★财务整改报告怎么写
一、领导高度重视 组织学习教学育局有关财务文件，提高认识。
要求财务人员，掌握财务制度，查找问题，认真反思，找差距，寻原因。
使财务工作做到精、准、细、严。
二、存在的问题，及整改情况 1、财务人员没有从业资格证。
2、未完全执行中小学生公用经费使用办法。
3、财务票据不规范。
4、固定资产登记手续不规范。
5、资金管理不规范。
6、存在购置设备30000元以上，未履行向教育局领导审批程序。
7、贫困生补助资料不全。
三、针对实际情况，进一步规范财务管理，严格按照有关会计制度核算收支，认真整改存在问题。
1、财务人员没有从业资格证。
准备参加培训，接受专业知识培训，取得从业资格证。
2、杜绝福利、奖金、津贴、加班等人员费用支出。
公用经费不能用作对其教师的任何劳务费支出。
3、对于寄宿生生活补助费用，严格执行“”管理制度。
4、规范固定资产登记手续，随时发生，随时登记，作到不积累，不遗漏任何一笔手续。
5、规范资金管理，对于上级拨款资金，专款专用。
严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付，收款收据、白条报账等现象发生。
首先要知道发票的定义：发票是记录经济业务，明确经济责任的一种书面证明。
①用款计划不规范。
对于办公经费和购买实物的报告要报多少拔付多少，对于工程类的报告不能全部支付，要到工程验收完成后才全部拔付，以免造成大量资金流入学校而跨期间不结帐。
（用款计划是在校长的带领下，有财务、总务、教务和教师代表。
要经这五类人员的商讨后所得出的用款计划，方为有效合法的计划。
） ②签字不规范：三签字和领导签字不规范，三签字是指经办人签字、实物接收人或保管人签字和领导签字，经办人要签明用途，领导要根据不同的发票要签明同意报销、同意支付、同意汇款、同意转账等字样。
签字的同时一般不允许出现代签字现象，当出现需要代签字的时候要写明经×××同意×××代签。
③发票金额和清单金额不相符；对于购买办公用品的发票，当发票金额与清单金额不相等的情况，将作为作废发票；对于就餐发票，当发票金额大于清单金额时以清单金额为准，当发票金额小于清单金额时以发票金额为准，简单说就是就低不就高。
④工程类发发票要付双方所签定的合同、、预算报告、验收报告等；大规模的购买物品要有销售方和购买方所签定的合同，预算报告、物品清单，保管人要在清单上一一钩对。
其中购置电脑类电器发票，要有配置清单，要用配置的材料来评估物品的价格。
⑤不能出现凑票报账，发票和清单上的单位名称要一至，在一次经济业务中，面额相同的发票该连号的一定要连号，该断号的一定要断号。
⑥白条是我站存在的一个重大问题，大多为劳务费。
自2014年起，要向税务部门交纳劳务费税金，取得相应的发票，得以规范资金的管理。
⑦外出培训学习或团体出行等上级所组织的活动，应严格按出差的标准执行。
⑧财务公示要成为各校的一种制度，每一月末要向教师公示出本月的收支明细账，公示栏下要写明监督电话：6222355。
并照照片存档，以照片作为公示的证明，希望广大教师监督。
6、在购置设备时，凡使用资金超过3000元，坚持向教教辅站打报告，上3万以上的报告要经教育局领导签字，学校方可实施。
杜绝采用分割方式使发票不满3万元。
7、对于贫困生资料问题，要严格按照规范要求，收齐资料，存档备查。
今后，我们将按照经费，按照教育局要求严格把关，加强管理，不断进取、使工作规范化、制度化。
公司财务整改报告范文 集团公司领导： 20XX年，aaaa财务部在工作中发生一些错误，均因工作人员能力有限，导致错误后果，经过集团公司财务部检查及我公司财务部人员自查，有许多内容不符合规定并有重大纰漏，需要立即整改，在集团财务中心的指导和督察下，我部门对发生的问题进行整改，现将整改情况汇报如下： 一、整改内容 1、收购期间票据审核不严，发生收款人在付款书上未签字现象。
2、价格或者扣杂有变动，对原始磅单未加变更，而直接在付款环节进行变动，致使地磅室台帐与财务结算吨位及金额都发生差异。
3、成品库房入库数量不准确，经过实物盘点发现账实不符。
4、地磅室汇总台帐漏计一车原料，单据号码为702#。
二、事件发生原因 1、工作态度不够严谨，不能严格认真的执行财务制度，未能仔细谨慎的审核财务票据，加之劳动强度超过负荷，付款业务过程和手续繁琐，金额小，客户多，而工作人员只有出票人及付款人，没有专职的开发票人员及审核人员，集团和公司都曾经考虑过聘请银行专业人员付款或者招聘财务人员一名，本部门考虑费用加大原因，决定自己克服困难努力办理，结果出票人出具错误结算单，而付款人未能认真审核便直接付款，忙乱中出错误，事后又未能在开具发票和账务处理中复查原始票据，导致未能及时发现失误而失去最佳纠错时机。
2、价格和扣杂发生变化，由于时间问题未能在第一时间到地磅室修改磅单，但是均由康大公司领导签字认可，事后修改磅单当事人不在，失去了修改的客观条件及意义。
3、成品库房产成品入库不准原因很复杂，主要因为库管员缺乏工作经验，入库计数管理流程不明确，而本部门负责人虽然多次指导，但未能对库管员的实际操作进行严格监督、检查和督促，当然也不能排除生产收购期日常具体业务缠身削弱了对下属工作的监督职能的执行。
三、给公司造成的后果 1、因出票人轻率出票及付款人缺乏详细认真的审核致使公司给农户多付款项为8287.47元。
2、没有及时修改磅单，对账务检查带来诸多不便，给公司没有造成其它实际经济利益影响，也没实际损失。
3、库管员所报入库数据和实际实物数据相差较大，导致公司会计对存货资产无法正确计量，失去资产管理及控制的实际意义。
为达到资产管理目的，公司不得不多次组织人力、物力、财力盘点实物，又给公司增加了一定的不该发生的费用。
4、地磅单据没有统计入台帐，是因为司磅员疏忽漏计，而报表报至财务部，当时对磅单的号码的连续性没有及时确认。
四、整改结果 1、未签字票据已经全部找到当事人履行了签字的手续。
2、磅单和付款单据不符部分，已经全部查找出原因，进行备注说明，并另行制作了调节表，并与其它相关资料装订在一起，以备随时查阅。
3、多付款部分，分别都找到了收款人。
目前正在通过法律程序处理。
4、库房盘点已经全部结束，针对该问题，公司制定了产成品出库的补充细则，并已经开始实施新的补充细则，实行双人出库。
目前进展顺利。
另根据员工能力及特点，对库管员进行了调整：由赵青俊接替库管工作，负责存货的计量和收发；原库管马艳萍因熟悉存货分布状况，以库房协管员身份继续协助赵青俊管理存货。
5、漏计的购入原料，经过查证得到落实，原料已经入库，货款已经支付，并已经改正原始台帐记录。
6、对账实不符部分已经做了据实调整。
7、全厂于20XX年14月25日完成资产复查和补盘工作，现正在进行资料整理。
五、整改后的反思及建议： 1、部门负责人要尽自己所能对下属员工定期检查、培训和考核，以提高下属的工作能力，及时发现错误，并力争给每个岗位配备适合的工作人员，从而提高工作质量，降低发错几率。
2、对本部门工作要进行定期和不定期的自查，发生失误和错误争取在第一时间弥补、挽回和改正。
3、为避免发生失误，减少损失，并利于部门负责人加强对部门工作的监督、检查和改进，建议在下一个生产收购期考虑以下方案：（1）增加稽核会计一人，也可以考虑长期录用，费用全年应该约2万元。
