脱贫攻坚战取得决定性进展多少贫困人口稳定脱贫
让贫困人口早日脱贫致富，是全社会的职责。
会议提出，全县各乡镇、各部门要开展“打赢脱贫攻坚战，扶贫干部怎么干
”的大讨论活动，按照“动员部署、组织学习、调研讨论和总结交流”四个阶段开展，大讨论活动将着重落实“大讨论”、“深调研”和“重协调”三项任务。
着重要抓实抓好每个环节的工作，每个环节要有推进方案，每个步骤要有工作记录，每项工作要有简报反馈，每个阶段要有亮点和成效。
会议明确，开展大讨论活动，首先要认真学习。
面对“十三五”时期重点是扶贫的总要求，要将国家扶贫政策学透、吃透、讲透，认清全县各部门、各乡镇所担负责任，强化担当意识，努力做熟悉扶贫政策、落实扶贫政策、执行扶贫政策的明白人，勇做脱贫攻坚的“护航人”。
其次要认真开展讨论。
结合海晏县实际，要认清该县扶贫攻坚的重点和难点在哪里
要讨论我们海晏海滩地区、脑山地区，牧区无畜户少畜户等扶贫攻坚“硬骨头”如何啃的问题；讨论扶贫力度加大，扶贫资金投入增加，如何做到精准扶贫、精准脱贫的问题；讨论海晏县要实现整体脱贫攻坚，要采取什么措施的问题；讨论除了专项扶贫资金投入，如何整合社会和行业力量方面我们怎么办的问题；讨论生态扶贫方面政策落实上我们如何做的问题；讨论海晏县创建金融扶贫、旅游扶贫乃至电商扶贫示范县方面如何做的问题，再次窢阀促合讵骨存摊担揩是就要深入调研。
要发现问题，提出思路，拿出具有真知灼见的调研报告。
要认清所面临的困难和问题，以“三严三实”的精神脚踏实地干事业，集中精力抓落实，采取切实可行的措施解决问题，才能在工作中有创新、有突破。
会议强调，打赢整体脱贫攻坚战，关键要按照中央“五个一批”、全省“八个一批”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。
扶贫部门发挥着承上启下、衔接协调的作用，既要重视又要做好协调的工作。
紧紧盯住贫困村基础设施短板和公共服务弱项，做好与行业部门衔接协调，做到各领任务，各负其责，责任落实到人，协调各行各业开展精准扶贫，真正打出精准扶贫组合拳。
扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。
全县上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准扶贫、精准脱贫，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。
此次会议的召开，加深了全县各级干部职工对当前扶贫开发形势的认识，对全县干部职工集思广益、凝心聚力实施精准扶贫、精准脱贫指明了工作思路，加强了自信心和使命感。
基层党组织建设调研报告
给你发个我们这基层党建的调研报告，你可以参考下（我们内部的，地名我隐去了，你需要仔细修改下。
）XXX关于基层党的建设工作的调研报告近几年来，在盟委的领导下，XX地区党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层党组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
一、XX地区基层党建工作基本情况及发展现状（一）基本情况XXX现有基层党组织66个，其中，基层党委6个，分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委，有党总支3个，党支部57个。
有党员1079名，其中，农牧民党员85名。
（二）今年以来党建工作总体进展情况按照全盟“基层组织建设创新提升年”主题活动的要求，以落实先进性教育四个长效机制文件为载体，深入开展“三级联创”、“双链双推”、国有企业“五个一”、“三创一落实”等系列活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是以提升党员干部整体素质为核心，全面加强党员干部队伍建设。
在干部教育培训上，XX地区党委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，提高学习质量和效果，为各级领导干部树立了表率。
在科级干部及后备干部培养上，出台了《XXX干部教育培训办法》、《XXX后备干部管理办法》，建立健全了领导干部教育培训的各项制度，并实行“一人一档”，引入考学、评学制度。
同时，每年安排不少于30万元的专项培训经费，用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上级组织的培训，多角度提高干部谋发展、抓发展的能力。
近两年以来，XX地区先后组织60余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察，选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。
培训中，注重发挥党校为主体，组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。
年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的党员教育培训阵地；邀请区内外专家举办专题讲座5期，培训党员干部540人次；组织巡回宣讲15场次，培训1500余人次。
在领导班子和干部队伍建设上，加大了干部人事制度改革实施力度，改进了干部初始提名方式，年初，在XX地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽选人用人视野，做到了多渠道选贤任能。
同时，通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事能力，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变。
二是以机制载体创新为目标，全面加强城镇社区党建工作。
继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制，加大对城镇党建的帮扶指导力度。
年内，将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元，将社区人员工资由每人每月450元，提高到每人每月520元，并适当提高了社区人员在计生、就业保障服务方面的补助。
