
如何推动公安工作信息化建设
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,最终目的是人民群众得实惠。
这与当前全国公安机关紧锣密鼓开展的“三项建设”(执法规范化建设、公安信息化建设、和谐警民关系建设)有密切联系。
“三项建设”是公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上,为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策,是公安机关坚持以人为本,积极回应人民群众对公安工作新期待的最新、最有力举措。
因此,公安机关学习实践科学发展观的当务之急,就是扎实、全面地推进“三项建设”。
一、执法规范化建设体现社会公平、正义,是公安机关对人民群众新要求、新期待的积极回应。
严格、公正、文明执法是公安工作的生命线,也是公安机关和公安民警最基本的履职要求和价值所在。
执法规范化建设就是以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标,最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素,下大力气解决人民群众最关心,反映最强烈的执法突出问题。
要突出五个重点:一是强化民警执法意识,提高民警执法能力;二是强化执法责任,健全完善执法制度;三是强化执法审核,加强规范执法的监督;四是强化执法保障,打牢规范执法的基础;五是推进执法信息化建设。
二、警务信息化建设是公安工作的一场新革命,也是当今时代对建立现代化、高效能警务的必然要求。
信息时代的到来,给公安工作带来了一场全面而深刻的革命——公安信息化。
这场革命,打破了公安工作对传统发展路径的依赖,在警务运作、公安执法、队伍管理等方面开辟了新的科学发展路径。
加快实施公安信息化建设是实现公安工作跨越式、可持续发展的必由之路。
我认为,公安信息化建设要抓住三个关键:第一、既要瞄准集约高效目标,通过完善基础网络,优化应用系统;又要不断完善公安警务信息体系,逐步形成公安信息“大集中、大整合、大共享”格局。
包括建设智能化综合指挥系统、建成集约化信息中心数据库和完善基础通信网络设施建设。
第二、既要确保拥有丰富、准确、鲜活的信息资源;又要不断提升民警运用信息系统的实战能力。
具体要把握好“广辟信息来源,严把信息质量关,加强信息维护和培训信息人才”这四个环节。
第三、既要不断强化网上作战意识,构筑网上作战平台;又要不断完善运行机制,建立适应现代警务要求的公安信息运行新机制。
不断引导广大民警树立“向信息要战斗力”的理念,着力研究和探索建立网上作战信息应用机制的途径和方法,逐步完善信息预警、快速反应、信息导侦和信息防控等机制。
三、和谐警民关系建设是促使广大群众理解和支持公安工作的重要措施,也是公安机关“立警为公、执法为民”理念的直接体现。
党的十七大报告指出:深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。
和谐警民关系是构成和谐社会的要素。
当前,由于少数民警违法违纪或执法不当,被新闻媒体曝光或过度渲染,严重损害了公安机关的良好形象,导致部分群众对公安工作不理解、不支持。
古人说“不以恶小而为之,不以善小而不为”,构建和谐警民关系就要从人民群众反映最强烈的问题改起、从人民群众最期盼的事情做起,以良好的业绩和形象取信于民,夯实公安工作群众基础。
一要加强公安队伍思想政治建设,打牢构建和谐警民关系的思想基础。
二要提高公安民警业务素质,练就为人民服务的本领,改善公安机关的形象。
三要加强公安队伍作风纪律建设,增强警务人员的法制观念,提高综合服务水平。
四要深化“大走访”爱民实践活动,消除警民之间沟通渠道上的障碍,缩短警民之间的距离。
五要加强宣传阵地建设,积极实施公共关系活动,主动化解警民误解、冲突所引发的形象危机问题
警察战术课心得
心得还得自己写,根据实际情况
浅探警察战术研究 (中国刑事警察学院.陈济鹏) [摘要]:在我国,警察战术的研究尚处起步、初创阶段,在许多方面不成熟,特别是在基本概念、范畴的表述上以及基本理论框架的构建上和技术方法的概括上亟待完善。
文章试图在警察战术的概念、内容体系及研究方法上作些探讨。
[关键词]:警察战术;概念;内容体系;研究方法在我国,伴随着刑事犯罪暴力化、集团化和智能化的加剧以及打击刑事犯罪力度的加大,人民警察为此付出的伤亡代价愈来愈大。
为了有力地打击犯罪,更好地保护人民群众和警察自身的生命财产安全,“警察战术”这门新兴的学科应运而生。
目前,警察战术的理论与实践在许多方面还不成熟,特别是在基本范畴和概念的表述上以及基本理论框架的构建上和技术方法的概括和总结上,与国外相比差距较大,有待充实和完善。
一、警察战术的概念有关警察执法中的.钱术问题研究,学术观点较多,概念表述各异,但可概括为只种不同观点。
第一种观点,“警察查缉战术”说。
该观点认为,“警察查缉战术是指导警察进行清查、盘查和缉捕行动,正确查找和捕获各种犯罪分子或犯罪嫌疑人的作战行动方法。
”川这种观点的实质在于,认为警察战术的范围主要涉及清查、盘查和缉捕行动,而不包括突发事件处置、反暴临战处置和反恐处置等警察战术与指挥的内容;执法对象主要指犯罪分子或犯罪嫌疑人,而不包括违反治安管理处置条例的人和普通群众。
显然,这种观点不论是在内容范围上,还是在执法对象上,均与实战需要存在差距,在一定程度上缩小了警察战术这一概念的内涵和外延第二种观点,“警察实用技术战术”说。
该观点认为,“警察实用技战术是指警察在盘查、搜查和缉捕等执法活动中与犯罪分子及犯罪嫌疑人进行战斗时所采取的原则、方法和行为操作的总称。
这种观点的实质在于,认为警察战术的主体内容是诸如行为操作等技战术。
这种观点除有第一种观点的不足之处外,还将战术的内涵重心偏重于行为操作,从而大大降低了警察战术中谋略运用、战术指挥、临战处置等智能的比重与含量。
第三种观点,“警察临战学”说。
该观点认为,“警务临战学是研究警察处置各类突发事件的临场方法策略及其规律性的一门应用学科”这种观点的实质在于,认为警察战术的主体内容是临战处置方法。
