该要求一定的高度。

同时弘扬了我们党全心全意为人民服务的宗旨。

我们要紧紧围绕全面建设小康社会的目标做好我们的学习工作,使各项工作有新思路、新突破、新举措。

推动农业经济发展的因素有哪些

农业是国民经济的,农业发水平关系到国民经济的发展,关系到社会运行的。

国家历来重视农业问题,先后出台并实施了一系列相关政策来扶持农业的发展。

如全国农业和农村经济发展第十个五年计划、《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》、《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》等等,经过几十年的努力,我国农业各方面取得了较大进展。

为了更好的促进农业经济增长、增加粮食供给,需要对农业经济增长影响因素进行分析。

一、我国农业经济增长的资本因素 (一)我国农业资本现状分析资本的增加促进了农业经济的增长,我国农业资本的投放主体是各级政府和集体经济、农户。

改革开放以来,国家经济体制由计划经济逐步转向市场经济,这个过程是国家逐步向地方政府放权让利的过程,也是国家对农业投资比重下降的过程,七十年代末为百分之五左右,直到九十年代末的不足百分之三,国家财政支农支出的比例逐步萎缩。

同时国家投入资本在很大程度上被各级政府单位或个人截流,造成国家对农业资本投入严重不足。

农村集体经济与改革开放前相比规模和实力都有下降,全国农村集体固定资产投资中用于农业建设的比重也是逐年下降,有的地区甚至成为了空壳。

实力较强的地方按照收益情况平衡各方面的投资情况,这样使农业经济更加降低,同时,由于收购的高成本与售出的低价格,使广大农民朋友逐渐失去了对农业的兴趣,甚至最后出现的放弃。

这样导致了农业资本的显著下降。

对于农业生产资料部门而言,他的生产资料主要有建筑工程和商品制造决定。

建筑工程行业中,建设过程牵扯到土地资本,随着建设行业的日益鼎盛,所需的土地资源逐渐增多,导致生产用地不足,对农业资本产生一定的抨击。

在商品制造过程中,与它有关的因素是原料成本、加工、营销等部分,原料的生产又与其它生产部门的生产相关联。

现代商品制造业的快速发展,注定了需要更多的生产原料来补给。

这样对相对效率低下的农业生产而言,必然出现供不能满足求的现象,这样也会使生产资料的使用价值高出本身实际价值。

(二)农业资本收益效率低下的原因农民们由于缺乏知识和技术,很难有效地利用资本,或者根本无法利用资本,就是说根本没有资本。

据统计,我国农业科技进步贡献率不足百分之四十,化肥使用约为百分之三十,水的利用率则低至不足百分之零点五这与我国农业技术的研究、推广、应用缓慢密不可分。

另一方面,为什么发达国家经济不增长而收入却在增长呢

这是因为发达国家人口少而且呈下降趋势。

发达国家的收入总在增长,因为知识在增长,即使资本不增长,收入也在增长。

而发展中国家却恰恰相反。

人口不断增加,知识,资本相对增长缓慢,这是导致运作效率低的一个中要原因。

据统计,1979年至1994年农业生产增长不到三分之一,年均增长1.4%,同期从业人增长达约一半左右,年均增长2.7%。

同样是相同的收入,我们需要投入更多的资本和劳动。

国民经济各产业部门之间的资本——收入比率不同,发达国家农业的资本——收入比率高于制造业,我国则相反,因为我国人口稠密,农业机械化程度低,因此,制造业几乎成了我国的支柱产业。

这也是为什么我国会成为世界工厂的缘故。

据专家估计,投入1元于农业科业,创产值77元;获利22元;均高于投资于轻工业和机械业。

制造业是资本密集型,而农业不论你化肥用的再多,再好,你总是需要那么大的土地,加上我国机械化程度低,自然生产率低下。

因此,国家政策使农业资本投入缺乏。

第二、第三产业占国民经济的比重越来越大,我国的总生产率就越高,所以,我国国家投资主要倾向与此,近年来,我国机关、党政、社会团体不断增加,以及历年的国家投资倾向证明此点。