（2）收购期可以仿效其他单位，聘请银行付款，安全便捷，但是手续费略微较高，按照付款金额5‰---8‰。
4、完善管理流程和，明确产品待检、分级、入库计数、码垛分类等的标准方法。
(面试网 ) 以上是本财务部对此次财务整改的整体情况汇报，敬请公司领导审查验收。
学校财务整改报告范文 凤庆县教育局计财股： 我中心校根据《云南省财政厅关于开展2014年义务教育经费保障机制资金专项检查的通知》和教育局《关于进一步完善学校财务管理的通知》精神，以及教育局计财科2014年9月22号召开的财务培训会议的相关要求，对我校财务工作认真进行了检查整改，现将整改情况汇报如下: 一、认真学习，提高认识 认真组织学习教育局财务文件，提高认识，结合我校实际，经校务会研究决定，成立了马街中心校财务整改领导小组。
组长:李中卫（校长）副组长:茶争茂(副校长) 组员:李红涛、罗亮、吴文海、王凤乔、茶正龙、何成虎、茶会国、史家珍。
二、依据制度要求认真进行整改 在整改中，要求财务人员，掌握财务制度，查问题，认真反思，找差距，寻原因。
通过查看2010年9月至2014年8月、会计报表、会计账簿，在会计报表中没有问题，在会计账簿中银行日记帐，出纳的也没有问题，无需整改。
存在问题：1、出纳员中还没有取得从业资格证，正在学习争取；2、在中没有盖财务公章，财务主管章、报账员章、出纳章及附件章；3、手续不规范。
对全校资产清查上报工作不够细致。
整改领导组针对这种情况进行分工协作，分块整改，把所缺的内容整改完整。
总之，财务工作是学校工作的基础，财务工作直接影响着学校的发展，要办好学校，首先要用资金来作后遁。
为此，在今后的工作中，一定要以凤财联发[2008]97号文件作标准，努力做好所需的支撑材料，按教育局的要求管理好学校财务。
坚持每月对经费的收支由财务审核小组审核后，再进行报账、公示。
将财务有关事项等在栏目内公布，自觉接受上级领导、全校教职工的监督。
做到“给群众一个明白，还领导一个清白”。
使学校的义务教育保障机制经费的开支合法、合规、合理，确保学校义务教育保障机制经费的安全性，使义务教育保障机制经费发挥最大的效益。
乡镇财务整改报告范文 根据瓮安县人民检查院建议书，瓮检反贪建（2012）02号文件，我镇村镇建设管理所负责人袁愈均挪用公款一案，所呈现出单位资金管理问题，结合工作实际特作如下整改措施： 一、加强货币资金核算与管理，建立健全货币资金收入支出管理制度。
避免大额现金支出，杜绝白条顶库现象，严禁坐支现金;严格执行，实行每月核实实际存量制，建立奖罚制度;严禁库管和业务人员收取货款，杜绝以个人名义私存款。
二、进一步加强，规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，杜绝大额费用无审批无明细，正确进行会计核算，严格可控费用和三项预算管理，严禁不属于正常经营业务范围的各种开支。
三、完善资金管理制度，理顺财务、帐务处理流程，对资金定期清查盘点，加强流动资金监督管理，定期、不定期对流动资金进行清查和盘点，严禁白条顶库，确保资产的安全，避免造成新的损失。
四、加强资金往来的核算和管理，严格资金往来审批和控制，明确谁经手、谁负责；谁批准、谁负责，实行责任追究制度，做到有办法、有措施、上手段、决不手软，确保资金的安全。
五、加强会计人员的培训，建立一支学习型、专业型的会计队伍，要求全体会计人员，一方面要坚持政治理论知识的学习，提高自身的政治理论水平;另一方面要学业务、学技能，掌握专业知识，取得专业技术职务资格，提高会计人员的整体素质。
关于村级财务审计问题整改小结
村级财务审计问题整改小结可以就审计的问题逐项对应说明整改情况，还可以说针对问题制定的制度，以及今后严格执行国家有关规定等。
怎样对村级财务进行审计
一、把好四关，做好农村财务帐前审计工作 l、票据管理关。
票据是会计记帐的重要依据和凭证来源。
加强票据管理，从源头上保证了会计资料的真实性、严肃性。
近年来我镇狠抓了农村会计票据管理工作：一是对收、支出和转帐凭证，必须使用由市经管部门统一监制的票据，实行统一领取，做好登记备案。
二是各村购买物品及办公用品必须向售货方索取税务部门统一监制的发票，既保证了票据的真实性，又堵住了国家税源流失。
三是各级面向村级的收费必须使用由财政部门监制的票据和内部往来票据。
四是村级面向农民的“一事一议”收费，必须使用由农民负担监督部门监制的”一事一议”收费票据。
对票据使用不合理的单据，经管部门一律不予入帐，保证了票据使用的严肃 。
2、资料审计关。
对各村提供的会计资料要严格审查。
一是看各村提供的帐簿是否齐全，二是审查及会计资料。
审查会计资料是否真实，开支是否合理，经办人、村书记、主任是否签字，村理财小组是否盖章。
的开支是否经村民代表大会讨论通过。
对不合理的开支和手续不全的凭证坚决不予审计入帐。
3、关。
将被审计的、账簿等核算资料核实后，要认真做好帐目核实和。
耍搞好固定资产、库存物资、往来及库存现金的清查核对盘点工作，做到帐实相符，确保审计工作的完整准确。
4、事后监督关。
为保证审计工作的严肃性，要认真做好审计结束后备项工作的落实。
审计工作结束后，耍写出审计报告，做出审计处理意见，做好审计记录，并抓好审计处理结果的落实，针对做出处理的问题搞好跟踪调查，确保审计工作的严肃性。
坚持业务培训，提高业务技能。
二、切实抓好树干部任期和离任经济责任 l、明确审计对象和重点。
(1)村干部任期和离任经济责任的主要对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。
对当年即将进行村委会换届的村要进行，对已完成的村要开展年度。
(2)审计重点是农民群众关注的热点问题。
主要有集体资产处置；管理；土地发包、承包；专项资金管理；财务公开。
同时，各地耍根据实际情况，对当地党委、政府和农民群众要求审计的其他热点问题进行审计。
2、加强业务培训，提高审计人员业务素质。
提高审计质量的关键是人，要对审计人员进行定期培训，不断拓宽审计人员的知识面，提高审计人员的综合业务技能。
通过业务培训，使审计人员的业务知识得到及时更新，以适应不断发展的新形势。
随着新农村建设步伐的加快，近年来村级集体资产越来越多，村干部在任期间掌管的经济权力也越来越大。
土地征用与补偿、计划生育、退耕还林还草、良种补贴、救灾款物发放、社会事业发展等等不仅与村干部息息相关，而且也关系到农村经济发展和农民群众的切身利益。
因此，村干部的财务是否存在问题也就成了农民关注的热点。
3、对到届或调离的村干部经审计没有经济问题的，方可参加换届选举或调离他任；对有经济问题的，跟踪追究责任。
在不断深化村务公开工作的同时，及时对村干部进行审计，做到”财务家底盘清，各项收支结清”，不仅能加强对村干部的监督和管理，遏制腐败，促进农村党风廉政建设。
也是大势所趋、民心所向。
通过开展离任村干部审计，还可还清廉干部的清白，让村民心里明白，解除许多疑虑。
更重要的是能使新上任的村干部解放思想、轻装上阵地接续工作，带领村民全力投入火热的新农村建设之中。
村里不合理支出财务违反?
