如何发挥好青安岗员的作用
党和国家对全国安全工作鲜明地提出“以人为本，安全第一”的思想，这充分体现了党和国家对人民生命、健康的高度重视和关怀，同时也体现了广大人民群众对安全秩序、安全生产、安全环境的高度认同和需求。
安全生产必须警钟常鸣，常抓不懈。
古代荀况就说过防为上，救次之，戒为下，因此预防工作是安全生产的重中之重。
不要把安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，真正把安全工作作为头等大事来抓，使安全工作成为一种自觉的行动，及早堵塞漏洞，查找隐患，才能从根本上杜绝事故的发生。
总的说来一切安全事故的发生，都是人们疏忽大意，存在隐患造成的，往往人们在生产及生活当中，只看效益，看不到发生事故的后果，舍不得资金的投入，该换的不换，该修的不修，一旦发生事故，要付出的代价比维修或更换多许多倍。
安全和隐患是对立的，如果你忽视抓安全，就会存在许多隐患，事故就会不断发生，反之，隐患就会避而远之。
年年讲安全，月月讲安全，天天讲安全，但这只是“讲”。
大会讲、小会讲、班前会上讲，但这只是“会上讲”。
在实际工作中，有讲的那么好听吗
即使见到违章的事，考虑到的首先是“关系”。
说到“关系”，那就扯得远了；有亲戚关系、朋友关系、裙带关系、上下级关系……等等，等等。
一辆汽车的驾驶室挤了四、五个人，你即使看到，也不会说什么。
因为那是“交警”才管的事。
何况里边说不定还坐有自己认识的人。
还有的生产班组都这么认为：都按规程办，什么都干不成，任务怎么办
奖金哪里找
所以事到临头，都会为自己辩解。
现实生活中的安全，“讲起来重要、工作中次要、忙起来不要”现象依然存在，这就是导致事故的主要根源。
发生安全事故有主客观方面的因素。
客观上，由于气候、环境、地理等特定的条件，有些是未能预先设防的。
遭遇山体滑坡、飓风袭击等。
主观上，虽然不想发生事故，而有些是能预见而未能避免。
就车辆运输而言，超载装运、疲劳驾车、违规操作就是一种主观现象。
剖析其中的要素，我们把他归纳成“四句话十六个字” 意识淡薄 一是组织者的意识淡薄。
多表现为形式多于实际，缺乏经常性、深入性教育，少数地方还存在为应付上级检查临时搞突击，这样的安全管理焉能不出纰漏
二是执行者的意识淡薄。
多表现为“有法不依，有令不行，有禁不止，我行我素”。
大多数事故的背后存在凭感觉和侥幸心理，成为事故的导火索。
利益驱动 虽然各行各业都有相应的法律法规，但是，还有相当一部分人只图经济效益，对法律法规不屑一顾、视若惘闻，给人民群众生命财产造成重大损害。
疏于防范 有令不行、有禁不止成为事故多发的主要因素，发生事故的企业，大多数不同程度的存在降低安全成本、组织管理有漏洞等现象，制度落实不彻底，安全措施不得力。
素质低下 一般是个体行为，但它拥有庞大的群体，由于这个群体忙于生计，没有条件、也不可能进行长期的、系统的、良好的安全教育，对于安全意识可谓是一片盲区，特别是应变能力差，突发事件无应对能力。
落实科学发展观，搞好安全生产就是其中的重要内容，也是构建和谐社会环境的首要任务。
安全工作如何“未雨绸缪”应做到： 第一，变要我安全为我要安全。
搞好安全工作与教师引导学生搞好学习有异曲同工之妙。
要我学习和我要学习是两种完全不同的概念，前者是一种不自觉行为，后者则表现为主观上的一种本能。
安全工作亦是如此，依靠外来力量，这会使安全质量打折。
把不自觉行为变成自发的行动，需要提升每个人的安全意识，需要每个人共同的付出，更需要管理者、组织者的“未雨绸缪”。
欲达到“要我安全变成我要安全”，必须做好“长期教育、心理减压、营造氛围”这几项工作。
仅以车辆驾驶为例。
首先。
不能把对驾驶人员的教育变成形式主义或是走过场，要把血的教训让他们牢牢地记住，做到“手握方向盘，安全记心中”。
其次，注重培养驾驶人员树立良好的心态，关心其工作、生活上的疾苦，使他们在愉快的环境下从事好本职工作，营造“我要安全”的氛围，做到“远离隐患、确保安全”。
第二，变纸上制度为安全保障。
从远近发生的事故中，不难看出安全措施的作用。
不能否认，各级组织、各个单位都重视安全工作，大会小会讲安全，甚至是制定出了许许多多安全规章制度。
但是，出了事故回头看，问题还是说得多做得少。
譬如，某工地施工，按规定配备专职安全管理人员，而施工单位在组织方案上也有明确的表示。
为减低工程成本，施工单位并没有按施工组织方案的要求去做，可想而知，失去安全监督、管理的施工如何确保安全
因此，既要有完善的安全管理组织体系，更要有“雷打不动”的安全硬措施，使其达到标本兼治。
第三，变事后教育为事前监督。
在安全教育时常听到“前车之鉴”的话。