为社区全部配备了电视、电脑、VCD等设备，通过推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等一系列制度，强化了社区党支部的服务功能。
同时，在2004年已实现每个社区200平米活动阵地的基础上，今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。
为具备条件的社区全部开通了远程教育，并利用网络举办远程培训7次，培训党员干部400余人次。
机关党建工作主要以“三创一落实”活动为抓手，按照年初有目标、年终有结果的要求，着力提高党员干部的执政能力和领导水平。
非公有制企业党建方面，我们按照“属地管理”原则，在XX地区范围内开展了大规模“组织找党员、党员找组织”的“双找”调查摸底工作，并采取“挂、靠、联、派、建”的方式，切实加强对流动党员的教育管理。
年内，对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员，并明确9名处级领导为联络员，负责指导、协调党务工作。
对在XX地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立联合支部形式进行管理。
对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进行了摸底排查后，出台了组建党委工作方案。
拟通过选举方式在该企业组建一级党委。
预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。
三是以推动“两转双赢”为目标，全面推进农村牧区党建工作。
结合镇、嘎查村班子换届工作，有计划地配强配齐了基层领导班子。
在镇一级领导班子中，大专以上学历达到100%，配备35岁以下年龄干部2名。
在嘎查村班子换届中，注重将“三向”培养对象选入班子，嘎查村党支部班子平均年龄40岁，较上届下降1岁，“两委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子总数的72%。
实行“一村一名大学生”工程，公开选拔大学生村官配备率达到100%。
注重基层阵地的改善，在资金有限的情况下，今年投入10万元启动了乌兰哈达阵地建设，并通过财政预算10万元用于远程教育的前期投入。
同时，不断提高基层干部的工作待遇，将嘎查村干部工资由每月200元提高到400元，办公经费由每年5000元提高到20000元，实行按季度拨付。
每年还安排基层干部不少于两次的外出考察学习，极大地调动了基层干部的积极性。
今年4月，组织部分嘎查村干部赴通辽、吉林等地就日光温室、暖棚建设等进行了学习考察。
在考察过程中，与相关地区签订了5.8万只鹅雏的购买合同，在吉林省伊通满族自治县成功引进西门塔尔牛196头。
至目前，嘎查村农牧民共投资266万元，引进西门塔尔牛458头、大鹅64000只，有力地推动和加快了走结构调整发展特色养殖业的步伐。
注重强化农牧区党建的典型引导作用，将基层党组织建设与XX地区经济转型、社会发展统一规划、管理。
今年以来，XX地区围绕服务大项目、黄牛改良、乌羊提纯复壮、生态移民等内容，选树典型示范户46户，捆绑投入扶持资金480万余元，并通过观摩互访、座谈交流及印发宣传册的办法，较好地发挥了示范带动作用。
在典型的带动下，目前，XX地区已有540名农牧民成功实现了转移或转产。
（三）党建工作问责制履行情况深入落实旗县市（区）党委有关领导抓基层组织建设责任目标，实行XX地区党委书记为第一责任人、场镇党委书记为直接责任人、嘎查村、分场支部书记为具体责任人的“三级党组织”一把手负责制，制定完善了XX地区、场镇两级基层党委主要领导抓基层组织建设责任目标，将责任目标细化、量化、逐级分解到相关部门，层层签订责任状，落实到具体责任人。
建立了处级领导、直属科局联系嘎查村、分场制度。
目前，XX地区9名党政领导、32个直属科局及100多名科级领导干部在9个嘎查村和16个牧业支部都建立了帮扶联系点。
同时，健全和完善了领导小组例会、问责汇报、分析调研以及联席会议等制度。
至目前，XX地区党委书记先后主持召开2次党委会、3次党建工作领导小组会议、1次基层党建汇报会议，专题听取了基层组织建设创新提升年、嘎查村活动阵地利用、基层领导班子教育培训管理、远程教育等方面的汇报。
并就提高社区干部待遇和经费等问题，形成了专题纪要，对近期基层组织建设工作进行了安排部署。
与此同时，建立完善基层组织建设党委定期问责，组织部经常督查和场镇党委日常督促的逐级督查责任制，每年由XX地区党委组织部牵头，有关部门配合，对基层党组织建设工作督查不少于4次。
结合实绩考核和基层组织建设半年汇报，对基层组织建设工作开展情况及时进行通报、点评。
各基层党委结合推进重点工作，对所属嘎查村、分场进行日常督促。
通过逐级督查，掌握实情，寻找差距，督促推进，形成了一级抓一级、一级促一级的领导机制和工作格局。
二、当前XX地区基层党建工作面临的困难和问题一是基层党员干部工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，带领农牧民群众致富的本领有待于进一步提高。
二是党建与经济工作不能很好地融合促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象。
三是国营农牧场党建一直列入城镇党建工作范畴，按照城镇党建模式管理存在不相适应的问题，上级对口资金来源极少。
四是随着草牧场“双权一制”的落实，农牧民居住高度分散，如何提高活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探索。
对此我们在今后工作中，要按照盟委的部署，全面贯彻落实此次会议精神，进一步抓好党建责任制的落实，以增强党建工作实效性为目标，强化党建机制载体创新，全面推动XX地区基层党建工作再上一个新台阶，为实现XX地区又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