这种观点虽然在很大程度上弥补了第一种及第二种观点在此方面的不足,但又忽视了研究警察在盘查、清查、搜查和缉捕行动中的基本战术问题,其概念的内涵和外延也不够充分基于此,笔者认为,警察在执法中的战术问题应当涉及盘查、清查、搜查和缉捕等日常执法行动,同时还应当涉及突发事件处置、严重暴力犯罪临场处置、解救人质、反恐处置等重大临战处置行为;执法的对象应当包括违法犯罪分子和犯罪嫌疑人(现行犯),还应当包括普通群众。
战术问题是一个综合性问题,在内容上是智能与技能的结合,是简单与复杂的结合;在执法主体和执法对象卜,是个体与群体的结合,在方法手段上是单一与综合的结合。
因此,所谓警察战术,是指人民警察在查缉行动中和重大事件的临战处置中,为了及时有效地发现、识别、确认和制止犯罪,捕获犯罪分子或犯罪嫌疑人,维护社会治安秩序,获得最佳执法效益,而依法使用的谋略思想、策略原则、执法程序、科学方法与有关技术的综合体系. 这一概念包括以下三层含义: 〔一)警察战术是指导人民警察查找和捕获犯罪分子或犯罪嫌疑人,临战处置重大事件的综合行动方法体系 警察战术是在深人研究国内外警察执法行动的基本规律、特点和方法,不断总结实战经验,充分吸收侦查学、心理学、军事地形学、军事战术学、谋略论与相关学科的有关知识和理论的基础上,经科学归纳、总结而形成的,它包含查缉和临战处置中的谋略思想(如主动进攻、先发制敌的思想,以静制动、以逸待劳的思想)、执法程序(如盘查的基本程序、搜身上铐的基本程序、截查车辆的基本程序等)、战术方法(如盘问嫌疑人的方法、检查可疑物品的方法、搜身的方法、解救人质的方法、突发事件的处置方法等) 和执法技术(如快速射击技术、上铐技术、特种驾驶技术、擒敌抓捕技术等)等基本内容,并由此构成一个完整的方法体系。
为了及时、有效地发现、识别、确认违法犯罪行为或重大犯罪嫌疑,捕获犯罪嫌疑人,临战处置重大事件,确保警察自身安全和人民群众生命财产安全,将执法损失减少到最低限度,实现既定目标,人民警察必须综合运用侦查程序、侦查方法、侦查谋略、侦查对策、军事战术、军事地形、运筹指挥等基本理论、指导思想和战术方法,研究并制定在不同情况和条件下的战术方案及实施方法,选择时机进行战术方案的实施,切忌在查缉与临战处置过程中战术方法的单打一。
(二)研究和运用警察战术的目的在于及时有效地查找和捕获犯罪分子或犯罪嫌疑人,临战处置重大事件,维护社会治安秩序,获得最佳执法效益。
所谓最佳执法效益,是指人民警察在执法过程中,通过用智用谋,客观准确地分析犯罪嫌疑人个性特征及活动的规律特点,有效地进行战术设计和战术实施,尽可能少地付出投人和代价,最大限度地避免失误和损失,从而实现及时有效地发现、识别、确认违法犯罪行为或重大犯罪嫌疑,捕获犯罪分子或犯罪嫌疑人,确保自身安全和人民群众生命财产安全的目的。
这既是人民警察研究和运用警察战术的最终目的,也是人民警察依法进行查缉和临战处置的基本指导思想和工作思路。
警察战术的基本表现形式是盘查、清查、搜查、缉捕和临战处置。
人民警察在日常的执法活动中,应当通过盘查、清查和搜查等基本查找形式,发现、识别和确认违法犯罪行为或重大犯罪嫌疑;对需要逮捕、拘留的,可依法进行缉捕,实现捕获犯罪嫌疑人的目的;对突发事件、严重暴力犯罪、恐怖犯罪等,应当通过快速有效的临战处置,平息事态,打击犯罪,保护群众的生命财产安全,维护社会治安秩序。
二、警察战术的内容体系(一)警察战术的研究领域警察战术是集基础理论、专业知识和实用方法、技能为一体的独立体系,具有很强的智能性、技能性和实用性等特点,其专业面宽,知识跨度大,涉及范围广。
研究的主要领域可概括为: 1.客体研究。
主要研究查缉与临战处置对象的自然情况、个性特征、心理特点、行为习惯、活动规律、逃匿的方式方法、拒捕的手段等,现场环境对战术方案设计与实施的影响等。
2.主体研究。
主要研究查缉与临战处置人员的基本素质、基本能力、执法水平、组织指挥、协同配合、武器装备、后勤保障等。
3.本体研究。
主要研究查缉与临战处置行动的基本规律和特点、行动的策略原则和法律依据、基本战术、不同条件卜的战术形式和战术方法等(二)警察战术的内容体系警察战术是有关查缉与临战处置行动的规律、特点及对策、方法的科学方法体系。
在确立这一学科方法体系的具体内容时,应当充分把握体系的利学性、针对性和前瞻性的原则,全面、准确地认识警察战术的内容体系。
科学性,即警察战术的基本内容必须符合辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点,符合客观实际,符合现行党和国家的政策与法律,以确保其内容的科学性和理论的正确性。
针对性,即指导性,是指警察战术的内容必须来源于公安实践,必须是对实践的概括和总结,必须将查缉与临战处置的最新需要反映到警察战术的内容之中,并能根据实践的不断变化而调整内容,以确保警察战术对实践的指导作用。
前瞻性,即超前预见性,是指警察战术应当能够根据社会政治、经济格局的变化和社会治安状况的变化及时预测犯罪方法手段的变化,特别是根据犯罪人犯罪手段、方法和逃匿、拒捕方式方法的变化以及突发事件的变化规律提出预测性的理论模型和框架性的方法,以指导未来实践按照这一原则,警察战术的内容体系可概括为以下几部分: 1绪论。
主要包括警察战术的概念、作用和内容体系,警察战术的研究方法等2警察战术的策略原则与谋略运用。
主要包括人民警察在查缉与临战处置行动中运用的谋略思想和战术原则。
3.警察行动的组织保障与指挥。
主要包括人民警察在查缉与临战处置行动中组织保障与指挥的一般程序,组织保障与指挥的实施原则及方法等。
4查缉与临战处置行动的基础战术。
主要包括人民警察在日常工作中经常使用的几类基础战术如地形、隐蔽物、遮蔽物的利用,观察与控制的基本方法及快速移动战术、协同战术、枪战战术、包围、分割、穿插、驱散人群战术等。
5查缉与临战处置行动战术分析。
主要是指对影响战术方案设计的相关因素分析及综合分析。
主要包括:执法对象分析、执法主体分析、情报信息及相关因素分析和综合分析6盘杳与清查战术。
主要包括对违法犯罪嫌疑人员的盘问战术和对其人身以及随身携带物品的检查战术;对违法犯罪嫌疑人可能落脚、藏身、出没、活动和犯罪的场所和地点进行清理、检查、处置的战术。
其中,含截查可疑车辆战术,主要是对犯罪嫌疑人乘坐的车辆以及犯罪嫌疑车辆进行设卡查控并处置的战术7搜查与搜索战术。
