农村政协委员心得体会

时间：2016-01-23 17:47

村委会书记乡村振兴美丽乡村的心得体会

党的十九大报告提出,实施“乡村振兴战略”,并描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图,这既是今后一段时期统领农村发展的总纲领,更是新一轮乡村发展的重大机遇。

近年来,我国牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持以党建引领发展,以“我的村庄我的梦”为载体,努力让农村更美丽、更文明，让群众更富足、更幸福。

但在推进过程中,仍存在着不平衡不充分问题，如产业发展缺乏持续能力、生态环境治理任务繁重、村民文明程度不高、农村基层治理有待加强、农村空心化现象严重、城乡居民收入差距拉大等问题。

为此,建议：坚持党建为魂坚持以红色引领绿色发展,以党建统领美丽乡村建设。

一是发挥堡垒领航作用。

坚持“一切工作到支部”的理念,推动支部作用核心化,建立乡村振兴项目库,以开展“书记晒项目”等活动为抓手,狠抓项目落地。

二是发挥先锋模范作用。

激活红色细胞,建立以返乡干部、党员、乡贤等为成员的乡村振兴委员会，把乡村振兴作为检验党员干部“两学一做”学习教育成果的主考场,完善党员积分制管理,强化考评结果运用,激发党员干事创业热情。

三是发挥志愿服务作用。

积极推行“党建×”工作模式,围绕乡村发展，常态化开展党员志愿活动,建立党员包干联系、党员帮扶指导、党员带头落实等工作机制,打造基层党建铁军。

坚持美丽为先以“美丽”为突破口,全民发动、全域提升,推动美丽乡村由“盆景”变“风景”,把农村作为一个大景区、大花园来谋划。

一是全域整治,让“干净”成为第一感官。

坚持从“群众反映最强烈、清理整治最急需”的热点难点问题入手,全力推进垃圾、公厕两大革命,建立健全生活垃圾分类收运处置体系，开展卫生厕所建设、改造、普及，努力实现“污水不横流、垃圾不落地、危房不住人、杂物不乱堆”。

二是全民参与,让“美丽”成为自觉行动。

发挥村民主体作用，做到村村整治、家家行动、人人动手,打一场全民战役。

落实“门前三包”制度,即“包干净、包整治、包美化”,引导农户做到门前屋后见绿、见花、见小品,形成有品味、有特色的景观。

开展“美丽家庭”等创建活动,充分调动村民参与美丽乡村建设的积极性。

坚持产业为本把“富民”作为乡村振兴的落脚点,着力提升产业链的融合度,打通农村经济发展梗阻。

一是加大政策帮扶力度。

建议中央和省、市财政每年安排一定资金进行以奖代补，重点用于土地流转后实行规模化经营、发展现代高效农业的经营主体奖补，为土地流转和规模经营创造良好条件。

二是实现产业链式发展。

树立“一个村就是一家企业”的理念,积极推行“村+企业+农户”的经营模式,大力拓展农业多样性，如发展深加工、旅游农业、创意农业等，引导农业产业向产、加、销一体化经营发展。

三是加快农村“触网”进程。

坚持把农村电商作为发展农村经济的新引擎,大力实施“互联网+”行动,出台农村电子商务专项扶持政策,充分激发草根创新智慧,大力培育电子商务特色村,努力实现线上线下联动发展，拓展农村经济发展新的增长点。

坚持治理为重大力构建“法治、德治、自治”融合的乡村治理体系,努力提高基层治理能力。

一是创新基层治理。

全面加强基层组织建设,深入实施村级“领头雁”工程,全面修订完善村规民约,深化基层网格员队伍建设，打造“枫桥经验升级版”。

二是规范基层权力。

积极探索农村小微权力清单,全面梳理村级权力事项和村干部权力事项,深化农村“三务”公开,全面推行村务联席会议制度,切实管牢“微权力”。

三是深化基层改革。

以“最多跑一次”的理念,加快推进农业农村治理体系改革,破除一切束缚农民手脚的不合理限制。

坚持文明为要积极开展农村乡风革命,以党风引领村风民风,培育文明乡风,筑牢精神家园。

一是破陋习。

发动广大干部群众自觉投身到移风易俗中来，从源头上破除乱堆乱放、大操大办、封建迷信等陋习。

二是立规矩。

坚持推进文明乡风的制度化、常态化、长效化,严格落实卫生管理保洁机制，坚决避免“突击一阵风、过后老样子”的现象。

三是树新风。

把农村精神文明建设摆在更加突出位置，充分发挥村级文化礼堂的主阵地作用,以“最美榜样”引领文明,以“家风家训”传承文明,以“乡贤文化”涵养文明,让文明正气在农村蔚然成风。