我国的农业资本如此缺乏,本来就更需要节约,但是的不尽人意的是我国资本浪费严重,如水资源上,农业用水总是铺张浪费,大水漫盖,不能形成良好的农业灌溉系统;灌溉部门以售水为利益目标,不能有效配合;水费较低,农民由节水实现的经济效益难以补偿高度用水的较高收入;人们节水意识淡薄;节水知识和技术的普及不够;制定政策脱离实际等。

都严重浪费了资本。

二、我国农业经济增长的知识因素 (一)投资教育对于促进农村经济增长的意义教育具有教育有生产能力和配置能力。

在当今社会教育是基础,能够更好的让人实现自3身价值,理念。

拿教育跟农业资本做比较,两者虽然都能够在一定范围内增加收入,但是相对而言,前者更可以提高劳动效率,改变生产组织,变革社会观念。

教育作为一种理念,可以转化为变相的消费,这种消费可以让受教育者开阔眼界,追求更多更好的物质、精神享受,深刻地理解事物,这种追求是无止境的。

教育代表了知识,在农业领域知识起了不可磨灭的作用,像肥料的使用,转基因农产品的开发,及各种防止病虫害措施都离不开知识的影子。

在昆明对转基因的无公害食品有很严格的要求。

昆明宜良县农业局开展农业转基因产品标识检查,这就表示了政府的重视,从而体现了知识的重要性。

(二)我国农村教育投资存在的问题中国现教育体制对各级教育提出了巨大要求,适龄儿童接受九年义务教育,要求更广泛的中学教育和相关的高等教育,还包括成人教育,从扫盲到农业推广。

然而据统计,在农村有很大程度上仍存在严重的教育不足现象,高文盲率、高半文盲率比比皆是。

农村的教育经费严重不足和浪费并存,教育投资效率低等等都是影响农村教育的严重问题。

这就要求农村扫盲工作要卓有成效,要有可操作的计划、基本资金和有效的管理,并坚持各种类型的成人教育。

在经济迅速增长的社会里,对大学教育的需求迅速扩大,我国市场经济机制已发挥作用,社会用人制度的改革正缓慢推进。

然而,受过较高教育水平的人具有较高生产力是潜在的,要转化为生产力须有二个前提条件:1.较高生产力能给个人带来较高收入;2.存在竞争。

这种态度和制度是互为因果的,政府应改革利益不均等分配,使农业人才在社会中有其相应的位置。

农业经济的增长和教育息息相关,良好的教育能培养人们树立理想、有较完美的人格、好学不倦和具备相关的知识。

农村教育应加强质量上的要求,中学教育也应在一定程度上与生产实践相联系,这样就可以保证毕业生的高质量,从而促进农业经济的不断快速发展。

三、我国农业经济增长中的人口资源 (一)我国人口数量剧增的原因分析解放前,我国估计婴儿死亡率约为五分之一,人的平均预期寿命只有35岁左右。

而到了九十年代死亡率只占零点三个百分点,人的预期寿命为达到68.6岁。

在人口众多的我国我国,人口每增长1%,为防止由于人口增长而导致的生活水平下降,就需要4%的国民收入的投资。

改革开放以来,由于人们的传统保守,知识落后,计划生育遭到频频阻碍,知道九十年代计划生育才真正严厉的起作用,但由于我国人口基数大,医疗水平显著提高,人均寿命突破七十岁,人口增长依然迅速,形势很严峻。

(二)人口增长经济增长的关系随着我国国民经济的快速增正和国家医疗福利事业的发展,那些守老传统,生儿养老,多多生育开枝散叶的道德观,逐渐失去活力。

人们对老了以后的担心逐渐减少,拿出更多的资本投入到孩子的教育上,和提高自身知识文化水平,因此,近年来我国人口素质不断增长,因此,对于农村劳动生产率来讲,人口增长对其有促进作用。