主要包括对已制服或捕获的犯罪分子或重大犯罪嫌疑人进行搜身和处置的战术,以及对犯罪嫌疑人可能隐藏的处所进行搜索并对紧急情况进行处置的战术。
8.缉捕战术。
主要包括缉捕的策略原则、缉捕行动的组织与指挥、不同场景下的缉捕战术、几种特殊对象的缉捕战术。
,解救人质战术。
主要包括解救人质的策略原则、解救人质的基本步骤、初始围控战术、和平解救人质战术、武力解救人质战术等10突发事件和严重犯罪与恐怖犯罪的临战处置战术。
主要包括处置的基本原则、基本程序、围控方式、攻击方式与方法、善后处置等三、警察战术的研究方法(一)警察战术研究的指导思想1.以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导。
辩证唯物主义和历史唯物主义是观察问题和解决问题的惟一正确方法,也是研究科学的惟一正确方法一方面,警察战术既要从我国国情出发,还要紧密结合公安实战;既能立足警察查缉与临战处置的实际, 又能从理沦的高度不断进行分析、整合和提升,归纳和总结查缉与临.r&处置行动的基本内容、政策依据、法律规定、战术方法、实践意义和理论意义。
另一方面,警察战术必须以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,2.坚持客观全面的观点、普遍联系的观点和发展变化的观点,揭不警察战术研究的规律和方法,防止出现研究中的主观性.x-面性和表面性。
.以党的政策和国家法律为依据。
人民警察严格执行党的政策和国家法律,就是坚持党的领导,维护人民的根本利益。
在查缉与临战处置的实践中和理论研究中,必须严格按照截刑法》、(刑诉法》、《人民警察法》和《人民警察使用武器和警械条例》以及有关政策所规定的程序、规则和规定进行。
无论是查缉与临战处置中的战术方案设计、实施,还是经验总结、规律探索和理论概括,都应符合有关法律和政策的内涵与规定,符合立法立论的基本精神.而不能与之相背离。
3.以借鉴相关知识为基础。
警察战术是一门高度综合的应用性学科,涉及军事学、谋略论、侦查学、心理学、运筹学、管理学、犯罪学和法学等许多邻近学科。
这At学科的基本理论和基本知识是构成警察战术理论的基本要素,这些邻近学利的发展,必然会有力地推动警察战术理沦体系的不断发展 此外,通过对查缉与临战处置战例的总结和评估,以及对实战经验教训的分析总结,发现诸多规律性和指导性的问题,使感性认识逐步上升为理性认识,也是进行战术研究的基本途径。
(二)警察战术的研究方法1.调查法。
调查研究的方法是任何学科产生和发展的重要方法,也是警察战术研究的重要方法。
警察战术的研究,最重要的是坚持从实际出发和实事求是的指导思想,坚持以查缉与临战处置的实践缉与临战处置间题的比较研究,总结我国几十年来为前提,抓住其本质规律,使调查结果客观真实,特别是近几年来警察在查缉与临战处置的成功战例论可靠。
对此,不仅要调查国内的情况,还要调查国和相关学科理论,学习国内各公安业务部门的有益外的情况,要特别注意调查查缉与临战处置行动在经验与理论,形成一个具有中国特色的警察战术科新形势下面临的新情况、新问题,总结新经验、新理学体系,更好地指导警察查缉与临战处置的实践。
不断吸收丰富的营养和知识,克服和避免片面性。
(1)普遍调查法。
即对查缉与临战处置行动相题和各项查缉与处置对策方法预案,研究警察查缉关事物逐个进行调查的方法。
与临战处置行动,在一定时期和一定环境条件下有(2)典型调查法。
即选择具有代表性的查缉与着十分重要的作用。
通过对已获得的查缉临战处置事例或材料作为典型,并通过对该典型的与临战处置实践中的各种统计数据和相关资料的归调查来认识和把握查缉与临战处置行动的本质及规纳以及采用图表等方式的分析,并与其他相关资料律。
的对照,可从中得出科学的实践结论。
(3)抽样调查法。
即从大量的查缉与临战处置缉与临战处置实践中的各种统计数据是研究警察战术行动事例或材料中选取一部分作为样本,并以对样术的重要事实依据。
本进行调查的结果来推断行动的总体特征的方法。
2.比较法。
比较法是警察战术研究中常用的方法,并从中概括出行动的一般规律和方法。
该方法是通过对两种或两种以仁的同类问题进行比较,一般通过“个别— 社会实践”的循环往复、辨别异同,从而认识和把握查缉行动相关方面的规化的认识过程,实现研究警察战术的目的。
应当注意律特点,找出其本质特征的方法。
比较法一般可分意的是,所总结的查缉与临战处置经验应具有客观性和代表性,,只有这样才能够反映出我国警察查缉与临战处置行动的基本现状和未来发展变化趋势。
纵向比较研究。
也称历史研究,为纵向比较研究和横向比较研究两大方面。
是指按照历史演变的顺序、发展阶段以及事物发展过程的先后能真正指导警察的查缉实践,并有效地推动警察战顺序,对国内外警察查缉与临战处置的基本方法、行术研究的不断深人。
为规则法律依据、处置程序、战术原则和谋略思想等方面进行分析比较,从中汲取有益的经验,寻找相关性,发现事物发展变化的规律特点,以加深对其现状的理解和把握,并进而预测其发展趋势,使其日臻完善。
这一研究方法的基础,在于对同类事物历史记录的大量积累以及对相关资料的长期搜集和整理,否则,难以把握事物的相关性和弄清问题的本来面目。
外管民警经验交流报告
尽管来华外国人的日益增多带来了“三非”和违法犯罪等问题,但在广东省委常委、政法委书记、公安厅厅长梁伟发看来,“这是改革开放的必然结果,也是经济发达程度的一个标志。
对外国人的管理不能谈外色变,关键是要服务好、管理好,积极主动地建立完善符合广东实际的外管办法。
” 有专家认为,在愈加全球化和中国地位日益提升的大背景下,来华外国人会有增无减,公安机关承担的外国人管理工作会愈加繁重。
在北京、上海、广州等国际化程度较高的地方公安机关外管工作的探索和实践,将会是今后更多其他城市公安机关的启迪和借鉴。
从孤军奋战到协同作战 政府多部门联手共建 “大外管”服务平台 “改革开放初期,来华外国人比较少,他们大多住在涉外宾馆里,管理起来不是什么难事。
记得上世纪80年代,我们例行检查一个涉外宾馆,十几个人分成两三个组,一个小时就查完了。
”一位长期从事外管工作的民警回忆道。
如今,来华外国人越来越多,有来探亲访友的,有来旅游观光的,有来学习交流的,还有来经商“淘金”的等等,外国人已经融入中国社会生活的方方面面。