三、有效推进XX地区基层党建工作的几点建议一是在抓任务落实上，要进一步健全完善党建工作目标责任机制，按照年初责任状，严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用，强化各级党员干部的责任意识，及时研究解决人员、经费、场地等基层党组织建设面临的实际问题，确保全面完成各项任务目标。
二是在党员干部队伍建设上，进一步在选好配强领导班子特别是嘎查领导班子上下功夫，采取“走出去”、“请进来”、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、实用技术培训，不断提高党员干部的领导水平和执政能力，尤其要注重提升基层党员干部的带富能力。
同时，采取公开选聘方式，继续做好大学生村官聘用工作，充实基层工作力量，切实解决“有人办事”的问题。
三是在基层党组织建设上，进一步加大基层活动阵地的投入和使用力度。
年内，力争高标准完成努日音化社区和乌兰哈达阵地建设，并配备配齐各项设施，解决“有场地办事”的问题。
对国营农牧场党组织，在切实抓好目标任务落实的同时，多方争取筹措资金，着力解决活动阵地缺乏和阵地利用率不高等问题，并逐步理顺所属关系，使其发挥应有的作用。
四是在机关党建方面，要以先进性建设为主线，着力落实四个长效性机制，强化党员干部的党员意识和党建意识，促进党建工作和业务工作的有机融合。
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卫生事业，翻天覆地大变化“十五”期间，宜春卫生战线广大干部职工坚定不移地贯彻卫生工作为经济建设服务和为群众健康服务的“两为”方针，着力在解决群众看病难、看病贵和如何看好病的问题上做好文章，为宜春经济发展和社会稳定作出了积极贡献，宜春卫生事业发生了巨大的变化。
卫生事业发展与改革变化有目共睹 “十五”期间，宜春通过招商引资，直接指导兴办了6家民营医院，其中浙赣友好医院已经竣工投入运营，目前资金到位4000多万元，预计投入5000多万元，属全省最大规模的新建民营医院。
民营医院的兴办，有力地推动了医疗体制改革进程，更好地满足了群众多层次的医疗服务需求。
另一方面，积极争取资金，不断增强各项卫生事业的发展后劲。
据不完全统计，仅2004年以来，宜春争取国债项目疾控中心、传染病分院（病区）和紧急救援中心建设资金近3000万元；向省财政争取三项建设、非典防治、血防爱卫、中医和提高农村服务能力等各种卫生专项经费达1000多万元；向省卫生厅争取艾滋病、结核病防治及计划免疫经费200多万元、工作用车5部。
医卫单位硬件建设变化翻天覆地 “十五”期间，宜春大力支持、帮助宜春医疗单位加快发展。
市人民医院、市三院、市四院、市五院的住院大楼或门诊楼和市疾控中心检验大楼、市卫干校培训大楼拔地而起，各县（市、区）人民医院、中医院以及乡镇卫生院都有了巨大变化。
据不完全统计，4年来宜春医疗单位业务用房面积净增7.4万平方米，新建500平方米以上房屋106栋，共增绿化面积1.4万平方米，95％的二级医院和50％以上的卫生院实现了绿化、硬化、亮化、美化；宜春医卫单位仪器设备总投入净增10866万元，新购5000元以上的仪器设备1622台，95%的乡镇卫生院拥有B超、X光机和心电图等主要仪器。
公共卫生体系建设变化日新月异 继市中心血站成立后，2004年宜春市疾控中心、市卫生监督所和市急救中心率先在全省设区市相继挂牌运行；宜春11个疾控建设项目中，已有奉新县、万载县、袁州区、丰城市四个中心投入使用，其他中心均按计划进度在加紧建设，力争今年7月1日前全部投入使用。
传染病分院（病区）建设进展顺利，力争10月份建成使用。
樟树和铜鼓传染病区已竣工，即将投入使用，其他7个县市的传染病区正在紧锣密鼓建设之中。
乡（镇）卫生院全部实现了网络直报，村卫生机构落实了传递公共卫生信息的专用电话，完成了市、县、乡三级疫情信息网络建设。
以人为本构筑农民健康“大堤” 2004年，宜春在“落实科学发展观、加强农村卫生工作”活动中，重点办好了四件实事。
一是市委、市政府制定下发了《宜春市关于进一步做好农村卫生工作的意见》，在全省率先完成了乡镇卫生院上划，巩固乡镇卫生院公办地位。
二是与中国初级卫生保健基金会联合设立了“中国健康扶贫工程宜春联络处”，为指导和扶助乡镇卫生院发展开辟支持渠道；组织开展了送医送药“健康扶贫工程”活动，2004年以来，共派出医疗队2332支，赠送医疗设备2023台，义诊71081人次，免费送药159万元。
三是加强“非典”和“禽流感”预防，保住了宜春一方净土，受到了国务院和省政府督导组的好评；高安、樟树消除丝虫病工作通过了国家卫生部评审组的审评，实现了宜春全面消除丝虫病的目标；强化对各县（市、区）结防工作驻点督查，进一步落实防治措施。
目前，已完成全年结核病防治任务的72.5%，结核病防治工作跃居全省第一位。
解决群众看病贵问题有力度 为解决群众看病贵的问题，宜春出台了多项有力措施。
一是加大了药品集中招标采购力度，加强对招标采购全过程的监管。
2004年至2005年3月期间，宜春招标采购药品金额达12776万余元，占采购药品总额的53%以上，药品让利患者金额达2043万元。
二是加大了规范医疗服务和信息公告力度，进一步完善医院合理用药、合理检查、医疗质量的评价制度；在宜春二级以上综合医院推行医疗服务信息公示制度，主动接受社会监督，方便病人“选医生、选医院、选药店”。
三是加大对弱势群体医疗优惠政策落实的力度。
各级医疗机构认真落实对弱势群体自费就医“三免四减半”政策，大力开展各种形式的扶贫帮困活动。
据不完全统计，2004年以来，仅市直医疗卫生单位为“三免四减半”对象和突发事件遇险人员等减免医药费就达330万元，为下岗人员等减免各种办证监测和检查费20多万元。
三十年飞速发展，三十年民众安康。
改革开放30年来，伴随着长寿经济发生翻天覆地的变化，我区医疗卫生事业在改革和发展的进程中也取得了巨大成就。
人群健康状况持续改善，城乡公共卫生面貌焕然一新，农村卫生、社区卫生和公共卫生健康发展，人民群众看病难、看病贵的问题得到了初步的解决。
医疗基础设施不断完善 “1978年，长寿县人民医院共有10余名职工，10多张床位，当时仅设有内科和外科两个病区，检查设备非常落后……”说起30年前的县人民医院，区医院麻醉科的医生感慨万千。
30年来，特别是2003年非典过后，各级政府不断加大卫生投入，加强医疗卫生基础设施建设，努力改善群众就医环境。