政协委员代表发言稿

在政协XX市第十一届委员会\\r第一次会议上的讲话\\r各位委员、各位同志：\\r政协XX市第十一届委员会第一次会议今天隆重开幕了。

这次大会是在全市上下认真学习、全面贯彻党的十六大精神，加快推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的，是一次承前启后、继往开来的大会。

大会将回顾总结五年来的政协工作，研究讨论本届政协的工作任务，选举产生新一届政协领导机构，并将就全市政治、经济、社会生活中的重大问题和各方面工作进行充分酝酿和认真讨论，提出宝贵的意见和建议。

开好这次会议，对于进一步加强我市的社会主义政治文明建设，凝聚和调动一切积极因素，抢抓机遇，加快发展，努力实现“富民强市、快速崛起，全面建设小康社会”目标，必将产生重大而深远的影响。

值此，我谨代表中共XX市委，对大会的召开表示热烈的祝贺

向出席会议的各位委员和全体同志致以亲切的问候

\\r过去的五年，是我市改革开放和现代化建设不断前进的五年。

五年来，全市国民经济保持了较快增长，各项改革尤其是企业改革全面推进，对外开放取得重大进展，城乡基础设施建设显著增强，人民生活水平不断提高，党的建设、精神文明建设、民主法制建设取得新的成绩。

全市呈现出经济繁荣、社会进步、政通人和、欣欣向荣的可喜局面。

这些成绩的取得，是全市人民负重拼搏、艰苦奋斗、锐意进取的结果，同时也凝聚着市政协十届委员会和全体委员们的智慧、心血和汗水。

五年来，市政协十届委员会认真贯彻落实党的十五大精神，坚持以理论和“三个代表 ”重要思想为指导，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握民主和团结两大主题，团结和依靠全体委员、各人民团体、工商联以及各界人士，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，很好地发挥政协的优势和作用，为全市经济发展、社会进步、政治稳定做出了积极贡献。

五年来的实践充分表明，市政协十届委员会的工作是富有成效的。

借此机会，我代表市委，向市政协十届委员会全体委员，向市各人民团体、工商联和各届人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!\\r各位委员、各位同志，不久前刚刚胜利闭幕的中国共产党第十六次全国代表大会，全面贯彻“三个代表 ”重要思想，从全局和战略的高度，作出了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的重大战略决策。

从我市的情况看，今后的五年，是我们落实十六大精神，由初步小康迈向全面小康的最关键时期，也是我们能否保持以高于全省平均的速度加快发展，实现在苏中地区快速崛起的最关键时期。

这就要求我们必须进一步凝心聚力，全面调动和充分发挥一切积极因素，努力在全社会营造起聚精会神搞建设、万众一心促发展的强烈氛围。

在这方面，人民政协有着无可替代的独特优势，人民政协工作大有可为。

衷心希望我市新的一届政协，充分认识自身在新世纪新阶段改革发展中的重要地位和作用，以与时俱进、开拓创新的精神状态，把握历史机遇，不负时代重托，努力开创政协工作的新局面。

\\r下面，我代表市委对新一届政协工作讲三点意见。

\\r一、充分发挥政协的优势和作用，为全市加快发展贡献新力量\\r围绕中心，服务大局，是人民政协履行职能的出发点、落脚点和必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。

当前和今后一个时期，抓住机遇，加快发展，尽快实现富民强市、快速崛起、全面建设小康社会的奋斗目标，是摆在我们面前的最现实、最紧迫的中心任务，也是各个方面和各项工作必须服从的大局。