显然,对外国人的服务与管理,单靠任何一个政府职能部门都是远远不够的。
2006年以来,在政府牵头下,广东省公安厅先后与省外办、省工商管理局等九个部门建立了协作机制。
广州、深圳、东莞、中山等21个地市也纷纷建立起跨政府部门的协作机制和外籍人员管理工作联席会议制度。
“通过定期召开联席会议,公安机关不仅加强了与政府其它职能部门间的联系,而且,外国人管理工作中遇到的实际问题与困难也能及时得到解决。
”广州市公安局出入境管理处副处长彭云飞欣喜地说。
据悉,自2003年起,在广州市委、市政府的领导下,广州市逐步建立起市、区、街(镇)三级“外籍人员管理工作联席会议”制度,联席会议成员单位涉及党委和政府办公厅、人大、法院、检察院、公安、工商、税务、法制等。
市、区(县级市)两级外管联席会议在公安机关设立了办公室,由分管局长亲自挂帅。
彭云飞说:“现在,我们已从‘孤军奋战’转变为‘协同作战’。
”在政府有关部门的牵头组织下,公安机关会同工商、卫生、国税、地税、劳动、外事等12个部门开展联合执法,重点清查涉嫌非法经营的代表机构、涉外餐厅、营业场所等。
此外,公安机关主动与税务、国土房管和重点地区街道办事处进行沟通,就开展外国人综合治理工作达成共识,形成合力。
在广州市,辖内居住超过200名外国人的58个街镇已全部建立了外国人管理服务工作站,更加方便外国人管理与服务工作的开展。
目前,由广东省公安厅牵头建设、政府各部门共享的涉外综合信息系统即“大外管”信息平台已经建成,录入信息67万条。
该系统的建成意味着,政府跨部门涉外信息的共享、交换、比对、预警及情报信息会商和研判等功能都将得以实现。
从就近登记到送证上门 “一站多点式”管理将服务触角 延伸至社区 “我是2008年7月21日正式接任金桂园社区民警的,上一任社区民警谢欢在外国人管理方面积累了许多宝贵经验,她创造的‘六化’工作法已在全省推广,金桂园也已成为‘全国外国人管理示范点’。
”广州市白云区金桂园社区民警黄凯霖说:“对我而言,谢欢既是老师也是榜样。
” 金桂园社区共有居民7500人,其中境外暂住人员385人,来自23个国家和地区,被称作“地球村”。
谢欢于2002年担任该社区民警,在日常外国人服务管理工作中不断总结创新,逐步探索出“六化”工作法,即“治安联防化、技队双重化、管理信息化、指引流程化、宣传多语化、服务多元化”。
在金桂园社区警务室,民警黄凯霖指着墙上悬挂的“金桂园社区境外人员管理服务流程图”说:“有很多外国人刚入住社区时,不太了解社区的日常管理模式以及办理临时住宿登记的程序,有了这张图就方便多了。
”在金桂园社区,多种语言的宣传栏、宣传册随处可见。
“我们经常上门派发境外人员管理宣传资料,接到宣传资料的境外住客都会主动到警务室办理临时住宿登记。
”金桂园社区警务室与社区居委会、出租屋外管中心共同创建了综合管理服务办公室,为社区居民提供法律法规宣传、治安指引和送证上门等服务。
社区还定期组织居民开展文化娱乐联欢活动。
“其实,我们所做的一切就是希望这些来自异国他乡的人们,能够在这里感受到家的温馨。
” 据了解,在广东省外国人聚居的重点城市,有很多和金桂园一样的社区,社区民警们也都积极地学习多种语言,了解各国风俗文化,尽可能地为外国居民提供服务与帮助。
在广州经营素食餐厅的印度人阿里告诉记者,刚来中国时对警察有些惧怕,有一天,他不小心弄丢了护照,广州市公安局越秀分局登峰派出所民警黄奕不仅热心地帮他办理了护照报失登记手续,而且还帮他找回了丢失的护照,从此阿里和黄奕成了好朋友。
现在阿里经常义务帮助提供翻译,并协助民警向外国朋友宣传相关法律法规。
据了解,为了方便外国人办理临时住宿登记手续和进一步加强外国人服务管理工作,广州、深圳、珠海已有97个外国人较集中的街(镇)挂牌成立了外国人管理服务站。
“现在,外国人办理临时住宿登记再不用专门跑到派出所来了,在外国人管理服务站或社区境外人员临时住宿申报点就可以办理。
”一名外管民警说。
从警力不足到整合资源 多警种分工协作 最大限度充实外管力量 “目前,全省公安机关专职外管民警不足200人,远远不能适应外管工作形势发展的需要。
”广东省公安厅外管处办公室主任胡善斌说:“外管工作涉及的面很广,违反出入境管理的案件,要由公安出入境管理部门负责;涉外刑事案件,要由公安机关有侦查权的部门负责处理;涉外治安案件,要由公安治安部门负责处理等等。
总之,外国人管理不是公安外管部门可以包办的,也不是外管民警的全能项目。
” 2007年以来,广东省公安厅先后五次召开全省公安外国人管理工作会议,全力推动外管机制建设,形成了以主要领导为组长、相关警种组成的外国人管理工作领导小组,明确分工、落实责任。
为解决外管警力不足问题,广东省公安厅一方面将出入境管理民警从大量的办证业务中解放出来,充实到外管岗位;一方面从各警种中抽调懂外语、会办案的民警到出入境管理部门从事外管工作。
广东省公安厅还从各警种和基层派出所中物建了5000多名兼职外管民警。
另外,在外管任务重的派出所成立外管小组,配备专职外管民警。
广州市公安局越秀分局矿泉街派出所所长李浩平说:“矿泉街紧邻广州火车站和省汽车站,服装、钟表、皮革半成品等批发市场集中分布于此,外国人流量最高时达2000余人次。
由于警力有限,我们日常的治安管理和外管工作压力极大。
针对这种情况,我们在原有专职外管民警基础上,增加了社区民警、出租管理民警和特种行业管理治安民警,扩充了外管力量。
” 2009年上半年,广东省公安厅在珠江三角洲及汕头九个公安部指定的外管工作重点城市,组建了近550人的外管工作队,工作队成员从兼职外管民警中挑选,由出入境管理部门对其进行外管业务知识和日常涉外英语培训。
这支队伍平时在各自岗位工作,集中查处“三非”外国人专项行动或遇重大涉外群体性事件时,集中统一调用。
广东省公安厅出入境管理局外管办主任胡善斌评价说:“这些措施有效地缓解了专职外管力量不足的问题,一个以出入境管理部门为中坚力量,各有关警种和基层派出所广泛参与的公安‘大外管’网络已经建立,其作用日益凸显。
谈谈对公安工作的看法
公安工作的重点在派出所,难点在派出所,矛盾在派出所,希望也在派出所。
派出所作为基层服务窗口单位直接管控着社会治安的第一线,只有把派出所工作抓好,才能保一方平安,才能让百姓安居乐业。