如何加强村级财务管理 在我国，村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题，但由于种种原因，使得村级财务管理问题突出，直接影响到村级班子的团结，影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。
一、村级财务管理中存在的主要问题 当前村级财务管理中主要存在以下具体问题： 1、会计账务处理欠规范 主要表现在：一是会计账簿、科目设置不规范。
如财产物资等有账无物，有物无账，有总账没有明细账；对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致；总账、明细账不一致；现金与存款不分。
有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。
不少村有帐无物，账实严重不符。
个别村干部对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不交，最终达到个人占有的目的。
二是一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记账，未能纳入总账之中。
三是会计、出纳自行记账，对帐不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。
四是会计档案管理不善。
2、发包、出租欠规范 主要表现在：一是手续欠规范。
口说为凭，口头协议代替书面合同，书面合同少；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。
二是程序欠规范。
个别村主任、干部搞暗箱操作，不进行招标，有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。
三是付款收费欠规范。
大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账，农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”；有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账；有的收取后，私自保管挪用，长期不报账；有的由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。
3、财务公开流于形式 一是一些地方将公开形式化，当作政绩之一，一哄而上，图形式，求名声，对于财务、村务落实的具体情况，则告之甚少，往往虎头蛇尾，形式主义泛滥，短期行为严重。
二是公开不规范，在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于重大支出项目没有专项公布。
三是实行会计电算化后，对电脑打印账目校核不细，产生失误，引起群众误解。
4、财务管理混乱 一是应收款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。
一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回笼，群众骂声不断；有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用，村干部或袖手旁观或有心无力。
二是多头开户普遍存在，存款短缺屡有发生。
由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟，集体存款多头开户，甚至采用个人名义存单存款，该问题在土地被征用的村，表现较突出。
由于出纳素质良莠不齐，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使账款不符，存款短缺。
三是开支大手大脚招待，借公济私。
一部分村在资金安排上没有量力而行，有的盲目上项目，造成严重亏损；有的开支无度，挥霍浪费，借机中饱私囊。
四是违规账目较多，会计核算及档案管理混乱，自行设置会计科目，凭证不装订，不编制会计报表，违规问题多，财务收支混乱，有的收入不入账，有的财会人员对凡是村委主任、村长审批的就付款而不管审核凭证。
由此形成财务管理混乱。
五是乡级财务支出预算约束不严，年初预算人大会通过的只到大项，无细项；具体执行时还是领导说了算。
在执行上绕过人大监督。
财政预算成了一纸空文。
村级财务收支基本无预算。
5、财务制度不健全，流于形式 大部分村没有完整的财务管理制度，部分村的制度条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。
村级民主理财组织和财务公开制度没有建立，缺乏群众监督。
大多数村会计兼任文书和出纳，既管钱又管帐，缺乏有效的内部监督机制。
会计档案资料没有认真保管，鼠咬虫蛀，霉乱毁坏。
有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续，或不交帐，有的甚至帐目丢失。
还有些村村干部谁收钱谁花，收多收少干部之间不清楚，群众更是不明白，财务管理处于无人负责，谁都负责的混乱状态。
民主理财形同虚设，设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下，控制不合理开支，缓解干部关系。
6、部分干部贪污腐败，乱摊派问题严重 目前农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生，加上暗箱操作，财务收支不透明，造成干群关系不融洽。
农村财务管理问题也一直是农民群众投诉和上访的热点。
7、财会人员素质低，会计基础工作不规范 目前，我国乡村财会人员普遍存在着文化业务素质偏低的情况，绝大部分财会人员没有经过专业知识培训，由此便产生了账务处理随意，违反会计基础规范要求的问题，也必然导致会计监督不力的局面。
村级会计基础工作不规范，乱收乱支现象仍然时有发生，如乱发乱补现象无法杜绝白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生，原始凭证审核审批不规范，记账不日清月结、报表不及时。
8、“村账乡代管”流于形式，不能起加强村级财务管理的作用 “村账乡代管”的工作由乡镇农经站负责。
乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口。
但由于农经人员不熟悉财务，业务素质较弱，原则性和责任性欠强等原因，存在着重记账轻管理，只审凭证，不审开支合理与否等现象，使违反财务制度的票据凭条得以记账。
他们人员又少，业务素质又不高，如无会计证上岗现象仍然存在，这必然造成会计业务操作不规范；管理经费无正常渠道，主要靠收取村级财务审计费和代理记账服务费来维持运转。
使得管理中心只是将收支整理后分类记账、编报表，成了村里的记账员，财务管理职能严重弱化。
由于村干更换频繁造成会计人员也更换频繁，会计人员交接不及时、不合规，造成离任几年后不交账也无法审核，村级无证上岗的会计就了，会计基础工作很不规范。
二、解决村级财务管理工作问题的对策 1、严格财务活动程序，建立和完善有关制度。
用制度明确村委会各干部成员的职责，村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务，杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象，坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字，经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。
乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核，对于不符和规定的开支，财务服务中心有权拒绝报账；对于合理的开支，服务中心在票据和现金支票或转帐支票加盖审核章后，村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。
乡农村信用社在业务时，必须检验相关票据上的印签是否齐全（务中心报账专用章，民主理财小组审核专用章、审批人专用章）若不齐全者，不予。
其次，制定完善、严格执行有关制度。
在开支审批、业务、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束，使财务管理有章可寻。
例如：制定货币资金管理制度、会计核算制度、财产物资管理制度、开支审批制度、“一事一议”筹资酬劳制度、等。