而人们传统的道德向计算、方便和长远目标转移,最终是较高经济增长的结果。

在农村实习过程中,就当地的农业情况,人口分布情况做个一个观察。

现在的农业种植面积可以说在成一定趋势的递减,二人口情况则相反。

当地的一位老大爷像我透露,上个世纪六七十年代,村里的大人小孩差不多谁是谁认识,而且就那么几个人,但现在这个人口数量与那时候比,多的不是一点半点啊。

听到这些话,我就明白了,在农产品种植面积一定的情况下,人口的呈几何时增长,无一不透漏了现在所面临的问题。

这就要求农业技术等各方面的进步,才能满足人们日益增长的人口对物质的需求。

四、我国农业经济增长中的经济制度因素 (一)制度变化促进农业经济增长的加速制度的变化可以促进农业经济的增长,它的变化加大了人活动的自由度,减少税收,制定保护生产和经营的法律,增强社会、地区、职业的流动,加强政治参与能力,改善投入,加强教育等。

制度的改变可以影响身边的大小企业,拿昆明的斗南花卉来说,就是因为改革开放等一系列措施的实施,使其有1999年成立以来的小规模,单一化逐步趋于完善,并加强与其他地方交流、合作,其公司商标已经发展成为目前我国第一个花卉类“中国驰名商标”。

现在花卉市场现每天约有20000余人次进场交易,日均上市鲜切花上百个大类,1000多个品种,500--1500万枝鲜花,日成交额600--1200万元,每天约有300-500吨鲜花通过航空、铁路、公路运往全国60多个大中城市,部分出口日本、韩国及东南亚等周边国家和地区。

2008年,斗南花卉市场销售花卉种苗(球)8000余万株,鲜切花交易量突破41.2亿枝,交易额达29.9亿元;2009年,鲜切花交易量突破44.3亿枝,交易额达32.1亿元。

促进合理的制度变化取决于制度本身和物质条件,其中对制度的理解尤为重要。

现在许多地方存在严重的社会弊端,例如个别政府部门从自己收益出发,将许多额外负担加在农民头上,而农民由于经济地位低下,缺少统一组织,教育的不发达和地区的封闭性,使得政治目标有限,处在社会的从属地位,这样就更加剧了弊端的严重性。

因此,制度的变化必须符合实际要求,着重促进农业经济增长。

(二)农业生产专业化和农业经济组织的完善农业经济的增长要求农业生产专业化和农业经济组织的完善,以及组织协调。

政府通过市场的形式为农民们提供农产品的需求,为农民提供农产品的信息,保障其运输销售,并通过大规模的经济活动为农产品的经营产生经济影响,使家庭经营的经济效益最大化。

农业经济组织的性质可以是各级政府组织、集体经济组织各种联合组织、以及合作组织。

我国正处于社会主义初级阶段,自给自足的经济还占主导地位,市场经济依然处于从属地位,市场机制还不完善。

因此在面对变幻莫测市场中,其服务依然是有限的。

在同等程度上使每个人平均受益,如果有的收益比他人明显增多,或者收益归为主要人物,要让人们为保证经济增长而多做贡献是困难的。

农民对待集体经济的利益态度取决于比较报酬,以及集体经济能为他们带来的利益。

五、结语随着社会的发展,我国农业经济总体呈现上升的趋势,无论是资本、知识、人口还是经济制度方面都起了至关重要的作用。

农业在国民经济比重中占很大一部分,同时也在一定方面体现国家整体水平的高低。

我国是人口大国同时也是农业大国,这要就要求我们在农业上必须集中精力,不断地创造来满足人们日子增长的物质文化需求。

所有的种种无一不在体现农业的重要性,因此,其经济的增长势在必行。

当然,国内的各种行业之间的关系错综复杂,彼此间有着千丝万缕的联系,在促进农业经济增长的同时,像工业,建筑业等行业也有一定的提升。

在本地,农业的增长影响着众多领域,像花卉、蔬菜、农作物等之类的弄产品都直接促进了农业经济发展。

昆明的农业经济增长在众多行业中起着基础性作用。

要想加快我国的农业经济的增长,就必须提高国民知识文化水平,鼓励和支持城镇下岗职工和大学毕业生到农村就业和创业,加强对农民的职业技术培训;必须坚决贯彻计划生育政策,控制人口数量;就必须加大对农业扶持和资金投入,优化农业产业结构和产品结构都需要大投入;必须提高土地等各方面的利用率。