一、基层公安工作的认识 作为基础派出所所长我初浅的谈谈对公安工作的几点认识:一是要善于学习,吃的通案卷办的了案。
在社会治安形势日益复杂的今天,公安工作面临着许多新情况、新问题,已有的知识和经验远远不能为我们提供现成的解决方案。
可以说,学习是工作的重要内容,成为派出所长履行好职责的必要条件。
作为派出所长应该把自觉加强学习作为一项基本的政治责任和重要的工作内容,既注重实干又注重学习。
做本职工作的行家里手,总的要求是“会干、会说、会写、会总结”,做到身能行之、口能言之、手能写之,做到会干、实干加巧干。
二是要明确职责,责任到人。
作为一名派出所长,我始终认为要立足本职,下为百姓解愁,上为领导分忧,要做到在其位,不仅要谋其政,而且要多谋政,谋好政。
要按照“谁主管,谁负责,谁管辖,谁处理”的原则,各司其职,各负其责,各尽其能,而决不能遇事推诿、敷衍塞责,碌碌无为。
凡是上级机关研究决定的事,凡是自己职责范围内的事,不仅要尽心尽力、尽职尽责,而且要敢抓敢管、敢于负责。
且一定要经常扪心自问:自己在过去的日子里,干了哪些工作,解决了哪些问题,为社会稳定、经济发展做了哪些贡献,为人民群众办了哪些好事、实事,为党委、政府和上级公安机关分了什么忧。
否则那就是严重的失职和渎职,就愧对组织的重托,愧对人民的给予你的信任。
三是要坚持不懈,把工作当事业来做。
派出所所长是吃苦的岗位、奋斗的岗位、奉献的岗位。
这个岗位困难多、任务重,因此,越能锻炼一个人的意志,培养一个人的能力,拓展一个人的发展空间。
作为一名派出所长,就是要面对现实、克服困难、迎难而上,立足现有的工作条件和工作环境,创造性地开展工作,高标准地履行职责,而不是依赖于等、靠、要,更不能一味埋怨而无所作为。
要有奋发有为、勇于超越的竞争意识和创优意识,保持“纵比上台阶、横比争一流”的决心和气魄。
在工作上,起点要高,凡事要么不干,要干就干一流工作,创一流成绩,而不能凑合过、随大流,更不能“保位子、四平八稳”。
对本单位工作心中有数,不当“糊涂官”,这样才能以更高、更严的标准来要求自己。
二、存在的问题与差距 一是经费紧缺严重制约公安机关各项工作任务的完成。
派出所办案、办公经费不足,致使一些刑事案件被搁置,一些在逃人员无法组织抓捕。
由于经费紧张,民警出差费、培训费报不了,各种政策性补贴落实不到位,挫伤了民警工作的积极性。
基层公安民警整天超负荷工作,身心负担都很重,但民警待遇仍然偏低,与民警繁重的工作量极不相称,加班加点工作,年终既无奖金又无加班补助,与其它单位相比,民警心理上不平衡。
二是法律法规不健全,互相抵触,以政策、文件指导法规,使民警在执法中显的无所是从。
公安机关最常用的《治安管理处罚条例》、《户口管理条例》从内容和程序方面都不适应现阶段工作的需要。
制度定的很多,面面具到,但有些制度互相冲突,有此制度不切合实际,无法做到,民警对制度的可操作性持怀疑态度,至使在制度的落实上不力、不好。
三是教育培训工作力度太小。
对民警的政治思想、职业道德、业务技能的教育培训这块没有建立起长效机制,新招录的民警应该加强培训,在熟练基层工作的同时不断提高自己的业务技能,迅速成为单位的主力军,发挥年轻人的优势,为公安工作多做贡献。
四是不切合实际的宣传,使群众对公安机 关的要求过高。
诸如“有困难找警察”之类的宣传,误导了群众,使群众对警察的期望值过高。
比如罐液化气、取钥匙之类的社会救助活动,因经费、警力等方面的原因,不能全部实现,群众就认为警察在摆花架子,或者说在欺骗群众。
五是全国各地经济发展不平衡,各地公安机关尤其是派出所条件相差很大。
有几百人的派出所,也有1个人的派出所,由交通、通讯现代化的派出所,也有以自行车、甚至骡马为交通工具的派出所,有的派出所还没有通电,经济条件更是天壤之别,要想执行统一的标准极不现实,如双人值班、24小时值班、坐班制就是四人派出所也无法正常运行。
派出所使用的车辆大部分为无牌无照的超过使用期限的报废车,驾车者多为无照的民警或有照的协勤人员,这些人均不符合驾车条件,单位没有经费为民警办驾照或更换车辆,遇到案情为了尽快到达现场也只有硬者头皮用车,满足了尽快到达现场的要求,却违反了驾车的有关规定。
三、今后工作重心 一要加强民警的综合素质教育。
要让民警懂的怎样为警,为谁执法、为谁掌权,为谁用权,从根本上消除“当警察吃亏,”的失衡心理,不断增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。
二要教育民警牢固树立群众意识。
引导民警树立全心全意为人民服务的思想,做到权为民所用,利为民所谋、事为民所办,切实尊重和保障人民群众的合法权益,满腔热情为人民群众服务,扎扎实实地为人民群众创建安全、稳定的工作和生活环境,让人民群众放心让人民群众满意。
三要狠抓“五条禁令”的落实和查摆整改。
一要领导抓、抓领导,为民警做出表率。
二要抓好法律条款的学习和宣传,做到人人皆知。
三、要不折不扣地对号入做,不留情面、不留余地。
四、要树立正反典型,教育和警示大家,对涉及到酒、枪、车、赌等方面的问题,应深入揭摆剖析,区别情况加强整改,堵塞漏洞。
四要狠抓从优待警和基础设施建设。
激发广大民警的工作积极性,工作上支持民警,生活上多照顾民警,政治上多关心民警,福利上优待民警,千方百计的改善民警的工作环境和执法环境,着力提高民警的业余文化生活,和娱乐休闲环境。
使广大民警处处享受到警营大家庭的温暖,事事维护警营大家庭的荣誉,时时维护警营大家庭的利益,爱岗如家,甘于清平,乐于奉献。
五要加强业务技能培训,走科技强警之路。
要切实抓好民警的业务学习,对学习活动要认真研究,精心组织,采取专家讲座,集中辅导,典型发言,心得交流,集体轮训等多种形式,结合派出所常用法律法规每年进行一至二次闭卷考试,增强学习实效性,要在学习的深度和广度上很下功夫,不断拓宽民警的知识面,增强自身知识的积累,加速知识更新,以提高队伍整体文化素养和专业技能,充分发挥一警多能的作用,把有限的警力用足用好。
基层工作千头万绪、任重道远,这就要求我们基层民警戒骄戒躁,从实际出发,立警为公、执法为民,满腔热情地解决当地群众生产生活中的实际困难和问题,尽心尽力地做好服务经济社会发展、服务人民群众的工作。
公安部属下有哪些局,分别为公安部第几局??