我们认为，安全事故发生后，是要“前车之鉴”，更要“亡羊补牢”，安全整顿非常必要，处罚措施必须到位。
反过来说，我们做每件事情，把严格的管理和监督放在前面，及时发现和处理隐患，扼杀事故苗头，不让事故发生，岂不是更理想的结果
。
第四，变座堂指挥为座镇指挥。
应该承认，安全管理工作十分复杂，也是一项系统的工程。
为此，既要运筹帷幄，更要靠前指挥；既要调查研究，更要务实求实。
组织管理者，不能局限于听汇报、看资料，要把安全管理融入到具体工作中去，做到哪里有工程施工哪里就有管理者的身影，哪里有工作场所哪里就有管理者的足迹。
从前面我讲述的这一件没有发生的事故中不难看出，我们要人人事事保安全，关键要从我做起，从现在做起。
应该用一颗赤诚的心，去维护所有工友的安全和健康，以辛勤的工作，为企业的大船护航。
应该做到：一，端正自己的思想作风。
有“责任重于泰山”的责任意识，从严要求，敢抓敢管，大胆揭露矛盾，果断解决问题；要不断创新，注重与时俱进，完善自我，增加安全管理的超前性。
二，熟练掌握安全专业知识，才能预知危险、分析和控制危险，同时，还必须掌握和熟悉国家、地方、行业有关安全生产的一系列法律、法规和操作规程，以便在安全管理和监督工作中做到依法监督、按章指挥。
三，要有系统的管理理论，提高安全管理业务水平，促进安全管理科学的发展。
四，要有崇高的敬业精神，做到“三心两意”，即工作上的“专心、细心、耐心”，思想上的“忧患意识、责任意识”，时刻紧绷安全之弦，发现隐患及时组织整改，把事故扼杀 在萌芽状态。
2011年是安全生产年，是我矿企业发展战略的推进年，为深入贯彻落实矿党代会、职代会精神和安全生产工作会精神，确保安全生产，全面完成2011年各项生产经营任务，我们将继续把“岗员团员身边无事故、个人不违章”活动开展好，同时强化青安岗员安全意识和参与意识，不断提高青安岗员的安全管理工作水平。
在工作中青安岗员是团组织抓安全的“王牌军”，是共青团监督检查现场安全状况的骨干力量，较好的发挥了监督作用，促进了安全生产。
但是随着企业改革的不断发展，社会进步的需要，对安全提出了更高的要求。
青安岗员应如何发挥好安全监督作用：一、作为一名青安岗员，首先要提高对安全的认识，把安全生产当作一个严肃的政治问题看待。
安全生产关系到党的方针、政策的贯彻落实，关系到改革发展和稳定大局。
特别是在当前煤炭企业改革力度大，稳定任务特别重的情况下，确保安全生产更是煤矿保持稳定，推进改革的主要政治基础和社会条件。
安全不好，人心浮动，队伍不稳，势必影响稳定大局，势必影响矿山的改革发展。
当前煤矿安全的实际情况要求：青安岗员必须以对党和国家，对企业和自己高度负责的精神，必须从维护稳定的政治高度，来认识安全生产问题，贯彻落实党的“安全第一”的方针和“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的重要指示。
从这个意义上来说，煤矿讲安全就是讲政治，安全生产是煤矿最大的稳定。
我们常说事故出自麻痹，安全来自警惕。
企业在生产经营中无论采取何种管理体制，安全都是永恒的话题。
因此，青安岗员在牢固树立安全第一的思想的同时，要提醒自己和周围的职工时刻牢记安全第一，念念不忘血的教训，认真遵守安全操作规程。
为使每个家庭充满欢笑，每个人都能“高高兴兴上班去”，每一天都能“平平安安回家来”，让我们永远记住安全生产，这个用生命和鲜血换来的话题。
青安岗员只有从思想上认识到了安全的重要性，才能在现场更好地发挥好安全监督作用。
二、安全是煤矿生产天字号的头等大事。
煤矿生产环境的特殊性，安全工作的复杂性，决定了自主保安和互保联保是实现安全生产的基本管理形式之一，因此青安岗员要发挥好安全监督作用，必须做到自主保安，互保联保。
每名岗员都善于发现事故苗头，及时排除现场隐患，都要掌握发现排除事故隐患的正确方法，进而做到自己保护自己，实现自主保安的目的。
同时要正规操作，按章作业，实现所签订的“岗员团员身边无事故、个人不违章”活动目标，做到安全生产每一天，为安全生产的健康稳定发展做出自己应有的贡献。
三、作为一名青安岗员，虽然算不上什么官，但要深知自己身上的责任重大，要发挥好现场安全监督作用，还应当好现场安全生产监督的“内行人”、“细心人”。
所谓“内行人”就是青安岗员必须具有过硬的安全知识、熟练现场技术业务的本领和处理解决现场安全质量问题的能力，否则就无法行使自己权利和履行义务。
要利用业余时间认真学习《煤矿三大规程》、《矿山安全法》、《矿山安全监督条例》、《青年安全监督监察条例》以及矿一系列安全生产知识。
熟练掌握了有关的安全知识，才能提高自己在现场发现问题、分析问题和解决问题的能力。