引用中国农业大学现代远程教育 毕业论文(没有作者)希望对您有用

(工作心得体会)中央经济工作会议精神学习心得体会

中央经济工作会议精神学习心得体会通过中央经济工作会议来看如何发展西部中小城市的经济最近全国瞩目的焦点在于中央经济工作会议的召开,这是关乎到“xx”的开局和良性运转的重要举措,XX年11月10日,xx总书记在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”,指出“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。

”同时经济工作会议是最近几年前所未有的对粮食生产提到了一个新的高度,在新的经济政策和国家方针我们这些中小城市尤其是以农业为主的城市如何加快经济发展步伐,改变经济结构,就业状况和居民收入稳定提升是摆在我们面前的急需要解决的问题。

作为西部中小城市尤其是农业结构为主的城市要抓住这次经济会议对农业的关注,积极打造本地经济发展新动力,在这方面要有一些新思路和新办法,尤其是在去市场杠杆在房地产市场去库存方面要有新举措,对此我认为可以结合农业的的发展来考虑这些问题,首先是考虑农村人口尤其是青壮劳力进城打工经商后,农村土地的荒废问题,在这方面一个是要支持鼓励农村劳力进入粮食的生产环节,在价格方面、肥料方面给予支持,同时积极鼓励倡导农业生产的多元化,鼓励城市居民进入农业生产领域,鼓励大农业工业化的生产格局,也解决并解放农村劳动力。

其次是针对城市经济发展鼓励做周边大城市的配套产业,尤其是本来工业就欠发达地区,应该针对周边休闲旅游业、第三产服务也为主,同时解放

农业农村局扫黑除恶工作总结汇报

农业农村局扫黑除恶工作总结汇报按照市扫黑除恶专项斗争领导小组的安排部署,我局高度重视,落实行动,有条不紊地开展了一系列扫黑除恶专项斗争工作。

现将我局X年扫黑除恶工作开展情况简要汇报如下:一、工作开展情况(一)制定方案制度,促进措施落实为把扫黑除恶工作落到实处,我局结合实际,研究制定了详细的扫黑除恶工作方案、工作制度,实现了扫黑除恶工作开展规范化,制度化。

(二)强化组织领导,提高政治站位成立扫黑除恶专项领导小组,由局长担任组长,副局长担任副组长,相关部门负责人为成员,领导小组下设办公室,由安保科科长兼办公室主任。

我局扫黑除恶工作领导小组成立后,多次召开会议全面安排部署专项斗争工作,另多次召开专题会议系统学习总书记关于扫黑除恶重要指示精神和党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、指导思想和总体目标任务,要求全局干部职工进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。

(三)扎实开展排查,关注重点领域局领导小组坚持把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础。

在局大门口设立扫黑除恶专项斗争举报信箱和举报电话,便于广大人民群众投诉举报;对局所辖行业领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底子清、情况明,重点对农资和农产品制假售假;畜禽屠宰中注水,屠宰病死猪;水产养殖中休渔期偷捕,电毒炸鱼;欺行霸市;变形拖拉机上路行

我国与世界农业发达国家的农业发展水平有何差距

推荐一篇文章(农业部科技发展中心的),你自己灵活的总结一下就差不多了;我国农业科技推广现状与发展思路 我国农技推广事业有了长足发展,并取得了许多有益的经验。

但也面临若干难题,如资金不足,体系不够完善,农民接纳能力弱,国际市场竞争,技术市场和农技企业发展缓慢等。

“十五”将突出重大技术成果产业化,组织实施重大项目,建设示范基地,提高农民科技素质等;并以政策法规建设、加强财政支持力度、完善推广体系、加快人才培养和规范市场行为等措施为其支撑。

21世纪,我国农业进入发展新阶段,农业生产与农村经济结构调整优化,农业生产由数量型向质量型发展,农业增长方式由粗放型经营向集约型经营转变。

面对农业结构调整、增加农民收入、迎接WTO来临、沿海和城郊部分地区率先实现农业现代化等新的形势和任务,有效地解决产量与品质、增产与增收矛盾,提高农业效益和增强国际竞争力等已十分迫切。

因此,加速农业科技创新步伐,推动科技成果快速转化和产业化进程,满足新阶段农业及农村经济发展对科技的需求,将是我国农业现阶段的重要任务和历史使命。

农业科技推广作为农业科技发展的主要组成部分,与农业科技研究与开发创新同样重要,尤其是面对我国农业成果转化速度慢、产业化程度低、科技对生产贡献不高的现状,加强农业科技推广就显得更加重要。