2、各村、社应结合实际情况建立健全切实可行的财务管理制度，包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等，使村社财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循，有法可依。
3、建立严格的村级财务工作监督机制，把财务公开落到实处。
首先，乡镇要成立村社财务管理监督审计领导小组，定期或不定期对村社财务管理进行高质量审计，并建立村社干部离任审计制度。
其次，要制定出硬性措施，使各村在统一规定时间内公开账务。
除做到账账相符，账目清楚外，要及时负责解答群众提出的问题，主动接受群众监督。
必要时基层党委政府派出专职人员进行督、催。
三要建立资金使用审批制度：各种开支实行逐级审批制，按月报账，村的开支由民主理财小组集体审批，村主任（书记）签字报销，社的开支由各社理财小组集体审批，社长签字报销。
四要建立健全民主理财制度，切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力。
4、推行“代理记账制”、“村账镇管制”。
“代理记账制”、“村账镇管制”是近年来各级村级经营管理部门在长期的工作实践中摸索出来的对村级财务的重要管理经验，深受农民群众欢迎，应大力推行。
即不具备设置会计的村级，在财务自主权、资金使用权不变的前提下，可以由乡镇财政所代理记账或实行村账镇管，确保村级各项资金收、缴、管、支诸环节上安全、有序、高效地运行，确保村级会计工作步入正常轨道。
具体可以按照资金来源渠道的不同实行这种财务管理制度：（1）是由政府财政拨款的部分，继续实行由乡镇财政所统一管理的村财镇管制度；（2）村集体收入部分应交还给村级组织自行管理，独立建帐，建立相对独立的财务管理制度。
要在村级组织建章立制，调动村级组织理财用财的积极性，管好用活集体资金，为群众提供有效的公共服务；（3）对于集体收入比较少的地方，可以委托会计代理制度，在一定范围内集中会计业务。
校园安全心得体会五十字
校园安全事件的发生，使不少父母的心中隐隐担忧。
从福建南平事件到陕西汉中事件，那些小小生命牵动了多少人的心。
都说孩子是含苞待放的花蕾，是未来希望的承载，孩子是弱小的，需要家庭和社会的共同关注。
就拿我们学校来说，至上而下进行全方面的安全整顿，做出一系列安全防范，原本学校内部就是全程监控，领导轮流值班，门口又有保安24小时执勤，可以说是很安全的。
如今更是武警、巡警、志愿者齐聚一堂，就从这阵势不难看出我们的政府为保护祖国未来的花朵真是煞费苦心。
静思默想，当危险到来之时，外来援助和自我防护孰重孰轻呢我们不妨先来回想一个故事。
《狼和小羊》的故事老少皆知，我们在教学这一课时总会提这样一个问题：“狼想吃羊总会找出各种各样的理由，小羊怎样才能避免被狼吃掉呢”孩子们的答案五花八门：有的说：“勇敢的小羊用角向狼顶去，把大灰狼顶进河里。
”有的说：“聪明的小羊说，亲爱的狼先生，谢谢你，最近我不小心吃上带du的草，浑身疼痛生不如死，您快吃掉我吧!”;有的说：“坚强的小羊毫不畏惧地跳进小河，在水里挣扎着向对岸游去。
”答案也许有很多种，只有一种是最不可能的：羊妈妈和羊爸爸、还有许多朋友就在身边，他们一起扑向大灰狼。
因为孩子们都知道，大灰狼很聪明，他要吃羊，总会选择远离羊群的小羊下手。
从这个故事中我们不难悟出，危险的到来是防不胜防的，面对危险最有效的方法是自我救护。
“安全，安全永远是第一位的，你的生命你的健康是最重要的。
”这句话我每天都要跟学生说。
过马路上要左右看，确认没有车才可通行，特别是有车阻挡视线的时候一定先探出头看个仔细;在学校上下楼梯要靠右走，如果有拥挤发生，不论掉下什么东西都不要弯腰蹲下去捡，因为那样后边的人会踩到你身上，几乎没有机会再站起来;如果遇到坏人抢你的东西，给他，东西没了还可以再买，绝对不能发生争抢，不要奢望靠武力解决;当人生安全受到威胁时，首先应该启动的是智慧和意念，任何时候都不要放弃生存的希望…… 狼吃小羊是生存需要，而在人类社会的高压生活环境中，有许多人因各种原因对生活失去信心，与社会脱节，从而变成有可能对孩子造成伤害的“狼”，我们爱孩子，就让他(她)们从学会保护自己开始! 第二篇：校园安全隐患学习心得体会 今天我学习了安全教育,感慨很多，收获也很多，体会也很多，尤其是关于校园安全隐患的有关问题，感触很深。
学习后让我提高了对学校安全工作重要性认识，增强了我对做好安全工作的责任感、紧迫感、使命感。
通过xxx列举大量伤亡数据，我看到每年中小学生死亡的人数，令人心痛。
为我们每个人敲响了警钟，更改变了过去认为安全工作不重要的错误看法，改变了认为教师教好书，学生学好习就行了的观念.明确了学校安全管理的方针那就是积极预防、依法管理、社会参与、各负其责。
不能存在有半点侥幸心理,因为安全隐患处处有,xx作为学校的一员只有处处留心。
学习让我系统、全面了解了安全事故发生的特点，懂得了学校安全工作的管理原则、方法和途径。
任何事物都有起规律可寻，只要xx把握了，就可以解决。
我们的xx给了我们很好的回答。
如：xxx告诉我们如何做好中小学安全工作，提出了很多具体方法和要求；告诉我们发生与校园有关的学生伤害事故如何处理。
针对本校存在的具体问题我们加大了宣传力度和整治力度。
xx这里是一所xxx学,因此学生上学，放假都是靠xx，有的离学校非常远，因此如何管理好学生在路上的安全就很重要了。
对此，xxx一方面在放假之前都会召开一次全校学生大会，宣传路上的安全注意事项，提高学生的警惕；另一方面，我们又以村为单位将学生组织在一起，让他们集体行动，并选出一个稳重负责的作为队长，代老师管理好学生在路上的安全。
另一个我们学校不远就有xx,为了防止学生到xxx,xxx，我们在学校张贴警示牌,在学校举行宣誓签字仪式.并天天、时时、事事向学生讲安全知识.还有学校xxx经常检查学校的各种设备,对存在安全隐患的,及时整改.总之，通过学习，让我提高了认识，在今后的工作中我将把这次学习到的有关内容应用进去，使学校的工作不断完善，不断进步。
第三篇：校园安全教育心得体会 国之古语：人命大于天
虽简单几个字，却道出了各行各业不可忽视的安全问题。
阅古览今：从大的方面来说，国之盛状是“国泰民安”，人民是“安居乐业”；从小的方面来说，家人外出，也是“马上相逢无纸笔，凭君传语报平安”。
可见安全是人之根本，完成各项任务的基础。
在培养祖国栋梁的校园，“安全”更似警钟长鸣，不能有丝毫松懈之处。
作为教师，只有抓好安全教育工作，才能让学生安心学习，茁壮成长。
自参加工作十年来，我对安全教育有如下几点小小的体会。
一、校园的安全教育与教学质量必须双管齐下。
正如“安居乐业”一词中的“安居”与“乐业”是相辅相成的一样，若不“乐业”，能“安居”吗
同理，一个学校，学生以“学习”为主，学习是学生的“业”；教师以“教学”为主，教学是教师的“业”。
抓好教学质量，培养学生良好的学习习惯，激发学生对各种知识的学习兴趣，让学生自觉地、自主地学习。
让学生养成爱看书，爱查阅资料，爱追踪讨论、探究自己感兴趣的问题。
但须注意，中国是历经长久的科举考试，以及前期的应试教育，令许多人走入了“死读书，读死书”的胡同中。
教师在抓教学质量时也会走入一天到晚都是作业的魔鬼似训练，虽然让教室里的孩子们变乖了，不到处惹事了，但低视力的、低能力的学生却是一大片。
这是教育中的糟粕现象，我们应该抛弃。
古人常提“棋、琴、诗、画”，“文能治国，武能安邦”，“文韬武略”等，以及新中国成立后提倡的“德、智、体、美、劳”全面发展，无不说明了教育的多方面发展。
因此，提高教学质量是教师在各科教学方面注重对学生的引导和激发兴趣。
学生只有爱学习-乐业，才会杜绝在校打架斗殴，无所事事的不良现象。
才会让校园真正平安。
二、必须规范学生的行为习惯。
我国的教育家陶行知先生说过：“习惯成自然。
”良好的行为习惯铸就人的性格，显示人的魅力，体现人的修养。
良好的行为习惯让人受益终身。
学校是培养人的地方，孩子们良好习惯的养成关系着祖国未来的社会风气。
因此，作为教育工作者的我们，在培养学生行为习惯方面应该赏罚分明，公平公正地对待，才能让孩子们“知荣辱，辨是非”，只有爱憎分明，才能营造良好的育人环境。
三、普法教育迫在眉睫。
面对是非观念弱，荣辱感不强的小学生，特别是高年级的孩子，身体的成长让他们对许多事产生好奇感。
在农村，由于一些家长的乱开玩笑的语句，更让孩子们带进了校园，不加辨别地说和做。
给其他同学带来伤害。
我觉得，学校应该定期开展法制教育，让孩子们明白“肖像权”、“名誉权”等，加强法律意识，安定校园环境。
四、亟待整顿的家长教育。
目前，在很多的家庭中，一是独苗苗成了公婆的手上明珠，父母的心中肉，饭来张口，衣来伸手的溺爱现象随处可见，家长对孩子的教育更谈不上严格。