人民政协要把这个全市的主旋律作为工作的最强音，充分发挥自身的独特优势和不可替代的作用，认真履行职责，积极主动工作，团结带领各界人士，为实现全市奋斗目标服务。

\\r要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，为加快发展积极建言立论、献计出力。

政协聚集了各人民团体、工商联及各方面的代表人物，新一届政协更吸收了大量经济界代表人士参加，是一个名符其实的智囊团和人才库。

希望市政协要充分发挥这一优势，积极从全局的高度，深入研究全市加快发展过程中的一些突出矛盾和战略性问题，认真分析和解答人民群众普遍关心的一些重点、热点和难点问题，协助市委、市政府做好重大决策前的民主协商和研究论证工作，努力为全市加快发展想实招、鼓实劲、办实事，为市委、市政府当好参谋。

当前和今后一段时期，要着重围绕市委九届六次全体扩大会议提出的招商引资、项目推进、结构调整、载体建设、环境营造等方面的重点课题，开展有针对性的调研和视察活动，察实情，表民意，督落实。

要加大直接参与改革发展的力度，积极鼓励全体委员各展所长，各尽其能，努力把政协的人才优势和智力优势转化为工作优势。

特别要重视发挥政协委员海外联谊广泛的独特优势，多渠道、多形式、多层次地开展海外联谊活动，进一步广交新朋友，深交老朋友，千方百计吸引资金、技术、项目和先进管理经验，积极拓展海外市场，为全市开放型经济的跨越发展建功立业。

与此同时，要充分发挥监督职能，选择那些事关全市发展大局、党和政府密切关注、人民群众反映强烈的焦点问题，切实有效地开展民主监督工作，确保全市经济社会的健康有序发展。

\\r要充分发挥代表广泛和包容性大的优势，着力营造团结稳定、和衷共济的良好氛围。

当前，随着改革的深入、社会主义市场经济的发展，各种新矛盾、新问题不断涌现，维护社会政治稳定的任务十分繁重。

作为广泛联系社会各界的政协组织，在协助党和政府理顺关系、加强与各界人士沟通交流、化解人民内部矛盾方面，起着特别重要的作用。

政协组织和全体政协委员要进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，努力畅通反映社情民意的渠道，大力反映真实情况，如实表达各方意愿，积极主动地配合党和政府多做合民情、顺民意、得民心的工作，多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，多做通报情况、沟通思想的工作，特别要重视加强与新的社会阶层人士的联系和交流，努力使团结的面越来越宽，团结的人越来越多，最大限度地调动方方面面的积极性，切实把全市上下的注意力引导到加快发展上来，把智慧和力量凝聚到富民强市、快速崛起、全面建设小康社会的宏伟目标上来，为全市改革发展创造安定和谐、政通人和的社会环境。

\\r二、主动适应新的形势和任务要求，切实加强人民政协自身建设\\r在新世纪新阶段，人民政协要不负历史使命，开创全新局面，必须切实搞好自身建设。

\\r要强化思想政治建设。

全体政协委员和政协工作者都要充分发扬人民政协自我学习、自我教育的优良传统，认真学习理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，不断增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的自觉性、坚定性，全面提高自身的思想政治素质

如何发挥政协委员的主体作用

政协委员发挥主体作用，要加强教育，提高委员素质，着重培养其主体意识，同时要创新和完善组织设置，健全机制。

　　健全知政知情机制，保障政协委员知情权。

市场经济有一个重要特点就是信息量大、情况复杂，只有知情才能出力，政协组织要为政协委员搭建履职平台，帮助政协委员了解国际、国内形势，熟悉本行政区域经济、社会发展情况。

一是要请有关专家做形势报告，印发学习资料，组织政协委员学习有关党的路线、方针、政策，同时，请市委、市政府领导和有关部门的负责同志向政协委员通报全市经济建设、社会发展等重要情况，让政协委员知“上情”。

二是对群众关心的热点问题，政协机关要汇总通过简报、摘编、短信等方法及时向政协委员传递，同时要组织政协委员开展调查、视察和考查活动，在开展这些活动时，尽量吸收政协委员参加，提供知情机会，让政协委员知“下情”。