根据国家实施“科教兴农”、 “可持续发展”及“西部大开发”的战略要求,农业科技推广的重点和方向也必须进行相应调整。

一、 农业科技推广发展基本现状与存在问题 (一)取得的主要成就 农业科技推广无论是在传统农业的发展阶段,还是在现代农业发展阶段,都是一项推动农业发展和技术进步的非常重要且富有成效的事业,这一点已被国内外农业及农业科技发展的历史所证实。

建国以来,我国农业科技推广事业有了长足的发展,为农业生产和农村经济的持续发展作出了重要贡献。

1、建立了农业技术推广服务体系,保证了农业技术推广工作的有序进行。

截止1999年底,全国种植业、畜牧兽医、水产、农机化、经营管理五个系统,共有推广机构21.5万个,其中县级2.2万个,乡级约18万个;有40多万个村设立了服务组织,还有10多万个农村专业技术协会,以及数百万个科技示范户或示范场。

全国初步形成了从中央到省、地、县、乡、村多层次、多功能的农技推广服务体系。

目前,全国共有从事农业技术推广工作的专职人员130万人,其中,县级推广人员占23%,乡级农技推广人员71.3%。

2、推广了一大批先进、适用的农业新技术、新品种、为我国农业发展做出了历史性贡献。

农作物、畜、禽、渔新品种的更新换代,新技术、新机具的试验、示范和推广,使我国农业由传统农业逐步向现代农业过渡。

以丰收计划为例,自1987年实施以来,每年安排推广全国农、牧、渔、机等业先进、适用、成熟的科学技术100项左右。

通过丰收计划项目的实施,将一大批先进适用的农业科学技术组装配套,在全国大范围、大面积推广应用,促进了我国农牧渔业的全面增产、增收、增效。

“九五”期间国家共安排丰收计划专项资金3.9亿元,安排以“农业部‘九五’重点推广十大技术”为主体的适用农业技术近500项,由全国1500多个有关农业技术推广、科研、教学单位牵头组织实施。

据不完全统计,5年来,实施丰收计划项目实际完成粮、棉、油等农作物增产技术推广9.96亿亩,科学饲养家畜1.57亿头、家禽2.2亿只,鱼、虾、蟹优质高产技术养殖0.18亿亩。

增产粮食380亿公斤、皮棉0.59亿公斤、油料24.8亿公斤、糖料51.4亿公斤、蔬菜34.1亿公斤、薯类121.4亿公斤、水果9.86亿公斤、茶叶2.98亿公斤,肉类16.93亿公斤,水产品6.15亿公斤。

新增农机具260.75万台(套)。

投入农技人员(含农民技术员)94.85万人(次),印发技术资料2.23亿份,投入农技人员(含农民技术员)364.95万人(次),培训农民1931.75万人(次)。

仅2000年,中央专项资金投入1.08亿元,地方政府配套资金22.97亿元,农民投入资金172.54亿元,新增总产值577.06亿元,新增纯收益181.64亿元,投资收益率达91.12%。

显示了“科技兴农”的巨大威力。

3、开展技术培训,提高了农民科技、文化素质,为实施“科教兴农”战略打下了良好基础。

各级农业技术推广机构通过广播电视讲座、现场讲授示范、科技宣传栏、技术咨询点、科技大集、“电波入户”等活动,把科学技术送到千家万户。

另外,通过实施“绿色证书工程”等,开展了对农民的系统培训。

截止1999年底,全国有1000万农民接受了“绿色证书”培训,其中,有458万人获得“绿色证书”; “九五”期间,全国农技推广机构平均每年直接培训的农民约1.5亿人(次)。

4、积极参与农业执法和监督管理,有效地保护了农民的切身利益。

农业技术推广部门在从事农业技术推广工作的同时,还积极参与农业执法和监督管理,包括动植物检疫、种子质量检验、动物防疫及其监督、农资质量监督、农业机械监理、农民负担监督、农业承包合同管理等,有效地预防了动植物病虫害传播和假种子坑农害农等事件的发生,保护了农民的切身利益和人们的身体健康。