在工作中，青安岗员更要严格按章作业、正规操作、干标准活、干放心活，做到自身无违章，身边无事故、无隐患。
尤其是在薄弱时间、薄弱地点，员工易出现松懈麻痹、盲目蛮干现象，作为青安岗员就要勤跑、勤看、勤提醒，对隐患较大的问题，要敢于批评，果断制止，防患于未然。
四、这几年以来，全矿上下加大了对安全的考核力度，对安全生产起到了立竿见影的作用。
青安岗员要时刻以“我是一名青安岗员，我要为公司安全负责”的高度责任心来要求自己、警示自己、提醒自己，大胆行使自己的权利、义务，制止违章，排查隐患，不怕得罪人，“宁听骂声，不听哭声”。
历史的经验教训告诉我们：煤矿安全事故的发生大多是人为因素造成的，往往就是一次又一次的不敢管，怕得罪人造成事故的发生，夺取了工友的宝贵生命，给国家和企业带来了不可挽回的损失。
因此作为一名岗员在任何时候都不要怕被别人骂，那怕有时候甚至不被别人理解，都不要有什么怨言，都始终不要动摇自己在青岗的岗位上默默奉献着。
工作中如果使每名员工看到你后都不敢违章、不愿违章、不想违章这就说明你的岗员权利得到了充分发挥，你就是青年安全生产的“带头人”，你就是一名合格的青安岗员。
团员青年是煤矿安全生产的中坚力量，青年是安全生产的先锋队，青年人积极向上，只有采取有力的措施，充分发挥好青岗在安全生产中的作用，将对安全生产起到积极的推动作用，促进矿山安全生产的长久稳定，为矿的健康稳定发展做出积极的贡献。
文采好的，帮忙写个短作文。
要求写一下以往工作的光荣事迹，就是夸夸自己以前上班工作的事。
追加奖励
煤矿运转队2018年工作总结及2018年工作计划2018年以来，在公司、矿党委的正确领导下，在全体员工的共同努力奋斗下，认真贯彻落实各级文件、会议的精神，圆满完成各项生产任务的同时，积极做好各项工作，将安全和学习作为两大基石，将创新和节约作为新常态下的两大支柱，就营造和谐的工作氛围作为保障机制，努力把运转队打造成为一个安全、高效、和谐的区队，现将2018年工作总结如下：一、安全管控成效显著安全大于天，安全是一个永恒的话题。
历年来，运转队高度重视安全工作，在安全管控方面无论是在危险源辨识、安全文化培育，还是在现场隐患排查与治理、不安全行为的管控方面，都形成了全员参与、齐抓共管的安全管控形势。
首先，在安全文化的形成与培育方面，运转队继续利用自己制作的会说话、会发光的平安宝宝进行宣讲一些安全文化、安全事故案例、安全知识等，进而提高员工的安全意识;6月份，利用宣贯创领文化和安全生产月的机会，组织开展了宣贯创领文化、争做安全卫士的宣贯签名活动和以心目中的安全为主题的演讲比赛，让员工牢记安全生产的使命，增强安全意识;值此神东公司征集安全文化案例之际，运转队共收集撰写了安全文化案例三篇，其中：《安全生产十周年之歌》获得了神东公司优秀安全文化案例三等奖，进一步营造安全生产的工作氛围，进而培育区队的安全文化。
其次;在隐患排查方面，制定了队干步行检查整改隐患排查机制，与班组长隐患排查、群安员青岗员隐患排查共同形成了全员参
旬邑县2016政府工作报告
2016年还没有过完，所以政府暂时还没有出台工作报告，以下是该县2014年的工作报告，仅供参考。
各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
过去一年，攻坚克难，奋力赶超旬邑经济社会实现平稳较快发展2013年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府始终坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、省委十二届二次全会和市委六届五次全会精神，以“率先融入大西安、建设关中最美县”为目标，积极应对复杂多变的经济形势，克服发展中的重重困难，顺势而谋，聚势而为，逆势而上，团结带领全县人民奋勇争先，苦拼实干，全县经济社会实现了平稳较快发展。
完成生产总值102.28亿元，增长16.2%，首次突破百亿元大关；农业总产值43.47亿元，增长12.3%；规模工业总产值126.1亿元，增长21.7%；地方财政收入3.02亿元，同比增长28.3%；固定资产投资64.6亿元，增长26.3%；社会消费品零售总额14.6亿元，增长15.3%；城镇居民人均可支配收入23715元，增长10.8%；农民人均纯收入7701元，增长15.6%。
先后荣获全国生态文明先进县、全国科技进步先进县、全国科普示范县、全国法治县创建活动先进单位、省级文明县城、全省农村社区建设先进县等多项殊荣。
过去一年，我们抓转型、调结构，产业融合发展迈出新步伐。