公安部部属厅局: 纪委监察局 检查公安机关和公安民警贯彻执行路线、方针、政策和国家法律法规以及国务院决议、命令的情况;协助公安部党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,建立健全具有公安特色的惩治和预防腐败体系;对公安机关党风廉政建设、队伍纪律作风建设进行调研、分析和指导;拟订公安机关反腐倡廉和队伍监督工作方面的规章制度;开展公安反腐倡廉宣传教育和公安廉政文化建设;受理对公安机关和公安违反党纪、政纪问题的控告、检举,按照管理权限查处和督办公安机关和公安民警违反党纪、政纪的案件,受理公安系统党员、民警不服处分的申诉。
警务督察局 负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督,对公安部部长负责。
人事训练局 宣传局 经济犯罪侦查局 公安部经济犯罪侦查局的主要职责是:调查、汇集、研究、分析全国经济犯罪的情况、动向和规律;制定全国性经济犯罪的对策、方针、措施和规划;依照国家有关法律,起草经济犯罪侦查的规章、条例、实施细则等,经过公安部领导审核发布实施;掌握全国特大经济犯罪案件的侦破以及其它重大经济犯罪活动情况,检查、指导、督促侦查破案工作,必要时派人直接参与和指导某些特大经济犯罪案件的侦破工作;组织跨省的重、特大经济犯罪案件的并案侦查和其它重大的经济犯罪侦查活动,发挥调度指挥功能,发布全国性的通缉通报,向基层提供信息技术支持和咨询服务;直接承办党中央、国务院依法交办的经济犯罪案件。
治安管理局 拟定治安行政管理工作的政策、规定;指导、监督地方公安机关依法查处破坏社会治安秩序的行为;指导、监督地方公安机关依法管理户籍、居民身份证、民用枪支弹药、管制器具、剧毒化学品、特种行业;指导、监督地方公安机关对民用爆炸物品的公共安全管理;指导地方公安机关依法管理集会、游行、示威;指导巡警队、特警队建设以及处置重大群体性治安事件和治安事故工作;指导公安派出所和社区警务工作;指导、监督地方公安机关对国家机关、社会团体、企业事业单位和重要基础设施、重点建设工程以及大型群众性活动的治安保卫工作;指导、监督保安服务业的管理工作;指导群众性治安保卫组织的治安防范工作。
边防管理局 一是沿边沿海地区边防管理;二是边境沿海地区、海上治安管理及渔船民管理;三是出入境人员、交通运输工具的边防检查和监护;四是毗邻香港、澳门边境一线的巡逻警戒,北部湾海上边界巡逻监管;五是涉外边防合作;六是防范、打击沿边沿海地区各种违法犯罪,管辖在海上发生的刑事案件,管辖在边境管理区和沿海地区发生的组织他人偷越国(边)境案、运送他人偷越国(边)境案、偷越国(边)境案和破坏界碑、界桩案,以及在边境管理区和沿海地区查获的走私、贩卖、运输毒品和走私制毒物品等案件。
刑事侦查局 (一)掌握刑事犯罪动态,收集、通报、交流刑事犯罪信息,拟订预防、打击对策。
(二)组织、指导、监督地方公安机关开展对刑事犯罪的侦查工作。
(三)拟订刑事技术和警犬技术工作发展规划并组织推广应用,为侦办重大疑难刑事案件提供技术支援。
(四)承担公安机关鉴定机构和鉴定人登记管理工作。
(五)组织、指导打击拐卖妇女儿童犯罪工作。
(六)承办上级交办案件。
(七)主管物证鉴定中心,南昌、昆明警犬训练基地,沈阳警犬技术学校,南京警犬研究所,中国法医学会,中国刑事科学技术协会,中国工作犬管理协会。
出入境管理局 主管全国的公安出入境管理工作。
各省、自治区、直辖市公安厅、局下设出入境管理局(处),负责本地区的公安出入境管理工作;绝大多数的地市和工作量大、工作任务比较重的县级公安机关也成立了出入境管理专门机构,具体执行出入境管理的各项工作任务。
地方各级公安机关出入境管理部门在业务上接受上级公安机关出入境管理部门的指导,同时接受同级公安机关的领导。
国家在全国对外开放的口岸设立边防检查站,执行出入境边防检查任务。
消防局 公安部消防局,下设办公室、政治处、政策研究处、防火监督处、标准规范处、战训处、警务处、科技处、宣传处、后勤装备处、审计处、财务处,负责全国消防工作的统一组织、指挥、协调、领导。
网络安全保卫局 监所管理局 公安部监所管理局是对全国看守所、拘留所、收容教育所、强制隔离戒毒所、戒毒康复中心和安康医院进行归口管理的业务指导部门。
主要职责是:拟定监所管理的政策、制度、规定并负责监督检查;指导公安机关看守所、拘留所、收容教育所、强制隔离戒毒所、戒毒康复中心、安康医院等公安监管场所开展好管理、教育转化、矫治治疗、深挖犯罪、信息化建设、建设保障、生活卫生及公安监管民警队伍建设工作;掌握监所管理工作信息,开展对策调研和情况分析,检查指导公安监管场所做好安全防范工作,依法保障被监管人员的合法权益。
交通部公安局 民航总局公安局 1、起草民航安全保卫的相关法规、规章、政策、标准,编制民航安全保卫规划,并监督执行。
2、审定民用机场、航空公司运行资质中航空保安部分内容,审核民航企事业单位航空安全保卫方案并监督执行。
3、监督管理民航空防安全工作,规划和指导建立行业空防安全管理系统(SEMS),开展对空防安全威胁因素评估,发布形势分析报告(通报)及防范措施、指令。
4、负责开展情报信息工作,决定和发布预警等级。
5、指导处置非法干扰民航安全事件,指导制定处置劫机事件应急预案并组织培训和演练,承担处置劫机、炸机事件的综合协调和日常工作。
6、指导航空运输企业航空安全员队伍业务建设,制定航空安全员训练和考核办法并监督执行。
7、指导和监督民航安检工作,承担民航安检仪器设备许可证的颁发工作。
8、参与民航专机安全警卫工作,组织指导国家重大活动和会议中的民航安全警卫工作。