(二)主要经验与做法 1、国家政府计划支持和我国农业科技推广中起决定性的主导作用。

我国目前农技推广主要有三种形式,一种是国家组织、实施的科技推广计划,如丰收计划、国家重点技术成果推广计划等;另一种是农业技术市场或科技企业,通过技术交易或新产品推销,实现技术成果转化或技术服务;第三种是各类农民专业技术协会等组织,农民自主参与,引进新技术成果转化应用。

而从实施规模及效果、组织力度及社会影响来看,国家计划都占主导地位。

如丰收计划不仅推广范围大、直接效果显著,也同时带动了地方各级政府设立了不同类型、不同层次的地方丰收计划。

据不完全统计,1987~2000年中央累计安排了丰收计划专项资金6.7亿元,而地方配套和农民集资近80亿元,其引导与聚合效应之大可见一斑。

2、加强推广体系建设和发挥推广队伍积极性是保证农业科技推广发展的关键。

健全和规范的农业科技推广体系,不断提高农技推广效率,是促进我国农业技术进步极为关键的环节。

农技推广的目标主要体现为两个方面:一是国家农业科学发展需要,服务于国民经济发展的战略要求;二是农民自身需要,引导农民接纳新技术,提高自身素质和生产管理能力,实现生活改善和经济发展。

在我国完善农业科技推广体系和稳定农业推广队伍意义重大,尤其是在农业科技推广中的作用不可替代。

3、有重点地开展重大农业新技术成果及有突破性的关键技术的推广应用。

全国每年有大批农业科技成果出现,在组织农业科技推广过程中,有重点地选择一批技术成熟、实用,覆盖面广、转化力强,能取得显著经济效益和社会、生态效益的科技成果进行推广应用,可以从整体上较快的推进农业科技水平的提高。

如我国杂交水稻、杂交玉米、地膜覆盖技术、水稻旱育稀植及抛秧技术、优化配方施肥技术、热作管理及收获技术等的推广应用,均取得了巨大经济效益和社会效益。

4、农业科技示范推广基地建设是加速科技成果转化的重要措施。

农业科技示范推广基地是农业新技术成果熟化、示范、培训的关键环节,在我国农业科技成果开发及转化中起着非常重要的作用。

“典型引路,全面推进”是农业科技成果转化的成功经验。

通过示范基地建设,实现先进技术的适应性改进与技术组装配套,可为带动大范围区域发展提供成熟的模式、技术和经验。

(三)面临问题与困难 1、农业推广资金投入不足和推广体系不够完善,制约着推广力度。

发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%~1.0%,发展中国家也在0.5%左右,但我国不足0.2%,人均经费更少。

因经费不足等原因,部分地方政府“卸包袱”,使一些地方的推广服务部门被推向市场,有的甚至被拍卖或撤消,造成人员离岗和流失,出现了“线断、网破、人散”的被动局面。

此外,推广部门与科研、教学部门没有联结成整体,推广网络体系不完善等都制约着农技推广工作的进展。

2、农民对现代农业高新技术接纳能力差,基层推广人员综合素质不高,影响农业新技术成果推广转化质量。

首先,由于环境及待遇不好,基层农村推广部门很难吸引高知识学历人才,加上一些非专业人员进入,造成推广队伍中整体知识水平低;其次,基层推广部门缺乏知识更新和进修深造机会,对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够;第三,推广机构专业分工过细,推广人员知识结构单一,不能很好适应当前市场经济与高效农业多样化发展,对农民缺乏足够的权威感。

此外,广大农村普遍存在农民科技、文化素质低的问题。

这些问题在一定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。

3、面对加入WTO,农业产量与品质、农民增产与增收的矛盾更为突出。

长期以来,我国农业科研、推广基本是以提高农产品数量为主要目标。

进入农业新阶段,尤其是加入WTO,将意味着国内农产品直接参与国际市场竞争,而目前我国主要农产品,由于生产成本高和品质差,不仅在国际市场竞争优势不强,可能在国内市场也要受冲击。