坚持农业现代化、工业规模化、旅游市场化，做优一产、做强二产、做大三产，三次产业协调发展。
特色农业效益提升。
实施了现代农业发展苹果产业项目，继续落实苹果政策性保险、苗木全价补贴等惠农政策，新栽果树3.3万亩，新建有机示范园1万亩，全县苹果总产52万吨，果农人均苹果收入5900元。
新建千头PIC父母代种猪场2个、万头PIC育肥场2个，全县生猪存栏60万头、出栏103.5万头，顺利通过全省百万头生猪大县项目验收。
粮食总产19.35万吨，实现了“十连增”。
补贴恢复蔬菜大棚287座，新栽以核桃为主的杂果经济林2万亩，建成杂粮基地2个，创建省级农业园区1个、市级4个，形成了农业产业融合发展、互补发展的新格局。
工业经济稳步增长。
积极克服煤炭量价齐跌的不利影响，提前完成了燕家河煤矿技改扩能配套设施和皇楼沟等3家煤矿技改，以及10家煤矿安全避险“六大系统”建设任务，全面提升了煤矿安全生产能力。
不断完善太村、旬东、土桥产业园区基础设施，天鑫有机复合肥厂、蓝海果酒生产线、旬东粉煤灰砖厂等一批企业投产达效。
全县新增规模以上企业3家、小微企业57家，工业体系逐步健全。
第三产业持续推进。
邀请专家把脉支招，深度开发旅游资源。
对外开放了马栏干部学院、红二十六军军部旧址，马栏革命旧址通过国家4A级景区初验，以革命传统教育为主的红色旅游突破发展；完善了石门山国家森林公园基础设施，维修了唐家民居古建，提升了景区景点建设水平；组建了县旅游集团公司，初步实现了市场化运作。
全年接待游客40.2万人（次），实现旅游综合收入1.58亿元。
同时，大力发展商贸流通、餐饮娱乐等第三产业，基本建成县城农贸市场及3个镇、社区集贸市场。
全年新增个体工商户556户，实现非公经济产值88.5亿元，同比增长27.3%。
三次产业竞相发展，为经济转型升级、富民强县提供了有力支撑。
过去一年，我们抓统筹、强服务，城乡一体发展呈现新变化。
坚持科学规划，注重质量，统筹推进，城乡发展一体化步伐全面加快。
启动了县城东区路网建设，完成了西大街改造、书香公园、迎宾大道人行天桥、林业棚户区改造等工程任务，加快豳风庭韵保障房、供水排污等基础建设，环境优美、设施完善、舒适宜居的魅力县城建设品位进一步提升。
实施了太村市级示范镇和职田、张洪县级重点镇建设，拉大了镇区框架，提升了承载能力，吸引进城落户农民14612名。
投资1.35亿元，建成14个新型农村社区、27个示范新村和35个巩固提高村。
扎实开展农村集体土地确权登记工作，发证3745宗、发证率98.9%，流转土地7.4万亩。
旬邑被列为全省城乡发展一体化试验示范区，郑家王家社区、原底西头社区成为全省新型农村社区建设的一面旗帜。
完成整村推进连片开发村14个、移民搬迁247户、易地搬迁382户、危房改造900户，建成人饮工程43处，治理水土流失70平方公里，新修农田1.2万亩，改造升级农网93公里，修筑通村公路26.9公里、村间道路21.2公里，极大地改善了群众生产生活条件。
过去一年，我们抓项目、争资金，经济发展后劲实现新增强。
坚持项目建设不动摇，规范管理，内引外联，基础设施建设取得重大突破。
全县40个重点项目完成投资48.3亿元，占年度计划的103.5%。
咸旬高速、柏岭寺水库等建设项目快速推进，旬耀公路旬耀界至石门关段二级公路提前通车，移民搬迁等民生工程全面完成，加快发展的基础越来越坚实。
精心研究国家产业政策，紧盯各级投资动向，全力以赴跑项目、争资金，全年共争取项目267个、到位资金4.1亿元，创历史新高。
修订了《招商引资优惠政策及奖励办法》，列支了项目策划包装专项资金，积极参加西洽会等各类招商活动，全年签约项目70个，引进资金85.5亿元，到位资金27.5亿元，为经济社会发展注入了活力。
过去一年，我们抓整治、优环境，生态文明水平步入新阶段。
坚持生态优先，绿化家园，整治环境，经济社会协调发展。
大力实施治污降霾·保卫蓝天碧水、渭河流域水污染防治、农村环境连片综合整治工程，完成了县城污水处理厂扩建、加油站油气回收治理任务，建成了全省高标准的县级空气自动监测站。
全县万元GDP能耗下降3.5%，化学需氧量等四项主要污染物稳定减排。
全县完成造林7.5万亩，绿化道路31公里，建成国家级卫生镇1个、生态村1个,省级生态镇2个、生态村4个,绿色家园示范村14个。
县城区PM2.5始终保持在20—50微克每立方米，顺利通过省级园林县城复查验收，全县生态环境持续优化。
过去一年，我们抓民生、促和谐，群众幸福指数得到新提升。
坚持以人为本，加大投入，改善民生，解决了一大批事关群众切身利益的实事、难事。