我区先后新修了区医院门诊大楼和住院大楼、区疾控中心大楼等。
2007年，我区卫生机构数增加到52个，病床2027张，医技人员达2445人。
2001年—2006年，我区加大对农村卫生院的建设，投资达510万元，新建业务用房7753平方米；投资200余万元，新购设备100余台（件）。
目前，全区18个乡镇卫生院全部改造完成，累计完成161个村级卫生室建设，镇、村级医疗机构基础设施明显改善，群众对就医环境的满意度逐年提高。
城乡医疗保障不断加强 “新农合实施后，农民看病就不难了。
”渡舟镇的王老汉手持医疗本自豪地说。
为减轻农民因病而产生的经济负担，我区从2006年开始，在全区农村实施新型农村合作医疗制度，截止2008年10月，全区参合农民602935人，参合率达86.82%。
据了解，自2006年新农合开展以来，全区共补助参合农民1595706人次，补助金额7127.93万元，这对提高农民健康水平，缓解农民“看病难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫”发挥了积极作用。
与此同时，长寿加大乡镇卫生院建设力度，积极改善医疗设备条件，完成5个国债项目（包括万顺、云集、石堰镇卫生院等）,为贫困乡镇卫生院配备了b超、x光机等医疗设备，较好地服务了农村卫生工作。
同时，为提高城市社区卫生服务水平，在凤城、晏家两个街道设置5所社区卫生服务中心，分别设置8—12所社区卫生服务站，对已创建的4所（凤城、关口、朱家坝、木莲街）社区卫生服务中心、3所（东街、迎风场、中心路）社区卫生服务站进行整改、规范、完善。
新建桃花社区卫生服务中心1所，在三峡路、轻化路分别新建4—6所社区卫生服务站，初步形成了“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的就医格局。
预防保健迅速发展 新生儿预防接种、艾滋病预防控制、地方病防治、结核病正规治疗、产妇住院分娩补贴……这些已成了人们耳熟能详的医疗服务项目。
而30年前，人们对这些医疗卫生服务闻所未闻。
在我区农村多数地区，妇女生孩子都是直接请“接生婆”到家里来接生。
那时，“接生婆”是一个很吃香的职业，每接生一个婴儿，不仅能吃上一顿好饭，还会受到婴儿全家的感激。
但是，绝大多数“接生婆”没有经过专业培训，只凭经验接生，造成孕产妇和新生儿死亡率一直居高不下。
三十年来，通过实施孕产妇住院分娩和新生儿预防接种，目前，我区孕产妇住院分娩率为99.3％、死亡率为0；新生儿破伤风发生率为0，高危孕产妇住院分娩率100％，母婴安全得到了有效保证。
近年来，我区还建立和完善了快速、畅通、规范的各类公共卫生突发事件防控和应急体系，进一步提高了突发公共卫生事件应急处理能力，保护了人民群众的生命安全。
重大疾病得到有效控制 提起“天花”，很多人都感到陌生。
然而，提起“种牛痘”，很多人都有记忆，因为胳膊上的“印迹”是抹不掉的。
改革开放以来，国家高度重视免疫规划，预防、控制以至消灭了许多严重危害儿童健康的传染病。
2007年，国务院扩大国家免疫规划，将甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻风腮联合疫苗纳入国家免疫规划，至此，国家免疫规划疫苗可预防15种传染病。
结合实际，我区重点加强了艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病的防治。
由于加大了经费投入力度，积极采取综合措施，遏制疾病流行，已彻底消灭了天花等甲类传染病，血吸虫疫情防控达到了传播阻断标准，霍乱、伤寒、疟疾等重大传染病在我区也得到有效控制。
在疾病预防控制体系建设中，重大传染病监测网络得到进一步完善。
新建立了职业病和卫生检疫疾病等突发公共卫生事件规范化监测报告系统，以及食品污染物和饮用水污染物规范化监测报告系统。
截至2007年底，我区传染病疫情网络直报率达100%，准确率达98%，“五苗”全程接种率达95%，单苗接种率达99%。
三十年飞速发展，三十年民众安康。
改革开放30年来，伴随着长寿经济发生翻天覆地的变化，我区医疗卫生事业在改革和发展的进程中也取得了巨大成就。
人群健康状况持续改善，城乡公共卫生面貌焕然一新，农村卫生、社区卫生和公共卫生健康发展，人民群众看病难、看病贵的问题得到了初步的解决。
医疗基础设施不断完善 “1978年，长寿县人民医院共有10余名职工，10多张床位，当时仅设有内科和外科两个病区，检查设备非常落后……”说起30年前的县人民医院，区医院麻醉科的医生感慨万千。
30年来，特别是2003年非典过后，各级政府不断加大卫生投入，加强医疗卫生基础设施建设，努力改善群众就医环境。
我区先后新修了区医院门诊大楼和住院大楼、区疾控中心大楼等。
2007年，我区卫生机构数增加到52个，病床2027张，医技人员达2445人。
2001年—2006年，我区加大对农村卫生院的建设，投资达510万元，新建业务用房7753平方米；投资200余万元，新购设备100余台（件）。
目前，全区18个乡镇卫生院全部改造完成，累计完成161个村级卫生室建设，镇、村级医疗机构基础设施明显改善，群众对就医环境的满意度逐年提高。
城乡医疗保障不断加强 “新农合实施后，农民看病就不难了。
”渡舟镇的王老汉手持医疗本自豪地说。
为减轻农民因病而产生的经济负担，我区从2006年开始，在全区农村实施新型农村合作医疗制度，截止2008年10月，全区参合农民602935人，参合率达86.82%。
据了解，自2006年新农合开展以来，全区共补助参合农民1595706人次，补助金额7127.93万元，这对提高农民健康水平，缓解农民“看病难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫”发挥了积极作用。
与此同时，长寿加大乡镇卫生院建设力度，积极改善医疗设备条件，完成5个国债项目（包括万顺、云集、石堰镇卫生院等）,为贫困乡镇卫生院配备了b超、x光机等医疗设备，较好地服务了农村卫生工作。
同时，为提高城市社区卫生服务水平，在凤城、晏家两个街道设置5所社区卫生服务中心，分别设置8—12所社区卫生服务站，对已创建的4所（凤城、关口、朱家坝、木莲街）社区卫生服务中心、3所（东街、迎风场、中心路）社区卫生服务站进行整改、规范、完善。