农业产量与品质的矛盾、农民增产与增收的矛盾将愈加突出,传统的农业科技推广从机制、技术上都面临挑战。

4、我国农业科技推广中的技术市场和科技企业发展缓慢。

随现代农业和市场经济迅速发展,农业技术市场和科技企业对农业科技推广的作用会更为突出。

但我国在这方面起步晚、基础差,对科技成果转化应用的力度和贡献都较弱,与国外发达国家相比差距悬殊。

如何培育农业技术市场和农业科技产业化快速发展,也是当前农业科技推广面临的任务和难题。

二、“十五”期间农业推广发展基本思路 “十五”是我国农业步入新阶段的第一个5年,也是关键的5年。

农业科技推广要围绕新阶段我国农业生产和农村经济发展的技术需求特点,以及提高农产品在国际、国内大市场的竞争力的技术需求,加大农业科技推广和产业化过程,有效地服务于农业结构调整和农业增长方式转变。

解决在产量与品质,增产与增收矛盾中的技术服务问题,保障国民经济和农业生产持续、稳定、健康发展。

在农业推广方式上,从单纯技术服务与行政手段推广逐步向技术服务与农村教育结合的方式过渡,并且从产中服务为主逐步向产前和产后服务领域延伸。

在体系建设上,改革运转机制,促进推广人员知识更新和专业技能提高。

在强化政府行为基础上,继续发挥科研、教学部门作用,并鼓励技术市场发展和科技企业等积极参与,建立一个多元化的科技推广体系。

同时,建立一批稳定的农业科技推广示范基地,进行重点农业技术领域成果转化和辐射带动。

(一)突出重大农业技术推广和关键技术成果产业化,实现重点突破、全面带动。

在大批农业新科技成果中,选择一批针对性强、辐射面广、带动力大,并能产生重大经济效益和社会效益的农业技术进行推广示范。

尤其抓好一批特色和优势明显、生产与市场需求大的关键技术项目,进行产业化开发,初步建立起我国农业科技产业化的体系框架和发展模式。

(二)以政府农业科技技术推广为龙头,带动和引导不同层次及多种形式的农业科技推广发展。

抓好国家级重大农业科技推广计划,如由农业部和财政部组织实施的“丰收计划”和“跨越计划”,以及“国家重点技术推广计划”、 “高新技术产业化项目”等。

以此为龙头,带动地方各级政府的农业科技推广和新技术成果转化事业的发展,并有效地引导和推进我国农业领域中各种形式、机制多样的农业科技成果转化与技术服务工作。

(三)坚持实施大面积推广与建设科技推广示范、产业化示范基地并重发展的原则。

农业科技推广示范基地建设是一项长期性任务,通过基地建设,可以实现技术引进、示范推广、技术培训和科技教育等综合功能。

在实施大面积技术推广同时,结合推广示范基地建设,不断提高农业科技推广体系规范化和持续发展后劲,为农业科技产业化发展提供典型样板和经验模式,培育具有竞争力的科技先导型企业。

(四)坚持技术推广与科技教育并重的原则,发挥农、科、教部门联合优势,推进农业科技推广向纵深发展。

技术推广与科技教育同步发展是现代农业推广的必然趋势,也是拓宽农业科技推广部门职能的有效途径。

需要协调农业推广、科研、教学部门,发挥“三农”协作优势,提高农业科技推广教育的质量和水平。

并以此来加速我国由传统农业向现代农业过渡的进程。

从单纯技术推广向技术普及和提高农民科技素质与能力发展。

(五)立足自主知识产权技术成果转化,兼顾国外引进的先进技术转化。

随着我国对外开发和全球经济一体化进程加快,国外先进技术引进工作逐步纳入正规化,并在我国农业技术发展体系占有一席之地。

农业科技推广在重点转化国内自有知识产权的表技术成果外,还应注重国外引进技术成果的推广转化。

尤其在“九五”期间,以“948”项目为主体的技术引进成果,要选择一些适应性好、成熟度高、效益显著的技术成果进行推广应用。

三、“十五”期间农业科技推广保障措施和支撑条件 21世纪,我国进入发展新阶段,中共中央、国务院《关于做好2001年农业和农村工作的意见》和中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出,要切实加强农业基础地位,增加农业投入,加速农业科技成果转化。