建成6所公办幼儿园、6所学校教师周转房，升等改造城区中小学，推行学前三年免费教育，实施农村义务教育学生营养改善计划，资助贫困大学生400多名，全县本科上线率62%。
县医院门诊住院综合楼投入使用，三大医疗集团挂牌运营，基本药物使用率上升到98%，新农合参合率达到100%，为73.06万人（次）补偿医药费用8732.8万元。
全年发放低保金、医疗救助金、高龄补贴、计生失独家庭补助、残疾人生活补贴等各类资金近亿元；城乡居民养老保险参保人数突破15万人，享受待遇3.45万人，发放资金3484万元；农村小额人身保险参保14.56万人，参保率60.6%，居全市第一；新建各类保障房1184套、互助幸福院33家。
公开招考聘用事业单位工作人员、旅游景区讲解员和幼儿园保育员318名，安置退役军人和转业士官60名，城镇登记失业率控制在2.8%以内。
建成县食品质量检验检测中心和14个镇、社区食品药品监督管理所，食品安全监管实现全覆盖。
建成村级文化活动室30个，安装有线电视4143户、户户通5799户。
加强和创新社会管理，严格落实安全生产责任，健全完善治安防控体系，积极开展应急救援演练，不断提升应对自然灾害和突发事件能力，圆满完成了“一控双降”、全省信访“三无县”等目标任务。
过去一年，我们抓落实、树形象，政府自身建设迈上新台阶。
坚持科学施政，民主理政，依法行政，工作效能持续提升。
全面落实“年初承诺、半年报告”、县长办公会议、财政投资评审等制度，工作机制日趋完善。
深入开展“双百双千”干部大走访大调研活动，转变工作作风，精简会议文件，简化办事程序，严控检查评比，提高行政效能。
自觉接受县人大、县政协及社会各界监督，虚心听取人大代表和政协委员意见，办理县人大代表建议、政协委员提案138件，办复率100%。
落实“八项规定”，坚持厉行节约，反对铺张浪费，压缩“三公”经费，将节约的资金全部用于支持贫困群众搬迁新居，践行了为民服务宗旨。
同时，人民武装、监察审计、统计物价、工商税务、质监盐务、供销物资、粮食气象、妇女儿童、邮政电信、金融保险等工作也取得了新进展。
各位代表
过去一年的发展实绩，是在宏观环境复杂多变、面临诸多挑战的形势下取得的，来之不易，令人鼓舞。
这些得益于市委、市政府和县委的正确决策，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，得益于全县人民的不懈努力。
在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，以及所有关心支持旬邑发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢
各位代表
当前，我县正处在打基础、增后劲、谋跨越的攻关阶段和爬坡过坎的转型时期，经济社会发展还存在许多困难和问题：一是农业产业化水平低，龙头企业少，产业链条短，除苹果外，其它产业带动力不强，支撑农民增收的基础还不够稳固。
二是部分煤矿资源枯竭，规模以上企业数量偏少，工业经济效益亟待提高。
三是旅游资源优势发挥不充分，旅游产品市场竞争力弱，服务设施不完善，对第三产业拉动作用不强。
四是我县财源结构单一，随着营改增试点范围的扩大，增收空间越来越小，收支矛盾日益突出，保障发展的任务异常艰巨。
五是一些企业安全投入不足，个别部门安全监管措施落实不力；各类社会矛盾纠纷处于高发期，安全生产和维护稳定的压力增大。
六是少数干部思想不够解放，对当前发展形势认识不深刻，干事创业劲头不足，存在作风不实、效率不高等问题。
对此，县政府将在以后的工作中努力克服解决。
同时，诚恳欢迎各位人大代表、政协委员提出意见和建议，帮助我们做好工作，把建成小康旬邑的伟大事业不断推向前进
新的一年，稳中求进，改革创新全面融入大西安 建设关中最美县2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革之年，是实施“十二五”规划的攻坚期，是全面融入大西安、建设关中最美县的关键期。
我们面临着逆势发展的多重机遇：一是十八届三中全会发出了全面深化改革的动员令，制约经济社会发展的机制体制问题将逐步解决。
二是国家启动建设丝绸之路经济带，将促进县域经济发展全方位开放格局逐步形成，加快优势资源开发,提高对外开放水平。
三是《关天经济区发展规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》和省市共建大西安战略全面推进，各类政策效应显现，外部机遇叠加融合，我们将迎来更大的发展空间。
四是随着咸旬高速、旬铜高速、旬耀二级公路建成通车，以及柏岭寺水库、110千伏变电站加快建设，制约发展的瓶颈将逐步破解。