新建桃花社区卫生服务中心1所，在三峡路、轻化路分别新建4—6所社区卫生服务站，初步形成了“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的就医格局。
预防保健迅速发展 新生儿预防接种、艾滋病预防控制、地方病防治、结核病正规治疗、产妇住院分娩补贴……这些已成了人们耳熟能详的医疗服务项目。
而30年前，人们对这些医疗卫生服务闻所未闻。
在我区农村多数地区，妇女生孩子都是直接请“接生婆”到家里来接生。
那时，“接生婆”是一个很吃香的职业，每接生一个婴儿，不仅能吃上一顿好饭，还会受到婴儿全家的感激。
但是，绝大多数“接生婆”没有经过专业培训，只凭经验接生，造成孕产妇和新生儿死亡率一直居高不下。
三十年来，通过实施孕产妇住院分娩和新生儿预防接种，目前，我区孕产妇住院分娩率为99.3％、死亡率为0；新生儿破伤风发生率为0，高危孕产妇住院分娩率100％，母婴安全得到了有效保证。
近年来，我区还建立和完善了快速、畅通、规范的各类公共卫生突发事件防控和应急体系，进一步提高了突发公共卫生事件应急处理能力，保护了人民群众的生命安全。
重大疾病得到有效控制 提起“天花”，很多人都感到陌生。
然而，提起“种牛痘”，很多人都有记忆，因为胳膊上的“印迹”是抹不掉的。
改革开放以来，国家高度重视免疫规划，预防、控制以至消灭了许多严重危害儿童健康的传染病。
2007年，国务院扩大国家免疫规划，将甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻风腮联合疫苗纳入国家免疫规划，至此，国家免疫规划疫苗可预防15种传染病。
结合实际，我区重点加强了艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病的防治。
由于加大了经费投入力度，积极采取综合措施，遏制疾病流行，已彻底消灭了天花等甲类传染病，血吸虫疫情防控达到了传播阻断标准，霍乱、伤寒、疟疾等重大传染病在我区也得到有效控制。
在疾病预防控制体系建设中，重大传染病监测网络得到进一步完善。
新建立了职业病和卫生检疫疾病等突发公共卫生事件规范化监测报告系统，以及食品污染物和饮用水污染物规范化监测报告系统。
截至2007年底，我区传染病疫情网络直报率达100%，准确率达98%，“五苗”全程接种率达95%，单苗接种率达99%。
三十年飞速发展，三十年民众安康。
改革开放30年来，伴随着长寿经济发生翻天覆地的变化，我区医疗卫生事业在改革和发展的进程中也取得了巨大成就。
人群健康状况持续改善，城乡公共卫生面貌焕然一新，农村卫生、社区卫生和公共卫生健康发展，人民群众看病难、看病贵的问题得到了初步的解决。
医疗基础设施不断完善 “1978年，长寿县人民医院共有10余名职工，10多张床位，当时仅设有内科和外科两个病区，检查设备非常落后……”说起30年前的县人民医院，区医院麻醉科的医生感慨万千。
30年来，特别是2003年非典过后，各级政府不断加大卫生投入，加强医疗卫生基础设施建设，努力改善群众就医环境。
我区先后新修了区医院门诊大楼和住院大楼、区疾控中心大楼等。
2007年，我区卫生机构数增加到52个，病床2027张，医技人员达2445人。
2001年—2006年，我区加大对农村卫生院的建设，投资达510万元，新建业务用房7753平方米；投资200余万元，新购设备100余台（件）。
目前，全区18个乡镇卫生院全部改造完成，累计完成161个村级卫生室建设，镇、村级医疗机构基础设施明显改善，群众对就医环境的满意度逐年提高。
城乡医疗保障不断加强 “新农合实施后，农民看病就不难了。
”渡舟镇的王老汉手持医疗本自豪地说。
为减轻农民因病而产生的经济负担，我区从2006年开始，在全区农村实施新型农村合作医疗制度，截止2008年10月，全区参合农民602935人，参合率达86.82%。
据了解，自2006年新农合开展以来，全区共补助参合农民1595706人次，补助金额7127.93万元，这对提高农民健康水平，缓解农民“看病难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫”发挥了积极作用。
与此同时，长寿加大乡镇卫生院建设力度，积极改善医疗设备条件，完成5个国债项目（包括万顺、云集、石堰镇卫生院等）,为贫困乡镇卫生院配备了b超、x光机等医疗设备，较好地服务了农村卫生工作。
同时，为提高城市社区卫生服务水平，在凤城、晏家两个街道设置5所社区卫生服务中心，分别设置8—12所社区卫生服务站，对已创建的4所（凤城、关口、朱家坝、木莲街）社区卫生服务中心、3所（东街、迎风场、中心路）社区卫生服务站进行整改、规范、完善。
新建桃花社区卫生服务中心1所，在三峡路、轻化路分别新建4—6所社区卫生服务站，初步形成了“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的就医格局。
预防保健迅速发展 新生儿预防接种、艾滋病预防控制、地方病防治、结核病正规治疗、产妇住院分娩补贴……这些已成了人们耳熟能详的医疗服务项目。
而30年前，人们对这些医疗卫生服务闻所未闻。
在我区农村多数地区，妇女生孩子都是直接请“接生婆”到家里来接生。
那时，“接生婆”是一个很吃香的职业，每接生一个婴儿，不仅能吃上一顿好饭，还会受到婴儿全家的感激。
但是，绝大多数“接生婆”没有经过专业培训，只凭经验接生，造成孕产妇和新生儿死亡率一直居高不下。
三十年来，通过实施孕产妇住院分娩和新生儿预防接种，目前，我区孕产妇住院分娩率为99.3％、死亡率为0；新生儿破伤风发生率为0，高危孕产妇住院分娩率100％，母婴安全得到了有效保证。
近年来，我区还建立和完善了快速、畅通、规范的各类公共卫生突发事件防控和应急体系，进一步提高了突发公共卫生事件应急处理能力，保护了人民群众的生命安全。
重大疾病得到有效控制 提起“天花”，很多人都感到陌生。
然而，提起“种牛痘”，很多人都有记忆，因为胳膊上的“印迹”是抹不掉的。
改革开放以来，国家高度重视免疫规划，预防、控制以至消灭了许多严重危害儿童健康的传染病。