三是党委政府要支持政协委员对本行政区域情况的了解掌握，在召开和举办有关重要会议和重大活动时，邀请本区域政协委员参加，让政协委员知“内情”。

　　探索激励约束机制，激发政协委员发挥主体作用。

用制度强化政协委员履职意识，用制度规范政协委员履职行为，用制度调动政协委员履职积极性，通过有效的激励约束机制，激发政协委员履职的“内在动力”。

一要建立激励机制。

出台优秀政协委员、优秀提案、优秀调研报告、优秀信息等评比表彰奖励办法，激励先进，发挥典型的示范带动作用。

对政协委员履职情况登记建档，进行回顾、总结、讲评，并适时通报。

每年年终组织政协委员考核，以考核结果评定优秀政协委员，对优秀的政协委员优先列入下届政协委员人选，积极向党委推荐优秀政协委员到各个岗位任职提拔，让政协委员在政治上有奔头。

二要建立约束机制。

随着形势的发展，人民政协在我国社会政治生活中的地位和作用越来越重要，工作任务日益繁重，如果不通过一定的制度和组织手段去保证委员主体作用的发挥，政协工作就要受到削弱。

必须建立必要的制度，制定若干有约束力的规定，对委员学习、参加政协活动、书写提案、调查视察、反映社情民意等方面提出明确要求。

如制定《政协委员履职守则》、《政协委员履职考评办法》、委员培训制度、委员参会制度、委员提提案制度、委员开展调研视察制度、委员反映社情民意制度等等，给委员加压定任务，变压力为动力，并严格执行和督查。

三要完善《政协委员管理办法》，打破政协委员“终届制”，建立政协委员正常“请辞制”。

四要对政协委员进行动态管理，疏通政协委员进出渠道。

　　健全推荐进入和退出机制，保证政协委员参政议政能力。

政协委员的素质和参政议政能力的高低直接影响着政协作用的发挥。

一方面要考虑政协委员是由界别组成的特色，把界别中的优秀人物纳入政协委员队伍，同时也要考虑其政治和业务素质、工作能力和参政议政热情等情况。

坚持“无参政意愿的不推荐，无工作能力的不推荐，无做事激情的不推荐，无空闲时间的不推荐”原则，真正把代表性强、影响力大、思路多、想做事、参政热情高的人作为委员人选，从根本上解决目前存在的“挂名委员”。

另一方面，也要考虑政协委员数量在区域分布的相对平衡，有利于各镇（街道）工作联络处的活动。

同时，对履职不好的委员予以通报、告诫、甚至取消委员资格，保持委员的生机和活力。

　　坚持界别活动机制，完善政协委员活动渠道。

政协是由社会各界的优秀人才组成，这是政协组织的优势所在，要充分发挥政协委员的界别作用。

坚持行之有效的界别活动周制度，使政协委员成为反映民意的“二传手”，发挥政协委员的专业特长，为群众开展各项服务，把政协的人才优势、智力优势转化为工作优势，表民情、议大事、献良策、出良谋，推进党政决策科学化、民主化，协助党政抓好重大决策的贯彻落实，着眼本地议政事，深入基层化难事，面向群众干实事，充分发挥政协委员的主体作用。

　　探索乡镇工作机制，拓展政协委员活动渠道。

政协是有头无尾，其头很发达，全国政协的地位举足轻重，而乡镇则无工作机构，制约了政协工作的全面发展。

乡镇政协工作机构是政协委员履行职责的重要平台，汇集社情民意信息的重要站点，开展委员活动的重要载体，因此要规范建立乡镇政协工作机构。

而乡镇政协工作者生活、工作在最基层，最了解他们所处阶层和所从事行业的情况，所提的意见建议也更具针对性和可操作性，更能助推当地经济、社会各项事业的发展，能真正成为党委、政府和基层群众之间的“连心桥”。