二是父母天天沉溺于麻将馆，地主桌，对孩子的教育放任自流。
孩子放学要么守在喧闹的麻将桌旁，两眼发困不能回家，还挨赌输了的父母的气；要么钻进网吧，也昏天黑地玩游戏，看图像；要么独守“空”房，饱一顿，饥一顿；要么三五成群，从这个山坡，浪荡到那个街角，打架斗殴没话说。
三是留守儿童，公婆管其生活，却不能引导心灵的成长。
孩子对公婆的逆反心重，不听公婆絮絮叨叨念陈旧的教育。
特别是放任自流性的家长，学生在学校闹事，教师请家长，家长“忙”，总请不来；教师家访，家中大门紧闭。
学校与家庭这一教育环节严重脱钩，加大学生良好行为习惯养成的难度。
故，家长理应接受“培养孩子”的教育。
工作中遇到的历史遗留问题怎么解决
海南省征地和闲置土地处置历史遗留问题处理工作实施方案 根据省政府的统一部署，为采取有效措施妥善处理好征地及闲置土地处置历史遗留问题，贯彻落实省长的政府工作报告，维护社会稳定，特制定本方案。
一、工作目标 （一）总体目标。
用三年到五年时间基本解决我省征地与闲置土地处置历史遗留问题。
（二）2007年工作任务。
1.全面清理各类征地与闲置土地处置遗留问题，摸清底数，并逐宗查找问题引发的原因，建立全省土地征收宗地数据库和闲置土地宗地数据库。
2.解决征地遗留问题总宗数的50%以上；其中群众反映强烈、已经引发群体性事件或可能引发群体性事件的，要确保在今年内解决。
3.解决闲置土地处置纠纷问题总宗数的30%以上；回收换地权益书价值20%以上。
（三）2008至2009年工作任务。
1.基本解决征地历史遗留问题，并采取措施进一步完善征地制度。
2.解决闲置土地处置纠纷问题总宗数累计达到70%以上；回收换地权益书价值累计达到60%以上。
(四)2010至2011年工作任务。
1.基本解决闲置土地处置纠纷问题。
2.基本完成换地权益书的回收工作。
二、工作的重点和具体内容 本次专项工作分两个方面进行：一是1990年至2005年期间涉及征地遗留的各类历史问题，包括拖欠农民征地补偿费、土地征收后闲置、被征地农民劳动力就业、安置不落实，生活无保障以及征地实施环节引发的各类问题；二是涉及闲置土地处置的各类遗留问题，包括政府与农民和政府与企业的两大矛盾关系问题。
清理的具体内容为： （一）征地遗留问题。
1.征收农民集体所有土地补偿费的核算和支付情况。
主要清理各市县政府制定的具体项目（特别是基础设施）的征地补偿费标准是否符合土地管理法等有关法律法规的规定，是否按照依法批准的征地方案核算征地各项补偿费，特别是一些市县重点工程是否存在政府压低征地补偿费标准的行为；全面清理1990-2005年间征收集体土地的建设项目拖欠、截留和挪用征地补偿费用的情况；对拖欠征地补偿费用的是否制定了限期还款计划，并且严格按计划组织清还；对截留、挪用、贪污征地补偿费用的行为是否予以纠正，有关责任人员是否依纪依法作了处理。
2.被征地农民劳动力就业、安置不落实、生活无保障情况。
调查核实失地农民的总量以及集体经济组织的土地被大面积征收后的人均耕地情况；地方政府征地时已承诺的招工安置指标是否落实；对失地农民的安置是否根据国家政策制订了安置规划，包括从就业培训、社会保障以及预留生产用地等方面。
3.征地审批情况。
各级政府征地审批有无存在违法审批征地行为，包括各种形式越权审批、化整为零征地和农用地转用，以及未经依法批准私下征收农民集体土地等行为；各市县政府对经国务院和省人民政府依法批准征地的建设项目，是否严格实行征地公告、征地补偿安置方案公告和征地补偿登记的“两公告一登记”制度。
4.村集体经济组织对征地补偿费的分配、使用和管理情况。
主要检查征地补偿费是否纳入村集体财务并实行专项管理和监督；村集体财务是否实行民主理财、财务公开；支付给村集体经济组织的征地各项补偿费是否按有关规定在村集体和农民之间作了合理分配，被征地农户的权益是否得到保障；村集体经济组织所得的征地补偿费用是否在管理使用中存在违纪违法问题。
（二）闲置土地处置遗留问题。
1.全面查清与闲置土地处置有关的各类遗留问题情况，重点查清土地宗数、面积、土地现状及农民使用、复耕情况。
具体内容：①依法批准用地，但因各种原因未开发利用，土地仍由农民耕作的；②土地征用出让后闲置，政府已依法收回，但尚欠农民征地补偿款的；③以限期开发、改变用途等方式处置后又重新闲置的；④由于征地操作不规范，征地档案材料遗失或不全，征地补偿款给付情况无据可查的。
2.因处置而引发土地权益人上访、信访、行政复议或司法诉讼的问题，重点查清土地宗数、面积、土地现状及土地权益人异议情况及问题的焦点所在。
具体内容：①原以限期开发方式处置，但由于规划制约等政府原因造成不能开发利用，导致土地继续闲置的；②依法无偿收回或以核发换地权益书方式处置后土地权益人不服政府的处置，申请行政复议或提起司法诉讼的;③司法机关裁定闲置土地过户，但不符合法律规定，无法过户手续，政府应依法做出处置的。
3.核发换地权益书存在的主要问题。
全面查清发放的换地权益书价值总量和回收量，找出换地权益书发放量大而回收量少、发收矛盾突出的原因，以及换地权益书流通渠道不畅、贬值严重的原因，并分析可能造成的后果。
三、工作机制和工作措施 （一）加强组织领导。
为做好专项清理工作，省国土环境资源厅成立专项工作领导小组，林诗銮厅长任组长，丁式江副厅长任副组长，公室设在厅耕地保护处、土地利用处，并建立工作负责制，以确保专项清查工作任务的顺利完成。
各市、县要相应成立专门机构，根据本市（县）实际制定工作实施方案，落实领导分工，分管领导亲自抓，切实解决土地征收和闲置土地处置遗留的问题。
（二）加强跟踪督。
1.省专项清理领导小组将定期编制工作简报，反映各市县工作进展情况，并及时向省四套班子领导报送情况。
2.对于严重拖欠农民征地补偿费等问题的重点地区、重点项目，由省国土环境资源厅会同监察、农业、审计等部门牵头重点督追缴。
3.与用地审批和计划指标挂钩。
对到期没有完成遗留问题处置任务的市（县），暂停该市（县）下一年度的农用地转用和土地征收报批；同时，省里年内预留的计划指标也不再调剂给未完成处置任务的市（县）使用。
（三）坚持依法、合理为前提，采取区别对待政策，妥善解决征地历史遗留问题。
各市、县要依据国家和我省土地管理有关法律法规，妥善解决征地历史遗留问题。
1.对不符合土地利用总体规划和城镇规划，近期不能开发利用、且耕种条件未被破坏或原征地手续不完善、农民确实得不到征地补偿以及未实际实施征地的土地，应依法解除原征地协议，将土地退回；或采取同农民签订协议，让农民临时耕作，委托管理的方式处理。
2.对符合土地利用总体规划和城镇规划，但近期无法安排建设项目，耕种条件未被破坏的土地，可组织农民进行复耕，并约定土地重新开发利用时，可给予适当补偿；对仍拖欠农民征地补偿款的，政府应制定时间计划限期偿还，或者根据拖欠补偿款的金额返还相应面积的土地给农民。
3.对符合土地利用总体规划和城镇规划、近期可开发建设的土地，如尚拖欠农民征地补偿费的，可由地方政府代为支付拖欠的征地补偿费、并完善用地手续后纳入政府土地储备库。
4.对于90年代初市、县设立的各类开发区因初步平整造成原已预留给被征地集体经济组织的生产用地，其耕地被破坏、土地被闲置撂荒的，地方政府应当安排专项资金用于农田水利设施的修复，创造耕种条件；此外，要积极引导农民充分利用现有的土地资源，结合地区产业优势，发展高效农业。
（四）采取多种方式解决失地农民的生产生活出路。
1.地方政府原已承诺招工安置而因种种原因多年未兑现的，应在安排项目时，有意识地引进一些具有稳定收益的劳动密集型企业，并约定用地单位在同等条件下优先招收被征地单位的人员就业；同时，协调招工单位与招工安置人员签订劳动合同，在此期间用人单位因经营需要与安置人员解除劳动合同的，用人单位应一次性补足养老统筹费用和其他社会保险费用（由于本人原因解除劳动合同的除外）。
2.建立健全被征地农民就业和培训机制：地方政府每年要安排专项资金，由就业部门组织免费培训失地失业农民，加强被征地农民的劳动技能培训，以提高被征地农民的就业竞争能力；对城镇总体规划区范围内的被征地农民申请失业登记的，公共就业服务机构应当及时，给予再就业扶持。
3.制定优惠政策，鼓励失地农民自主择业：地方政府应当在贷款、税收、场地等方面对自谋职业和自主创业的失地农民提供优惠政策，尤其金融部门能放宽信贷条件，降低贷款门槛，鼓励和扶持失地农民发展生产，努力增加收入。
4.建立被征地农民社会保障体系：各市、县要按照省政府《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的通知》（琼府〔2007〕20号）要求，研究制定本市县被征地农民养老保障实施法，明确保障资金来源、缴费标准以及享受待遇等，并尽快建立被征地农民的个人统筹帐户。
（五）继续加大闲置土地的处置力度。