五是通过近年来的持续发展，我县经济优势、生态优势特色彰显，后发优势不断增强，发展潜能将加速释放。
我们坚信，只要敢于直面困难矛盾，善于用活政策，勇于深化改革，就一定能在改革创新中抢占先机，在科学发展中快速崛起
2014年，县政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央一号文件和省市委全会精神，坚持“稳中求进、提质增效”总基调，以县域经济争先进位为抓手，继续深入实施“生态立县、工业强县、果畜富民、旅游兴县、城乡一体”五大战略，突出“保增长、强基础，抓改革、调结构，惠民生、促和谐”重点，加压紧逼，真抓实干，推动县域经济社会全面协调可持续发展，向着关中最美县、陕西强县、全国城乡一体化示范县目标持续迈进。
主要预期目标是：全县完成生产总值116亿元，增长13.5%；农业总产值47.8亿元，增长10%；规模工业总产值148.8亿元，增长18%；地方财政收入2.63亿元，同口径增长10.3%；固定资产投资80.7亿元，增长25%；社会消费品零售总额16.8亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入26561元，增长12%；农民人均纯收入8702元，增长13%；万元生产总值综合能耗控制在全市平均水平之内。
新的一年，要圆满完成既定目标任务，关键要靠一批建设项目的强力支撑和带动。
今年，全县抓建重点项目4大类、52个，总投资73.8亿元，年度投资52.5亿元。
一是实施旬东长安煤矿安全生产系统升级改造、留石村煤矿机械化改造、燕家河煤矿通风系统升级改造、青岗坪煤矿安全生产设施、宋家沟煤矿配套设施、油气资源勘探开发、雨润祖代种猪场、新鑫汽车服务中心、底庙镇现代农业园区、太村园区标准化厂房、现代农业发展资金苹果产业、乳酸菌草粉生物饲料厂、土桥镇特种养殖观光园13个产业发展建设项目。
二是实施旬耀公路石门关至县城段、柏岭寺水库、县公安局业务技术用房、马栏110千伏输变电工程、新一代天气雷达、店川公路、液化天然气加气站、三水河防洪工程、农村安全饮水、农村环境连片综合整治、通村公路改造及农村公路养护、移动基站、职田塬区供水泵站改造13个基础设施建设项目。
三是实施城乡发展一体化和新农村建设、镇超工程、阳光建材市场二期、太村镇农副产品交易中心、东区路网、城乡环境综合整治、商业水街、农网升级改造、张洪镇供销商城、土桥镇商业街、太村产业园区道路、县城西区绿化、县城供水新水厂13个统筹城乡建设项目。
四是实施城关镇新型社区、豳风庭韵保障房小区、太村镇农民进城安置小区、职田镇敬德雅居社区、国税小区改造、底庙镇怡和苑小区、高标准基本农田建设、中小学学生餐厅、扶贫移民开发、职教中心综合楼、水土保持、绿化造林、易地扶贫搬迁13个福利民生项目。
五是积极抓好县城至马栏川道二级旅游公路等20个重大项目前期谋划工作，不断拓宽可持续发展空间。
实现上述目标和建设任务，我们将重点抓好以下九方面工作：一、稳固农业地位，夯实农村基础，持续增加农民收入。
认真贯彻中央农村工作会议、中央一号文件精神，坚持特色产业引领、农业园区带动、基础设施支撑，持之以恒富农民、强农业、惠农村，推动农业农村快速发展。
（一）发展特色产业富农民。
以“有机生态、果畜互动、规模发展”为方向，实施“优果、强畜、稳粮、兴特”工程，培育壮大农业产业，持续增加农民收入。
果业生产上，加大财政补贴力度，坚持新栽与改造并重，采取干部包抓、示范带动等方式，鼓励群众集中建设211国道、306省道两个万亩苹果长廊。
新栽果园3万亩，认证有机苹果示范园1万亩，苹果总产达到53万吨。
推行生态果园管理模式，落实精细管理技术，全面提升果品质量。
坚持内引外联，政策扶持，发展果箱生产、包装印刷、果品深加工企业，延长产业链条，提升综合收益。
实施名牌带动战略，采取网络营销、超市专卖、展销推介等方式，提高“马栏红”、“旬宝”苹果品牌知名度，开拓国外市场，实现出口创汇新突破。
畜牧生产上，巩固提升百万头生猪大县建设成果，培育壮大雨润祖代种猪场等龙头企业，配套发展肉品加工、存储、配送等关联产业，逐步实现产加销一体化。
年内新建万头育肥场3个、千头PIC父母代种猪场3个，确保生猪存栏60万头、出栏100万头。
同时，坚持果畜互动发展，制订出台果园增施农家肥补贴意见，减少化肥使用量，力争优果率提高15%以上，促进果畜产业融合发展。
粮食生产上，大力推进新型粮食安全战略，以“口粮安全”和“质量安全”为核心，以小麦良种示范推广、地膜玉米高产创建为重点，把好喷药施肥等关口，禁止污染物进入农田。