农业基础地位是否牢固,关键要靠科技,要提高农业的技术含量,一方面,要加强科学研究,提供技术源泉,另一方面,要把现有的科技成果尽快推广出去,转化为现实生产力。

过去的实践说明,我国农业科技推广在这方面已经发挥了重大作用,并将继续发挥重要作用。

而农业科技推广是一个庞大的系统工程,能否更好发挥作用和发挥更大作用,除了农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件外,还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合,也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚强的后盾。

(一)加强政策法规建设,保证农技推广事业健康发展。

1993年通过的《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》是指导我国农业推广的最基本法律,对稳定农技推广机构、健全农技推广体系起着至关重要的作用。

已有大部分的省(自治区、直辖市)先后出台了《农业技术推广法实施办法》,共它省(自治区、直辖市)应力争早日出台相应的实施办法。

同时,国家需要尽快制定全国性的《农业技术推广法实施细则》,以指导和规范农技推广事业的发展。

此外,还需要制定由农业部颁布实施的加强农业科技产业发展的系列规定,并与相关的法律、法规体系相配套,逐步使农业科技产业化发展纳入法制化轨道。

(二)加强政府财政支持力度,增加农技推广资金投入。

一要对丰收计划等国家重大推广计划项目要继续组织实施并加大支持强度,使各类项目的资助强度有明显提高。

建立农业科技推广专项基金,并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额。

二要利用“绿箱”政策,调整支农资金投入结构。

加入WTO后,政府将取消对农产品直接补贴,这部分资金应转向农业技术推广服务事业。

可通过设立农业科技(绿箱)基金,把以前的农产品补贴变为农业科技推广补贴,从而加大农业科技投入推广的力度。

三要多渠道筹集资金,加大农技推广力度,包括利用信贷资金扶持农技推广、乡镇企业收入中以工补农资金用于农技推广、涉农企业赞助等社会集资及农业部门经营收入提成用于农技推广等。

(三)加强推广体系建设,更新观念和鼓励创新。

农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能,它是农业社会化服务体系的主体,是国家对农业支持保护体系的重要部分,是实施科教兴农战略的主要载体,是新阶段推动农业和农村经济结构战略性调整的依靠力量。

由政府建立一支履行公益职能的农技推广队伍,不但是我国农业和农村经济发展的客观需要,也是绝大多数国家农业发展的共同经验。

现行的农业科技推广工作必须更新观念和进行机制创新要结合农业产业结构调整,按照市场经济发展要求,把服务领域由产中向产前、产后延伸,由单项向综合服务延伸,利用技术和信息引导农民进入市场,参与并促进农业产业化经营。

各级推广机构在切实履行公益性职能的前提下,可以兴办经营实体,实行“一站两制”、股份制和股份合作制等新的管理运行机制。

(四)加强科学普及和宣传力度,利用多种方式加快人才培训。

一要利用各种渠道加大科技宣传力度,组织编写“十五”期间重大农业推广技术系列丛书;充分发挥农业广播学校作用,深入农村对农民进行科普宣传;组织技术推广示范基地之间的相互观摩、交流。

二要培训一批农业专业技术人才、管理人才和农民企业家。

组织系列与农业科技发展有关的农民科技企业家。

组织系列与农业科技发展有关的农民科技企业家培训班,不同层次的农业专业技术人才培训班;利用高等农业院校和中等农业学校的定向招生方式,培养一批基层技术推广人才,造就一批既有理论水平,又有实践经验的高级农业推广专家。

三要坚持不懈地开展农民技术培训,开发农民智力,培养一批掌握并能应用现代科技的新型农民。

(五)发展和引导农业技术市场,规范农业技术推广市场行为。

要加强农业技术市场建设,促进农业技术转让。

为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化及市场化提供便利条件和措施保障。

要通过各种途径发布农业技术成果、专利等技术转让信息,密切技术供需双方的关系。

通过各种媒体宣传、信息网络、新闻发布会及科技大集等促进农业技术贸易。

还要鼓励农业生产资料及农产品购销企业积极参与农业科技推广和宣传教育活动,通过法规、管理办法等规范其行为,杜绝坑农害农现象的出现。

( 农业部科技发展中心 刘信)

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