1.各市（县）要按照海南省人大常务委员会《关于加快处置海南经济特区停缓建工程的决定》有关规定，对因司法查封未落实处置的土地要继续与法院协商并尽快落实处置。
2.对以限期开发、改变用途等方式处置后又重新闲置的土地，各市（县）要逐宗清理并查找原因：属用地单位自身原因造成的，应坚决收回；因政府规划调整、市政基础设施配套不完善等原因造成的，地方政府除按原协议约定的条款尽快落实土地开发条件外，经与用地单位协商，同意以有偿方式交还土地的，应尽快与用地单位签订收购协议，兑现土地收购费用后将土地纳入政府土地储备库实行统一盘活利用。
（六）建立换地权益书回收的有效机制。
1.建立再出让土地时回收换地权益书的制度。
市（县）政府要严格执行《海南经济特区换地权益书流转与回收暂行法》（省政府令第199号）第十条的规定：“受让以换地权益书方式收回的土地，可以换地权益书支付土地出让金的70%；受让新增建设用地，在以货币形式支付土地出让金中用于土地征收（收回）的费用后，余下的土地出让金可以换地权益书支付70%”。
2.纳入用地计划管理。
结合年度供地计划指标，给市（县）政府下达年度回收换地权益书指标。
3.建立回收基金。
市（县）政府可按规定设立换地权益书的回收基金，回收基金从市（县）政府出让土地收益中按一定比例提取，专项用于回收换地权益书。
四、几点工作要求 （一）严格责任追究：将处理征地和闲置土地历史遗留问题工作纳入各市县政绩评价和考核重要内容，每年进行考核；对因长期拖欠征地补偿费而引发群众上访或群体性事件的市（县），追究有关领导的责任；对不按省政府令第199号规定回收换地权益书的，责令限期改正，逾期不改正的，对主要负责人和直接责任人给予行政处分。
（二）要确保解决征地和闲置土地处置遗留问题的资金投入：第一，落实征地补偿与安置资金，各市、县政府要安排专门资金用于解决尚拖欠农民的征地补偿款、招工安置以及社保、技能培训等问题。
第二，保证专项工作经费，市（县）政府要落实专项工作经费，将所需费用根据工作进展情况和当年工作任务列入财政预算，予以解决。
（三）各市县要以本次专项清理工作为契机，按照征地制度改革的要求建立健全征地管理制度，重点放在完善征地程序，禁止滥用征地权、压低征地法定补偿标准，改革征地补偿方式，按照“土地换社保”原则建立健全失地农民的社会保障制度等方面。
五、2007年工作安排 根据省政府的统一部署，本次工作采取上下联动、自查自纠、重点督相结合的方法。
专项工作共分为三个阶段。
第一阶段。
清查摸底（9月6日至10月31日）。
由各市（县）政府依据有关法律法规和政策的要求和专项清理的范围内容，对上述问题进行全面排查、清理，掌握遗留问题的总量、类型和分布情况，填报省统一编制的调查统计表格（另行下发）；对宗地档案遗失或不完善的，应补充建立和完善；切实摸清底数，做好排查登记。
第二阶段。
整改处理（11月1日至12月5日）。
各市（县）人民政府要对查找出的问题集中进行分析研究，并区别情况制定整改措施、落实处理意见；同时针对问题发生的原因建立健全规章制度，堵塞漏洞、规范管理。
对于农民和权益人反映强烈的问题要作为处理和整改的重点。
第三阶段。
年度检查验收（12月5日至12月31日）。
各市（县）对清理解决征地和闲置土地遗留问题工作进行年度总结，并于11月底向省国土环境资源厅上报总结报告。
省国土环境资源厅根据各市（县）清理的情况，将会同有关部门组织联合检查组，对各市县工作进行年度检查。
对没有完成任务的市（县），联合检查组将提出问责建议，并连同年度检查结果于12月底前专题向省政府汇报。
海南省农村土地流转纠纷处理工作方案 根据海南省处理土地纠纷历史遗留问题动员大会及《海南省人民政府公厅关于印发海南省开展全省农村土地突出问题专项治理工作方案的通知》（琼府〔2007〕77号）精神，为更好地贯彻实施农村土地承包法，进一步完善农村土地承包关系，切实解决好农村土地流转纠纷问题，针对我省农村土地承包流转工作中存在的突出问题，制定本工作方案。
一、指导思想 以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，坚决贯彻农村土地承包法，全面落实党和国家在农村的基本政策，坚决纠正、查处和解决农村土地承包流转纠纷问题，依法保护农民的土地权益，保证土地承包和土地承包经营权流转规范有序地进行，稳定和完善我省农村土地承包关系，为我省发展现代农业，全面建设农村小康社会，促进农业、农村经济发展依法保护农民的土地权益，保证土地承包和土地承包经营权流转规范有序地进行，稳定和完善我省农村土地承包关系，为我省发展现代农业，全面建设农村小康社会，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定打下坚实的基础。
二、总体目标 用3年的时间，基本解决我省农村土地承包流转存在的遗留纠纷问题。
依照农村土地承包法的规定，妥善处理二轮土地承包遗留问题，特别是对外发包和流转“三过”（即期限过长、面积过大、地价过低）引起的土地纠纷问题，切实规范农村土地承包、流转行为，加强土地承包流转合同、承包经营权证和档案管理，建立健全有效的农村土地承包流转管理机制，依法保护好承包当事人的合法权益。
三、主要内容 （一）查清农村土地流转纠纷情况。
对照农村土地承包流转政策和农村土地承包法律法规，对农村第二轮土地承包以来的遗留问题和突出问题进行全面调查。
特别要对农村土地对外发包流转过程中因不依法定程序或“三过”而引发纠纷的情况进行全面清查，查清纠纷宗数、面积、土地利用现状及引发纠纷具体事因。
（二）依法处理农村土地流转纠纷。
以法律法规和政策为依据，对农村土地流转纠纷逐宗进行调处、仲裁，切实保护农民的土地权益。
（三）健全和规范农村土地承包流转管理机制。
加强农村土地流转纠纷调处仲裁队伍建设，建立和完善农村土地承包政策法律贯彻执行情况的检查制度，加强农村土地承包的档案管理。
对农村土地流转实行过程程序化、合同标准化、服务组织化管理，稳步发展农村土地流转市场。
（四）建立健全土地承包和流转合同纠纷的调处、仲裁制度。
妥善调解和处理土地承包和流转纠纷，依法保障当事人的合法权益。
（五）建立健全侵害农民土地承包经营权案件的查处机制。
农业行政主管部门和农村经营管理部门要配合有关部门采取通报、督、查、曝光等形式，加大查处力度。
四、基本原则 在处理农村土地流转纠纷工作中，要严格把握三个基本原则： （一）突出稳定，注重完善。
第二轮土地承包已经完善的地方，不能推倒重来搞重新发包，以免引起新的矛盾；不够完善的地方，要按照程序合法、手续完善、权证到户的要求做好整改规范工作，切实稳定和完善农村土地承包关系。
（二）尊重民意，形式多样。
处理农村土地流转纠纷必须充分尊重广大农民群众的意愿，确保农民的合法权益。
解决遗留问题，要因地制宜，从各地实际出发，有什么问题就解决什么问题。
要尊重历史，面对现实，形式多样，不搞一刀切。
（三）落实责任，积极稳妥。
要实行市县党政领导一把手负责制，确保农村土地承包流转纠纷处理工作全面完成，确保不出现新的突出矛盾，确保不影响农村社会稳定。
五、时间安排 在3年的时间内，基本解决我省农村土地承包流转遗留的纠纷问题。
三个年度的任务是：2007年，全面清查农村土地对外发包、流转合同，重点清查农村土地对外发包合同是否存在“三过”、是否履行村民民主议事程序、有无报批手续等问题，查清纠纷的底数及原因，本年度内处理纠纷宗数达到纠纷总宗数的50%以上；2008年度内处理纠纷宗数累计达到纠纷总宗数的80%以上；2009年度内基本解决我省农村土地承包流转遗留的纠纷问题。
2007年的工作安排，要与农村土地突出问题专项治理工作相结合。
分为组织准备、自查自纠、整改处理、年度总结四个阶段进行。
（一）组织准备阶段（2007年9月）。
各市县要认真做好宣传发动工作，建立专门的领导机构、事机构和工作队伍，制定工作方案，进行法律培训和业务培训，认真细致地做好各项前期准备工作。
（二）自查自纠阶段（2007年10月）。
以市县、乡镇、村社为单位，对农村土地流转情况和对外发包土地情况等，对照《农村土地承包法》等法律法规的规定精神，逐一进行检查和清理，摸清农村土地流转纠纷的实际情况，列表登记，找出存在问题，提出整改具体措施。
（三）整改处理阶段（2007年11月）。
在调查摸底的基础上，针对检查发现的问题，根据农村土地承包政策法律的有关规定，分类进行整改。
（四）年度总结阶段（2007年12月）。
各级政府要组织检查验收，确保整改工作质量。
各市县政府要将2007年度检查验收的工作总结报告（包括纠纷处理工作开展情况、查处的纠纷问题、采取的整改措施和取得的成效，仍然存在的问题，今后工作打算与重点等）报送省农业厅，由省农业厅汇总后上报省政府。
六、保障措施 （一）加强组织领导，明确工作职责。