2007年，国务院扩大国家免疫规划，将甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻风腮联合疫苗纳入国家免疫规划，至此，国家免疫规划疫苗可预防15种传染病。
结合实际，我区重点加强了艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病的防治。
由于加大了经费投入力度，积极采取综合措施，遏制疾病流行，已彻底消灭了天花等甲类传染病，血吸虫疫情防控达到了传播阻断标准，霍乱、伤寒、疟疾等重大传染病在我区也得到有效控制。
在疾病预防控制体系建设中，重大传染病监测网络得到进一步完善。
新建立了职业病和卫生检疫疾病等突发公共卫生事件规范化监测报告系统，以及食品污染物和饮用水污染物规范化监测报告系统。
截至2007年底，我区传染病疫情网络直报率达100%，准确率达98%，“五苗”全程接种率达95%，单苗接种率达99%。
建设社会主义新农村的主要内容是什么
2007年《中央国务院关于发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干》明确提出，发展现代农业是新农设的首要任务。
社会主义新农村建设的主要工作内容有：（1）加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制；（2）加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平；（3）推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑；（4）开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系；（5）健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业；（6）培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍；（7）深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制；（8）加强党对农村工作的领导，确保现代农业建设取得实效。
概括来讲，社会主义新农村建设的要求为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
水资源的问题
因此，加强人民法庭基础建设已成为人民法院的一项长期的战略任务。
为此最高人民法院制定了《关于人民法庭若干问题的规定》并召开了全国人民法庭工作会议。
笔者曾在基层法庭从\\r事审判工作，在法庭工作实践中总结出了一些心得，在此与大家一同探讨，以促进当前的人民法庭工作。
我认为，在当前的法庭工作中应注意加强以下几个方面的工作：\\r一、领导重视、指导协调到位是搞好法庭工作的前提和根本保证\\r人民法庭的审判工作处在最基层，是人民法院密切联系群众的桥梁和纽带，其工作的好坏直接影响到人民法院的形象和司法的权威。
因此，基层法院领导要重视法庭工作。
首先，一把手要亲自抓，分管领导重点抓，党组成员集体抓，在法庭建设上形成合力，把法庭工作纳入基层人民法院工作的重要议事日程，经常下去调查研究，指导协调。
在确保上级法院拨给法庭的建设资金、交通办公设备和法律书籍的到位。
其次，基层法院党组要在政法上关心法庭干警的进步，真正做到从优待警。
这包括：在提拔、晋级方面给予从优待遇并形成制度。
凡是法庭干警入党申请符合条件的，要重点培养和发展。
在干部提拔任用、晋职、评先时，同等条件下应优先考虑法庭干警，以激励他们争先创优；在工作和生活上关心照顾法庭干警。
人民法庭不仅担负着繁重的审判工作，而且干警大都远离家庭，工作、生活环境非常艰苦，要切实帮助他们解决工作、生活中的实际困难和问题。
在交通工具 、生活补贴和居住就餐方面向法庭倾斜，加强法庭的基础建设，改善法庭的办公条件，为干警配备好车辆，办好小食堂，方便干警工作和生活，解决干警远离家庭的后顾之忧。
最大限度地调动他们的工作积极性，使他们不仅安心法庭，而且乐于到法庭工作。
\\r二、健全制度、抓好队伍建设是搞好人民法庭工作的关键\\r搞好人民法庭工作必须有一支高素质法庭审判队伍做保障。
而提高干警政治素质，以制度建庭是抓好队伍建设的根本。
这其中，一是建立政治学习制度，落实一岗双责制，定期或不定期组织学习政治理论及三个代表重要思想，使全庭干警真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，全心全意为人民服务，为农村社会稳定和经济建设服务。
二是加强职业道德教育，健全有效的监督机制。
要求干警自觉遵守法官职业道德、审判纪律，建立干警廉政档案，实行违法违纪责任追究制。
对案件进行检查和回访，发现问题及时解决，以消除后患，增强干警廉洁自律意识和责任感。
三是制定法庭干警驻庭和考勤奖罚制度。
坚持从严治警，强化纪律观念，要求干警中达成庭荣我荣，庭衰我耻的共同理念，使工作更具有凝聚力。
同时建立与各项制度相关配套的工作台帐，认真造册记录，达到以制度管人、以制度规范法庭的目的，使法庭工作逐渐步入规范化、制度化、科学化的轨道。
对法庭的登记、统计工作，主管院长应不定期下去抽查，发现问题及时解决。
同时加强对法庭的审判人员进行培训，积极发动和选派干警参加研究生的高层次文化学习，让干警掌握更多的法律专业知识，以适应入世后形势不断发展的需要。
\\r三、深化改革，转变作风，增强服务意识，力求公正与效率，实现审判效果与社会效果的有机统一\\r人民法庭进行审判方式改革，应当从基层的实际情况出发，坚持两便原则，充分发挥适用简易程序审理简单民事案件的作用，提高审判质量和效率。
（一）实行案件繁简分流，简化案件的审理环节。
（二）推行巡回办案，就地审理，以案讲法，增强群众的法律意识。
根据案情不同采用不同的办案方法，快审、快结，走一路审一线，使群众在家门口就能打官司讨说法，方便群众诉讼。
人民法庭的审判工作是直接面向农村、面向农民，与农村和农民的生活息息相关，但是审判方式的改革强化了庭审功能和当事人的举证能力，而有些当事人流动性大且文化素质低，法制观念淡薄，因此，法庭的同志要一改过去坐堂办案、等案上门的衙门作风，积极主动地为当事人释明法律法规，讲清权利与义务，巡回开庭。