9、监督管理民用机场道路交通、消防和民航禁毒工作,指导机场公安机关刑事侦查、民用机场治安和公共活动区道路交通工作。
10、按规定管理直属公安队伍和空中警察队伍,按照规定程序和范围负责其他机场公安机关领导干部的任前备案工作。
11、指导审查民用机场安全保卫设施建设项目。
12、负责民用机场控制区有关通行证件、空勤人员登机证、航空安全员执照等证件发放的监督管理工作。
13、负责民航公安机关执法监督工作和实施民航公安机关警务督察工作。
14、监督检查民航行业单位内部治安保卫工作和综合治理工作。
15、承办民航局和公安部领导交办的其他事项。
国家林业局森林公安局 交通管理局 研究拟定道路交通管理政策;组织、指导和监督地方公安机关依法查处道路交通违法行为和交通事故;指导地方公安机关维护城乡道路交通秩序和公路治安秩序;组织和指导地方公安机关开展机动车辆安全检验、牌证发放和驾驶员考核发证工作;组织和指导地方公安机关开展道路交通安全宣传教育活动;组织和指导道路交通管理科研工作;指导地方公安机关参与城市建设、道路交通和安全设施的规划。
现有处级机构为七个,分别是办公室、秩序管理处、公路巡警指导处、事故对策处、车辆管理处、队伍建设处、科技管理处。
法制局 (一)编制公安部立法规划。
组织、协调公安法律、法规、规章和规范性文件的起草、制定。
(二)审核部机关和有关部委征求意见的法律、法规、规章和规范性文件,研究有关公安工作的方针、政策。
(三)指导、监督、检查公安机关立法工作和执法工作,总结交流公安法制工作经验,负责地方公安法规、规章备案审查工作。
(四)研究执法工作中的普遍性、倾向性问题,提出改进意见的建议,建立、完善公安机关执法监督工作制度和执法责任等制度。
(五)负责公安机关应用法律、法规的解释和咨询工作,对重大疑难案件、涉外案件、敏感事件适用法律问题提出意见。
(六)指导、监督收容教养审批工作及公安机关承办地方人民政府劳动教养管理委员会的日常工作。
(七)指导全国公安机关听证、复议、行政诉讼、国家赔偿等工作。
(八)参与涉及公安机关和人民警察的重大疑难案件适用法律问题的研究,维护公安机关和人民警察的合法权益。
(九)参与刑事司法协助、引渡条约和国际警务合作协议的起草、谈判等涉外法律事务。
(十)清理、汇编、编纂公安法规、规章,维护、管理公安法规文献资料库。
(十一)组织开展公安法制宣传和警察法学理论研究工作。
(十二)承办部领导交办的其他事项。
国际合作局 装备财务局 禁毒局 离退休干部局 1、贯彻党中央、国务院有关离退休干部工作的方针、政策,会同有关部门拟订并落实离退休干部政治生活待遇。
2、组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动,加强离退休干部党组织建设和思想政治工作。
3、负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务保障工作。
4、组织、协调部机关离退休干部的文化、体育活动。
5、会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜。
6、指导直属单位离退休干部工作。
7、负责离退休干部工作联席会议的日常工作。
机关党委 组织、指导部机关和直属单位党员学习政治理论和公安业务知识;对党员进行教育和管理,督促党员履行义务,保障党员权利不受侵犯;做好部机关和直属单位干部职工的思想政治工作,了解反映干部职工的意见,维护干部职工的正当权益;加强党内监督和党风廉政建设;做好机关和直属单位的党员发展工作;负责部机关和直属单位党群组织建设;配合干部人事部门对部机关和直属单位党组织负责人和行政领导进行考核和民主评议工作,对部机关和直属单位党组织负责人和行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议;领导部直属机关工会、共青团、妇工委等群众组织。
如何实现科技强警
近几年来,推行科技强警战略,初步改变了技术装备落后的局面,学习科技,运用科技在已蔚然成风。
逐步建立起来的具有现代科技水平的公安队伍,让广大民警认识到科学技术的神奇力量,也感受到科技强警的极端重要性。
科技强警战略,是在的延伸,是公安机关贯彻落实“三个代表”思想的重要举措,是推动不断完善和发展的强大力量。
一.科技强警首先要认识科技。
当前在公安系统部分干警的思想意识上,没有站在战略的全局的角度认识科技;没有从科技发展趋势上认识到科技强警重要性;看不到数字化、网络化是未来的必由之路,狭隘地认为科技强警是实现现代化的一个辅助手段,认为科技强警就要有卫星定位系统,就要有红外线扫描,就要有卫星监控。
这种错误认识就是不了解科技的后果,人为拉大了我们与科技的距离。
当前的科技应用很广泛,比如,各种通讯设备,信息网络技术,指纹对比系统,法医技术等都对公安工作有极大的帮助。
要消除这种误区就要认识科技。
认识科技必须培养正确意识,各级门的领导同志必须对科教强警进行准确定位,做到坚持以实战为导向,以应用为核心,找准着力点。
科技强警重点在警务体系、社会治安防控体系、侦查技术体系、情报分析体系等实战应用体系上寻求突破,努力增强公安机关的快速反应,治安防范、控制犯罪、服务群众等方面的能力。
公安机关应从实际出发,加大宣传教育力度,切实增强广大民警对科技的认识,使广大民警有被动变为主动,把压力变成动力,通过自身科技素质的提高带动工作效率的提高。
各地公安机关通过组织培训,民警开展认识科技的活动。
当前民警争着学习科技知识,逐渐掌握了应用计算机的本领,逐步从网络中获取更多的理论资料和知识,了解并借鉴各地警方的工作经验。