各级政府要成立农村土地流转纠纷处理工作领导小组，由政府分管领导任组长，农业、林业、渔业、国土、监察、法制、信访等有关部门领导为主要成员，负责领导全面工作。
领导小组在农业行政主管部门设立公室，由领导小组成员单位抽调得力人员组成，具体负责农村土地流转纠纷处理工作的指导、监督和检查验收等工作。
各级人民政府要切实把农村土地流转纠纷处理摆上重要工作日程抓紧抓好，要建立主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓、相关部门领导配合抓的领导分工责任制，明确责任和分工，实行分区包片抓点，责任到人、任务到人，集中时间、集中力量，搞好农村土地流转纠纷处理工作。
（二）结合我省实际，出台规范性文件。
按照农村土地承包法律法规和政策规定，针对我省农村土地流转存在的主要矛盾，制定有关规范性文件，使处理农村土地流转纠纷、特别是“三过”问题有明确的依据。
（三）严格监督指导，加强跟踪督。
各级人民政府要建立督查督制度，分区包片对本辖区工作进行指导、督、检查。
要做到一级抓一级，层层抓落实。
对工作部署不及时、工作不到位、整改不认真、解决问题不彻底的要限期整改；对专项治理工作走过场、弄虚作假的要通报批评；对在专项治理期间有令不行、有禁不止、违法违规侵害农民土地权益的，视为顶风违纪，要
如何发挥村务监督委员在村级组织中的作用
村民监督委员会运行中存在的问题 1．作用发挥不全面。
目前，部分村民监督委员会的工作仅局限于村财务监督，监委会的活动大多也是一月一次的财务支出审核。
而对村务民主管理、民主决策的监督较少，如重大事项的决策程序是否到位，村“三务”公开是否及时、真实，有关村级工程项目的决策、建设、验收是否符合有关规定等等。
另外，除监督作用之外，村监委会还应发挥村务决策中的参与作用、村务决策之后的宣传解释作用，以及村干部和村民之间的沟通协调作用，这三种作用在实际更是往往被忽视。
2．方式方法不注意。
少数村监委会对于在具体监督过程中发现的苗头性问题不是及时向村党组织汇报，及时与村级组织的主要负责人沟通，及时与镇纪委报告，而是大呼小叫，揪住细枝末叶不放，甚至无原则无大局观地人为扩大影响，影响稳定。
3．目的方向不明确。
个别村监委会因个人的感情好恶或部分群众的不当影响，在监督中对人不对事，故意刁难或谋取私利；缺失公平公正的立场，不能尊重客观事实、不坚持实事求是原则；有的以个人利益或少数人的利益挟持集体利益、群体利益。
4．作用效果不突出。
少数村财务公开不到位，该公开的不公开，已公开的群众看不懂；村级重大事项决策程序不到位；村集体资产处置不规范；宅基地审批等资源配置不公平等等问题仍然存在。
三、影响村民监督委员会作用发挥的主要因素 （一）意识淡薄、认识偏差是影响村监委会作用发挥的思想因素。
1．乡镇层面。
部分镇领导没有能够站在加强农村基层党风廉政建设、推动农村改革发展稳定大局的高度，充分认识加强村民监督委员会建设的重要性和紧迫性。
部分基层干部受传统意识影响，认为村级组织关键在党组织和村委会，抓不抓村监委会建设不会出大问题，也不会影响大局。
另一方面，当前农村社会正处于城乡统筹发展的过程中和利益格局的调整期，也正是社会矛盾的凸现期，稳定成为压倒一切的政治任务，求稳怕乱成了当前各镇党委政府的主要心理。
村民监督委员会的成立，长远看促进了农村的和谐稳定，但短时间内将出现农村基层权力的再分解，镇党委政府主要领导害怕引发新的矛盾，有畏难情绪。
2．村级组织层面。
当前，不少村干部没有从促进村务管理、改善干群关系等积极方面来看待村民监督委员会的建立，而是更多地考虑村监委会给自身带来的不利影响。
有些村干部认为建立村监委会就是对自己的不信任，有抵触情绪；有些村干部觉得村监委会监督束缚了手脚，是在找麻烦，影响办事效率；有些村干部更是存私心，怕被“夺权”，不愿接受监督，担心被监督之后，约束多了，自己权力就小了，以权谋私的空间就没了。
（二）组织交叉、定位模糊是影响村监委会作用发挥的体制因素。
1．理论上关系处理问题。
即村党组织、村委会与村监委会之间的关系问题。
根据《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党支部是农村各种组织的领导核心，讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
村委会作为村民自治组织，也是以《中华人民共和国村民委员会组织法》的授权为依据、以全体村民的民主选举为基础的，在法律上并不具有服从村党组织的义务。
两者的权力来源和职权的不同必然影响到农村政治的统一性。
《中华人民共和国村民委员会组织法》只是规定村应当建立村民监督委员会等监督机构，并未对村监委会和村委会之间的关系作一个明确的界定。
而《中国共产党农村基层组织工作条例》则笼统地表述党支部有推进村级民主监督、对党员进行监督职责，而对监督由谁来实施，该组织与村党组织的关系完全没有涉及。
2．实际操作层面问题。
理论上，村民监督委员会应该是一个与村党组织和村委会并驾齐驱的实体机构，职能分明，独立性强。
但事实上，村监委会却时常会受到村党组织和村委会的束缚，难以真正发挥监督作用。
一般情况下，素质较高、能力较强、群众公认度高的村民，首先会被作为村党组织书记人选。
此外，由于经济待遇、政治待遇、权力空间上的种种差距，在换届选举时，村委会主任一职往往比村监委会主任更有吸引力。
因此，村监委会成员素质通常逊于村“两委会”成员，这种成员结构必然对村监委会的有效运行产生弱化倾向。
（三）体系缺陷、执行不力是影响村监委会作用发挥的制度因素。
1．制度体系不完备。
因村监委会成立时间不长、经验不足等原因，相关制度建设一般体现在较为宏观层次的指导上，而在微观层次的具体运作方面却存在制度供给不足，针对性的指导和规范村监会工作的制度较少，监督制度不完善、不科学。
2．监督执行缺乏刚性。
制度的硬伤掣肘了村监委会的履职，村务监督规范化、程序化规定的缺失，致使村务监督随意性较大，监督就有可能流于形式，出现了“不监督”、“难监督”和“乱监督”问题，村监委会的运行效力大打折扣，甚至有名无实，形同虚设。
3．各镇掌控不力。
各镇平时疏于对村监委会进行指导，对其工作要求不高。
对村监委会成员培训力度不够大，频率不够高，内容不够广；对村监委会工作中遇到的困难了解不多，支持不够；对村监委会工作出现的问题不及时予以纠正，听之任之，缺乏有效约束其工作的办法和措施。
（四）结构失衡、业务薄弱是影响村监委会作用发挥的素质因素。
多数村发展新党员不积极，党员队伍严重老化，党组织不能及时补充新鲜血液，这也间接导致了村监委会主任人选的选择范围和人员素质受影响。
从我县监委会成员来看，一是监委会成员年龄偏大。
村监委主任层面，123名村监委主任中，35岁以下的4人，占2.02%；60岁以上的68人，占55.38%；平均年龄57岁。
村监会成员层面，35岁以下的10人，占1.6%；60岁以上的113人,占31.83%；平均年龄52岁。
二是文化程度不高。
村监委会主任层面，高中的24人，占14.9%；小学初中的99人，占69.9%。
村监委会委员层面，高中的12人，占15.5%；初中小学的343人，占82.8%。
三是具备专业知识的不多。
478名村监委会成员，熟悉财务和管理知识的67人，14.1%。
因此，由于村监委会成员自身素质的偏差造成工作效率低下的现象较为普遍：有的因知识水平不高等原因，对村监委会工作不知从何下手；有的认为村监委会是形式上的，不可能有效监督村“两委会”；有的为了明哲保身，多一事不如少一事，对监督工作不上心、不卖力；还有的认为都是邻里乡亲的，没必要用心监督等等。
（五）自治乏序、班子薄弱是影响村监委会作用发挥的基层基础因素。
1．党的领导在农村如何有效实现、实施问题。
目前，党支部和村委会之间的关系和矛盾越来越成为村民自治进程中一个不容忽视的焦点。
在处理“两委”关系上，个别问题严重的村，由于“两委”班子不和，往往导致村级事务管理混乱，严重影响村级各项工作的顺利开展，成了“老大难”村。
2．村级组织责权利严重失衡问题。
当前，责权利严重失衡是村级组织面临的一个摆脱不了的困惑。
一方面，近年来，农村集体经济持续壮大，国家支农惠农资金大量投入，农村基础设施建设不断加强，农村经济活动日益频繁，村干部权力的“含金量”不断提高。
另一方面，在村主任实行“海选”的现实下，各镇难以对其进行有效制约，而作为权力机构的村民会议或村民代表会议实际往往被架空。
四、充分发挥村民监督委员会作用的对策建议 （一）善于宣传引导，深化认识，夯实思想基础 1．注重高度。
建立村民监督委员会，是完善村民自治制度、推进基层民主政治建设的有益探索，是规范村干部用钱用权行为、推进农村党风廉政建设的有力抓手，是加强和创新社会管理、促进农村社会和谐稳定的有效载体，是畅通联系沟通渠道、密切党群干群关系的积极举措。