年内建成玉米高产万亩方4个、旱作农业示范万亩方3个，粮食总产达到15万吨以上。
特色产业发展上，继续抓好蔬菜大棚生产管理，在马栏、职田、清塬、土桥等镇种植优质杂粮3万亩，鼓励发展二月兰、板蓝根、生态鸡等林下经济，鼓起农民增收的“钱袋子”。
（二）创新经营体系强农业。
按照“集约发展、规模经营、社会化服务”的要求，发挥现代农业园区在技术、土地、服务等方面的聚集优势，连片发展果、畜、菜、粮、烟等特色产业，全年创建市级农业园区2个、县级农业园区5个。
鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，培育新型经营主体, 提升农业产业化水平。
年内每个镇、社区试点建设1个家庭农场，逐步扩大土地流转面积。
坚持“板块推进、集群发展”原则，大力实施“一镇一业、一村一品”工程，支持做强马栏土豆、玉米、底庙大葱、西甜瓜和妇女剪纸、刺绣等地方特色产品，依靠规模发展，梯度增加农民收入。
创建全国农业机械化示范县，综合机械化水平达到68%以上。
整合各类培训资源，采取灵活多样方式，抓好新型青年农民培养工作，引导知识型、开拓型、创新型农民带头致富。
年内培训农民5万人（次），培养懂技术、善经营、会管理的职业农民200名。
同时，有针对性地组织农村剩余劳动力外出务工，新增劳务输出5500人。
（三）完善基础设施惠农村。
坚持“统筹规划、因地制宜、量力而行”的原则，尊重群众意愿，发挥群众主体作用，启动14个新型农村社区和14个旧改村建设工作。
大力推广“城镇型、产业型、园区型”三种模式，配套建设幼儿园、卫生室、农家书屋、购物超市等公共服务设施，打造“人口集中、产业集聚、功能集成”的新型农村社区。
加强农村基础设施建设，全年建成人饮工程49处，改造高低压线路78公里，新修农田1万亩，平整土地1.6万亩。
按照建管并重的原则，抓好农村公路建设，加强镇村公路养护管理，保障群众安全便捷出行。
同时，扎实开展新一轮扶贫开发，加强与省市包扶单位衔接沟通，争取更多支持；实行精准扶贫，抽调全县科级以上干部包抓贫困户，一包三年，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。
二、转变发展方式，综合开发资源，扩大工业经济总量。
按照“创新驱动、转型升级、激活民资、扩张总量”的思路，坚持中小并举、集群发展，全力打造工业经济“升级版”。
（一）开发优势资源。
遵循“优化整合、扩产增效、循环利用、绿色低碳”的理念，以提升生产能力、改进生产技术、夯实安全基础为重点，全力抓好旬东、燕家河、宋家沟、留石村煤矿技改和青岗坪煤矿安全生产设施建设项目，稳定提升原煤产量。
大力培育新兴产业，加快煤炭综合利用、风力发电、光伏发电等新材料、新能源项目前期工作，提高资源转化利用率，不断优化工业经济结构。
同时，鼓励各煤炭企业多元化经营，投资建筑材料、商贸物流、酒店餐饮等行业，逐步突破“一煤独大”局面，提升县域工业经济发展层次和水平。
（二）扶持小微企业。
坚持“用活政策、优化服务、创新发展”的原则，建立小微企业项目库，推出一批市场前景好、周期短、效益高的项目，引导大学生“科技创业”、农民工“返乡创业”、失业者“自主创业”。
认真落实各级发展小微企业的优惠政策，扶持现有小微企业技改创新、开拓市场，推动农产品深加工、物流运输、旅游商品等产业快速发展。
用足用活用好中小企业专项发展资金，完善融资担保服务体系，破解小微企业融资难题。
年内新增小微企业50家、个体工商户500户，培育限额以上商贸企业5家、规模以上企业2家、外资企业1家、外贸进出口企业3家，非公经济产值达到95亿元。
（三）建强园区平台。
按照“规划引领、土地集约、产业延伸、集群发展”的思路，加快太村、旬东、土桥产业园区基础设施建设，完善承载功能，提高投资强度，形成工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结、资本向园区集流的新型工业化模式。
继续抓好太村产业园区企业孵化中心建设，扶持天鑫有机复合肥厂、蓝海果酒厂、大秦生态农业等龙头企业发展壮大，新增规模以上企业9家。
加快标准化厂房建设，实现企业“拎包入住”。
年内建成标准化厂房2万平方米以上，努力将园区建成县域工业发展的主阵地。
三、加快景区建设，提升服务品质，打造特色旅游品牌。
遵循全域景区理念，以丝绸之路经济带建设为契机，做精景区，优化服务，强化宣传，开拓市场，倾力打造大西安最佳旅游休闲目的地。
（一）注重挖掘内涵，建精品景区。
突出红、绿旅游资源开发两大重点，借势造景，丰富内涵，提升品位。