另一方面是对一些因生产、经营活动离不开身的人，采取上门办案的办法，坚持两便原则，在田间、地关、果园等地方开庭审理，或进行调解。
能够达成协议的，马上制作并送达调解书给双方当事人，尽力方便群众，简化办案程序。
同时，通过巡回办案的方法也可以密切群众与法院的联系。
（三）大胆适用督促程序，办理支付令案件实现快简结案，缩短办案周期。
（四）尝试部分裁决文书实行格式化的作法，避免重复劳动，提高工作效率。
（五）放权给合议庭、审判员，由他们自己签发法律文书，减少定案层次，提高审判效率。
对一般的案件，审判长或审判员直接签发裁判文书，作为院长只进行定期的检查和监督，如检查案件是否超审限、是否需要回避，或是否有可能存在影响案件公正处理等情形。
正确处理好放权和监督的关系，以增强法官的责任心和业务素质。
（六）增强审判透明度，提高当庭审判率，增强审判人员的责任心，体现审判的公正与效率，把审判方式改革推向深层次。
由于法庭大胆适用简易程序，加上裁判权独立行使，为保证案件裁判的公开、公正，就必须强调在法庭办案的透明度上大做文章，主要表现在案件的当庭宣判率上。
当庭宣判率既是检验一个法官庭审中对证据的判断能力，同时也是检验法官对法律熟练程度的标准。
如果未能当庭宣判的，在宣判后，也须将有影响的裁判文书以适当形式进行公示，让社会各界进行监督指导。
法庭全方位推进审判方式改革，及时裁判，可以避免因久拖不决给当事人带来不应有的损失或导致矛盾激化，取得良好的社会效果。
\\r四、注重贯彻调解，妥善调处纠纷，积极参与农牧区社会治安综合治理\\r（一）调解原则是我国民法适用上的特殊原则，调解工作又是法庭工作的重心，除了要指导调解委员会外，本身也要进行诉讼调解和非诉讼调解。
调解率的高低也是检验一个法官或一个法庭工作好坏的关键。
几年来城北区法院两个法庭非常注重调解工作，采取了法制教育、情理感化、借助外力、把握时机、选择场合、情况跟踪、缓冲矛盾等方法，促使当事人消除矛盾，达成合解。
调解率的提高，大大的减少了社会不安定的因素，消除了当事人之间的隔阂。
\\r（二）参与综治，确保一方平安。
综合治理是确保农村牧区社会稳定、经济发展的根本出路，人民法庭工作在基层第一线，面对的是广大的农村群众，在综合治理这项社会工程中负有义不容辞的责任。
要为党的农村工作大局服务，就必须提高服务质量，通过各种渠道参与农村社会治安的综合治理，利用法律为民办好事、办实事。
\\r其具体做法是：1、认真处理群众来信来访，妥善调处简易纠纷、诉讼外纠纷，及时将矛盾、纠纷消除在萌芽状态。
2、建立乡镇、村二级调解网络，加强同农村牧区人民调解委员会的工作联系和业务指导。
3、继续开展普法进万家活动，主动到学校、农场、金融部门进行法制宣传。
通过巡回办案，公开审判，以案说法，对群众进行法治教育，增强其法律意识。
4、深入专业户、经济实体和企业，主动为经济组织和个人排忧解难。
走访、回访案件当事人，发现问题及时解决，消除不安定隐患，延伸法律服务触角。
通过依法为案来为农村、农业的改革、发展、稳定作出贡献。
\\r总之，做好法庭工作是一项系统工程，上级法院必须加强监督指导，基层法院领导要重点抓，分管领导要具体抓，法庭全体干警要齐心协力，对法庭的工作，法庭全体干警要人员到位，思想到位，工作到位，才能把法庭工作推上新的台阶。
（西宁市城北区人民法院立案庭 潘文）
我是食品检测专业的，在医院事业单位工作，目前是做人事的工作，请问可以考什么职称
一、充分认识加强草原保护与建设的重要性和紧迫性 (一)草原在国民经济和生态环境中具有重要的地位和作用。
我国草原面积大，主要分布在祖国边疆。
草原是少数民族的主要聚居区，是牧民赖以生存的基本生产资料，是西、北部干旱地区维护生态平衡的主要植被，草原畜牧业是牧区经济的支柱产业。
加强草原保护与建设，对于促进少数民族地区团结，保持边疆安定和社会稳定，维护生态安全，加快牧区经济发展，提高广大牧民生活水平，都具有重大意义。
(二)加强草原保护与建设刻不容缓。
目前，我国90%的可利用天然草原不同程度地退化，每年还以200万公顷的速度递增，草原过牧的趋势没有根本改变，乱采滥挖等破坏草原的现象时有发生，荒漠化面积不断增加。
草原生态环境持续恶化，不仅制约着草原畜牧业发展，影响农牧民收入增加，而且直接威胁到国家生态安全，草原保护与建设亟待加强。
要按照统筹规划、分类指导、突出重点、保护优先、加强建设、可持续利用的总体要求，采取有效措施遏制草原退化趋势，提高草原生产能力，促进草原可持续利用。
经过一个阶段的努力，实现草原生态良性循环，促进经济社会和生态环境的协调发展。
二、建立和完善草原保护制度 (一)建立基本草地保护制度。
建立基本草地保护制度，把人工草地、改良草地、重要放牧场、割草地及草地自然保护区等具有特殊生态作用的草地，划定为基本草地，实行严格的保护制度。
任何单位和个人不得擅自征用、占用基本草地或改变其用途。
县级以上地方人民政府要切实履行职责，做好本行政区域内基本草地的划定、保护和监督管理工作。
实施基本草地保护制度的法，由国务院有关部门抓紧制定。
(二)实行草畜平衡制度。
根据区域内草原在一定时期提供的饲草饲料量，确定牲畜饲养量，实行草畜平衡。
农业部要尽快制定草原载畜量标准和草畜平衡管理法，加强对草畜平衡工作的指导和监督检查。
省级畜牧业行政主管部门负责本行政区域内草畜平衡的组织落实和技术指导工作。
县级畜牧业行政主管部门负责本行政区域内草畜平衡的具体管理工作，定期核定草原载畜量。
地方各级人民政府要加强宣传，增强农牧民的生态保护意识，鼓励农牧民积极发展饲草饲料生产，改良牲畜品种，控制草原牲畜放养数量，逐步解决草原超载过牧问题，实现草畜动态平衡。
(三)推行划区轮牧、休牧和禁牧制度。
为合理有效利用草原，在牧区推行草原划区轮牧；为保护牧草正常生长和繁殖，在春季牧草返青期和秋季牧草结实期实行季节性休牧；为恢复草原植被，在生态脆弱区和草原退化严重的地区实行围封禁牧。
各地要积极引导，有计划、分步骤地组织实施划区轮牧、休牧和禁牧工作。
地方各级畜牧业行政主管部门要从实际出发，因地制宜，制定切实可行的划区轮牧、休牧和禁牧方案。
三、稳定和提高草原生产能力 (一)加强以围栏和牧区水利为重点的草原基础设施建设。
突出抓好草原围栏、牧区水利、牲畜棚圈、饲草饲料储备等基础设施建设，合理开发和利用水资源，加强饲草饲料基地、人工草地、改良草地建设，增强牧草供给能力。