2．注重角度。
从村监委会建立前后，村级民主管理、民主监督发生的变化入手，充分运用村民监督委员会工作中的好经验、好做法，进行大力宣传，让广大群众直观地明白建立村监委会的作用和意义。
从而，引导和调动广大村民参与监督的积极性。
3．注重广度。
各镇要利用党委中心组理论学习、干部党员学习网等平台，以专题讲座、报告会、专题电视片等形式；村级组织要利用广播、黑板报、宣传窗、标语、农民信箱、文娱演出等载体，广泛宣传建立村民监督委员会的目的、意义和主要内容，深入推进基层民主监督营造良好的舆论氛围。
4．注重深度。
对于村监委会成员，宣传引导的目的则侧重于打消其思想顾虑，增强其监督信心，充分调动其主观能动性，使其敢于监督、善于监督、科学监督。
（二）准确把握定位，理清关系，构建体制保障 1．理清关系。
村监委会作为一个建制村的建制性班子，与村党组织、村委会一样，具有相当的独立性。
村监委会具有双重领导机构特征，既受村党组织领导，对村民大会和村民代表会议负责，又受上级镇纪委领导。
2．明确职能。
村监委会的职责具体可概括为以下五方面：一是党务监督。
党务公开监督，群众意见、建议反馈；列席党组织会议，参与监督党务决策过程；监督党务管理和执行过程，及时向党组织反馈意见。
二是公开监督。
监督、检查村务公开制度的落实，对村务、财务公开的内容进行审核；负责对群众反映问题及时进行调查、核实；年终总结村务公开工作情况，并向村民代表会议报告。
三是事务监督。
列席重要村务会议，列席村两委班子相关会议；参与村务决策；对村级资金、资产和资源的使用、处置和受益分配等进行全过程监督。
四是民主理财监督。
监督村民委员会的财务收支和管理工作；监督、核查村财务制度、财务计划、经济合同的执行和实施情况。
五是干部监督。
对村组干部的监督内容主要有以下几个方面:一是监督村组干部决策是否民主、合理；例如强农惠农政策的落实、农村“三资”（资金、资产、资源）的管理是否经过村支部、村委会、村监委会的研究，无有“暗箱操作”，是否做到的公开、公正；二是监督村组干部履职过程是否规范；例如在履职过程是否有简化程序、弄虚作假的行为；三是监督村组干部是否廉洁自律，看在在具体的事务管理方面有无吃、拿、卡、要，损公肥私的行为。
在监督方式方面上，可以通过在群众中走访了解、设立举报箱、举报电话、乡镇干部反映等方式。
3．作用定位。
一是“连心桥”。
农村工作千头万绪、错综复杂，干部和群众在日常工作中不可避免地发生这样那样的误会和矛盾。
村监委会在工作中要主动收集村情民意，掌握群众思想动态，及时把群众的意见及关心的热点问题反映给村两委，再把村两委会的处理意见和意图及时地传达给群众。
同时，村监委会在履职过程中，充分吸收群众的意见建议，代表群众的观点想法、体现群众的利益导向，参与到监督管理中，从而使村两委会工作决策、工作开展和发展稳定体现“以民为本”。
通过下情上达与上情下达的信息沟通，架起村民与村干部之间的交流沟通的桥梁，畅通村民反映问题的渠道。
二是“智囊团”。
在日常工作中，村监委会参与村两委工作决策、处理协调具体问题、主动办理民生事项，通过一定范围的走访、调查等方式开展常规监督或根据特定村务组织质询听证等活动，期间能够听到群众呼声、发现苗头性问题，利用这一优势，当好村“两委会”的参谋助手，积极向村两委提出合理化建议，从而有效担当起村级管理决策的“智囊团”，推动所在村的全面建设和事业发展。
三是“润滑剂”。
村监委会能够充分发挥联系群众的优势，主动宣传各级党委、政府在农村的路线方针政策、有关法律法规和村重要决策、重大事项、相关政策，尤其是在群众不知情、不理解，甚至有抵触情绪时，及时配合村干部做好有关事项的解释说明工作，及时消除群众的疑虑和误解，化解农村的各种矛盾和问题，促进农村社会的和谐稳定，当好“润滑剂”，真正达到“给群众一个明白，还干部一个清白”，进一步融洽党群、干群关系。
四是“助推器”。
村监委会在对村“两委会”工作实施有效监督的同时，还应主动参与对村民的教育和民间纠纷调处，化解干群矛盾，及时从源头上消除农村不稳定因素，促进社会稳定和谐，成为农村改革发展的“助推器”。
（三）探索工作机制，规范程序，严格制度控制 1．注重规范，创新工作流程。
把创新村级民主监督流程、加强村级公共权力监督作为推进农村基层党风廉政建设的“重头戏”，进行积极的探索、实践，努力破解村民监督中的难点问题。
近年来，我县探索实施了村民决策“一事一议一签一公开”制度、村务财务党务按季度公开、账务按月逐笔公开等监督制度。
在村级重大事项民主决策、“三务”公开、“三资”监管等方面进行了创新，突出了村民监督的针对性、有效性和可操作性，提高了村民监督水平，较好地发挥了村民监督委员会的作用，促进了村级事务有序、规范运行。
2．注重体系，健全工作制度。
一是健全学习培训制度。
村民监督委员会应定期开展集体学习，加强自身建设。
各镇和有关部门要把村民监督委员会成员的教育培训工作纳入村干部培训计划，统筹安排。
要加强岗前和日常培训，村民监督委员会换届后，须开展全面系统的培训。
二是健全工作例会制度。
定期召开村监委会工作例会，也可根据工作需要不定期临时召开会议。
会议应采取民主协商、民主表决的方式进行。
同时，应通过走访村民、召开座谈会等形式，对各项村务的决策和实施，广泛征询村民的意见建议，努力提高监督工作的科学化和民主化水平。
三是健全履职报告制度。
村民监督委员会每半年向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作。
各镇要加强对村民监督委员会的工作指导，定期组织召开村民监督工作会议，听取各村监督委员会工作情况汇报。
对村民监督委员会反映的问题，各镇要认真调查核实，及时处理。
四是健全工作台账制度。
村民监督委员会每次活动，应认真、如实做好记录；受理的群众反映及处理情况都应认真、如实登记，均列为村务档案，以备查阅。
3．注重方向，完善救济保障。
村监委会对监督中发现的问题，应及时向村两委会提出，并可视情提交村民代表会议或村民会议讨论。
对村两委会不采纳正确意见的，可以向各镇纪委或有关职能部门反映，各镇和有关职能部门应及时妥善处理解决。
村监委会工作受到无理阻挠，或其成员受到打击报复的，可以向村党组织、各镇纪委提出申诉，村党组织、各镇纪委应及时协调和严肃处理。
此外，还必须有适应村监委会工作需要的硬件设施，达到“八有”标准，即管理有组织、办公有场所、对外有牌子、工作有制度、运行有程序、监审有章子、活动有记载、监督有实效。
4．注重约束，强化纪律要求。
为确保村监委会对村级事务的有效监督，防止部分村监委会成员监督缺位、错位、越位等现象，各镇纪委要加强检查监督，定期考察考核。
一旦发现村监委会工作存在问题，工作不到位，或出现越权等违规问题时，可由各镇纪委向村监委会提出进行约谈，给予提醒教育。
对问题较为严重者，下达整改通知书，确保对村监委会的纪律约束。
村监委会成员年终要进行述职述廉，定期向村民代表会议报告工作，由村民代表会议对其工作进行评估，接受信任度测评。
信任票达不到半数或任职期间发生违纪违法行为被查处的，由各镇纪委责令辞职。
（四）注重教育管理，提升素质，加强队伍建设 1．严格考核。
建立健全《村民监督委员会考核办法》，进一步细化量化村监委会及其成员的岗位目标责任考核，由各镇纪委牵头负责对村监委会考核。
同时，强化结果运用，对考核结果为良好以上的村监委会，按规定发放相应报酬；对考核结果为优秀的，进行通报表彰，并给予一定的资金奖励。
2．加强管理。
各镇纪委要加强对村监委会的日常管理职责，及时了解村监委会工作情况，对村监委委会成员在开展工作中不履职尽责，违反有关规定甚至出现营私舞弊、违反党纪政纪行为的，根据问题的严重程度，分别给予相应处理，如提醒教育、诫免谈话，直到启动罢免程序、移送司法机关处理。
3．常态教育。
针对村民监督委员会成员整体素质偏低的事实，应通过常态化的培训教育来切实提高村监委会成员的履职能力。
要按照“重点轮训、分级培训、定期教育、个人自学”相结合的方法，对其进行教育培训。
运用以会代训、举办专题讲座、交流工作心得等形式，着重在以下三方面进行培训：一是政治素质。
作为村民监督委员会成员必须具有一定的政治水平，了解村民监督委员会对于农村政治乃至国家政治发展的重要作用，从而增强他们的履职使命感和责任感。
二是道德素质。
作为村监委会成员应该具备较高的道德素质，即要时刻以广大村民的利益为重，决不姑息任何权力滥用和权力私用的行为。
三是业务素质。
村民监督委员会的业务素质高低直接关系到履职能力的强弱，业务素质是其最基本的素质，因此，要充分发挥村监委会的作用，培养和提升他们的业务能力是必不可少的一环。
农村信用社主任跑了会计有多大责任
有多大责任，要看具体事情大小这个需要由执法部门来界定如果涉及违法犯罪，就需要承担法律责任。