面对科技突飞猛进的发展形势,广大民警只有以认识科技,应用科技为契机,不断学习高科技知识,才能不断提高自身的科技素质,在实际工作中善于应用科技,以便更好的完成本职工作。
二.科技强警要推广科技。
推广使用周期长,技术含量高,容易被广大民警掌握的技术装备;通过树立科技典型,教育广大民警认识科技在公安工作中的重大作用。
譬如,网上案件布控系统,就帮助派出所介入了刑侦工作,是刑侦部门的工作进行了延伸,让死案,悬案变成可侦查的活案,这就突破了传统的依靠刑侦打击犯罪的限制,形成了拉网交叉打击的新格局。
实现科技的推广要开展调查研究、集思广益,充分调动广大民警的积极性。
通过网络等手段,倾听民警的建议,归纳出普遍需要的、有实用价值的技术要求,组织研发应用。
公安工作的科技强警要加大科技建设力度,提高民警的科技意识和应用技能,促进科技与正规化建设的有机结合。
加快完成“”建设目标。
加强系统的开发、应用,全面普及和深化全体人员对办公平台的熟练运用和考核,加大对网上信息应用技战法研究,实现各职能部门信息资源的通联与共享,更好地发挥信息系统的整体效应。
充分利用信息化手段强化为社会服务的功能,通过网络媒体为社会提供各类信息,促进公安工作社会化;同时在网上受理业务,公布依法行政的有关信息,为社会提供服务,接受社会监督,促进公开、公正执法和廉政建设,增强群众对公安工作的满意度,通过科技含量较高的信息化建设,全面推动公安队伍建设。
三.科技强警要加强科技人才的培养。
目前,公安科技队伍的状况不是很适应公安信息化建设对科技人才的需要,突出的矛盾是科技人才数量少,科技技术专业人才严重匮乏,严重影响信息化建设工作的实施和进一步落实。
究其原因就是公安机关对新招录的人员要求过其严格,很多优秀人才因视力等原因被拒之门外,因此要适当放松录取条件,广泛吸收优秀人才。
通过科技强警,加强公安队伍科技人才建设。
要在培养、吸引和用好科技人才等环节上有较大突破,为新形势下的公安科技强警工作提供强有力的人才保证。
在人才培养方面,既要培养专才,更要培养“通才”和既有扎实的专业知识、又有较强的管理和协调能力的复合性人才。
在用好人才方面,要着力于为优秀人才脱颖而出和健康成长创造良好的环境,建立起灵活高效的科技人才激励机制,结合公安工作实际,提出科学、合理的科技练兵课题,提高基层民警练兵的针对性和实效性。
对科技人才要根据不同岗位、不同层次、不同分工的特点;制订科技知识和科技应用技能培训考核方案,明确科技培训的范围和目标,有计划地把科技知识和科技技能的培训工作纳入公安教育训练工作的整体范畴,增强广大民警的科技素质。
信息化的建设过程就是推动业务工作规范化的过程。
一项业务工作要想在网上运行,首先必须将业务流程计算机化,而计算机化的前提是每一个业务环节的标准化和规范化。
更为重要的是运用信息化手段可以做到技术上明确审批时限,公开、规范和优化消防监督业务流程,强化内部监督制约机制,减少违法违规的空间和机会,规避监督执法中的随意性和不规范行。
四.科技强警要建立科技化管理机制。
当前,公安工作在运行机制上,公安机关各部门、各警种相对独立办公,一些已经建成的信息系统往往都是以各业务部门分散建设的,信息资源的价值难以充分发挥;在建设模式上,往往重硬件、轻软件,片面追求硬件建设上的高投入,忽视软件的跟进和配套,从而造成了建设与应用相脱节的局面,不能充分发挥出科技强警的实际效能。
因此要科技强警必须要加强科技化管理,通过科技化管理来解决实际中的一系列问题。
加强科技化管理就是要强化公安科技管理工作。
首先完善科技管理机构,充分发挥科技管理部门的职能作用,为实施科技强警提供组织保障。
其次要加强科技管理的制度建设,在建设机制上,必须将建立健全公安科技管理体制贯穿于科技强警建设的全过程,与科技建设、科技创新、科技应用同步进行。
建立和完善对科研、科技建设项目的各项管理制度,规范公安工作中的职责和任务,通过规范管理来保证公安民警科技强警的科学性和实用性。
在科技化管理的建设模式上,应当根据当地经济、社会发展的实际状况,坚持总体规划,分步实施的原则,力求做到低成本、高效益。
在科技化管理的建设思路上,应当引入美英等发达国家警务信息化过程中倡导的“协同”发展理念,突破信息应用的障碍和边界,不同数据资源之间、不同业务之间、不同警种之间、人与机器之间等的“协同合作”为目标,以信息共享、业务关联、随需而应为建设思路,依托一个互联互通、高度共享的信息技术应用平台,把所有公安信息资源整合为一个整体,使信息采集和应用相互支持、相互配合,联成一个整体,科学管理,显示公安民警团结合作的强大力量。
建立科技化管理机制,首先要确立领导工作负责机制,各级公安机关领导要在建设过程中亲自组织、亲自落实;其次要建立考核机制。
以科技强警必须达到的应用程度为量化考核指标,纳入对基层单位和基层民警考核的范围;再次是建立培训机制,把对广大民警的科技培训始终放在科技强警的首位,使每个民警都成为科技强警的参与者、建设者和应用者;在以上保障机制实现过程中必须建立保障机制,从组织、技术、经费等方面入手,最大限度地保障科技强警的顺利进行。
科技催生了公安战斗力,而且科技强警没有止境。
公安工作面临的新形势、新任务,要求每一个民警不断学习新知识、了解新任务、掌握新技术,以驾驭公安工作的新形势公安信息网络范围广、内容更新快,满足了民警对公安工作新形势的全面认识。
广大民警通过培训、考核、奖惩培养终身学习的理念。
终身学习的理念激励公安民警获取更新知识和技能,把自己掌握的信息、技术应用到实际工作中,开创公安工作新局面。