坚持开展“结对新农村、帮扶贫困户、助推社会主义新农村建设活动”，完善“政协委员社区联络室”，让政治协商进社区，建言献策在基层，使新时期政协工作向基层延伸

政协委员在联络企业发面如何发挥作用

随着学习实践科学发展观活动的开展，就怎样发挥政协联络组的作用展开调研。

从中就搞好新时期政协工作得到很多启示。

政协联络组是县政协派驻乡镇或机关联系政协委员的一个组织，是县政协联系委员的桥梁和纽带，政协联络组在县政协常委会、主席会议领导下开展工作。

政协联络组的设置是县级政协几十年来在具体工作中实践所得出的结果，也算是工作经验的总结和体现。

各级政协是以界别划分为主，其活动应以界别为主要载体。

但是从县级政协来说，一是无民主党派；二是按界别活动政协委员的分布太散，因为他们来自各条战线、各个部门、基层和广大农村。

县六届政协委员138名，都是来自各条战线和乡镇，其中乡镇委员就占40％之多，分布广、以界别开展委员活动工作难度大、成本高，过去委员除一年一度政协全会履行其政协职能职责外，其余很少举行委员活动，政协委员的作用没有充分发挥。

自2006年以来，县政协除在15个乡镇设立政协联络组以外，在县直机关按部门按系统建立了九个政协联络组，全县共建立政协联络组24个。

138名政协委员都分别划分到各联络组开展活动。

这样就切实解决了政协委员只在全会会议中履行职能，平时无人问津、无人管理、无人联系、无法发挥作用的问题。

怎样才能充分发挥政协联络组的作用呢

通过调研我认为有以下一些见解和启示。

一是政协联络组要有一定的权威性。

县政协在对联络组组长的确定方面先由政协党组提名推荐名单，交主席会议讨论与各乡镇党委和机关主要领导协商同意，报县委常委会讨论确定，由县委组织部行文批复，县政协常委会议表决通过，由政协委员会红头文件行文下发，并明确职责和任务。

二是政协联络组要有一定的活动载体。

每年初由县政协主席会议讨论决定，对各政协联络组的工作任务、工作目标、学习内容、活动方式、工作要求行文规定作出安排和部署。

做到政协联络组一年工作，任务清楚、目标明确、操作性很强，使联络组工作有序进行。

三是对政协联络组要有一定的考核制度。

经政协主席会议讨论，提交县政协常委会议协商通过，对联络组一年一度的工作，制定出切实可行的考核制度，考核方案行文下发各联络组并同时送党委政府，让党委政府加强领导监督落实。

四是把乡镇党委政府及县直部门如何加强政协工作领导列入县委一年一度对乡镇和机关的综合考评。

重视和支持政协联络组工作，支持和关心政协委员学习、工作、生活履行职责，是乡镇党委政府和县直机关单位的任务和职责。

县委政府年终对各乡镇和机关进行考评，把政协工作纳入了考核内容。

年终由县政协配合县委综合考核组认真考核上报县委，县委对各乡镇政协工作评分值为5分。

这样就促进了乡镇党委政府对政协工作的高度重视，切实加强了领导，对政协联络组、政协委员履行职责大力支持。

五是政协联络组工作必须接受政协常委会的测评。

各乡镇、各机关政协联络组，年初在政协常委会上谈工作打算，年终在政协常委会上作工作汇报。

根据思路、措施、办法和一年来的工作实效情况，由政协常委会全体组成人员，无记名测评打分，作为一年一度评先选优予以表彰的重要依据。

六是政协联络组和政协委员必须接受人民群众的监督。

为使政协工作接受群众监督，一年一度由政协深入基层，深入单位部门组织干部群众对政协联络组工作和政协委员一岗双责的履行情况进行测评，使政协联络组和政协委员接受人民群众的监督。

通过群众监督，进一步增强了政协委员履行职能的责任感和使命感，也更加增强了一名政协委员的光荣感。

通过上述工作的开展，几年来县政协工作更加完善。

规范化、制度化和程序化程度越来越高。

使政协工作更加富有生机和活力。

也是新时期政协工作的一种创新。

这样既充分发挥政协委员的主体作用，调动委员积极性，也充分发挥政协联络组的重要作用。

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基层政协委员发挥主体作用，要加强教育，提高委员素质，着重培养其主体意识，同时要创新和完善组织设置，健全机制。