(二)加快退化草原治理。
县级以上各级地方人民政府应按照因地制宜、标本兼治的原则，采取生物、工程和农艺等措施加快退化草原治理。
国家鼓励单位和个人治理退化草原。
当前要突出抓好西部地区退化草原的治理，逐步恢复草原生态功能和生产能力。
(三)提高防灾减灾能力。
坚持“预防为主、防治结合”的方针，做好草原防灾减灾工作。
地方各级人民政府要认真贯彻落实《中华人民共和国草原防火条例》，加强草原火灾的预防和扑救工作，改善防扑火手段；要组织划定草原防火责任区，确定草原防火责任单位，建立草原防火责任制度；重点草原防火区的草原防火工作，实行有关地方人民政府行政领导负责制和部门、单位领导负责制。
要加大草原鼠虫害防治力度，加强鼠虫害预测预报，制定鼠虫害防治预案，采取生物、物理、化学等综合防治措施，减轻草原鼠虫危害。
要突出运用生物防治技术，防止草原环境污染，维护生态平衡。
四、实施已垦草原退耕还草 (一)明确退耕还草范围和重点区域。
对有利于改善生态环境的、水土流失严重的、有沙化趋势的已垦草原，实行退耕还草。
近期要把退耕还草重点放在江河源区、风沙源区、农牧交错带和对生态有重大影响的地区。
要坚持生态效益优先，兼顾农牧民生产生活及地方经济发展，加快推进退耕还草工作。
(二)完善和落实退耕还草的各项政策措施。
国家向退耕还草的农牧民提供粮食、现金、草种费补助。
根据国家退耕还林还草有关政策措施，国务院西部地区开发领导小组公室要会同农业部、国家计委、财政部、粮食局等有关部门制定已垦草原退耕还草的具体实施意见。
各有关省、自治区、直辖市要组织项目县编制已垦草原退耕还草工程实施方案，做好乡镇作业设计，把工程任务落实到田头地块，落实到农户。
地方各级畜牧业行政主管部门要加强草种基地建设，保证优良草种供应；搞好技术指导和服务，提高退耕还草工程质量。
退耕还草任务完成后，由县级以上畜牧业行政主管部门核实登记，依法履行土地用途变更手续，由县级以上人民政府发放草原使用权证。
五、转变草原畜牧业经营方式 (一)积极推行舍饲圈养方式。
在草原禁牧、休牧、轮牧区，要逐步改变依赖天然草原放牧的生产方式，大力推行舍饲圈养方式，积极建设高产人工草地和饲草饲料基地，增加饲草饲料产量。
国家对实行舍饲圈养给予粮食和资金补助，具体补助标准和法由农业部会同财政部等有关部门另行制定。
(二)调整优化区域布局。
按照因地制宜，发挥比较优势的原则，调整和优化草原畜牧业区域布局，逐步形成牧区繁育，农区和半农半牧区育肥的生产格局。
牧区要突出对草原的保护，科学合理地控制载畜数量，加强天然草原和牲畜品种改良，提高牲畜的出栏率和商品率。
半农半牧区要大力发展人工种草，实行草田轮作，推广秸秆养畜过腹还田技术。
六、推进草原保护与建设科技进步 (一)加强草原科学技术研究和开发。
加强草原退化机理、生态演替规律等基础理论研究，加强草原生态系统恢复与重建的宏观调控技术、优质抗逆牧草品种选育等关键技术的研究和开发。
对草种生产、天然草原植被恢复、人工草地建设、草产品加工、鼠虫害生物防治等草原保护与建设具有重大影响的关键技术，各级畜牧业行政主管部门和科技部门要集中力量进行科技攻关。
各地要重视生物技术、遥感及现代信息技术等在草原保护与建设中的应用。
(二)加快引进草原新技术和牧草新品种。
科研单位要转变观念，加强技术引进与交流。
当前要重点引进抗旱、耐寒牧草新品种，加强草种繁育、草原生态保护、草种和草产品加工等先进技术的引进工作。
(三)加大草原适用技术推广力度。
加强草原技术推广队伍建设，改善服务手段，增强服务能力。
加快退化草原植被恢复、高产优质人工草地建设、生物治虫灭鼠等适用技术的推广。
抓紧建立一批草原生态保护建设科技示范场，促进草原科研成果尽快转化。
各地有关部门要加强对农牧民的技术培训。
七、增加草原保护与建设投入 (一)科学制定规划，严格组织实施。
县级以上地方人民政府依据上一级草原保护与建设规划，结合本地实际情况，编制本行政区域内的草原生态保护与建设规划。
经同级人民政府批准后，严格组织实施。
草原生态保护建设规划应当与土地利用总体规划、已垦草原退耕还草规划、防沙治沙规划相衔接，与牧区水利规划、水土保持规划、林业长远发展规划相协调。
(二)广辟资金来源，增加草原投入。
地方各级人民政府要将草原保护与建设纳入当地国民经济和社会发展计划。
中央和地方财政要加大对草原保护与建设的投入，国有商业银行应增加牧草产业化等方面的信贷投入。
同时，积极引导社会资金，扩大利用外资规模，拓宽筹资渠道，增加草原保护与建设投入。
(三)突出建设重点，提高投资效益。
国家保护与建设草原的投入，主要用于天然草原恢复与建设、退化草原治理、生态脆弱区退牧封育、已垦草原退耕还草等工程建设。
要强化工程质量管理，提高资金使用效益。
当前，国务院有关部门要总结天然草原恢复与建设经验，协同配合，重点推进天然草原的恢复与建设。
八、强化草原监督管理和监测预警工作 (一)依法加强草原监督管理工作。
各地要认真贯彻落实《中华人民共和国草原法》，依法加强草原监督管理工作。
草原监督管理部门要切实履行职责，做好草原法律法规宣传和草原执法工作。
当前要重点查处乱开滥垦、乱采滥挖等人为破坏草原的案件，禁止采集和销售发菜，严格对甘草、麻黄草等野生植物的采集管理。
(二)加强草原监督管理队伍建设。
草原监督管理部门是各级人民政府依法保护草原的主要力量。
要健全草原监督管理机构，完善草原监督管理手段。
草原监督管理部门要加强自身队伍建设，提高人员素质和执法水平。
(三)认真做好草原生态监测预警工作。
草原生态监测是草原保护的基础。
地方各级农牧业行政主管部门要抓紧建立和完善草原生态监测预警体系，重点做好草原面积、生产能力、生态环境状况、草原生物灾害，以及草原保护与建设效益等方面的监测工作。
九、加强对草原保护与建设工作的领导 地方各级人民政府要把草原保护与建设工作纳入重要议事日程，重点牧区省级人民政府要对草原保护与建设工作负总责，并实行市(地)、县(市)政府目标责任制。
同时，要按照长期、到户的原则，进一步推行草原家庭承包制，落实草原生产经营、保护与建设的责任，调动农牧民保护和建设草原的积极性。
各有关部门要密切配合，做好草原保护与建设的各项配套工作。
地方各级畜牧业行政主管部门要做好具体组织工作，保证草原保护与建设工作顺利开展。