完善马栏革命旧址景区服务设施，建设阳坡头红色影视城，做强红色旅游品牌；开发石门山国家森林公园攀岩探险、拓展训练中心等参与性、娱乐性较强的体验项目，满足游客多元化需求。
挖掘先周、秦汉、唐宋、明清时期文化历史遗存，加快赵家洞石窟群开发前期工作，保护泰塔、文庙，实现文化旅游深度融合。
同时，在全县范围内精选一批具有地域特色的窑洞、老宅院和村落，保留原有风貌，传承乡土文明，丰富旅游文化内涵，推动旅游产业向纵深发展。
（二）着力完善设施，创优质服务。
充分发挥县旅游集团公司作用，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，吸引游客，留住消费。
开通境内旅游专线，吸纳社会资本，建设园林酒店、商务酒店、旅游定点酒店和乡村酒店，提升旅游接待水平。
鼓励发展具有旬邑特色的“美食街”、“小吃城”，规范农家乐菜谱和标准，打响旬邑特色小吃品牌。
在县城建设文化旅游商品一条街，集中展销剪纸、刺绣、布艺、石刻、手工花等旅游产品，提高旅游产业附加值。
增设景区标志牌和交通指示牌，完善景区停车场、治安室、医护室、公厕等配套设施，为游客提供更加舒心的服务。
（三）强化宣传造势，树特色品牌。
依托马栏干部学院资源优势，坚持省市县共建，编写特色教材，灵活培训方式，建立教育基地，弘扬红色文化，传承马栏革命精神。
年内举办培训班50期、培训干部1万人（次）。
充分发挥市场作用，采取媒体网络宣传、旅游企业造势等方式，精心策划旅游宣传营销活动，多角度宣传推介旬邑。
组织好春季踏青赏花、夏季避暑纳凉、秋季苹果采摘等旅游活动，融入省市旅游发展大格局。
同时，引进旅行社和民间社团等中介机构，加强与周边市县旅游景区合作，实现客源互送、资源共享，力争全年接待游客50万人（次），实现旅游综合收入2亿元。
四、科学合理规划，规范建设管理，提高城镇发展水平。
以中央城镇化工作会议精神为指导，按照“以人为本、规范建设、严格管理”的思路，遵循规律，因势利导，建设城乡共融、山水交融、和谐相融的美丽家园。
（一）突出特色建城镇。
遵循“尊重自然、顺应自然、天人合一”的理念，依据城镇生态优势，科学开发建设，让城市和大自然紧密相融。
完善城镇规划布局，抓好县城东区和土桥、张洪、太村等镇控制性详规修编，为建设新型城镇绘制蓝本。
实施东区路网、豳风庭韵保障房小区、棚户区改造、商业水街、县城新水厂、西区绿化等项目建设，拉大城市框架，完善服务功能，提升宜居指数，建设水在城中、城在林中、人在景中的“关中明珠”城。
深度挖掘各镇历史、文化、自然禀赋，突出红色革命、渭北风情、秦商文化等元素，巩固提升太村市级重点镇和职田、张洪等县级重点镇建设水平，引领镇区加快建设，打造特色鲜明、功能完善、环境优美的美丽城镇。
同时，严格落实陕西省建筑保护条例，保护重点建筑，杜绝随意拆迁，避免资源浪费，有序推进城镇化进程。
（二）创新经营活城镇。
坚持“宜工则工、宜商则商、宜游则游”的思路，建立分类指导、重点考评机制，错位发展城镇经济。
建成太村镇农副产品交易中心、土桥镇商业街、张洪镇供销商城和马栏等6个镇、社区标准化超市，引进知名购物商城、连锁餐饮、现代物流等劳动密集型企业落户，增强城镇产业集聚和人口承载能力。
支持县基础设施投资公司灵活融资方式，吸纳社会资本参与城市公共设施建设，形成多元化的资金投入机制，有效解决城镇建设资金短缺难题。
同时，全面放开城镇户籍，按照“自愿、分类、有序”的原则，推进符合条件的农业转移人口市民化，让进城农民“进得来、留得住、过得好”，真正实现人的城镇化。
（三）着眼精细管城镇。
按照“管理精细化、土地集约化、整治网格化”的思路，用先进理念、科学态度、专业人才管理城镇。
积极探索城镇管理新路径，细化工作职责，严格执法督查，构建政府主导、部门联动、社会参与的服务型“大城管”格局。
启动国家园林县城创建工作，争创一批省、市级园林式单位和居住区；坚持“生态为要、林木为基”，大植树、广造绿、造常绿，全面提升县城生态水平，力争创建为省级生态园林县城。
落实最严格的土地管理制度，鼓励建设高层楼房、厂房，盘活存量，控制增量，严守红线，提高城镇建设用地利用率。
深入开展“环境卫生精细化管理年”活动，启动城乡容貌提升工程和农村环境卫生综合整治“晋星升级”工作，突出绿化美化，改造沿街立面，维护公共设施，整治卫生死角，提升城乡容貌。
县财政列支1000万元，实行以奖代补、分类管理、量化评级，全年建成3个明星镇、4个示范镇、5个先进镇和一批星级村，营造整洁、有序、美观的城乡环境。
五、狠抓争资引项，扩大投资规模，夯实经济发展基础。
始终把争项目争资金作为加速发展、加快转型的助推器，靠资源招项目，凭优势引资金，用环境留客商，以项目的大建设推动经济的大发展。
